導(dǎo)語：試議經(jīng)濟(jì)對體育的意義一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)河北省體育健身娛樂業(yè)發(fā)展面臨的主要問題

(一)京津冀體育健身娛樂業(yè)一體化發(fā)展的障礙

一是存在跨區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的制度障礙。如在公共體育服務(wù)領(lǐng)域，政府各自為政、職能不清、運行機(jī)制不暢給京津冀體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展造成困難;公共體育場館的全民健身服務(wù)三地定價不統(tǒng)一，在免費服務(wù)較少的情況下，公共體育服務(wù)的公益性未能充分體現(xiàn)，影響了全民健身運動和體育公共事業(yè)的跨區(qū)域發(fā)展。二是合作動力不足，地方保護(hù)現(xiàn)象依然存在，使資源配置效率低下，影響了京津冀體育健身娛樂業(yè)的協(xié)同發(fā)展。如京津兩地的合作熱情遠(yuǎn)低于河北，制約著京津冀體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域合作與共同發(fā)展。三是京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈健身娛樂產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，缺少主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，無法形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如高水準(zhǔn)競賽表演業(yè)定位不清晰，影響力小，產(chǎn)業(yè)主體地位不強(qiáng)，投入產(chǎn)出比低，無法帶動圈內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，未能拉長體育產(chǎn)業(yè)鏈。

(二)河北省體育健身娛樂業(yè)自身發(fā)展存在的問題

一是體育健身資源不足，未能滿足大眾對體育健身的整體需求，表現(xiàn)為大型體育場館數(shù)量偏少，建設(shè)資金匱乏。河北省的大型體育場館基本都是省、市政府投資興建，后期維修資金也來源于財政撥款，投資主體相當(dāng)單一，對今后的經(jīng)營開發(fā)缺少考慮，使得大型場館建成后的資金供應(yīng)嚴(yán)重不足。二是缺乏懂體育、善經(jīng)營的復(fù)合型人才。產(chǎn)業(yè)催生人才，人才帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。而目前河北省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員大多知識結(jié)構(gòu)太過單一，主要表現(xiàn)為負(fù)責(zé)體育產(chǎn)業(yè)、體育市場規(guī)劃監(jiān)管職能的專家型官員不多，高素質(zhì)的體育愛好者、企業(yè)家和體育經(jīng)紀(jì)人偏少，體育產(chǎn)品研發(fā)和健身娛樂項目策劃人才稀缺。三是群眾性的體育健身娛樂消費支出不足，水平偏低。雖然大部分居民有體育參與意識，但基本還停留在免費或廉價的體育娛樂項目上，受經(jīng)濟(jì)收入、消費習(xí)慣等因素影響，還不能將潛在的體育健身需求轉(zhuǎn)化為實際的消費體驗。四是體育健身娛樂市場供求錯位，居民的多樣化健身需求與體育健身機(jī)構(gòu)單調(diào)的產(chǎn)品供給形成巨大反差。目前，河北省大多數(shù)體育健身場館及機(jī)構(gòu)將目標(biāo)市場鎖定在具有一定經(jīng)濟(jì)實力和事業(yè)有成的“有錢有閑”一族，健身娛樂產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，亟待尋求特色，實施差異化的經(jīng)營思路和發(fā)展策略。

二、京津冀都市圈中河北省體育健身娛樂業(yè)的發(fā)展對策

(一)主動作為，驅(qū)動京津冀體育一體化發(fā)展

河北省要依據(jù)三地《體育產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》的約定，盡快促進(jìn)三方建立跨區(qū)域、跨部門的協(xié)作機(jī)構(gòu)，以進(jìn)行利益分配和職責(zé)劃分。在大型公共體育場館選址、共建共享、服務(wù)運營、大型群眾體育活動聯(lián)動等問題上，都要通過相應(yīng)的京津冀都市經(jīng)濟(jì)圈協(xié)作機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌安排，做到縱向有管理、橫向有溝通。創(chuàng)建京津冀都市圈跨區(qū)域公益性全民健身一體化服務(wù)體系，成立跨區(qū)域公益性全民健身一體化管理委員會，對所有職能部門的權(quán)責(zé)進(jìn)行界定。依據(jù)職能定位可將執(zhí)行層劃分為社會體育健身指導(dǎo)員中心、大型競賽活動辦公室、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級體育指導(dǎo)辦公室、體育產(chǎn)業(yè)研究中心等綜合部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級公益性體育俱樂部的運營與管理。

(二)建設(shè)具有輻射功能的“京津冀都市體育生活圈”

“京津冀都市體育生活圈”可分為三層:軸心層、緊密層與輻射層。軸心為北京、天津、石家莊的市區(qū)地理范圍，建立最貼近市民日常生活需要的體育健身項目、體育設(shè)施和活動方式，另外大力發(fā)展體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)性的體育衍生品;緊密層為軸心區(qū)以外周邊城市以內(nèi)地理范圍，建立以戶外運動、休閑體育為主題的體育健身娛樂項目、體育設(shè)施和健身活動;輻射層為京津冀外圍周邊城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的地理范圍，建立以高端休閑或大型體育旅游為主的健身體育設(shè)施、休閑項目和活動方式。緊密層與輻射層均在河北范圍，一定要與京津的體育健身項目形成互補，用特色取勝。

(三)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使京津冀的體育資源相匹配

隨著京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)的升級換代，河北省爭取發(fā)展帶有高附加值、高觀賞性、高技術(shù)含量的體育服務(wù)企業(yè)來取代傳統(tǒng)粗放、高耗能的生產(chǎn)制造類體育企業(yè);大力發(fā)展商業(yè)性體育健身娛樂服務(wù)業(yè)，利用市場機(jī)制提升體育產(chǎn)業(yè)整體競爭力。社會各界需要明確商業(yè)性體育健身娛樂服務(wù)業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)地位，并出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策鼓勵行業(yè)發(fā)展;培育扶持體育衍生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)體育健身娛樂經(jīng)濟(jì)成為都市圈新的經(jīng)濟(jì)增長點。高水平競賽表演業(yè)與商業(yè)性體育健身娛樂業(yè)屬于體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而與體育密切相關(guān)的如體育用品制造與銷售、體育文化傳播、體育博彩、體育經(jīng)紀(jì)、體育旅游等都屬于體育衍生業(yè)。體育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與衍生產(chǎn)業(yè)兩者之間相互依存、相互促進(jìn)。

(四)轉(zhuǎn)變政府職能，形成管治與自治相結(jié)合的發(fā)展格局

各級政府體育管理部門需探索能激發(fā)市場活力而有序發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)治理模式，除了尚不能市場化運作的某些競技體育項目之外，可通過分權(quán)、授權(quán)、管辦分離等方式，摸索職能轉(zhuǎn)變路徑，合理利用市場機(jī)制配置社會資源，提高體育行政效率，逐步形成“小政府，大社會”的局面。比如，鼓勵發(fā)展非政府體育組織、民間體育非營利組織、體育服務(wù)企業(yè)，利用政策杠桿、經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動等方式激發(fā)體育產(chǎn)業(yè)的生機(jī)與活力，啟用政府引導(dǎo)、行業(yè)規(guī)范、企業(yè)自治等多維綜合治理手段，加快河北省體育健身娛樂產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(五)探索多元化融資渠道，緩解體育產(chǎn)業(yè)資金不足的困境

一是切實發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)作用。堅持財政資金與信貸支持并舉，直接融資與間接融資并重，想方設(shè)法加大投入力度。省、市財政可先拿出一部分資金，設(shè)立省、市體育發(fā)展專項資金，用于重大項目的前期論證、重大招商引資項目和建立大型體育場館的前期投入等。二是充分發(fā)揮擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險投資公司的積極作用。政府應(yīng)加大對風(fēng)險投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的整合力度，通過減免稅費、補充資本金、風(fēng)險補償?shù)扰e措，扶持其做大做強(qiáng)，更好地服務(wù)于體育健身娛樂業(yè)發(fā)展。三是支持銀行類金融機(jī)構(gòu)的信貸行為。政府體育部門可通過信息、政銀企對接及貼息擔(dān)保等方式，密切銀企合作關(guān)系，引導(dǎo)各類商業(yè)金融機(jī)構(gòu)的信貸投向。幫助體育企業(yè)申請商業(yè)銀行并購貸款，實施重點體育企業(yè)間及京津冀之間跨區(qū)域的兼并重組，形成具有國際競爭力的大型體育企業(yè)集團(tuán)。四是充分用好資本和債券市場。通過政策和資金扶持，做大做強(qiáng)體育核心企業(yè)，不斷提升企業(yè)的集約化經(jīng)營水平和贏利能力。

作者：郝秀君方向麗廊坊師范學(xué)院北京體育大學(xué)