透視競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制

時(shí)間:2022-11-28 04:42:00

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透視競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制

[摘要]建立運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制是解決運(yùn)動(dòng)員退役問題對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行人文關(guān)懷的根本途徑。從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角以補(bǔ)償!機(jī)會(huì)成本為關(guān)鍵點(diǎn)建立運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制,靈活運(yùn)用貨幣補(bǔ)償退出、安置工作退出、學(xué)習(xí)補(bǔ)償退出和自我補(bǔ)償退出的形式,重點(diǎn)為運(yùn)動(dòng)員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和途徑,對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),可從根本上提高運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)能力。

[關(guān)鍵詞]運(yùn)動(dòng)員;運(yùn)動(dòng)員退役;退出機(jī)制

競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員是競(jìng)技體育的主體和基本單元,在我國(guó)專業(yè)運(yùn)動(dòng)員管理體制下,國(guó)家不僅應(yīng)高度關(guān)注成長(zhǎng)中和輝煌中的運(yùn)動(dòng)員,對(duì)于那些即將退出競(jìng)技體育舞臺(tái)的運(yùn)動(dòng)員也應(yīng)該予以重視,通過適當(dāng)?shù)恼咝问襟w現(xiàn)競(jìng)技體育的公平與和諧。從人力資源管理的角度來看,競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的管理機(jī)制不僅要有正向的進(jìn)入機(jī)制,即選拔運(yùn)動(dòng)員,使其進(jìn)入到競(jìng)技體育領(lǐng)域的機(jī)制;還必須有反向的退出機(jī)制,為競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員開辟一條退出通道。!流水不腐,戶樞不蠹,通過進(jìn)入機(jī)制與退出機(jī)制的合理銜接,使競(jìng)技體育人力資源成為流動(dòng)的活水,防止競(jìng)技體育人力資源的淤積沉淀,為競(jìng)技體育發(fā)展注入新的活力。

目前,在政策指令性退役安置向自主擇業(yè)轉(zhuǎn)變的形勢(shì)下,運(yùn)動(dòng)員如何退出原來的競(jìng)賽和訓(xùn)練狀態(tài),怎樣退出以及選擇什么方式退出,運(yùn)動(dòng)員退役安置政策是否合理等等這些問題既是關(guān)系運(yùn)動(dòng)員發(fā)展的關(guān)鍵,又是我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展所必須要解決的問題。在此背景下,研究中國(guó)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的退出機(jī)制具有重要意義。

一、構(gòu)建競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制的理論與現(xiàn)實(shí)意義

(一)競(jìng)技體育機(jī)制不僅進(jìn)入機(jī)制要合理,退出機(jī)制亦要合理自新中國(guó)成立以來,我國(guó)建立的以!全國(guó)一盤棋、國(guó)內(nèi)練兵、一致對(duì)外為精髓的舉國(guó)體制為競(jìng)技體育騰飛提供了強(qiáng)有力的制度保障,成為我國(guó)競(jìng)技體育發(fā)展中的制勝法寶。多年來,在舉國(guó)體制下以國(guó)家專業(yè)隊(duì)為龍頭,以省、區(qū)、市專業(yè)隊(duì)為中堅(jiān)力量的一條龍式運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)模式選拔了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的青少年進(jìn)入到競(jìng)技體育領(lǐng)域接受專門培養(yǎng)成為專業(yè)運(yùn)動(dòng)員;同時(shí),每年又有為數(shù)眾多的運(yùn)動(dòng)員,因?yàn)槟挲g、傷病、運(yùn)動(dòng)成績(jī)上不去、主觀放棄等等原因而終止訓(xùn)練,退出原來所從事的競(jìng)技體育領(lǐng)域。隨著退役運(yùn)動(dòng)員的逐年增多以及我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革,當(dāng)初國(guó)家包分配的指令性政策安置之路已經(jīng)越走越窄,越來越多的運(yùn)動(dòng)員退役下來后得不到安置,找不到工作,成為了運(yùn)動(dòng)隊(duì)的包袱。鄒春蘭、才力這樣的前世界冠軍、全國(guó)冠軍們退役后迫于生活壓力干起了搓澡工、門衛(wèi),而類似這樣的退役運(yùn)動(dòng)員還大有人在。這些由于不合理的退出所帶來的不良社會(huì)問題為我國(guó)競(jìng)技體育事業(yè)的健康發(fā)展蒙上了一層陰影。構(gòu)建合理的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制將是解決這一問題的有效途徑。

(二)合理的運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制是從根本上對(duì)運(yùn)動(dòng)員的人性關(guān)懷

由于年齡、傷病等原因運(yùn)動(dòng)員必然會(huì)退出原來所從事的競(jìng)技領(lǐng)域,因此,建立合理的退出過程和方式就顯得非常必要。不論運(yùn)動(dòng)員曾經(jīng)取得過多么輝煌的成績(jī),無(wú)一例外,每個(gè)人都將面臨退出。新中國(guó)成立以來累計(jì)退役運(yùn)動(dòng)員總數(shù)則高達(dá)27.9萬(wàn)。運(yùn)動(dòng)員的退出不等于退休,而是某種意義上的!重生。對(duì)退出過程和方式的選擇將影響運(yùn)動(dòng)員以后漫長(zhǎng)的人生道路??梢妼?duì)運(yùn)動(dòng)員退出競(jìng)技領(lǐng)域的關(guān)注就是對(duì)運(yùn)動(dòng)員真切的關(guān)懷,體現(xiàn)了!以人為本的人文精神。長(zhǎng)期以來,社會(huì)各界對(duì)運(yùn)動(dòng)員退出競(jìng)技體育的問題給予了高度重視。

早在20世紀(jì)60年代初,國(guó)家體委第一任主任元帥就指出!對(duì)運(yùn)動(dòng)員不是關(guān)心一陣子,而是關(guān)心一輩子。前乒乓球世界冠軍、現(xiàn)任人大委員鄧亞萍和著名短道速滑運(yùn)動(dòng)員葉喬波曾在全國(guó)政協(xié)會(huì)議上多次提案呼吁改善運(yùn)動(dòng)員退役安置政策,提高退役運(yùn)動(dòng)員福利。中華體育基金會(huì)亦表示運(yùn)動(dòng)員退役應(yīng)體現(xiàn)以人為本,發(fā)揚(yáng)人性的光輝。

(三)研究競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制具有重要的理論價(jià)值

對(duì)運(yùn)動(dòng)員的退役問題學(xué)術(shù)界有過大量研究,主要集中在以下四個(gè)方面。第一,在運(yùn)動(dòng)員退役心理調(diào)整方面。如王進(jìn)(2006)宋紅毅%(2008)等人探討了運(yùn)動(dòng)員的退役意識(shí)、心理狀態(tài)和就業(yè)觀念等退役安置問題。第二,運(yùn)動(dòng)員退役安置途徑方面,于文謙&(2004),湯躍(2006)等人認(rèn)為應(yīng)通過政策扶持、社會(huì)支持、加強(qiáng)退役運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)教育等擴(kuò)大就業(yè)渠道。第三,在運(yùn)動(dòng)員退役后生存與發(fā)展的理論研究方面,葉喬波((2007)提出建立運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系、推進(jìn)!體教結(jié)合進(jìn)程、拓寬退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)渠道等對(duì)策。第四,從建立退役運(yùn)動(dòng)員社會(huì)保障體系方面,聞?dòng)治?(2006),朱超巍(2006)等人提出退役運(yùn)動(dòng)員安置貨幣補(bǔ)償措施、建立運(yùn)動(dòng)員退役養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)保險(xiǎn)的構(gòu)想。以上幾方面的研究針對(duì)運(yùn)動(dòng)員退役這一社會(huì)現(xiàn)象從心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)等角度進(jìn)行了有益地探索。但是,現(xiàn)有文獻(xiàn)中還沒有從制度層面上以探討運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制為主的研究。目前對(duì)運(yùn)動(dòng)員合理退出機(jī)制的系統(tǒng)研究尚未深入,相關(guān)管理實(shí)踐也處于反復(fù)試探與擺動(dòng)階段。

二、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

(一)原有行政性指令退役安置制度的弊端已顯現(xiàn)

不可否認(rèn),行政性指令安置可以解決少量精英運(yùn)動(dòng)員退役后的工作問題。但從另一個(gè)角度來看,對(duì)那些拿過世界冠軍、全國(guó)冠軍,受人矚目的明星運(yùn)動(dòng)員來說,運(yùn)動(dòng)隊(duì)安不安置也無(wú)關(guān)痛癢,社會(huì)上有大量公司、單位在向他們伸出橄欖枝。而處在金字塔中下層的大量運(yùn)動(dòng)員和一些邊緣項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員由于受關(guān)注程度不夠,他們的退役安置則困難重重。應(yīng)該承認(rèn),對(duì)于運(yùn)動(dòng)員的退役后路問題,有關(guān)方面做了相當(dāng)多的工作。但毫無(wú)疑問,指令性安置只能是權(quán)宜之計(jì),解決不了根本性的問題。要真正對(duì)運(yùn)動(dòng)員的出路和發(fā)展負(fù)責(zé),必須改革運(yùn)動(dòng)員退役管理體制,建立運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制已凸顯其重要性。

(二)目前存在的!形式退出并非真實(shí)退出

運(yùn)動(dòng)員如果認(rèn)為不能獲取優(yōu)異運(yùn)動(dòng)成績(jī),在訓(xùn)練和比賽中將失去最重要的內(nèi)驅(qū)力。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)可能會(huì)變得毫無(wú)意義。這種心理壓力會(huì)呈現(xiàn)一種幾何遞增的狀態(tài),越是水平低的運(yùn)動(dòng)員壓力就越大,就越是容易選擇退出。而退出訓(xùn)練場(chǎng)并不意味著真正退出,大量運(yùn)動(dòng)員只是停止訓(xùn)練,在原運(yùn)動(dòng)隊(duì)等待分配。據(jù)調(diào)查,安徽等8個(gè)省(區(qū))待安置運(yùn)動(dòng)員占在隊(duì)人數(shù)的比例平均為28.9%。寧夏自治區(qū)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員編制350人,退役待分配運(yùn)動(dòng)員185人,甚至有的運(yùn)動(dòng)員在運(yùn)動(dòng)隊(duì)中待分配年限長(zhǎng)達(dá)21年+。在全國(guó),無(wú)法適時(shí)安置的退役運(yùn)動(dòng)員的比例是40%,這意味著每年至少有1200名運(yùn)動(dòng)員一旦離開運(yùn)動(dòng)隊(duì)就立刻失業(yè)。在這個(gè)群落中,因?yàn)槟挲g和傷病的原因而生活艱難者,顯然會(huì)構(gòu)成一個(gè)非常龐大的數(shù)字。所以目前這種以行政指令性政策安置的130%&()+王進(jìn):從過程理論觀點(diǎn)探索我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的退役(,)退役意識(shí)、心理狀態(tài)與應(yīng)對(duì)策略的調(diào)查,體育科學(xué),2006年第7期,第47-54頁(yè)。王進(jìn):從過程理論觀點(diǎn)探索我國(guó)運(yùn)動(dòng)員的退役(.)社會(huì)支持與退役教育的構(gòu)想,體育科學(xué),2006年第8期,第17-24頁(yè)。宋紅毅:運(yùn)動(dòng)員退役安置問題的研究運(yùn)動(dòng)員就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變,體育世界(學(xué)術(shù)),2008年第3期。于文謙,李強(qiáng):轉(zhuǎn)型時(shí)期競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的退役與繼續(xù)教育問題,體育科學(xué),2004年第7期,第16-18頁(yè)。湯躍,孫煥紅,何鐵鋼:我國(guó)退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置的思考,體育文化導(dǎo)刊,2006年第3期,第23-24頁(yè)。葉喬波:退役運(yùn)動(dòng)員生存與發(fā)展理論實(shí)踐研究,中共中央黨校博士學(xué)位論文,2007年5月。聞?dòng)治?優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役安置貨幣補(bǔ)償實(shí)施辦法的研究,武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào),2006年第6期,第72-74頁(yè)。朱超巍,苗苗:關(guān)于發(fā)展我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退役養(yǎng)老保險(xiǎn)和就業(yè)保險(xiǎn)的思考,體育科技文獻(xiàn)通報(bào),2006年12期,第10-12頁(yè)。陳林祥:我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役安置的現(xiàn)狀及對(duì)策研究,體育科學(xué),2004年第5期,第8-11頁(yè)。李海鵬:!金牌工廠的退役安置難題,南方周末,2003年6月19日。運(yùn)動(dòng)員退役體制事實(shí)上存在巨大的漏洞。!形式退出換來更多的運(yùn)動(dòng)員!下崗,既不能真正解決運(yùn)動(dòng)員的出路,又侵蝕了政府提供給訓(xùn)練、競(jìng)賽以及現(xiàn)役運(yùn)動(dòng)員的!補(bǔ)貼,最重要的是大大削弱了國(guó)家對(duì)運(yùn)動(dòng)員帶有傾向性政策的效力,不能真正體現(xiàn)國(guó)家對(duì)運(yùn)動(dòng)員的關(guān)愛。

(三)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出的關(guān)鍵在于!補(bǔ)償機(jī)會(huì)成本的退出

經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指出,某種東西的成本是為了得到它所放棄的東西。這種成本就稱為機(jī)會(huì)成本。對(duì)于那些到了上學(xué)年齡的運(yùn)動(dòng)員來說,他們所付出的成本就是放棄了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),而對(duì)于那些成年運(yùn)動(dòng)員來說,他們參與訓(xùn)練所付出的成本則還包括工作機(jī)會(huì)和金錢等。按照人體生理規(guī)律,各生理器官在20歲前后達(dá)到機(jī)能狀態(tài)頂峰,適當(dāng)?shù)倪\(yùn)動(dòng)可以使這種頂峰狀態(tài)維持幾年,或者在未來幾年內(nèi)使這種頂峰狀態(tài)降低很少。因此,每一名運(yùn)動(dòng)員都將面臨著退出以前所從事競(jìng)技領(lǐng)域的境地。為提高人力資源的成效就必然也必須為運(yùn)動(dòng)員建立一條適當(dāng)?shù)?退出通道。現(xiàn)在的問題是行政指令性安置既不能滿足廣大運(yùn)動(dòng)員的需要,在實(shí)踐中又存在著重重阻力,那么我們給運(yùn)動(dòng)員提供什么樣的退出途徑才能做到運(yùn)動(dòng)員滿意同時(shí)又具備可操作性呢?按照補(bǔ)償機(jī)會(huì)成本的經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的退出應(yīng)有兩層含義:一是競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員實(shí)際退出原來所從事的競(jìng)技領(lǐng)域;二是運(yùn)動(dòng)員獲得機(jī)會(huì)成本補(bǔ)償?shù)耐顺?。這里的關(guān)鍵則是運(yùn)動(dòng)員在獲得因?yàn)閺氖聦I(yè)競(jìng)技運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練所損失的機(jī)會(huì)成本的補(bǔ)償,包括學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)補(bǔ)償、就業(yè)機(jī)會(huì)補(bǔ)償和貨幣機(jī)會(huì)補(bǔ)償?shù)?。通過補(bǔ)償運(yùn)動(dòng)員參加訓(xùn)練競(jìng)賽所付出的機(jī)會(huì)成本,既能真正滿足運(yùn)動(dòng)員的實(shí)際需要,又能給運(yùn)動(dòng)員打開多扇退出之門。建立以!補(bǔ)償機(jī)會(huì)成本為關(guān)鍵點(diǎn)的退出機(jī)制是實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員真實(shí)有效退出的合理途徑。

三、競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制的構(gòu)建

競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制是建立在補(bǔ)償運(yùn)動(dòng)員因參訓(xùn)所付出的機(jī)會(huì)成本的基礎(chǔ)上,從運(yùn)動(dòng)隊(duì)和運(yùn)動(dòng)員兩個(gè)角度建立包括退出監(jiān)管、退出時(shí)點(diǎn)、退出形式與去向和退出政策與法律保障等內(nèi)容,使運(yùn)動(dòng)員在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候合理有效地退出競(jìng)技體育領(lǐng)域。

(一)退出監(jiān)管

目前,運(yùn)動(dòng)員的退出是在教練員意志主導(dǎo)下的被動(dòng)選擇。教練員往往根據(jù)經(jīng)驗(yàn)來安排運(yùn)動(dòng)員是否應(yīng)該繼續(xù)練下去或者是退出。運(yùn)動(dòng)員是否真到了非退不可?在什么情況運(yùn)動(dòng)員可以選擇退出?要解決這些問題,建立科學(xué)合理的退出評(píng)估體系必不可少。我們是否可以從運(yùn)動(dòng)員參訓(xùn)時(shí)間與運(yùn)動(dòng)成績(jī)的雙向比較、運(yùn)動(dòng)員的傷病情況、可被替代的情況等方面制定標(biāo)準(zhǔn),形成運(yùn)動(dòng)員退出評(píng)估體系,指導(dǎo)隊(duì)員退出。同時(shí),作為運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練的主體,運(yùn)動(dòng)員的參訓(xùn)意愿是其積極主動(dòng)投身訓(xùn)練的內(nèi)在動(dòng)力。因此,在運(yùn)動(dòng)員退出的問題上還要充分考慮運(yùn)動(dòng)員自我意愿。建立在補(bǔ)償運(yùn)動(dòng)員機(jī)會(huì)成本的基礎(chǔ)上的競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制,應(yīng)充分考慮運(yùn)動(dòng)隊(duì)雙主體運(yùn)動(dòng)員與教練員的因素,在監(jiān)管上采取在運(yùn)動(dòng)隊(duì)主導(dǎo)管理下,運(yùn)動(dòng)員主動(dòng)參與相結(jié)合的辦法,為運(yùn)動(dòng)員提供真實(shí)有效的退出途徑。

(二)退出時(shí)點(diǎn)

對(duì)于現(xiàn)代大多數(shù)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目而言,競(jìng)技運(yùn)動(dòng)的特點(diǎn)及激烈競(jìng)爭(zhēng)決定了競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員職業(yè)生涯的短暫。許多職業(yè)運(yùn)動(dòng)員從小投入運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練,參加各種水平的競(jìng)技比賽,逐步達(dá)到他們運(yùn)動(dòng)水平的巔峰。有的選擇在此時(shí)隱退,轉(zhuǎn)而從事其它的職業(yè)或者繼續(xù)接受文化教育;有的則經(jīng)歷巔峰水平的回落,逐漸被淘汰出局;只有極少數(shù)的精英運(yùn)動(dòng)員退役后可以繼續(xù)從事教練或者運(yùn)動(dòng)隊(duì)管理的工作。競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員的退出具有偶然性和必然性。理論上來說,在運(yùn)動(dòng)員從事競(jìng)技訓(xùn)練的每一個(gè)時(shí)段都可能出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員退出的情況。由于全運(yùn)會(huì)及奧運(yùn)會(huì)的影響,進(jìn)入優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的運(yùn)動(dòng)員一般至少以四年為一個(gè)長(zhǎng)期的訓(xùn)練周期,如成績(jī)不理想或發(fā)展前景不大時(shí)運(yùn)動(dòng)員就會(huì)決定退役。但目前出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員過早退出的現(xiàn)象,應(yīng)引起重視。很多項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員在進(jìn)入優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)后兩年即退役,有的訓(xùn)練時(shí)間甚至還不足一年,這對(duì)運(yùn)動(dòng)員個(gè)人、國(guó)家的投資、運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍的建設(shè)均產(chǎn)生了不良的影響。對(duì)于已取得優(yōu)異成績(jī)的精英運(yùn)動(dòng)員和尚有潛力可挖的運(yùn)動(dòng)員退出要慎重。由于目前我國(guó)運(yùn)動(dòng)員退出評(píng)131程龍,李漢超:對(duì)廣東省游泳運(yùn)動(dòng)員退役年齡結(jié)構(gòu)的研究,體育科學(xué),2004年第7期,第9-11頁(yè)。[J].Quest,1983,35:1-11東岳論叢Mar.,2010Vo.l31No.32010年3月(第31卷/第3期)(DongYueTribune)估不盡科學(xué),運(yùn)動(dòng)員退出往往憑借教練員的經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)動(dòng)員的意愿,有可能流失了一些尚有潛力可挖的運(yùn)動(dòng)員。有研究表明,不同項(xiàng)目的運(yùn)動(dòng)員分別在14至22歲之間達(dá)到個(gè)人的競(jìng)技高峰,并可保持4至8年不等,然后才逐步下降,如果訓(xùn)練水平高或個(gè)人條件好,還可以遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)年限。如美國(guó)著名鐵餅運(yùn)動(dòng)員、連續(xù)四屆奧運(yùn)會(huì)冠軍A/厄特一直參賽到50歲仍投出了優(yōu)異成績(jī)。研究運(yùn)動(dòng)員退出時(shí)點(diǎn)要注意考慮以下幾個(gè)問題:(1)盡可能防止優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員過早退出;(2)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)動(dòng)員退出評(píng)估的科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化研究;(3)慎重對(duì)待精英運(yùn)動(dòng)員退出;(4)考慮運(yùn)動(dòng)員退出年齡與運(yùn)動(dòng)成績(jī)的關(guān)聯(lián)性。有學(xué)者指出運(yùn)動(dòng)員退出年齡與運(yùn)動(dòng)成績(jī)成正相關(guān),即運(yùn)動(dòng)成績(jī)?cè)胶?,運(yùn)動(dòng)員退出時(shí)的年齡越大。

(三)退出的形式與去向

在一般理解下,人們都把運(yùn)動(dòng)員退出同退役聯(lián)系起來,認(rèn)為退出就是退出運(yùn)動(dòng)場(chǎng),不再?gòu)氖屡c競(jìng)技運(yùn)動(dòng)相關(guān)的工作。但是,實(shí)際意義上的退出應(yīng)該包含更多的含義,而退役只是人才退出機(jī)制中最后的環(huán)節(jié)。完整的退出機(jī)制應(yīng)該是一個(gè)連續(xù)的過程,它是為了在競(jìng)技賽場(chǎng)上持續(xù)的實(shí)現(xiàn)運(yùn)動(dòng)員與項(xiàng)目匹配,對(duì)那些現(xiàn)有項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)成績(jī)不理想的運(yùn)動(dòng)員,根據(jù)實(shí)際情況,采取轉(zhuǎn)項(xiàng)、培訓(xùn)、換崗或退役等措施。在這個(gè)意義上,運(yùn)動(dòng)員退出在最后退役之前還存在這樣一個(gè)緩沖帶,包括項(xiàng)目調(diào)整、崗位調(diào)整或接受再培訓(xùn)等。為補(bǔ)償運(yùn)動(dòng)員參與訓(xùn)練所付出的!機(jī)會(huì)成本,運(yùn)動(dòng)隊(duì)可考慮補(bǔ)償運(yùn)動(dòng)員參訓(xùn)所付出的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)成本、工作機(jī)會(huì)成本和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)成本,另外,運(yùn)動(dòng)員也會(huì)對(duì)自己進(jìn)行!自我補(bǔ)償。相對(duì)應(yīng),運(yùn)動(dòng)員退出的形式就有四種,即貨幣補(bǔ)償退出、安置工作退出、學(xué)習(xí)補(bǔ)償退出和自我補(bǔ)償退出。根據(jù)這四種運(yùn)動(dòng)員退出形式就可以從多個(gè)渠道為運(yùn)動(dòng)員打開!退出之門。通過就業(yè)補(bǔ)償?shù)男问?,運(yùn)動(dòng)員可在行政指令安排下轉(zhuǎn)行,退出競(jìng)技體育領(lǐng)域;或者,對(duì)于水平特別高的大齡運(yùn)動(dòng)員,可采用留隊(duì)任教或擔(dān)任運(yùn)動(dòng)隊(duì)行政人員的辦法實(shí)現(xiàn)個(gè)人角色的轉(zhuǎn)變。采用貨幣補(bǔ)償?shù)男问?,根?jù)運(yùn)動(dòng)員的運(yùn)動(dòng)成績(jī)并結(jié)合參訓(xùn)時(shí)間給運(yùn)動(dòng)員發(fā)放!退役費(fèi)。采用學(xué)習(xí)補(bǔ)償?shù)男问綖檫\(yùn)動(dòng)員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)渠道,運(yùn)動(dòng)員或進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)取得所學(xué)專業(yè)文憑后再進(jìn)入就業(yè)渠道,或接受職業(yè)技能培訓(xùn)提高就業(yè)能力,促使轉(zhuǎn)行就業(yè)。實(shí)際上,在運(yùn)動(dòng)隊(duì)帶補(bǔ)償性質(zhì)的以上三種退出形式之外,還有一種!自我補(bǔ)償?shù)倪\(yùn)動(dòng)員退出形式。運(yùn)動(dòng)圖1競(jìng)技運(yùn)動(dòng)員退出形式與去向員通過自我努力去實(shí)現(xiàn)自己夢(mèng)想,進(jìn)入到其他行業(yè)的情況我們認(rèn)為這是運(yùn)動(dòng)員對(duì)過去參訓(xùn)的一種自我補(bǔ)償。也就是在體育人生以外重新界定自我,尋找自己的另一個(gè)人生角色。例如著名體操運(yùn)動(dòng)員劉璇靠她良好的形象和極高的知名度進(jìn)入演藝圈發(fā)展,!體操王子李寧則創(chuàng)辦了以自己名字命名的運(yùn)動(dòng)休閑服裝公司,成為了一位成功的商界人士。由于這種!自我補(bǔ)償具有明顯的個(gè)人獨(dú)特性和不可復(fù)制性,先驗(yàn)事例不具有大面積推廣的可能性,因此,要著重鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員自主創(chuàng)業(yè),為他們提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的幫助,在建立退出機(jī)制過程中必須考慮到這一點(diǎn)。因此,運(yùn)動(dòng)員的退出形式主要有四種,見圖1。對(duì)于運(yùn)動(dòng)員退出去向的統(tǒng)計(jì),鐘秉樞(1998)對(duì)奧運(yùn)選手樣本的調(diào)查表明,當(dāng)教練員和出國(guó)的人合計(jì)占了退役人員的63.9%,從事其它專業(yè)技術(shù)工作的僅占0.8%。而優(yōu)秀選手樣本中當(dāng)教練員的只有21.2%,從事專業(yè)技術(shù)職業(yè)的人數(shù)占了23.2%,上大學(xué)的占42.3%%。另?yè)?jù)統(tǒng)計(jì)&有超過60%的優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員選擇貨幣安置的形式,總體安置的標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)平均為6萬(wàn)元左右。建立以補(bǔ)償!機(jī)會(huì)成本為關(guān)鍵點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制,靈活運(yùn)用貨幣補(bǔ)償退出、安置工作退出、學(xué)習(xí)補(bǔ)償退出和自我補(bǔ)償退出的形式,重點(diǎn)為運(yùn)動(dòng)員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和途徑,對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),從根本上提高132%,1994程龍,李漢超:對(duì)廣東省游泳運(yùn)動(dòng)員退役年齡結(jié)構(gòu)的研究,體育科學(xué),2004年第7期。鐘秉樞:成績(jī)資本和地位獲得我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員群體社會(huì)流動(dòng)的研究,體育科學(xué),1998年第3期,第45-49頁(yè)。陳林祥:我國(guó)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役安置的現(xiàn)狀及對(duì)策研究,體育科學(xué),2004年第5期,第8-11頁(yè)。動(dòng)員的就業(yè)能力。運(yùn)動(dòng)員退出的四種形式并不是孤立的,相互間存在著許多聯(lián)系,比如對(duì)有的運(yùn)動(dòng)員可能就會(huì)用到多種補(bǔ)償形式來使運(yùn)動(dòng)員妥善退出。從現(xiàn)有運(yùn)動(dòng)員退出的情況來看,似乎呈現(xiàn)出這樣一種現(xiàn)象,即明星運(yùn)動(dòng)員多采用學(xué)習(xí)補(bǔ)償和自我補(bǔ)償相結(jié)合;高水平運(yùn)動(dòng)員多采用學(xué)習(xí)補(bǔ)償和就業(yè)補(bǔ)償相結(jié)合;初等水平運(yùn)動(dòng)員退出則多采用貨幣補(bǔ)償?shù)男问?。這一現(xiàn)象有待進(jìn)一步研究。

(四)法律與政策保障

我們國(guó)家歷來十分重視運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)問題,制定了一些特殊政策專門對(duì)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)進(jìn)行扶持。1980年,民政部、原國(guó)家勞動(dòng)總局和原國(guó)家體委就聯(lián)合頒發(fā)了關(guān)于招收和分配優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員等問題的聯(lián)合通知。對(duì)運(yùn)動(dòng)員工作補(bǔ)償退出,國(guó)家已經(jīng)制定并實(shí)施了相關(guān)政策,據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)在役運(yùn)動(dòng)員約14000人,正常年度待安置的運(yùn)動(dòng)員約3000人,遇4年一次的全運(yùn)會(huì)年,待安置的運(yùn)動(dòng)員達(dá)4000~5000人。在貨幣補(bǔ)償安置方面,2002年9月,國(guó)家體育總局、中編辦、教育部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步做好退役運(yùn)動(dòng)員就業(yè)安置工作的意見。2003年8月,人事部、財(cái)政部、國(guó)家體育總局再次聯(lián)合印發(fā)了自主擇業(yè)退役運(yùn)動(dòng)員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法。自上述兩個(gè)文件印發(fā)至2007年4月底,全國(guó)已有22個(gè)省區(qū)市制定了具體實(shí)施辦法,共安置退役運(yùn)動(dòng)員約12000人,其中貨幣化安置約6200人,貨幣化安置經(jīng)費(fèi)總額約為2.2億元。為了促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員傷殘保險(xiǎn)制度的建立,2002年,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期體育工作的意見(中發(fā)[2002]8號(hào)),其17條規(guī)定:!00體育、財(cái)政、人事、勞動(dòng)保障等部門要研究制定非職業(yè)化運(yùn)動(dòng)隊(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)安置的政策措施,盡快建立對(duì)優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員的激勵(lì)機(jī)制和傷殘保險(xiǎn)制度,解除運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂。這為新時(shí)期做好退役運(yùn)動(dòng)員再就業(yè)問題指明了方向。在促進(jìn)運(yùn)動(dòng)員就業(yè)方面,2007年8月,國(guó)家體育總局、教育部、公安部、財(cái)政部、人事部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部等六部委聯(lián)合下發(fā)了運(yùn)動(dòng)員聘用暫行辦法,將運(yùn)動(dòng)員管理納入國(guó)家事業(yè)單位工作人員管理體系,將運(yùn)動(dòng)員保障納入社會(huì)基本保障體系,這是我國(guó)運(yùn)動(dòng)員培養(yǎng)制度的一項(xiàng)重要變革。辦法提出了3條運(yùn)動(dòng)員退役就業(yè)的優(yōu)惠政策:一是取得優(yōu)異成績(jī)的退役運(yùn)動(dòng)員應(yīng)聘各類體育事業(yè)單位的體育工作崗位,可直接考核、免試錄用;二是體育部門使用彩票公益金資助建成的體育設(shè)施所在單位,必須安排一定比例崗位聘用退役運(yùn)動(dòng)員;三是取得優(yōu)異成績(jī)且有教師資格的退役運(yùn)動(dòng)員,應(yīng)聘各類學(xué)校體育教師、體育教練員崗位,可以直接考核,面試錄用%。這一辦法的出臺(tái)從政策上鼓勵(lì)運(yùn)動(dòng)員積極學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)揮自己才干以取得工作機(jī)會(huì),從政策層面保障了學(xué)習(xí)補(bǔ)償?shù)目刹僮餍?,鼓?lì)了運(yùn)動(dòng)員采用自我補(bǔ)償?shù)耐顺鲛k法,實(shí)現(xiàn)自己的人生目標(biāo)。這些政策的出臺(tái)從不同的角度為運(yùn)動(dòng)員的退出安置提供了保障,但政策的關(guān)注點(diǎn)主要是退役運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)安置、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償方面,對(duì)于學(xué)習(xí)補(bǔ)償?shù)恼咧С至Χ冗€不夠,還沒有對(duì)運(yùn)動(dòng)員自我補(bǔ)償退出的配套政策。另外,還沒有出臺(tái)相關(guān)的政策以有效延長(zhǎng)運(yùn)動(dòng)員運(yùn)動(dòng)壽命。同時(shí),針對(duì)運(yùn)動(dòng)員退出競(jìng)技體育領(lǐng)域出現(xiàn)的問題有必要在體育法中具體涉及,運(yùn)動(dòng)員退出的法律保障還有待進(jìn)一步完善。

四、結(jié)論

建立運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制是改善運(yùn)動(dòng)員退役問題對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行人文關(guān)懷的根本途徑。建立以補(bǔ)償!機(jī)會(huì)成本為關(guān)鍵點(diǎn)的運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制,靈活運(yùn)用貨幣補(bǔ)償退出、安置工作退出、學(xué)習(xí)補(bǔ)償退出和自我補(bǔ)償退出的形式,重點(diǎn)為運(yùn)動(dòng)員提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和途徑,對(duì)運(yùn)動(dòng)員進(jìn)行就業(yè)培訓(xùn),從根本上提高運(yùn)動(dòng)員的就業(yè)能力。運(yùn)動(dòng)員退出機(jī)制的研究將是一個(gè)長(zhǎng)期系統(tǒng)的工作,今后在運(yùn)動(dòng)員退出評(píng)估體系的構(gòu)建、不同層次運(yùn)動(dòng)員退出形式與途徑的差別、運(yùn)動(dòng)員退出的法律建設(shè)等方面需要做進(jìn)一步研究。