勤廉農(nóng)村建設(shè)工程意見
時間:2022-11-21 09:06:07
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為進一步加強我縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),促進基層黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷增強基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力,保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定,圍繞打造“勤廉”的工作目標(biāo),根據(jù)中央、省、市的有關(guān)精神,緊密結(jié)合我縣實際,經(jīng)研究,決定在我縣全面實施“勤廉農(nóng)村”建設(shè)工程,現(xiàn)提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想
積極探索新山區(qū)反腐倡廉建設(shè)新路子,著力構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、村級組織、基層站所“三位一體”的工作體系,全面推進農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè),為新農(nóng)村建設(shè)和深入實施“經(jīng)營山水、統(tǒng)籌城鄉(xiāng),全面建設(shè)長三角休閑旅游名城”發(fā)展戰(zhàn)略提供堅強保障。
二、基本原則
1、堅持制度化的原則,將健全完善基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度體系與推進從源頭上防治腐敗的制度改革創(chuàng)新相結(jié)合,注重制度建設(shè)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和可行性,努力提高制度的推動力。
2、堅持公開化的原則,積極推行以事前公示、事決公議、事中公察、事后公布為主要內(nèi)容的基層民主管理“四公”機制,建立公開透明的權(quán)力運行機制。
3、堅持民主化的原則,推進基層民主政治建設(shè),健全和完善民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的體制機制,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
4、堅持市場化的原則,加大市場化改革力度,充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。在要素市場體系建設(shè)中形成以價格為基礎(chǔ)的供求和利益機制。減少權(quán)力對微觀經(jīng)濟活動的干預(yù),推動服務(wù)型政府建設(shè)。
5、堅持社會化的原則,完善社會公眾參與反腐倡廉建設(shè)的工作機制,拓展黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的方式和途徑,凝聚合力,形成全黨全社會共同反腐敗的局面。
三、主要目標(biāo)
經(jīng)過五年的努力,農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系進一步健全;黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制進一步完善;基層黨員干部廉潔自律的意識不斷增強,干部隊伍中消極腐敗現(xiàn)象得到有效遏制;公共權(quán)力運行更加規(guī)范;群眾民主參與的渠道更加暢通;黨群干群關(guān)系更加密切;全縣農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平有新的提高。
四、工作重點
(一)全面深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)
1、強化教育引導(dǎo)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村主要干部和基層站所負(fù)責(zé)人為重點,把廉政教育納入基層干部教育培訓(xùn)的總體規(guī)劃,實行分級負(fù)責(zé),定期培訓(xùn),每2年對基層領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。突出抓好理想信念和榮辱觀教育、思想道德和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)教育、正面典型示范和反面案例警示教育等。深化廉政文化“六進”示范創(chuàng)建活動。根據(jù)分級負(fù)責(zé)原則,每年開展“三個一”活動,即觀看一批廉政教育教材,組織一次專題廉政教育活動,開展一次以反腐倡廉為主題的專題讀書學(xué)習(xí)活動。充分利用基層黨校、農(nóng)村現(xiàn)代遠程教育平臺、黨員“流動支部”等教育陣地,對農(nóng)村黨員干部進行常態(tài)化的廉政教育。結(jié)合“農(nóng)村基層組織建設(shè)年”的各項活動,拓展勤政廉政宣傳教育渠道。加強輿論宣傳,利用反腐倡廉專欄或?qū)n},報道“勤廉農(nóng)村”建設(shè)的新思路、新舉措、新成效,營造良好的社會輿論環(huán)境。
2、強化監(jiān)督制約。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面開展權(quán)力制衡工作,建立并完善“集體決策,正職監(jiān)管,副職分管,科室承辦、專門監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合”的權(quán)力運行機制,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則,實行重大事項集體決策。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、廉政談話、信訪談話、誡勉談話、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度,逐步將黨內(nèi)監(jiān)督十項制度向農(nóng)村基層延伸,推行村干部村民質(zhì)詢和民主評議制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計、專項審計和定期審計制度。探索建立對基層站所屬地測評和服務(wù)對象民主評議的考核評價機制。進一步深化基層執(zhí)行力建設(shè)監(jiān)督檢查,加大對基層干部治懶治庸力度,逐步形成嚴(yán)密的責(zé)任體系、監(jiān)督體系、考評體系和獎懲體系。
3、強化查糾懲處。加強對農(nóng)村改革發(fā)展各項政策、制度落實情況的監(jiān)督檢查,把有效預(yù)防腐敗寓于農(nóng)村改革和制度創(chuàng)新之中。切實保障農(nóng)民權(quán)益,強化涉農(nóng)補貼資金使用管理,認(rèn)真開展各類強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查。清理和規(guī)范涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的行政事業(yè)性收費,切實加強農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。加大對農(nóng)村安全生產(chǎn)、食品安全和環(huán)境污染等問題的執(zhí)法監(jiān)察力度。積極拓寬農(nóng)村社情民意表達渠道,健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級信訪網(wǎng)絡(luò)。完善信訪問題排查化解機制,堅持領(lǐng)導(dǎo)干部重點信訪包案制、下訪接待制度。嚴(yán)肅查處基層違紀(jì)違法案件,重點查處基層干部貪污、賄賂、挪用公款、侵占集體利益、侵犯民主權(quán)利等違紀(jì)違法案件。全面推行“一案一教育、一案一分析、一案一整改”制度。
(二)進一步加強村級“三資”管理
全面推行村級財務(wù)委托“雙”制度,強化對《縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理制度》(遂村財管[2009]1號)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。加強資金管理,農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心會計和出納要按規(guī)定進行資金盤點,嚴(yán)禁坐支現(xiàn)金、挪用公款、公款私存、白條抵現(xiàn)。加強資產(chǎn)管理,農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心要對各村資產(chǎn)進行分類登記造冊,每項資產(chǎn)的使用、承包、出租、出借等情況必須登記,建立信息庫,實行保值增值動態(tài)管理。加強資源管理,農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心要對各村資源情況進行整理登記造冊。村級集體資產(chǎn)、資源拍賣、轉(zhuǎn)讓或租賃應(yīng)全面信息,實行資產(chǎn)評估和公開招投標(biāo)。積極嘗試農(nóng)村集體“三資”委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)工作。落實村級財務(wù)民主監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級“雙”監(jiān)督,縣級審計監(jiān)督,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村兩級村級財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組崗位責(zé)任監(jiān)督和社務(wù)(村經(jīng)濟合作社)公開等制度,以縣級審計為重點,按照“三年必審、離任必審、信訪必審”的要求,每年至少審計1/3以上村。認(rèn)真執(zhí)行《省違反村級財務(wù)管理規(guī)定行為責(zé)任追究辦法》,強化責(zé)任追究。因地制宜地對村規(guī)模調(diào)整中村級集體“三資”實行分類處置,確保安全完整、穩(wěn)步融合,促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展。
(三)進一步加強“三個平臺”建設(shè)
1、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的整合提升。確保組織到位率100%,項目整合率100%,項目公開率100%,項目辦結(jié)率90%以上,人員培訓(xùn)率100%,群眾滿意率95%以上。
(1)落實場所、人員、項目“三到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立專用便民服務(wù)辦事場所,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立“敞開式”便民服務(wù)中心,實行“柜臺式”服務(wù)。要根據(jù)工作需要設(shè)置窗口,量化人員設(shè)置,配齊工作人員。把行政服務(wù)、信息服務(wù)和法律服務(wù)等納入便民服務(wù)中心,進駐中心項目切實做到“四必進”,即與群眾切身利益相關(guān)的項目必進;涉及農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的項目必進;推動工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的項目必進;與群眾生活密切相關(guān)的項目必進,所有便民服務(wù)項目實行“一個窗口對外”。
(2)制定和落實“四類服務(wù)制度”。一是實行公開辦事制度。所有服務(wù)事項實行辦理事項、辦理程序、申報資料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)“五公開”。二是實行規(guī)范辦事制度。建立統(tǒng)一登記簿,設(shè)置規(guī)范承辦單。窗口工作人員實行佩證上崗,輪流值班。每天匯總統(tǒng)計受理申請、代辦事項并建立檔案。每月按時向縣行政審批中心上報事項受理、辦理等報表材料。三是實行優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度。全面推行崗位責(zé)任制、AB崗工作制、首問責(zé)任制、一次性告知制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度,切實做到一般事項立即辦、承諾事項限時辦、多頭事項并聯(lián)辦,減少辦事環(huán)節(jié),縮短辦事時間,提高辦事效率。四是實行督查考核制度。便民服務(wù)中心要設(shè)立監(jiān)督舉報電話、意見箱,相關(guān)部門要加強對全程服務(wù)各環(huán)節(jié)的督查考核。
(3)建立和推行“五項工作機制”。一是推行集中公開機制。所有便民服務(wù)項目進行集中公開,方便群眾辦事。二是推行定期培訓(xùn)機制??h屬各業(yè)務(wù)主管部門要加強對職責(zé)范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)項目的管理,對具體操作人員進行定期培訓(xùn)。三是推行聯(lián)動機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心要與縣行政審批中心良性對接,與派駐機構(gòu)平等互動,與各村(社區(qū))上下聯(lián)動。四是推行縣級督導(dǎo)機制。縣效能辦要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的監(jiān)督,縣行政審批中心要定期不定期指導(dǎo)或現(xiàn)場辦公,集中辦理有關(guān)事項。五是推行網(wǎng)上審批機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加快整合現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡(luò)資源,逐步實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心與縣行政審批中心計算機聯(lián)網(wǎng)對接,統(tǒng)一業(yè)務(wù)辦理和管理,提高辦事效率。
2、加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的監(jiān)管提升
(1)落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責(zé)任。一要強化硬件保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要健全平臺內(nèi)部機構(gòu),配備2名(含)以上專、兼職工作人員,確保人員到位,職責(zé)明確。完善配套設(shè)施,配備固定開評標(biāo)場所和招投標(biāo)信息公示專欄。二要完善工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立招投標(biāo)重大事項議事機制,依法處理招投標(biāo)工作中的重大問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督下,參與招標(biāo)項目的合同簽訂,合同履行情況的監(jiān)督和工程竣工的驗收。三要明確招標(biāo)范圍。凡單項合同估算價在一萬元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村集體項目均應(yīng)進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心實行招標(biāo),其中,縣政府規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以上項目招投標(biāo)仍需進入縣中心。任何單位和個人不得將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。四要規(guī)范程序管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心要明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,健全完善內(nèi)部管理制度,做到制度上墻。
(2)進一步加強縣級的監(jiān)管和指導(dǎo)。一是明確監(jiān)管職能部門。由縣招管辦牽頭,在加強對全縣重點項目標(biāo)后合同履約監(jiān)管的同時,督促、指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展標(biāo)后監(jiān)管工作。二是完善“兩項監(jiān)管制度”。即健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)預(yù)告制度和備案制度。三是統(tǒng)一“四類管理辦法”。制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)管理辦法,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)信息;統(tǒng)一全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)資料的文書格式;完善投訴處理以及保證金管理辦法;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)業(yè)務(wù)檔案的管理。四是建立“四種工作機制”。建立縣級對鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心的業(yè)務(wù)聯(lián)系、人員定期培訓(xùn)、工作檢查指導(dǎo)和大宗項目招標(biāo)的跟蹤監(jiān)管機制。五是開展“一個示范創(chuàng)建”。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)平臺規(guī)范化建設(shè),適時開展示范平臺創(chuàng)建。
3、加快農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心的規(guī)范提升
重點實施“四到位,一網(wǎng)絡(luò),兩規(guī)范”提升工程。一是確保人員、設(shè)施、經(jīng)費、培訓(xùn)“四到位”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照15個村各配一個專職出納和會計的標(biāo)準(zhǔn)配備村級財務(wù)“雙”人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心配備單獨辦公場所、電腦、保險柜和檔案柜等辦公設(shè)施。要確保農(nóng)村財務(wù)管理經(jīng)費財政預(yù)算充足。要以加強培訓(xùn)和開展制度執(zhí)行情況檢查為抓手,加強對“雙”人員的工作技能和職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn),實行執(zhí)證上崗制度。二是建設(shè)“一網(wǎng)絡(luò)”。加快農(nóng)村財務(wù)計算機監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力構(gòu)建村級財務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣兩級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是開展“兩規(guī)范”建設(shè)。開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、規(guī)范化村創(chuàng)建活動,并選擇1-2個基礎(chǔ)扎實的農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理中心積極打造“樣板工程”,進行典型示范帶動。
(四)進一步深化“四個公開”
1、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級黨務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照《縣黨務(wù)公開制度》(遂委辦[2007]22號)確定的黨務(wù)公開內(nèi)容、形式、程序、時限進行公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要研究出臺村級黨務(wù)公開制度,全面推行村級黨務(wù)公開,切實加強對所轄各村黨務(wù)公開工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督考核,并確保所轄各村黨務(wù)公開工作推開面達100%,日常監(jiān)督檢查規(guī)范率在95%以上。村級黨務(wù)公開工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核和村主要干部考核。
2、深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣政府信息公開操作手冊》的規(guī)定進行信息公開,建立和實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開情況的季報和年度總結(jié)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)櫥窗板報式政務(wù)公開欄應(yīng)公布年度工作目標(biāo)及班子人員的述職報告,按月公布本月工作計劃和上月工作完成情況,接待費支出,便民服務(wù)中心辦事結(jié)果,新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助、優(yōu)撫、救災(zāi)救濟款和最低生活保障金發(fā)放,農(nóng)戶土地審批,建房審批,計劃生育指標(biāo)審批及按規(guī)定應(yīng)該公開的內(nèi)容。要進一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息公開的監(jiān)督考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在每月10號前向縣政務(wù)公開辦報送本月工作計劃、上月工作完成情況、便民服務(wù)中心辦事結(jié)果情況、接待費支出情況的專門報表??h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明查暗訪等形式,每年進行不少于2次的政務(wù)公開情況監(jiān)督和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要不斷拓展和創(chuàng)新政務(wù)公開的內(nèi)容、形式。
3、深化村務(wù)公開。進一步深化村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè),確保98%以上的村達到村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),鞏固已達標(biāo)村成果。提高村級民主監(jiān)督水平,加強村民監(jiān)督委員會與村務(wù)公開監(jiān)督小組、民主理財小組銜接協(xié)調(diào),依法對村規(guī)民約進行規(guī)范引導(dǎo)。進一步規(guī)范村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間和程序,一要落實公開內(nèi)容。各村要按照《縣村務(wù)公開目錄》所列的政務(wù)、財務(wù)、服務(wù)三方面內(nèi)容進行全面公開。二要統(tǒng)一公開形式。設(shè)置固定面積不少于6m2的公開欄,將公開事項逐條公布,并設(shè)置意見箱。三要規(guī)范公開時間。以及時為原則,根據(jù)不同公開內(nèi)容,采取按月、按季、按半年、按年度及隨時進行公開。四要規(guī)范公開程序。嚴(yán)格按照確定內(nèi)容、審查核實、張榜公布、建立檔案備查的程序進行。縣村務(wù)公開和民主管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要采取明查暗訪等形式每年進行不少于2次的村務(wù)公開情況監(jiān)督檢查。
4、深化基層站所事務(wù)公開。在全縣各基層站所全面推行事務(wù)公開。一要明確責(zé)任分工。縣級主管和職能部門“一把手”對本系統(tǒng)基層站所事務(wù)公開工作負(fù)總責(zé),各基層站所主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé),主管和職能部門的相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)對公開工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。基層站所的事務(wù)公開工作納入本系統(tǒng)年度目標(biāo)考核。二要規(guī)范公開內(nèi)容。重點公開基層站所的工作職能職責(zé)、人員分工、目標(biāo)任務(wù)、服務(wù)事項、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、行為規(guī)范、舉報投訴電話及工作動態(tài)等。三要完善配套制度。各主管和職能部門要建立公開事項審核制度、征求意見制度、定期公開制度、信息反饋制度、監(jiān)督檢查制度等“五項制度”,保證事務(wù)公開有序、規(guī)范推進。四要加大督促檢查??h政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)建立與縣級各主管部門的工作聯(lián)系機制,定期或不定期對基層站所事務(wù)公開工作進行督促和檢查。
(五)深入開展“三個創(chuàng)建”
結(jié)合“網(wǎng)格化管理、零距離服務(wù)”工作,深入開展“勤廉鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“勤廉村”、“勤廉站所”三個創(chuàng)建活動,創(chuàng)建過程全程公示、廣泛評議,創(chuàng)建結(jié)果集中表彰、掛牌明示、動態(tài)管理。建立并落實激勵獎懲機制,創(chuàng)建結(jié)果與考核評先、項目安排、資金投放、干部待遇等相掛鉤。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門出臺政策、制度時,要將創(chuàng)建結(jié)果納入評價體系;對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和基層站所進行評先評優(yōu)、考核、項目和資金安排等時,要征求考慮相關(guān)單位勤廉情況。力求通過創(chuàng)建活動,推動“勤廉農(nóng)村”建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)互促互進,努力實現(xiàn)以優(yōu)良黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。(具體創(chuàng)建辦法另行發(fā)文)
五、組織保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)與物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明建設(shè)一起研究、一起部署、一起落實、一起考核,建立和完善“勤廉農(nóng)村”建設(shè)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任??h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)擺上重要議事日程,納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃,與加強農(nóng)村黨的建設(shè)一起精心組織、統(tǒng)籌兼顧、整體推進。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要切實履行第一責(zé)任人的責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;分管領(lǐng)導(dǎo)要強化責(zé)任意識,切實抓好具體工作的落實。
2、強化執(zhí)紀(jì)能力。進一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織規(guī)范化建設(shè)。完善村民監(jiān)督委員會工作機制,明確組織體系、機構(gòu)定位、監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督流程。探索建立對村民監(jiān)督委員會成員的考核激勵機制和不正確履職成員的退出機制。進一步健全對村民監(jiān)督委員會成員、村級紀(jì)檢委員的教育培訓(xùn)、日常監(jiān)管和考核評價制度,實行動態(tài)管理。
3、完善工作機制。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則,把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)各項任務(wù)分解到相關(guān)職能部門,建立上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制??h農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)切實加強工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)組織機構(gòu),明確責(zé)任分工,強化責(zé)任落實,抓好各自承擔(dān)的工作。建立工作聯(lián)席會議制度,有關(guān)部門之間要加強聯(lián)系和溝通,共同研究并協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題,確?!扒诹r(nóng)村”建設(shè)各項工作取得實效。
4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。圍繞“勤廉農(nóng)村”建設(shè)各項工作建立工作督查機制,采取定期與不定期、監(jiān)督檢查與自查自糾相結(jié)合的方式,嚴(yán)格督查標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范督查程序,確保督查效果。建立“勤廉農(nóng)村”建設(shè)工作考核評價制度,把“勤廉農(nóng)村”建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容,將考評結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
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