導(dǎo)語(yǔ)：為政以德：有族有地有位一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

辛亥(西歷1971年)事件之后，文化革命進(jìn)入批林批孔階段，曾經(jīng)提倡法家，批判儒家：儒家代表舊勢(shì)力，是反動(dòng)的，法家代表新生力量，是先進(jìn)的。

無(wú)論是儒家，還是法家,既然代表誰(shuí)就替誰(shuí)說(shuō)話(huà),說(shuō)明都不是大公無(wú)私，都有私。既然如此，“私”也可以分成反動(dòng)的和先進(jìn)的，不能一概否定！

法家的私比儒家還多一些。最有代表性的人物不是著書(shū)立說(shuō)的書(shū)生，而是秦始皇。他的下屬投其所好——

有一次，王翦帶著六十萬(wàn)大軍出征，秦始皇親自送到咸陽(yáng)城外的灞上。王翦在臨走的時(shí)候，要求秦始皇給他很多的美田良宅和園池。后來(lái),又派人給秦始皇捎信兒，要求給一些園池讓子孫用。

司馬遷在《史記·白起王翦列傳》中寫(xiě)了這個(gè)史實(shí)之后，并沒(méi)有記載秦始皇給了王翦多少田宅園池，不過(guò)，他卻記下了“始皇大笑”，還有就是下面這段對(duì)話(huà)：

有人對(duì)王翦說(shuō)：“將軍這樣要賞賜，是不是有些過(guò)分了？”

王翦說(shuō)：“不然.秦王懷疑人，不相信人.現(xiàn)在秦國(guó)的甲士全讓我?guī)С鰜?lái)，國(guó)內(nèi)都沒(méi)什么兵了。如果我不多多地要求田宅，不考慮在秦國(guó)的子孫，表示自己堅(jiān)定地安于秦國(guó)的生活,那不是讓秦王坐在那里整天懷疑我嗎？”(當(dāng)時(shí)秦始皇還沒(méi)有稱(chēng)帝，所以是“秦王”。)

這種法家式的私，在當(dāng)時(shí)確實(shí)是很先進(jìn)的，不然,秦王就不可能掃平六王，一統(tǒng)天下。

但是，這種私的先進(jìn)性只能維持很短一段時(shí)間：秦始皇死去不久，天下就亂了。

西漢延續(xù)了215年，東漢延續(xù)了196年，中間只隔了17年.所以，兩漢的先進(jìn)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于秦帝國(guó)。德制學(xué)選社會(huì)是軍事帝國(guó)之后出現(xiàn)的先進(jìn)社會(huì)(參見(jiàn)第1-2節(jié)、1-3、2-5節(jié))。

法制錢(qián)選靠的是產(chǎn)業(yè)金錢(qián)，當(dāng)然有“私”；德制學(xué)選靠的是知識(shí)學(xué)養(yǎng)，也不是“無(wú)私”：知識(shí)學(xué)養(yǎng)的目標(biāo)是中舉，最好是當(dāng)狀元,在兩漢叫舉首。

第一個(gè)舉首董仲舒，也象王翦一樣，有自己的舍園，擔(dān)任過(guò)許多重要職務(wù)。第二個(gè)舉首公孫弘，比董仲舒得到的好處還大：他是中國(guó)歷史上第一個(gè)布衣宰相,還被封了侯。

“假公濟(jì)私”肯定是不好的。

“假私濟(jì)公”卻是每一個(gè)成熟的社會(huì)制度的特征[1]。

現(xiàn)代人常把市場(chǎng)說(shuō)成“看不見(jiàn)的手”，就是這個(gè)意思：在法治制度的保障之下，個(gè)人的“私”恰巧與社會(huì)的“公”相一致。

仁政不是不要法，而是在法的基礎(chǔ)上還要“德”，也就是得人心。

法家也不是光靠法,秦始皇也要得人心，只不過(guò)他不是靠著“德”來(lái)得人心，而是靠著物質(zhì)賞賜得人心：王翦向他要田，要宅，要園，要池,他反而更相信王翦。

“德”其實(shí)也建立在物質(zhì)分配的基礎(chǔ)之上，只不過(guò)不是憑著個(gè)人的喜怒來(lái)分配，而是靠“禮”來(lái)安排：地位高的人，物質(zhì)享用多一些是守禮，地位低的人，物質(zhì)享用少一些也是守禮。

如果地位高的人把本該由自己享用的東西給一些下級(jí)，這就是“德”：下級(jí)感到了上級(jí)的特殊關(guān)懷，就會(huì)從心里與上級(jí)相配合，相協(xié)調(diào)。

劉備摔孩子的故事體現(xiàn)了這種上下關(guān)系：

趙云是劉備的大將，劉備的兒子是他將來(lái)的“主公”，歷盡千辛萬(wàn)苦，舍生忘死地把這孩子救出來(lái)，對(duì)他來(lái)說(shuō)是“克己復(fù)禮”，記在功勞薄上，將來(lái)按功行賞，也就夠了。

可是，劉備把自己本來(lái)應(yīng)該享受的“服務(wù)”(保衛(wèi)兒子)，說(shuō)成享用得太多，幾乎為此損失了一員大將。這就在心理上把自己的利益分了一些給趙云：在劉備的心里，孩子不如趙云重要。

趙云怎么能不感恩戴德呢？現(xiàn)代的術(shù)語(yǔ)叫“凝聚力”。

正象孔子所說(shuō)：“從事政治得人心，就象北極星一樣有吸引力：北極星在天空不動(dòng)地方，別的星星都圍繞著它?！痹氖牵骸?a href="http://www.eimio.cn/lunwen/jiaoyue/zhexue/200602/28481.html" target="_blank">為政以德，譬如北辰：居其所而眾星共之?！?《論語(yǔ)·為政0201》)

如果沒(méi)有“禮”，趙云就會(huì)想：你摔孩子算什么？我的性命就值這么點(diǎn)兒？咱倆還是討論討論“服務(wù)價(jià)格”吧！

現(xiàn)代以來(lái),在沒(méi)有“禮”的社會(huì)中，大家所能接受的東西只有“均衡價(jià)格”。

即使領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下級(jí)表現(xiàn)出關(guān)心，還是常常出現(xiàn)“端起碗來(lái)吃肉,放下筷子罵娘”的情況：“罵娘”的人認(rèn)為，雖然我在吃肉,可是你吃的是山珍海味……

光是罵一罵，還算“良民”；對(duì)于鋌而走險(xiǎn)的人，就不能不靠“法”了。

法家不是不要德，而是德少法多，因?yàn)榉也恢匾暥Y義的作用。

儒家不是不要法，而是德多法少，因?yàn)槿寮抑匾暋岸Y”，所以就找到了一種方法：“不用賞賜而使人們循規(guī)蹈距，不用動(dòng)怒而使人們害怕懲罰?！?譯自《四書(shū)·中庸》第33章)

德治與法治在一定的環(huán)境資源條件下可以相互替換，環(huán)境越寬松,越可能采用法治：如果秦始皇的子子孫孫都能不斷擴(kuò)大賞賜的數(shù)額，就用不著德治。歐美社會(huì)中以法治為主，也是因?yàn)槟軌虿粩鄶U(kuò)大賞賜的數(shù)額，只不過(guò)不是由首相或總統(tǒng)進(jìn)行賞賜，而是由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)進(jìn)行賞賜，經(jīng)濟(jì)學(xué)上稱(chēng)之為“市場(chǎng)回報(bào)”。王翦從秦始皇那里也是得到回報(bào)，王翦帶兵打仗，也是一種經(jīng)營(yíng)。在歐美社會(huì)中，如果市場(chǎng)回報(bào)不足,法治秩序就難以維持,所以各國(guó)政府都千方百計(jì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保證市場(chǎng)回報(bào)。全球環(huán)境問(wèn)題屢議不果，原因就是與市場(chǎng)回報(bào)比起來(lái),各國(guó)政府認(rèn)為：環(huán)境是第二位的問(wèn)題。

德制學(xué)選社會(huì)對(duì)環(huán)境的破壞速度大約是法制錢(qián)選社會(huì)的二十七分之一(參見(jiàn)第4-2節(jié))，原因有兩個(gè)，一是管理成本較小，二是在天人合一的儒家思想指導(dǎo)下，政府首腦必須畏天命，不敢把環(huán)境問(wèn)題放到第二位。

中國(guó)早在秦漢之際就必須用德治為主替換法治為主，主要原因是環(huán)境資源條件淘汰了成本太大的管理模式。漢武帝之所以獨(dú)尊儒術(shù)，關(guān)鍵是他的祖父漢文帝采用放權(quán)讓利的政策，到了他的父親漢景帝就出現(xiàn)了資源短缺，引發(fā)七國(guó)之亂。

用經(jīng)濟(jì)學(xué)的術(shù)語(yǔ)來(lái)說(shuō)，交易成本中抗災(zāi)所占比例越大,越需要以德治為主；交易成本中抗災(zāi)所占比例較小,則不妨以法治為主。

近代以來(lái)的法，和法家們所說(shuō)的法，已經(jīng)很不一樣了。

“法律”只為平等的人們作出規(guī)定，不承認(rèn)人間差異，只承認(rèn)財(cái)產(chǎn)差異；有的人認(rèn)為財(cái)產(chǎn)差異不公正，所以就罵娘。

“禮”不但為平等的人們作出規(guī)定，也為不同等級(jí)的人們作出規(guī)定。

法律沒(méi)有規(guī)定不許做的，無(wú)論怎么做，都不違法。除非修訂法律。所以現(xiàn)代法治的無(wú)序內(nèi)驅(qū)力較大，管理成本也較大。

禮沒(méi)有規(guī)定可以做的，要有足夠的根據(jù)才能去做，不然就是違禮。無(wú)序的內(nèi)驅(qū)力較小，管理成本也較小。

禮和法都不是個(gè)人說(shuō)了算，不是人治。西方立法和執(zhí)法分得很清楚；中國(guó)立禮和守禮分得更清楚：禮常常不是同一代人制定的，其中的主要成分可以上溯到久遠(yuǎn)的歷史積淀，最近期也有“祖法”制約。

一代人往往分不清什么樣的安排可以“假私濟(jì)公”，弄得不好就成了“假公濟(jì)私”，或是“假”全人類(lèi)之“公”，“濟(jì)”一代人之“私”，破壞了后代的生存環(huán)境。

德治為主，對(duì)中國(guó)政治來(lái)說(shuō)，不但是經(jīng)過(guò)歷史篩選的屢試不爽的經(jīng)驗(yàn)，而且將會(huì)有助于探索全球可持續(xù)的管理模式。如果不用德治為主替換法治為主(不是不要法治)，那么只能在下述兩種情況中擇其一種：一是繼續(xù)法治下法制錢(qián)選的全球化過(guò)程，犧牲生態(tài)環(huán)境；二是放棄大一統(tǒng)的社會(huì)文明或訴諸烏托邦(參見(jiàn)第2-5節(jié)關(guān)于后現(xiàn)代的討論)。

只有用德治(禮治)為主替換法治為主，才可能既保護(hù)全球生態(tài)環(huán)境，又維護(hù)大一統(tǒng)的文明社會(huì)，不妨稱(chēng)之為德制兼容法制的全球化(參見(jiàn)第1-4節(jié))。

德制與法制的共同點(diǎn)是承認(rèn)基層的自組織，承認(rèn)基層組織的所有權(quán)。不同點(diǎn)是價(jià)值體系：德制重視敬宗收族,所有權(quán)以宗族為單位，土地價(jià)值高于加工產(chǎn)品的價(jià)值。法制則要拆散宗族,所有權(quán)以自然人和法人為單位，隨著產(chǎn)業(yè)升級(jí),加工產(chǎn)品和服務(wù)的價(jià)值逐漸凌駕于土地價(jià)值之上。

“始于1978年的經(jīng)濟(jì)改革，一直試圖繞開(kāi)‘所有權(quán)’這個(gè)足以從根本上動(dòng)搖人們對(duì)于‘社會(huì)主義制度’信念的問(wèn)題——因?yàn)椤鐣?huì)主義’經(jīng)濟(jì)制度的本質(zhì)特征(即用來(lái)進(jìn)行識(shí)別的特征)一直被理解為‘生產(chǎn)資料公有’——但由于改革每深入一步，都要受到這一問(wèn)題的困擾，政府和‘奏折派’經(jīng)濟(jì)學(xué)家就發(fā)明了許多富有‘中國(guó)特色’的詞匯和方式，使社會(huì)資源非國(guó)有化……但是在社會(huì)紀(jì)律非常松馳和隨意的情況下，這一系列在‘所有權(quán)’邊緣所作的改革，都被一些掌握經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治權(quán)力的‘內(nèi)部人’利用來(lái)開(kāi)展尋租活動(dòng)，以牟取私利。”[2]

上述這種惡效率可以用另一種形式表現(xiàn)出來(lái)：始于十六世紀(jì)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和十八世紀(jì)的工業(yè)革命，一直試圖繞開(kāi)“可持續(xù)”

這個(gè)足以從根本上動(dòng)搖人們對(duì)于“市場(chǎng)機(jī)制”信念的問(wèn)題——因?yàn)橛脕?lái)識(shí)別“市場(chǎng)機(jī)制”的特征一直被理解為“生產(chǎn)資料私有”——但由于市場(chǎng)每深入一步，都要受到向外轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的困擾，各國(guó)政府和“一階均衡派”經(jīng)濟(jì)學(xué)家就發(fā)明了許多富有“市場(chǎng)特色”的詞匯和方式，使生態(tài)資源經(jīng)濟(jì)化……但是在無(wú)限責(zé)任非常松馳和隨意的情況下，這一系列在“可持續(xù)”邊緣所作的修補(bǔ)，都被一些掌握經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和政治權(quán)力的“有限責(zé)任公司(法人)”利用來(lái)開(kāi)展轉(zhuǎn)嫁危機(jī)活動(dòng)，最后轉(zhuǎn)嫁給生態(tài)境，以牟取法人或自然人的私利。

個(gè)人的行為內(nèi)驅(qū)力不是追求效率，而是追求溫飽和覆蓋他人(參見(jiàn)第4-5節(jié)表二)：只要不是懶漢，溫飽之后一定追求排他性地占有他人時(shí)間。如果追求效率有助于覆蓋他人,個(gè)人就會(huì)追求效率；否則就要尋找其他的路徑增大覆蓋。資源不足,或法制不健全，都會(huì)引發(fā)生理覆蓋：中國(guó)的擴(kuò)地導(dǎo)致秩序紊亂，“淮桔(良性市場(chǎng))成枳(惡性市場(chǎng))”(參見(jiàn)6-3節(jié))；西方擴(kuò)地引發(fā)生態(tài)災(zāi)難，也會(huì)“淮桔(征服自然)成枳(群體難以延續(xù))”。

介于公有制與私有制之間的宗族制(無(wú)限責(zé)任)，有可能不依賴(lài)物質(zhì)效率而擴(kuò)大覆蓋。德制學(xué)選可以兼容法制錢(qián)選，宗族制并不排斥私有制，圓融之后不妨稱(chēng)為大公制[3]。

德制學(xué)選和法制錢(qián)選是組織管理(含資源配置)的兩種可互相替代的手段(參見(jiàn)第1-2節(jié)表一)。這兩種制度的邊際替換發(fā)生于一定程度的嚴(yán)酷環(huán)境之中，即資源與環(huán)境容度警戒線(xiàn)附近：相對(duì)嚴(yán)酷的環(huán)境使得災(zāi)害消耗量達(dá)到一定程度，法制錢(qián)選就會(huì)被德制學(xué)選替換。實(shí)證的例子是西漢的“名田”被“代田”替換。中國(guó)在德制學(xué)選之前的原始積累也是圈地運(yùn)動(dòng)：圈地之前無(wú)名，圈占后以某一家的姓來(lái)命名，就成了“名田”，也就是現(xiàn)代所說(shuō)的確認(rèn)所有權(quán)[4]。西漢的圈地運(yùn)動(dòng)沒(méi)有像后來(lái)的西歐那樣被社會(huì)接受，是因?yàn)榄h(huán)境氣候條件比較嚴(yán)酪，后果太慘：“天下虛耗，人復(fù)相食”。最后，名田不得不改為代田：有多余勞力的人可以多種，但不是永遠(yuǎn)不變，種不了就要給別人種(《漢書(shū)·卷二十四上·食貨志》)。

聚族而居的村落可以保證代田總是落在同宗族的后代手中。宗族的發(fā)展是中國(guó)的環(huán)境條件決定的，宗族制不過(guò)是以群體為單位的私有制。宗族成員的流動(dòng)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于個(gè)體或小家庭，所以族人珍惜土地和生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。這樣，土地的價(jià)值相對(duì)來(lái)說(shuō)就比較高。

德制學(xué)選是環(huán)境條件篩選出來(lái)的：“由于中國(guó)的年均災(zāi)害消耗量大于西歐，所以政府抗災(zāi)及平衡負(fù)效果的效益較大：遇上災(zāi)年，‘田主“自顧不暇，勢(shì)難贍及佃戶(hù)”，因而擴(kuò)大了政府的賑濟(jì)面’；又由于中國(guó)的構(gòu)型文字使得科舉政府的管理(含人才選拔)費(fèi)用的增加較少，因此中國(guó)分層的效益增加在漢初就超過(guò)了管理費(fèi)用的增加。也就是說(shuō),科舉政府首先在中國(guó)萌生，是出于純粹的經(jīng)濟(jì)原因；與此類(lèi)似，科舉政府在后來(lái)不斷發(fā)育、成長(zhǎng)，也是出于純粹的經(jīng)濟(jì)原因。”[5]

科舉政府與計(jì)劃政府的重大區(qū)別是制度基礎(chǔ)和制度導(dǎo)向：科舉政府的基礎(chǔ)是宗族，制度導(dǎo)向是安居樂(lè)業(yè)，主要依靠為政以德來(lái)管理；計(jì)劃政府的基礎(chǔ)是黨委，制度導(dǎo)向是提高生產(chǎn)力，主要依靠革命教育和革命運(yùn)動(dòng)來(lái)管理。在達(dá)到溫飽之前，這兩種導(dǎo)向在操作上的區(qū)別只是“便步走”(允許各宗族因地制宜)和“齊步走”(黨委都要學(xué)大寨)的區(qū)別，但是在達(dá)到溫飽之后，這兩種導(dǎo)向涇渭分明。堅(jiān)持提高生產(chǎn)力，就不能不向法制錢(qián)選開(kāi)放,把革命教育革命運(yùn)動(dòng)的管理方式轉(zhuǎn)型為法治為主的方式，如果法制建設(shè)不到位，實(shí)際上是無(wú)法管理。如果不以提高生產(chǎn)力為目標(biāo)，以安居樂(lè)業(yè)為目標(biāo)，就不必模仿西式法制，可以利用傳統(tǒng)的制度資源，如敬宗收族。計(jì)劃和市場(chǎng)都會(huì)鼓勵(lì)頻繁的拆遷和重復(fù)建設(shè)，坐地生錢(qián)；而科舉機(jī)制則鼓勵(lì)封地安民、安土重遷和長(zhǎng)效建設(shè)，即使政府征用土地，也要撥出質(zhì)量面積大致相當(dāng)?shù)耐恋毓┯嘘P(guān)宗族生存延續(xù)。計(jì)劃與市場(chǎng)之間的區(qū)別只在于市場(chǎng)比計(jì)劃的算計(jì)更精明一些而已：計(jì)劃經(jīng)濟(jì)通過(guò)少數(shù)計(jì)劃人員為整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行算計(jì)，而市場(chǎng)機(jī)制讓多數(shù)人都來(lái)參與算計(jì)：“(市場(chǎng)中的)理性人考慮邊際量……對(duì)現(xiàn)有的行動(dòng)計(jì)劃進(jìn)行微小的增量調(diào)整。”[6]

城市中封地安民和安土重遷的早期記載可參見(jiàn)《周禮·地官·載師1302～1303》：“以廛里任國(guó)中之地，以場(chǎng)圃任園地，以宅田士田賈田任近郊之地，以官田牛田賞田牧田任遠(yuǎn)郊之地……”這些具有專(zhuān)項(xiàng)用途的土地(任地)，住宅不征稅,園地和宅間地征二十分之一，城內(nèi)居民擁有的近郊地征十分之一，官田牛田賞田牧田等遠(yuǎn)郊地征二十分之三。園地在早期是非農(nóng)耕公地，處于農(nóng)田之外，在農(nóng)田與園之間,還隔著圃。本來(lái)沒(méi)有人跑到園中去收獲多少東西，也沒(méi)有人在那里經(jīng)營(yíng),所以不繳稅。

但是在城(國(guó))中就不同了：圃已經(jīng)沒(méi)有了，園地很近，很容易從中得到自然的賜予，即現(xiàn)代人說(shuō)的經(jīng)濟(jì)收益，所以要繳稅，正如宅間地一樣，只不過(guò)除了不上稅的城市住房(國(guó)宅)之外，園地是稅率最小的一類(lèi)而已，稅率僅二十分之一[7]。

《周禮》中的這些管理措施，至今仍具有參考價(jià)值：城市中的土地，不一定都要收稅：宅地和園地用來(lái)謀取社會(huì)效益和生態(tài)效益。不然的話(huà)，到處用人均國(guó)民生產(chǎn)總值來(lái)評(píng)定管理者的政績(jī)，就很難保障安居樂(lè)業(yè)，很難保護(hù)環(huán)境質(zhì)量：官員們一定會(huì)把城市的土地都變成商場(chǎng)、大廈，變成沒(méi)有多少花的“花園”(高檔住宅區(qū))。

為政以德，要從制度上約束短期行為，一定要克己復(fù)禮。

長(zhǎng)效建設(shè)是安民和重遷(不能輕易遷移)的導(dǎo)向結(jié)果。任何人都不會(huì)在一塊隨時(shí)可能被人轟走擠走安置走的土地上進(jìn)行長(zhǎng)效建設(shè)。土地是生存權(quán)的第一條件,面臨著被迫遷移的生存權(quán)是不完整的。即使在英國(guó)，法律也要保護(hù)租賃優(yōu)先權(quán)(參見(jiàn)第5-1節(jié))。

中國(guó)的制度資源有利于可持續(xù),如果去掉世襲制，就更可持續(xù)。漢唐宋明清的衰落都直接源于世襲。把世襲制去掉，兼容法制錢(qián)選，治理結(jié)構(gòu)如圖十四。

圖中的“天→大公(天子)→百姓”三角形基本上是單向的不對(duì)稱(chēng)安排，“百姓～宗族族長(zhǎng)及商人資產(chǎn)者～天子”三角形中的不對(duì)稱(chēng)較少：宗族成員推選族長(zhǎng)，推選之后反過(guò)來(lái)接受族長(zhǎng)的權(quán)威。與此類(lèi)似,族長(zhǎng)與天子之間也不是單向的關(guān)系：一方面，族長(zhǎng)要把天子作為天的兒子來(lái)效忠；另一方面,族長(zhǎng)可以通過(guò)天來(lái)約束天子,即“通儒院議員～族長(zhǎng)～天子”三角形中體現(xiàn)出來(lái)的較多的雙向性,在這個(gè)三角形中，除了族長(zhǎng)和天子之間的雙向性之外，還有族長(zhǎng)和通儒院議員之間的雙向性：族長(zhǎng)本身要畏天命，同時(shí)，知書(shū)達(dá)禮的族長(zhǎng)對(duì)天命有一定的解釋權(quán)，因?yàn)椤疤觳谎?，以行與事示之”(《孟子·萬(wàn)章章句上0905》)。

在德制學(xué)選制度運(yùn)轉(zhuǎn)失控時(shí)，多數(shù)宗族仍然通過(guò)“天”來(lái)制約天子；如果制約不住,天子就會(huì)失去人心,繼而失去天下。大公不能世襲,所以比傳統(tǒng)的天子還要接受更多的制約,能夠更好地解決可持續(xù)的問(wèn)題[8]。

大公是天下宗族的總代表，他代表各個(gè)宗族與環(huán)境(天)進(jìn)行互動(dòng)(西方人稱(chēng)為博奕)。宗族是天下土地的守護(hù)者，反過(guò)來(lái),天下土地是各個(gè)宗族的可持續(xù)基礎(chǔ)。有族就有地，有地才有位。

提高農(nóng)民地位，最后一定要落實(shí)到土地上：一方面，農(nóng)民生存其上并經(jīng)營(yíng)(擁有)的土地不能隨意圈占；另一方面，土地的價(jià)值不能低得誰(shuí)都不愿意去經(jīng)營(yíng)。循著這樣的為政以德和重視傳統(tǒng)(禮)的路徑，還可能有助于全球可持續(xù)(參見(jiàn)第4-4節(jié))。

這不是說(shuō)宗族的土地不可以動(dòng)用，而是說(shuō)如果要用，第一要與有關(guān)的宗族商量，第二要另外撥出大致相抵的土地來(lái)，供有關(guān)宗族在新的土地上世代延續(xù)。

宗族是天下土地的守護(hù)者，還需要兩個(gè)條件：第一，鄉(xiāng)村普通居民的生活質(zhì)量略高于普通城市居民；第二，鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀居民有機(jī)會(huì)升層為天下的管理者。

為了做到第一條，土地必須升值，但不是只用金錢(qián)衡量，而是用地權(quán)(長(zhǎng)期使用權(quán))擁有者的社會(huì)覆蓋度來(lái)衡量。“土地是各種物質(zhì)福利之源。土地給我們一切日常用度，也給我們一切價(jià)值基礎(chǔ)，無(wú)論那是食物，衣物，燃料，屋料，金屬，還是寶石。我們生活在土地上，我們來(lái)自土地，而且最后回到土地：當(dāng)我們故去之后，身體或骨灰。”[9]

從具體操作來(lái)看，“在城市中鼓勵(lì)城鄉(xiāng)聯(lián)宗、地方會(huì)館、聚族而居等準(zhǔn)宗族的自治形式。宗族族長(zhǎng)利用現(xiàn)代通訊技術(shù)與各地的宗族成員保持聯(lián)系，宗族成員以本族土地為歸宿。凡是具備理性宗族自治條件的小區(qū)，政府不再另設(shè)管理官員，并為小區(qū)提供除官員人頭費(fèi)之外的其它管理費(fèi)用。政府日常管理費(fèi)用的數(shù)額對(duì)城鄉(xiāng)全體公民一視同仁，額外支出應(yīng)召開(kāi)本區(qū)(鄉(xiāng)、縣、市、州、省)族長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議，各宗族認(rèn)捐。不愿接受宗族身份的公民,由政府民政部門(mén)參照全國(guó)平均費(fèi)用的水平進(jìn)行管理。

謀職時(shí)的信譽(yù)考察費(fèi)用由個(gè)人支付。各宗族成員外出供職的信譽(yù)憑證是族長(zhǎng)推薦信，雇主利用現(xiàn)代通訊技術(shù)與族長(zhǎng)取得聯(lián)系,相關(guān)費(fèi)用也不由政府支付。政府對(duì)全體公民自謀生路和自籌保險(xiǎn)等方面一視同仁?！盵10]

這樣，許多城市居民都會(huì)向本族聚居的農(nóng)村投資，因?yàn)槌鞘兄械耐恋亓鲃?dòng)較大，較難聚族而居。

宗族守護(hù)天下土地的第二個(gè)條件是鄉(xiāng)村中的優(yōu)秀居民有機(jī)會(huì)升層為天下的管理者。宋明清較好地解決了這個(gè)問(wèn)題：以鄉(xiāng)村居民都能得到的信息資源(四書(shū)五經(jīng))為基礎(chǔ)進(jìn)行全國(guó)規(guī)模的考試選拔。四書(shū)五經(jīng)這個(gè)基礎(chǔ)長(zhǎng)久不變，使得城鄉(xiāng)居民在考試面前處于同一條起跑線(xiàn)上。近代考試內(nèi)容的每一次變遷，都有利于信息流通較發(fā)達(dá)的城市居民，不利于鄉(xiāng)村居民。

科舉考試的優(yōu)勝者能夠在短期培訓(xùn)(如在翰林院中供職)后直接承擔(dān)管理重任，擔(dān)任政務(wù)官，因?yàn)榭婆e考試的方式(如八股)能夠全面考核記憶能力、理解能力、知行合一能力和創(chuàng)新能力，因此既需要勤奮讀書(shū)，也需要實(shí)踐敏悟和“慧根”“公務(wù)員之家有”版權(quán)所。

“對(duì)人文經(jīng)典知識(shí)的把握(博學(xué)審問(wèn)慎思)及表達(dá)這種把握的能力(明辨篤行)確實(shí)是最難客觀化的，而中國(guó)人卻把這種把握及表達(dá)人文知識(shí)的能力測(cè)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)為一種全國(guó)規(guī)模的、能相當(dāng)客觀、準(zhǔn)確地判卷的考試，并行之有效地實(shí)行了數(shù)百年……有它也許終勝于一個(gè)貧寒子弟要想上升，完全無(wú)路可入、無(wú)門(mén)可敲，或者只有一些鼠隙犬洞的情況。對(duì)于確有才華的人們來(lái)說(shuō)，對(duì)它(八股)真正完全投入的時(shí)間也并不需要很長(zhǎng)(就能考中進(jìn)士)，不喜歡它、不擅長(zhǎng)它的文人、學(xué)者也還是有可能適當(dāng)調(diào)整一下自己的精力(正如現(xiàn)代學(xué)者必須付出一些精力謀取職業(yè)，解決基本的溫飽問(wèn)題)，致力于此一段時(shí)間而奏功。”[11]

相比之下，近代考生只要勤奮讀書(shū)，即使實(shí)踐敏悟的能力較差，也可以獲得優(yōu)秀成績(jī)。優(yōu)秀生也很難成為政務(wù)官。公務(wù)員考試中的優(yōu)勝者只能擔(dān)任事務(wù)官。二十世紀(jì)之末的中國(guó)大陸，處局級(jí)的管理者考試不但難以對(duì)鄉(xiāng)村居民開(kāi)放，而且只限于副職，原因是鄉(xiāng)村居民的管理慧根用現(xiàn)代方法考不出來(lái)，正職所需要的素質(zhì)也很難通過(guò)近代的考試方式來(lái)鑒別。

在現(xiàn)代還可以開(kāi)辟更多的升層途徑：國(guó)有企業(yè)與私人企業(yè)的管理要有區(qū)別，國(guó)有企業(yè)的主管官員應(yīng)該出自進(jìn)士科,專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員出自理工科，一般職工來(lái)自信譽(yù)良好的族長(zhǎng)推舉的各宗族成員。國(guó)企人員無(wú)論高低，離開(kāi)企業(yè)后回歸各自的宗族。正如傳統(tǒng)社會(huì)中的官員離職后回歸宗族。