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摘要：當(dāng)前加強民辦高校思政教師師德師風(fēng)建設(shè)，是一項關(guān)系到高校教育工作全局和涉及社會各方面的系統(tǒng)工程，對此需要有整體性的思考。因此，本文以法治思維為視角，從學(xué)生、思政教師和學(xué)校三個維度結(jié)合調(diào)查問卷來分析討論新時代賦予民辦高校思政教師師德師風(fēng)建設(shè)的現(xiàn)狀和新挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：民辦高校思政教師；師德師風(fēng)；現(xiàn)狀；挑戰(zhàn)

一、民辦高校思政教師師德師風(fēng)治理的現(xiàn)狀

就民辦高校思政教師師德師風(fēng)現(xiàn)狀而言，總體情況良好，但與社會的期望值還有些差距。通過研究發(fā)現(xiàn)，師德師風(fēng)失范的行為雖然發(fā)生在少數(shù)人身上，但往往被社會輿論“放大”，從而使教師受到不公正評價，對民辦高校思政教師師德師風(fēng)治理產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，本部分將從學(xué)生、思政教師和學(xué)校三個維度結(jié)合調(diào)查問卷來分析討論民辦高校思政教師師德師風(fēng)治理的現(xiàn)狀［1］。（一）學(xué)生。民辦高校思政教育現(xiàn)在面臨的是00后為主的學(xué)生，他們更強調(diào)自我意識和自我權(quán)利，學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)方法與公立院校的學(xué)生存在一定的差距，并且貧富差距比較大。一部分家庭條件較優(yōu)越的學(xué)生生活自理能力和自治能力相對薄弱，但其思維非?；钴S，大多以自我為中心，特別重視維護自身的權(quán)利，而忽視相應(yīng)的義務(wù)注1。另一部分家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生“在學(xué)校中容易產(chǎn)生自卑情緒，遇事多隱忍，不敢維護自身的權(quán)利，久而久之遇事時會產(chǎn)生片面、偏激的情緒?！保?］比如，在調(diào)查“如果發(fā)現(xiàn)教師在課堂上的言論欠妥，你會怎么做？”時，其中有10.1%的學(xué)生會“發(fā)朋友圈，說說等，在社交平臺調(diào)侃娛樂”。有16%的民辦高校思政教師表示“曾經(jīng)未經(jīng)允許被學(xué)生拍照或者錄視頻放至社交平臺”。通過走訪調(diào)查得知，除了以上民辦高校學(xué)生的特殊性以外，目前思政教師中，青年教師居多，學(xué)生會覺得青年教師不比他們年長多少，沒有資格教育和批評他們，從而可能會出現(xiàn)與教師對立的現(xiàn)象，最主要的表現(xiàn)手段即是通過網(wǎng)絡(luò)宣泄自己的不滿。不僅如此，學(xué)生宣泄不滿的方式還有“充分”利用評教的機會，如在調(diào)查“曾經(jīng)在給思政教師評教過程中是如何操作的？”時，其中有38%的學(xué)生在評教過程中是“一個以上選項機選”。結(jié)合調(diào)查問卷，再結(jié)合對民辦高校思政教師的訪談了解到，絕大多數(shù)教師都有被“惡意評教”的經(jīng)歷［2］。（二）教師。雖然根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高?？梢云刚埣媛毥處?，但是調(diào)查了解到：在一些民辦高校的思政教師大量聘請兼職教師的情況下，本校專職教師利用沒課的時候到他校擔(dān)任兼職教師。究其原因，大多是到外校兼職課時費更高的緣故，從而造成了本校聘請大量的兼職教師，而為數(shù)不多的專職教師又被聘請到其他學(xué)校當(dāng)兼職教師的惡性循環(huán)。還有部分民辦高校思政教師利用自身專業(yè)優(yōu)勢發(fā)展副業(yè)［3］，將精力主要放副業(yè)上，而將教學(xué)放在了次要地位。在調(diào)查“您所在高校，思政教師角色更像什么？”71%的教師認(rèn)為更像公司職員?？梢姡芏嘟處煱堰@份神圣的職業(yè)視為一份普通的職業(yè)，當(dāng)做謀生手段，甚至把教書育人當(dāng)成了副業(yè)，缺乏教書育人的使命感。功利主義的科研趨向使得學(xué)術(shù)領(lǐng)域頻發(fā)學(xué)術(shù)道德失范的現(xiàn)象。民辦高校教師所享受的工資待遇與職稱有著密切的聯(lián)系。然而，職稱評定中科研、論文是硬性條件，“民辦高校”加“思政教師”這雙重身份在核心期刊的發(fā)表中困難重重，這使得部分民辦高校思政教師在晉升職稱過程中急功近利，沒有恪守學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范，滋生和助長了的不良風(fēng)氣，喪失了高校教師應(yīng)有的學(xué)術(shù)精神。更有學(xué)者表示在市場經(jīng)濟條件下進行社會服務(wù)可能會導(dǎo)致一些高校和教師唯利是圖，存在重經(jīng)濟效益、輕社會效益和教育效益的傾向。（三）學(xué)校。目前絕大多數(shù)民辦高校思政教師的配比遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于教育部規(guī)定的1：350的比例。雖然教育法令明確規(guī)定學(xué)校的性質(zhì)是非營利和公益的，但目前中國經(jīng)濟發(fā)展的條件也決定了民辦高校不可能完全是公益事業(yè)。而思政課很難做到民辦高校看中的“校企合作”，這也決定了民辦高校不可能對思政課和教師提高重視。有一些民辦高校急功近利，片面追求短期的經(jīng)濟效益，由此導(dǎo)致辦學(xué)不規(guī)范，比較突出的現(xiàn)象是不注重思政課，思政教師隊伍不穩(wěn)定。民辦高校在某些方面為了刻意凸顯其“服務(wù)學(xué)生”的宗旨，在一些問題的處理上更傾向于學(xué)生。在走訪調(diào)查時發(fā)現(xiàn)，因?qū)W生沒有按照試卷要求將答案填寫到答題紙上而被打了零分。這件事最終上升到“師德師風(fēng)”的高度，學(xué)校相關(guān)部門認(rèn)為閱卷老師沒有站在學(xué)生的角度思考問題，最終該教師被處以三級教學(xué)事故。此案例中，學(xué)校并未站在教師的角度給予事件最好的處理方式，甚至上升到師德師風(fēng)高度對教師予以處罰，而無任何辯解的空間。

二、新時代賦予民辦高校思政教師師德師風(fēng)建設(shè)的新挑戰(zhàn)

作為新時代全面推進依法治國的主要陣地，高校面臨著巨大挑戰(zhàn)，尤其是對于肩負(fù)著思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)教育的民辦高校思政教師，其師風(fēng)師德建設(shè)在新時代全面依法治國的背景下面臨著新挑戰(zhàn)。（一）學(xué)生。當(dāng)前，普法宣傳已經(jīng)進行到從宣傳法律到普通民眾掌握法律知識的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。大學(xué)生作為普法的重要對象，其法治思維卻較欠缺，給民辦高校思政教師師德師風(fēng)建設(shè)帶來了新挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在如下幾點：第一，民辦高校大學(xué)生學(xué)習(xí)法律的途徑有限，主動學(xué)習(xí)法律知識的人比較少。中學(xué)階段的應(yīng)試教育使得學(xué)生很少有機會接觸到系統(tǒng)的法治教育，剛上大學(xué)的學(xué)生自我意識較強，民辦高校普遍只開設(shè)了《思想》課，且只有一章節(jié)是在講解法律基礎(chǔ)，呈現(xiàn)出強烈的政治化、集體化和理論化傾向。在調(diào)查“您獲取法治知識的最主要途徑是什么”時，54%的學(xué)生回答的是靠“學(xué)校教育，如《思修》課”。由此可以看出，學(xué)生除了這有限的學(xué)習(xí)法律的途徑以外，自身很少主動去學(xué)習(xí)法律知識［4］。第二，大學(xué)生法治意識和維權(quán)意識增強，強調(diào)自我意識自我權(quán)利。在民辦高校，雖然更多的是靠《思修》對學(xué)生進行法律知識的宣講，但是高校學(xué)生的法律意識很高，尤其是維權(quán)意識，但很可惜的是，絕大多數(shù)人法律意識的提高并非是由于真正掌握了法律中的核心，即權(quán)利與義務(wù)，而掌握的僅僅是自己享受哪些權(quán)利。雖然民辦高校與學(xué)生之間存在學(xué)校依法對在校大學(xué)生進行管理和教育的“隸屬型”的行政法律關(guān)系。但是民辦高校的學(xué)生更傾向?qū)⒆约号c學(xué)校和教師之間的關(guān)系看作一種“平權(quán)型”的服務(wù)合同民事法律關(guān)系，認(rèn)為自己花了更高的學(xué)費，對學(xué)校和教師提出更高的要求，更關(guān)注自己手中的權(quán)利，卻忽視了師生之間也有行政法上的隸屬關(guān)系。隨著自媒體的普及，有時一個教學(xué)上的疏忽，被學(xué)生上傳至社交平臺，很容易上升為一輪“師德師風(fēng)”的探討。但學(xué)生卻沒意識到其行為可能是侵犯他人名譽權(quán)的侵權(quán)行為。（二）教師。民辦高校思政教師作為我國高等教育界一個特色的社會群體，能否真正樹立和堅持正確的法治思維方式，直接影響其自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，并間接地推動和制約師德師風(fēng)建設(shè)的整體水平和質(zhì)量。但是，民辦高校思政教師的法治思維還比較缺失，主要體現(xiàn)為：第一，在處理與學(xué)生關(guān)系時，法律意識薄弱。民辦高校思政教師由于其職業(yè)的特殊性，法律對其要求很高，賦予其權(quán)利義務(wù)很明確，例如，教師既有學(xué)生管理權(quán)，也有保護學(xué)生權(quán)益義務(wù)。如何合理處理師生關(guān)系已經(jīng)成為越來越多的教師面臨的問題之一。當(dāng)學(xué)生出現(xiàn)不良行為，教師不管理是失職。但是，教師“不敢管”的現(xiàn)象比較普遍，除了學(xué)生權(quán)利被過度解釋的原因以外，最主要的原因在于教師不了解管教學(xué)生的相關(guān)法理和法律知識。第二，在處理與學(xué)校關(guān)系時，維權(quán)意識薄弱。民辦與公辦高校思政教師具有相同的法律地位，但在實際操作中往往成為弱勢群體，很多合法的權(quán)益沒有得到真正保障。由于民辦高校較多地采用了企業(yè)管理模式，因而民辦高校教師往往傾向于將自己定位為高校雇用的員工，缺乏主人翁的認(rèn)同感和歸屬感［4］。加之，民辦高校思政教師的法律救濟意識淡薄，習(xí)慣人治而不是法治，當(dāng)自身權(quán)益收到侵犯時，一般也是以忍氣吞聲、息事寧人的態(tài)度不了了之。（三）學(xué)校。第一，缺乏師德師風(fēng)管理機制。民辦高校思政教師絕大多數(shù)畢業(yè)于非師范院校，沒有接受過系統(tǒng)的師范教育［5］，這使得大多數(shù)民辦高校思政教師缺乏專門的師德師風(fēng)的培養(yǎng)，再加上大多數(shù)民辦高校缺乏行之有效的師德師風(fēng)管理機制，使暴露出的師德師風(fēng)問題無從解決?！氨热绾唵蔚刈寣W(xué)生選擇教師，給教師評教打分，并以此作為評價教師教學(xué)效果的依據(jù)。”這種簡單量化的管理會使得一些嚴(yán)守師德規(guī)范、嚴(yán)格要求學(xué)生的教師得不到肯定，從根本上扭曲了管理的本質(zhì)［6］。第二，管理者法律意識淡薄，從大學(xué)生法治意識到培養(yǎng)模式都存在問題。民辦高校的管理者在思想上存在誤區(qū)：認(rèn)為民辦高校應(yīng)該更傾向于公司管理模式，因而管理者在管理思路上，忽視甚至排斥普通教師的參與，缺乏法治思維，管理者成為權(quán)力中心，教師成為服從者，權(quán)利難以得到保障。民辦高校對大學(xué)生的法治意識培養(yǎng)工作還不夠到位注2，法律人才隊伍缺失，普法課程主要是由承擔(dān)兩課的思政教師講授，雖然民辦高校的思政教師普遍是法學(xué)碩士畢業(yè)，但絕大多數(shù)無法律相關(guān)的學(xué)科背景，在講解時無法從法律專業(yè)的角度給學(xué)生深刻講解，當(dāng)然，也無法調(diào)動學(xué)生主動學(xué)法的積極性。從以上兩個方面的分析可以看出，新時代推進師德師風(fēng)建設(shè)的途徑缺乏法治思維，因此需要進一步研究如何基于法治思維推動民辦高校師德師風(fēng)建設(shè)的路徑，從根本上消除誤區(qū)，讓學(xué)校、教師和學(xué)生都明白，師德師風(fēng)的法治規(guī)范并非僅僅強調(diào)教師的義務(wù)，與其一樣重要的還有教師的權(quán)利。

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作者:王丹 王鈞禾 單位:1.成都信息工程大學(xué)銀杏酒店管理學(xué)院 2.蘭州財經(jīng)大學(xué)長青學(xué)院