導(dǎo)語：奧運(yùn)會與城市交通運(yùn)輸研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]奧運(yùn)交通運(yùn)輸保障工作是奧運(yùn)會成功舉辦的重要條件之一，交通運(yùn)輸部、北京市交通委員會高度重視，并做了大量細(xì)致的工作。本文系統(tǒng)總結(jié)了奧運(yùn)會交通組織的經(jīng)驗(yàn)，希望奧運(yùn)會的交通組織經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驅(qū)︻愃拼笮突顒拥慕煌ńM織有所啟發(fā)。

[關(guān)鍵詞]交通組織交通管理措施單雙號智能交通

一、北京奧運(yùn)期間交通運(yùn)輸保障措施總體情況

1.采取的保障措施

(1)明確了12條城際“奧運(yùn)快速通道”，確保奧運(yùn)車輛優(yōu)先通行，做到通過收費(fèi)站無障礙行駛；

(2)全面加強(qiáng)對奧運(yùn)通道交通運(yùn)行的監(jiān)測、預(yù)警與出行服務(wù)信息工作。實(shí)施“奧運(yùn)快速通道”全程監(jiān)控，及時沿線公路交通流量、車輛速度、公路路況等交通運(yùn)行狀況；

(3)全力做好奧運(yùn)車輛行駛途中的休息接待與服務(wù)工作。對奧運(yùn)快速通道沿線的公路服務(wù)區(qū)，按照國際服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和風(fēng)俗習(xí)慣進(jìn)行改造和布置；

(4)做好公路交通應(yīng)急處置的各項(xiàng)準(zhǔn)備。由交通部牽頭成立奧運(yùn)公路交通服務(wù)保障省際協(xié)調(diào)小組，強(qiáng)化跨省應(yīng)急處置工作，確保省際間無縫銜接。

2.成立北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心

作為奧運(yùn)會主辦城市的交通主管部門，北京市交委牽頭成立了北京奧運(yùn)交通運(yùn)行中心，全面協(xié)調(diào)和負(fù)責(zé)奧運(yùn)賽時交通安全保障、賽事交通服務(wù)、城市運(yùn)輸服務(wù)和交通設(shè)施保障工作。

（1)奧運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施相繼投入運(yùn)行。地鐵5號線、10號線一期、奧運(yùn)支線、機(jī)場線相繼開通試運(yùn)營，機(jī)場南線、機(jī)場第二高速、京平高速、京津二通道等相繼建成通車。奧運(yùn)場館周邊道路建設(shè)項(xiàng)目、臨時公交場站、公交臨時指路標(biāo)志標(biāo)牌都已全部完成。

（2)加強(qiáng)奧運(yùn)交通環(huán)境整治。對全市道路、涉奧道路及沿線環(huán)境進(jìn)行了全面整治。加強(qiáng)交通執(zhí)法力度，查處交通違章違規(guī)行為，保障城市交通正常有序。

（3)奧運(yùn)賽事交通服務(wù)保障準(zhǔn)備就緒。做好專車客戶群的運(yùn)輸服務(wù)保障工作。建立協(xié)調(diào)指揮與運(yùn)行組織保障機(jī)制，制定奧運(yùn)會注冊人員、持票觀眾賽時免費(fèi)乘坐公交政策和奧運(yùn)注冊車輛道路快速通行政策，保障覆蓋所有競賽場館交通站點(diǎn)的奧運(yùn)專線有序運(yùn)行。

（4)奧運(yùn)交通保障方案及配套措施。會同有關(guān)部門，制定實(shí)施《2008年北京奧運(yùn)會、殘奧會期間北京市交通保障方案》。在客運(yùn)保障和貨運(yùn)保障方面，分別制定了相應(yīng)的政策和配套措施，保障奧運(yùn)期間城市交通和奧運(yùn)物資運(yùn)輸正常有序。

（5)深入開展“平安奧運(yùn)行動”。建立市交通系統(tǒng)“平安奧運(yùn)”工作體系和三級指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，制訂和實(shí)施平安奧運(yùn)行動工作計(jì)劃。組建交通應(yīng)急救援保障隊(duì)伍，加強(qiáng)公共交通安全防范工作。

二、單雙號車輛限行措施

北京奧運(yùn)期間最引人注目的措施就是實(shí)行單雙號車輛限行。從7月20日0時至9月20日24時，北京市機(jī)動車及外省區(qū)市進(jìn)京機(jī)動車需按號牌尾號分單雙號上路行駛，期間每日0時至3時設(shè)置3個小時緩沖時間，機(jī)動車上路不受單雙號限制。單雙號限行首日，車流量下降一半，各環(huán)線主路車速都有很大的提高，部分道路上的車都能保持在時速七八十公里的狀態(tài)。來自交管部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，限行的前4天，市區(qū)主要道路車流量比平日下降26%，擁堵和事故報(bào)警分別下降76%和46%。而全市道路的交通流量比限行前下降41%，擁堵報(bào)警下降96%，事故報(bào)警下降48.5%，長安街和二、三、四環(huán)路等7條主干道高峰小時流量下降24.7%；交通秩序安全穩(wěn)定，剮蹭等輕微事故下降50.2%，未發(fā)生重大惡性交通事故。全面實(shí)行單雙號限行措施后，每天約有180萬至200萬輛機(jī)動車停駛，約有410萬市民要從小汽車?yán)镒叱鰜?。這無疑增加了每天乘坐公共交通出行的人數(shù)，為了保證市民的正常出行，北京市采用了發(fā)車更密集、容量更大的公交車;線路更多、發(fā)車間隔更短的地鐵——公共交通每天將多運(yùn)送乘客400余萬人次。在距北京奧運(yùn)會開幕僅有20天之際，北京地鐵10號線一期、奧運(yùn)支線和機(jī)場線3條新線同時開通。

在首都市民全力支持北京奧運(yùn)會的同時，也要讓市民充分享受奧運(yùn)，最大限度地減少對市民日常出行的影響，北京市公交集團(tuán)總公司增加配車、縮短發(fā)車間隔、提高車輛周轉(zhuǎn)率、延長運(yùn)營時間。坐地鐵的乘客也感覺地鐵越來越便捷了。從7月19日開始，5號線早高峰的發(fā)車間隔就已經(jīng)從3分半鐘縮短到了3分鐘，早高峰時間也從2小時延長至3小時，直到9時才結(jié)束。目前，地鐵1號、2號線列車最小運(yùn)行間隔為2.5分鐘，13號線為3分鐘，八通線為3.5分鐘，均以最大運(yùn)力全力保障市民出行。7月20日以來，地鐵的日客運(yùn)量比以前增長了15%左右，日客運(yùn)量超過350萬人次。據(jù)悉，8條地鐵線日客運(yùn)量最高可達(dá)580萬人次，完全可以滿足奧運(yùn)會時市民、觀眾的出行需求。

單雙號限行相關(guān)政策也體現(xiàn)了人性化的管理。7月20日至9月20日期間，每天0時至3時將設(shè)置3個小時緩沖時間，允許機(jī)動車不受單雙號限制上路。許多有夜生活習(xí)慣的市民又可以在夜間與朋友相聚言歡，夜班編輯們也解決了凌晨返家這個迫在眉睫的難題。這也成為限行令推出前最引人矚目的人性化舉措。除此以外，還采取了很多項(xiàng)人性化措施，如考慮到部分市民一人多車的實(shí)際情況，允許本市擁有兩輛尾號同為“單號”或“雙號”私人小型客車的個人申請變更號牌等，盡最大可能為群眾出行提供方便，努力做到讓國際社會滿意、讓各國運(yùn)動員滿意、讓廣大市民滿意。

三、智能交通管理系統(tǒng)保障奧運(yùn)交通

1.現(xiàn)代化的交通指揮調(diào)度系統(tǒng)。該系統(tǒng)集成了電視監(jiān)控、交通信號控制、誘導(dǎo)顯示、單點(diǎn)定位等多個應(yīng)用系統(tǒng)的相關(guān)數(shù)據(jù)，通過制定的預(yù)案進(jìn)行智能化的指揮調(diào)度。依托交通指揮調(diào)度系統(tǒng)，市交管局建立了由現(xiàn)代化的奧運(yùn)交通指揮中心、交通勤務(wù)指揮中心和38個場館群交通指揮所組成的三級奧運(yùn)交通指揮科技體系。對社會交通和奧運(yùn)交通進(jìn)行有效組織、精確管理，保證奧運(yùn)交通和社會交通有序運(yùn)行、和諧運(yùn)轉(zhuǎn)。

遇有突發(fā)事件，指揮人員通過警力定位系統(tǒng)，實(shí)時掌握全局路面警力部署，動態(tài)調(diào)整警力投入；也可以根據(jù)需要，調(diào)派裝備衛(wèi)星通信、無線傳輸、圖像采集等科技系統(tǒng)的交通指揮通信車趕赴現(xiàn)場，實(shí)現(xiàn)快速反應(yīng)。同時,在指揮調(diào)度集成系統(tǒng)可視化的圖形界面下，可以按照預(yù)案同步實(shí)現(xiàn)電視監(jiān)控、交通控制和交通誘導(dǎo)等多個技術(shù)系統(tǒng)聯(lián)動，一方面利用信號系統(tǒng)對事件周邊路口、快速路出入口進(jìn)行控制，減少附近車輛向事件地點(diǎn)的匯聚，另一方面利用路側(cè)大型可變情報(bào)信息板誘導(dǎo)信息，提示附近駕駛員繞行，緩解事件點(diǎn)段交通擁堵。

2.交通事件的自動檢測報(bào)警系統(tǒng)。奧運(yùn)會期間,由安裝道路上的上百臺交通事件檢測器等組成的交通事件檢測系統(tǒng)，可在第一時間發(fā)現(xiàn)交通事故、路面積水等各種意外事件,自動報(bào)警并對事件過程全程錄像,在指揮中心實(shí)時顯現(xiàn),指揮人員使用警力定位系統(tǒng)迅速顯示事件區(qū)域的警員、警車分布,指派最近民警在最短時間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行處置。意外事件自動報(bào)警應(yīng)用以來,對交通意外事件的處置時間平均減少3分鐘至5分鐘,大大提高了對交通意外事件的快速反應(yīng)和處置能力,確保城市主干道的安全與暢通。

3.自動識別“單雙號”的交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)。遍布全市快速路、主干路網(wǎng)和奧運(yùn)專用路線，交通綜合監(jiān)測系統(tǒng)的上萬個檢測線圈、超聲波、微波設(shè)備，是城市交通管理的神經(jīng)末梢，24小時自動準(zhǔn)確采集路面交通流量、流速、占有率等運(yùn)行數(shù)據(jù)。系統(tǒng)還能對每天上路的幾百萬車輛進(jìn)行自動檢測，包括違反“單雙號”限行規(guī)定等多種違法車輛，為保證道路的通暢，創(chuàng)造良好的交通環(huán)境提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。

4.數(shù)字高清的奧運(yùn)中心區(qū)綜合監(jiān)測系統(tǒng)。在奧運(yùn)中心區(qū)，建成的基于高清數(shù)字化技術(shù)的綜合監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對進(jìn)出中心區(qū)車輛的全時空、全方位監(jiān)測。這個系統(tǒng)的路面監(jiān)測設(shè)備把原來視頻監(jiān)控、流量統(tǒng)計(jì)、車輛識別、事件檢測、違法檢測等5種功能融為一體，一個設(shè)備替代多個設(shè)備，如此高集成度的應(yīng)用在我國也是首次。5.閉環(huán)管理的數(shù)字化交通執(zhí)法系統(tǒng)。固定安裝在路面上的1100套的電子警察全部聯(lián)網(wǎng)，對闖紅燈、超速等9種路面違法行為進(jìn)行24小時自動監(jiān)測，并將違法信息上傳中心數(shù)據(jù)庫，與42個車輛檢測場、車管所、執(zhí)法站高度共享，實(shí)現(xiàn)了科學(xué)的閉環(huán)執(zhí)法管理。此外，利用移動的巡邏警車車載交通監(jiān)測設(shè)備，在行駛過程時隨時隨地?zé)o線聯(lián)網(wǎng)中心數(shù)據(jù)庫，對過往車輛進(jìn)行實(shí)時檢測、抓拍，自動識別逾期未檢、套牌車等涉車交通違法行為，可每小時檢測車輛2200輛左右，從識別到系統(tǒng)終端報(bào)警不超過1秒。

6.智能化的區(qū)域交通信號系統(tǒng)。根據(jù)北京路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和行人、機(jī)動車、非機(jī)動車混合的交通特點(diǎn)，市交管局在城區(qū)建成了交通信號區(qū)域控制系統(tǒng)，系統(tǒng)通過埋設(shè)在路口的交通流檢測器采集到的交通流信息，對路通信號進(jìn)行實(shí)時優(yōu)化，可以實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)的感應(yīng)優(yōu)化控制、干線綠波協(xié)調(diào)控制和區(qū)域優(yōu)化協(xié)調(diào)控制?？梢栽谥行碾S時查看路口信號控制的實(shí)時顯示界面。近2000臺信號機(jī)在計(jì)算機(jī)自動控制下協(xié)調(diào)聯(lián)動，實(shí)時檢測并根據(jù)路網(wǎng)流量變化，在高峰時進(jìn)行最大通行量控制、在平峰時進(jìn)行協(xié)調(diào)控制、在低峰時進(jìn)行感應(yīng)自適應(yīng)控制。能夠通過合理調(diào)整車輛通行時間來優(yōu)化車輛在道路空間的分布，大大提高了路口、路段的放行效率，增強(qiáng)路網(wǎng)整體管控能力，路網(wǎng)綜合通行能力提高15%。另外，在奧運(yùn)中心區(qū)內(nèi)的信號燈控路口，還首次增加了行人過街綠燈倒計(jì)時和盲人語音提示功能，最大限度提供人性化服務(wù)，禮讓民權(quán)、保障行人安全。

7.靈活管控的快速路交通控制系統(tǒng)?？焖俾肪W(wǎng)，也就是我們常說的環(huán)路及其聯(lián)絡(luò)線，是城市道路交通的主動脈，承擔(dān)了城區(qū)一半以上流量，也是奧運(yùn)專用路線的組成部分。北京市交管局建成了目前世界上最大規(guī)模最智能化的快速路交通控制系統(tǒng)，利用設(shè)置在二、三、四環(huán)及其聯(lián)絡(luò)線主要出入口的信號燈，根據(jù)流量變化自動關(guān)閉和開啟出入口，對進(jìn)出快速路交通流進(jìn)行智能控制。在快速路主路流量達(dá)到擁堵警示標(biāo)準(zhǔn)時，通過信號燈控制進(jìn)出主路車流，誘導(dǎo)司機(jī)從輔路通行。當(dāng)快速路主路出口由于擁堵造成車流不暢時，出口信號燈控制出口上游輔路車流量，為主路出口提供更為順暢的通行條件，保證主動脈的暢通；并通過可變信息板及時提示駕駛員選擇路線，注意進(jìn)出口車輛，有效預(yù)防出入通事故。

8.公交優(yōu)先的交通信號控制系統(tǒng)。優(yōu)先發(fā)展公共交通是緩解城市交通擁堵，改善城市交通環(huán)境的根本出路。奧運(yùn)期間，市交管局在已經(jīng)施劃公交車道和奧運(yùn)專用道的道路上，建設(shè)了126個具有公交優(yōu)先控制的信號燈路口。當(dāng)公交車輛通過這些路口時，設(shè)置在道路上的公交車輛檢測器將檢測到的公交車輛信息傳送給信號控制系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)，計(jì)算機(jī)根據(jù)當(dāng)前路口的信號放行狀態(tài)和流量情況，或是縮短另一方向的放行信號時間，或是延長本方向的綠燈放行時間，使公交車輛在路口的延誤時間最短，達(dá)到優(yōu)先放行的目的。充分滿足大容量、高速度的客運(yùn)需求，為奧運(yùn)大家庭成員、觀賽人群提供高效、快捷的交通服務(wù)。

9.連續(xù)誘導(dǎo)的大型路側(cè)可變情報(bào)信息板。利用分布在全市主干路、環(huán)路的228塊大型路側(cè)可變情報(bào)信息板，每兩分鐘一次將本區(qū)域，以紅、黃、綠三種顏色分別表示擁堵、緩行和暢通的實(shí)時路況信息，提供給道路交通參與者，同時，每天奧運(yùn)交通管制、道路限行、繞行路線等交通服務(wù)信息上千條，實(shí)現(xiàn)對奧運(yùn)車輛和社會車輛的全程連續(xù)誘導(dǎo)。

10.交通實(shí)時路況預(yù)測預(yù)報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)對交通檢測設(shè)備采集來的全市路網(wǎng)交通流數(shù)據(jù)，進(jìn)行深層次挖掘分析，準(zhǔn)確掌握實(shí)時的路網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，并通過預(yù)測預(yù)報(bào)數(shù)學(xué)模型，預(yù)測路網(wǎng)流量變化。在該系統(tǒng)的支持下，利用互聯(lián)網(wǎng)站、手機(jī)WAP網(wǎng)站和各種媒體，為廣大民眾提供最權(quán)威、最及時、最準(zhǔn)確的個性化交通信息服務(wù)。不僅包括實(shí)時交通路況信息、交通管制信息，而且提供交通預(yù)報(bào)和行車路線參考，做到隨時隨地貼身服務(wù)。

四、奧運(yùn)期間的交通管制措施對物流業(yè)的影響

從7月1日開始限制外地車輛進(jìn)入北京，從7月20日開始實(shí)施單雙號限行，這2項(xiàng)限行措施將一直持續(xù)至9月20日，前后將近3個月的交通限行，對于每天運(yùn)營都離不開車輛的物流行業(yè)來說，影響不小。為了滿足交通限行措施中對于車輛環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的要求，物流企業(yè)需要報(bào)廢黃標(biāo)車，購置符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的車輛。即使是這樣，在單雙號的限制之下，車隊(duì)這樣的規(guī)模在滿足奧運(yùn)期間的運(yùn)輸要求方面仍有一些困難。許多企業(yè)選擇臨時租用一些車輛，那時的租車價格肯定會升高，但是為了保證貨物的運(yùn)輸，企業(yè)肯定會受些損失。為了應(yīng)對北京市對外地進(jìn)京車輛的限制，有的企業(yè)在六環(huán)以外建立了一座臨時轉(zhuǎn)移站。外地運(yùn)入的貨物卸載在這個轉(zhuǎn)移站中，然后再由可以進(jìn)入城區(qū)的車輛送往目的地。這座轉(zhuǎn)移站是為了奧運(yùn)會期間管控措施而特別修建的設(shè)施，對于企業(yè)來說也就是一筆額外成本。在成本上漲的壓力下，企業(yè)不能馬上提高價格，價格是不能隨便動的，否則會讓消費(fèi)者失去對公司的信任感。

清華大學(xué)現(xiàn)代物流研究中心的高本河教授建議說：“單雙號措施對物流企業(yè)的影響只有一天，可以盡量利用人員，延長車輛在一天中的運(yùn)營時間，比如在凌晨和夜晚都繼續(xù)運(yùn)行，都是解決問題的方法?！?/p>

為應(yīng)對交通限行，中外運(yùn)敦豪（DHL）選擇天津、青島、南京和上海等機(jī)場口岸作為北京機(jī)場的備用口岸，以降低可能出現(xiàn)的貨量激增、航班延誤和航班取消給運(yùn)輸帶來的影響，并提供保稅卡車將貨物在上述各機(jī)場與北京之間運(yùn)轉(zhuǎn)。還打算加強(qiáng)與各航空公司的運(yùn)力協(xié)調(diào)管理；租用更多的單雙號牌車輛，將車隊(duì)規(guī)模增加至現(xiàn)有的兩倍，并預(yù)先進(jìn)行路徑規(guī)劃以避開交通管制區(qū)域；確保車輛符合“綠色標(biāo)志”排放標(biāo)準(zhǔn)，并能做到24小時運(yùn)營，以及在廊坊、燕郊及香河等地設(shè)立緊急運(yùn)輸樞紐等。DHL已經(jīng)確定的五項(xiàng)應(yīng)對措施：第一是爭取到更多可免受限制的運(yùn)行證件；第二，確保車輛的排放標(biāo)準(zhǔn)可以達(dá)到要求的水平，為此公司最新購置了40輛綠標(biāo)車；第三，通過購買和租賃，擴(kuò)大車隊(duì)規(guī)模；第四，與EMS（記者注：EMS是中國郵政集團(tuán)公司直屬公司，根據(jù)保障方案，郵政用車不受單雙號限制）以及下游供應(yīng)商合作，共享車輛；第五，與客戶加強(qiáng)溝通，確保中國政府開列的禁運(yùn)物品名單不在快遞之列。

五、結(jié)語

奧運(yùn)會的交通組織的成功經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)為：“領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合，規(guī)劃科學(xué)、方案縝密，實(shí)施嚴(yán)謹(jǐn)、宣傳得力”。奧運(yùn)智能交通管理系統(tǒng)的建成、投入使用，極大提高了首都科學(xué)交通管理水平，為保障道路交通安全、有序、暢通，實(shí)現(xiàn)平安奧運(yùn)，提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和保證。整個交通組織方案制定的自始至終都得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，各部門對方案給予了高度的配合；同時交通組織方案堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中不斷修改完善；在實(shí)施過程中，加大方案的宣傳力度，組織方案得到了交通參與者的大力配合。希望奧運(yùn)會的交通組織經(jīng)驗(yàn)?zāi)軌驗(yàn)榇笮突顒拥慕煌ńM織提供借鑒。