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[論文關(guān)鍵詞]非均衡體育經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控

論文摘要]文章通過對(duì)中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀及成因的分析，提出了非均衡體育經(jīng)濟(jì)如何在特定基礎(chǔ)上完善的幾點(diǎn)建議。指出:中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)只有在宏觀調(diào)控的指導(dǎo)下，健全市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，完善經(jīng)濟(jì)政策，才能走出一條健康的體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

一、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

由于我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及體育發(fā)展的體制因素等，我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)大多不具有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)實(shí)體或企業(yè)的特征。僅就職業(yè)競(jìng)賽俱樂部而言中國(guó)參加職業(yè)聯(lián)賽的各俱樂部大致可分為兩類:一是聯(lián)辦合作型，即由地方體育行政部門或項(xiàng)目協(xié)會(huì)與企業(yè)聯(lián)合組建俱樂部。二是聯(lián)辦股份型，即由地方體育行政部門或項(xiàng)目協(xié)會(huì)與一個(gè)或幾個(gè)企業(yè)，按合同規(guī)定的投資比例出資，組建按股份分紅的股份型俱樂部。從俱樂部的構(gòu)成要素來看，一般是地方政府體育行政部門或體育項(xiàng)目協(xié)會(huì)提供人力資源企業(yè)注入資金運(yùn)作。在這一結(jié)構(gòu)中，“俱樂部的產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)界定不夠清晰，加之對(duì)有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和人力、財(cái)力投入進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估困難。

進(jìn)入市場(chǎng)后，雙方在責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)的分配上常常發(fā)生矛盾沖突?！睕_突中往往是地方政府體育行政部門或運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)控制球隊(duì)，企業(yè)控制資金，各自以手中的權(quán)利來維護(hù)自身的利益，一旦矛盾激化，就會(huì)導(dǎo)致組織解體。在我國(guó)現(xiàn)行體育經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行中，局部存在隱性通貨膨脹。即一些體育商品一開始就以較高的價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)，并一直維持高價(jià)位，這種通貨膨脹從商品價(jià)格變動(dòng)幅度是難以識(shí)別的，故稱為隱性通貨膨脹。這種隱性通貨膨脹的長(zhǎng)期存在，在較大的范圍內(nèi)導(dǎo)致了需求抑制，阻滯了體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。以較高價(jià)格水平進(jìn)入市場(chǎng)的體育服務(wù)商品，有著很大的盈利空間，所以，整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的平均利潤(rùn)水平較高。從理論上講，這種高平均利潤(rùn)水平，符合資本的性質(zhì)，有利于吸引資本投入。

但事實(shí)卻并非如此，由于政府或體育行政管理部門對(duì)部分體育產(chǎn)業(yè)的壟斷經(jīng)營(yíng)，使得投資者無法與之競(jìng)爭(zhēng)，無形中筑成一道壁壘，阻止了社會(huì)資本的進(jìn)入。另外，由于體育產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)條件不成熟，管理法規(guī)與市場(chǎng)體系不健全，投資者普遍處在觀望狀態(tài)不敢貿(mào)然進(jìn)入，至多是投入少量的資本進(jìn)行嘗試。這使得整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)資本容量較小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模無法提升，產(chǎn)生了不利于體育經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的“高平均利潤(rùn)與低資本容量并存”的現(xiàn)象【1，2】。因此，目前“中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)處于由第二類非均衡狀態(tài)向第一類非均衡狀態(tài)的過渡中”，即處在體育市場(chǎng)不完善以及企業(yè)缺乏利益約束和預(yù)算約束條件下的非均衡狀態(tài)。

二、我國(guó)體育經(jīng)濟(jì)非均衡性發(fā)展的成因

（一）產(chǎn)品質(zhì)量不高

國(guó)內(nèi)的體育用品企業(yè)多數(shù)處于積累原始資本的小本經(jīng)營(yíng)階段，生產(chǎn)規(guī)模小、管理水平低、經(jīng)營(yíng)理念落后，導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量不高，無法與國(guó)外“名牌”競(jìng)爭(zhēng)；職業(yè)聯(lián)賽受“金錢至上”腐敗之風(fēng)的侵襲，球員受賄打“假球”，裁判受賄吹“黑哨”的違法事件時(shí)有發(fā)生，降低了比賽的觀賞性；中介產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)水平低、服務(wù)質(zhì)量差，難以滿足市場(chǎng)發(fā)展的需要，致使整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)缺乏活力。

（二）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)乏力

我國(guó)全球知名企業(yè)少，眾多企業(yè)與美國(guó)、日本、西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)相比，資本明顯處于弱勢(shì)。因此，在很多國(guó)際性的重大賽事，如奧運(yùn)會(huì)、世界杯足球賽的冠名權(quán)、指定性產(chǎn)品等的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中往往難以占有一席之地。

（三）傳統(tǒng)體制制約

我國(guó)體育賽事長(zhǎng)期以來一直都是由國(guó)家體育部門包辦，形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動(dòng)雖然帶有相當(dāng)濃重的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自主權(quán)。另外，在贏利后，企業(yè)得到的往往占少數(shù)，許多賽事的投入越來越多，而效益好的卻寥寥無幾。長(zhǎng)此以往，打消了欲投資體育的企業(yè)的積極性。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理

根據(jù)“消費(fèi)決定論”的觀點(diǎn)可知，體育消費(fèi)決定了體育市場(chǎng)，體育市場(chǎng)決定了體育產(chǎn)業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)決定了體育經(jīng)濟(jì)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展導(dǎo)致大眾體育消費(fèi)需求的多樣性，體育市場(chǎng)必然是多元的，而體育產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)無可選擇的是由多層面、多種類構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)。完整的體育產(chǎn)業(yè)鏈包括核心產(chǎn)業(yè)（體育健身娛樂、體育競(jìng)賽表演業(yè)）、中介產(chǎn)業(yè)（體育經(jīng)紀(jì)、體育傳播業(yè)）和外圍產(chǎn)業(yè)（體育用品、體育建筑、體育旅游業(yè)等）3個(gè)層次。作為整個(gè)體育產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和帶動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)升級(jí)原動(dòng)力的核心產(chǎn)業(yè)，因壟斷經(jīng)營(yíng)而缺少活力；在體育產(chǎn)業(yè)鏈中具有承上啟下作用的中介產(chǎn)業(yè)缺位；本土體育外圍產(chǎn)業(yè)在迎遇國(guó)外強(qiáng)大對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)中節(jié)節(jié)敗退，使得我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡陷入發(fā)展困境。

（五）市場(chǎng)不完善

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，人們的思想受到嚴(yán)重束縛，視野不開闊，認(rèn)識(shí)不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，造成二者嚴(yán)重脫節(jié)。多年來只強(qiáng)調(diào)國(guó)家投入，不注重自身的商業(yè)開發(fā)。在我國(guó)的體育市場(chǎng)中，政府(體育行政管理部門)對(duì)競(jìng)賽表演產(chǎn)業(yè)的壟斷(各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目管理中心對(duì)體育競(jìng)賽市場(chǎng)的壟斷)經(jīng)營(yíng)，致使其他利益團(tuán)體無法與之抗衡;即使是在學(xué)校體育用品市場(chǎng)，教育部門的介入和干預(yù)也足以讓經(jīng)營(yíng)者感到望而生畏。缺乏公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制保障的體育市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)程度低，市場(chǎng)自我制約的功能難以發(fā)揮。

（六）缺乏宏觀調(diào)控和科學(xué)管理

國(guó)內(nèi)企業(yè)存在著嚴(yán)重的盲從傾向，哪種體育運(yùn)動(dòng)獲利較高時(shí)，眾商家便都往一條道上擠，造成了重復(fù)建設(shè)、規(guī)劃不科學(xué)、盲目攀比建設(shè)規(guī)模的不良現(xiàn)象；同時(shí)，由于現(xiàn)有的體育經(jīng)營(yíng)管理人員大都是退役的運(yùn)動(dòng)員、教練員和待業(yè)下崗人員，他們一般只熟悉體育工作，而缺乏對(duì)市場(chǎng)運(yùn)作及其規(guī)律的了解，體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平了亟待提高。三、中國(guó)體育經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展策略

（一）解放思想，加大體育改革力度

我國(guó)體育在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代是完全依賴國(guó)家預(yù)算，吃“皇糧”。這種現(xiàn)象隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的到來將逐步消失，體育也處于改革的大潮中。體育部門應(yīng)加強(qiáng)與企業(yè)的合作，與企業(yè)聯(lián)手辦體育，同時(shí)刪減分流行政人員：減少政府的行政干預(yù)，逐步實(shí)現(xiàn)政體（即體育企業(yè)）分開，真正按市場(chǎng)規(guī)律發(fā)展體育經(jīng)濟(jì)。

（二）自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品科技含量增加競(jìng)爭(zhēng)力

目前我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)主要來自兩個(gè)方面，一是躋身中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)外企業(yè)，二是休閑娛樂市場(chǎng)上的文化企業(yè)。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化和我國(guó)進(jìn)入WTO，越來越多的國(guó)外企業(yè)會(huì)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，他們?cè)谂c國(guó)內(nèi)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中，必然要占據(jù)一定的市場(chǎng)份額，同時(shí)也會(huì)將一些資金、技術(shù)、成功的經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)驗(yàn)帶給我們。對(duì)于國(guó)內(nèi)體育企業(yè)而言除了要應(yīng)對(duì)國(guó)外企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，還因體育娛樂消費(fèi)與文化娛樂消費(fèi)在客觀上存在著可以相互替代的關(guān)系，要面臨在大文化娛樂市場(chǎng)上與文化企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。因此，必須按照市場(chǎng)機(jī)制組建產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度、扶持明星企業(yè)和名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)品(競(jìng)賽表演)的科技含量、文化品位和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加快市場(chǎng)體系建設(shè)

市場(chǎng)體系是體育經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)育的導(dǎo)向和載體，體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、為起點(diǎn)、為目標(biāo)，研究市場(chǎng)、順應(yīng)市場(chǎng)、開拓市場(chǎng)。要狠抓市場(chǎng)體系建設(shè)，以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心，大力發(fā)展體育用品市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、觀眾市場(chǎng)、信息市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、證券市場(chǎng)、廣告市場(chǎng)等，要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。

（四）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立體育產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)

我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀不能適應(yīng)體育市場(chǎng)化的需求，這就要求整治與規(guī)范體育競(jìng)賽表演市場(chǎng)秩序，提高產(chǎn)品質(zhì)量，吸引社會(huì)資本投入，培育體育健身娛樂市場(chǎng)，引導(dǎo)健身娛樂消費(fèi)，盡快使核心產(chǎn)業(yè)走出發(fā)展滯后的低谷；制定優(yōu)惠政策扶持體育中介產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快我國(guó)體育中介人才的培養(yǎng)和經(jīng)紀(jì)人制度的建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投資，組建規(guī)?；捏w育經(jīng)紀(jì)公司，開展全方位的體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)，通過體育中介產(chǎn)業(yè)激活核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;深入開發(fā)我國(guó)的體育資源，充分利用有形與無形資產(chǎn)啟動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，拉動(dòng)外圍產(chǎn)業(yè)的升級(jí)是調(diào)整我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)筑具有較強(qiáng)整體功能產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的理性選擇。

（五）加大對(duì)體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策扶植力度

一是要盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益，如允許企業(yè)對(duì)體育的贊助費(fèi)記入成本；二是要賦予著名運(yùn)動(dòng)員、教練員廣告權(quán)；三是要規(guī)范現(xiàn)有體育產(chǎn)業(yè)中的稅制、稅率及征收年限；四是要在政策上鼓勵(lì)和支持分散的體育場(chǎng)所，實(shí)行土地置換、盤活存量，集中建設(shè)，以利于體育經(jīng)濟(jì)的綜合開發(fā)。

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