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一、1995年第3期《中學(xué)地理教學(xué)參考》發(fā)表中國科學(xué)院陳述彭院士就中學(xué)地理教材的看法答中學(xué)生問：“中學(xué)地理教材應(yīng)該適應(yīng)時(shí)代的要求和科學(xué)的進(jìn)步……我希望中學(xué)教材有更多的地理科學(xué)基本知識(shí)和技能訓(xùn)練……提高學(xué)生對(duì)自然界的觀察能力，提高環(huán)境意識(shí)，了解社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地理環(huán)境的關(guān)系。”

1995年第10期《中學(xué)地理教學(xué)參考》發(fā)表了中國科學(xué)院牛文元研究員的《面對(duì)21世紀(jì)的地理學(xué)》一文，其中提及地理學(xué)基本特征之一是“以人地關(guān)系的研究為指導(dǎo)，朝著‘人與自然’之間的平衡、和諧、互補(bǔ)等目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)同進(jìn)化”。并指出在今后15年中，地理學(xué)應(yīng)高舉可持續(xù)發(fā)展的旗幟，為解決中國的一些問題貢獻(xiàn)出特別的力量。

21世紀(jì)的中學(xué)地理教學(xué)當(dāng)然要順應(yīng)國內(nèi)外教學(xué)改革的潮流——“教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)”，現(xiàn)代教學(xué)論認(rèn)為對(duì)學(xué)生進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)有兩應(yīng)兩不應(yīng)的要求：（1）受教育者不應(yīng)死背大量知識(shí)內(nèi)容，而應(yīng)有相當(dāng)程度的理解能力、應(yīng)用能力。（2）受教育者不應(yīng)被要求什么都知道，而應(yīng)知道如何尋求知識(shí)和獲取知識(shí)的方法（如科學(xué)的思維方法和學(xué)習(xí)方法）。從一定意義上來說，指導(dǎo)學(xué)法的目的在于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力，即教會(huì)學(xué)生吸收信息、運(yùn)用方法對(duì)知識(shí)進(jìn)行加工組織的能力。

綜上所述，對(duì)照新編高中地理教學(xué)大綱（1997年試用、2000年全國通用）規(guī)定的地理教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)（包括知識(shí)要求、智能訓(xùn)練要求與思想教育要求），它將作為編寫新教材的依據(jù)、教師教與學(xué)生學(xué)的依據(jù)。由此可見，21世紀(jì)初期，高中地理教學(xué)內(nèi)容，可列出下列圖式：

（附圖{圖}）

對(duì)上圖說明如下：

二、人地關(guān)系

以往的地理教學(xué)大綱和地理教材也曾強(qiáng)調(diào)以“人地關(guān)系”為地理教學(xué)的指導(dǎo)思想，然而實(shí)際上教材中的反映顯得枯燥，不著實(shí)際，或者泛泛而論，缺少生命力。曾任國際地理學(xué)會(huì)主席的懷特撰文說：“由于忽視了人地關(guān)系的總體把握，地理學(xué)失卻了應(yīng)用理論、知識(shí)和技能服務(wù)于全球問題的機(jī)會(huì)”?？磥恚麄€(gè)地理學(xué)界都存在著人地關(guān)系思想如何具體貫徹的問題。最近我國新編的高中地理教學(xué)大綱試圖在此問題上大膽地進(jìn)行探索，力求在地理教學(xué)上對(duì)人地關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)能有所突破，這意味著充分體現(xiàn)地理知識(shí)的實(shí)用價(jià)值、智力價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、德育價(jià)值和美學(xué)價(jià)值等等。學(xué)一點(diǎn)，用一點(diǎn)，從而顯示出地理知識(shí)的生命力。

三、可持續(xù)發(fā)展

1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開會(huì)議，發(fā)表了“里約宣言”和21世紀(jì)議程，提出了可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，很快得到全世界人民的共識(shí)?？倳浽诘谒拇稳珖h(huán)境保護(hù)會(huì)議上也提出：“必須把貫徹實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略始終作為一件大事來抓?！蹦壳埃澜绺鲊槍?duì)這一全新的發(fā)展模式，正在努力尋找一條如何實(shí)施人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)五個(gè)因素相互協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展道路。細(xì)觀這五個(gè)可持續(xù)發(fā)展的因素，正好是中學(xué)地理教學(xué)的主要內(nèi)容。所以，培養(yǎng)學(xué)生樹立可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)就成為中學(xué)地理教學(xué)的主旋律，也是中學(xué)地理教學(xué)的主要任務(wù)。

四、高一年級(jí)《高中地理》教學(xué)的具體內(nèi)容

由于可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵是：（1）生態(tài)可持續(xù)發(fā)展、（2）經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、（3）社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、（4）人口可持續(xù)發(fā)展、（5）區(qū)域可持續(xù)發(fā)展等主題。據(jù)此，剖析高中新地理教學(xué)大綱規(guī)定的高中一年級(jí)《高中地理》教學(xué)內(nèi)容要點(diǎn)，大致可以概括為四、三、二、一4個(gè)字。

所謂“四”，乃指教學(xué)大綱第一至第四單元，以宇宙環(huán)境、大氣環(huán)境、海洋環(huán)境、陸地環(huán)境等四大環(huán)境取代了傳統(tǒng)的四大圈層知識(shí)體系，構(gòu)建一個(gè)新的以人類為中心的環(huán)境知識(shí)體系，這成為高中地理教學(xué)內(nèi)容改革的一個(gè)顯著特點(diǎn)。它們揭示了“人與自然”的關(guān)系十分密切，一方面闡明四大環(huán)境為人類提供了多領(lǐng)域的生存空間和多樣化的生存條件；另一方面，也展示出人類對(duì)環(huán)境資源的合理利用或破壞浪費(fèi)，并正在為改善環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行著不懈的努力?？傊?，這四部分知識(shí)的本質(zhì)，是在探討什么是生態(tài)的不可持續(xù)發(fā)展、怎樣才是生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

所謂“三”，指新大綱第五至第八單元，人類生產(chǎn)活動(dòng)與地理環(huán)境、人類的居住地、人類活動(dòng)的地域聯(lián)系、人類的旅游活動(dòng)等，這四個(gè)單元涉及的知識(shí)，基本上是討論第一、第二、第三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概況，一方面?zhèn)戎亍叭伺c物”的共同發(fā)展，以及人類創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富。旨在研討經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展問題，另一方面，也談到“人與人”或“人與社會(huì)”如何協(xié)調(diào)發(fā)展，才能達(dá)到全社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

所謂“二”，指新大綱第九單元人類面臨的全球問題和第十單元可持續(xù)發(fā)展問題。這兩大問題存在著聯(lián)動(dòng)關(guān)系，造成全球性的糧食、人口、資源、環(huán)境等問題的嚴(yán)重性是由于人類不合理利用資源、片面追求單一性目的發(fā)展經(jīng)濟(jì)所帶來的苦果，也就是生態(tài)不可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)不可持續(xù)發(fā)展釀成的后果。如果這些問題能獲得很好地解決，那么，生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)可持續(xù)都可以朝著協(xié)調(diào)和諧的方向發(fā)展。

第九、第十單元還是全書的歸納和總結(jié)，并上升到理性認(rèn)識(shí)，明確什么是不可持續(xù)發(fā)展的，可持續(xù)發(fā)展概念的內(nèi)涵、原則和實(shí)施策略，進(jìn)而呼喚全球直至個(gè)人共同努力，為實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

所謂“一”，即指新教學(xué)大綱和新教材自始至終皆以人地關(guān)系為指導(dǎo)思想。

五、高中限定性選修課程的教學(xué)內(nèi)容

高中限定性選修課程是指高中文科學(xué)生二三年級(jí)必選課程。也是文科學(xué)生高考的考試內(nèi)容。

高二年級(jí)地理選修課，是以專題形式探討人口與環(huán)境、城市的地域結(jié)構(gòu)、文化與文化景觀、領(lǐng)土與國力等人文地理內(nèi)容，重點(diǎn)研究人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，突出社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、人口可持續(xù)發(fā)展對(duì)于精神文明建設(shè)所起的重要作用。

高三年級(jí)地理選修課，屬于區(qū)域地理研究范疇。從空間維度考察可持續(xù)發(fā)展問題，在水平方向上，由于全球各地區(qū)—各國家—各省、市—各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件均有不同，各自的區(qū)位優(yōu)勢也有差別，因而實(shí)施區(qū)域可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略方針和步驟就會(huì)因地而異，各具特色。

大綱以中國作為區(qū)域地理案例，了解中國在自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的區(qū)域差異，以及在區(qū)域國土整治和開發(fā)中面臨的主要問題和解決辦法，進(jìn)而樹立區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的觀念。

可持續(xù)發(fā)展的概念、原則——兼論發(fā)展觀的演變（二）

人類歷史是一部發(fā)展史，在每一個(gè)歷史進(jìn)程中，隨著人類認(rèn)識(shí)水平的進(jìn)展、科技水平的提高、社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展，人類利用自然的范圍和深度就會(huì)不斷擴(kuò)大和加深，導(dǎo)致“發(fā)展”的內(nèi)涵愈來愈加豐富，人們的發(fā)展觀也隨之而不斷地變化。

一、發(fā)展觀的演變

1.產(chǎn)業(yè)革命前

原始社會(huì)時(shí)期，人類生活在純自然環(huán)境中，采野果，打野獸，人們的生活、生存主要靠適應(yīng)一定的地理環(huán)境；而自然環(huán)境本身則靠系統(tǒng)內(nèi)部的平衡以及靠系統(tǒng)本身的功能調(diào)節(jié)來維持穩(wěn)定。

奴隸社會(huì)、封建社會(huì)時(shí)期，人類選擇了較優(yōu)越的自然環(huán)境從事生產(chǎn)活動(dòng)，基本上能達(dá)到滿足人類最低的生活需求，加之農(nóng)牧業(yè)本身的生存性與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)品的可再生性，能使生態(tài)與生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)自然循環(huán)。所以，人與自然、環(huán)境的發(fā)展總體上是協(xié)調(diào)的。那時(shí)，還沒有現(xiàn)代工業(yè)、農(nóng)業(yè)，污染物排放量也不大，并不危及環(huán)境容納、清除這種代謝產(chǎn)物的能力。

2.產(chǎn)業(yè)革命后——20世紀(jì)50年代以后

50年代，很多大國邁向現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展階段，人們唯一追求的是盡快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，認(rèn)為環(huán)境是一種“公共財(cái)富”，是一種特殊商品，它能夠供每個(gè)人消費(fèi)，每個(gè)人都可以輕易獲得和享用，只從短期利益著想，盡可能去多占用一些公共資源，多生產(chǎn)一些產(chǎn)品，認(rèn)為：只要經(jīng)濟(jì)增長和物質(zhì)財(cái)富的積累能滿足人類生活的較高要求，就叫做“發(fā)展”。這種經(jīng)濟(jì)奇跡掩蓋了資源的耗減和“三廢”對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重影響。根本沒有考慮環(huán)境資源是有限的，更意識(shí)不到環(huán)境的管理與保護(hù)問題。甲廠排放廢物，乙廠也在排放，誰也不愿多花錢去清除治理環(huán)境的污染物。

60～70年代，現(xiàn)代工業(yè)的不斷發(fā)展，大規(guī)模地興建了污染較為嚴(yán)重的煤炭、冶金、化工、建材等傳統(tǒng)工業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也廣泛使用增加型技術(shù)，如發(fā)展石油農(nóng)業(yè)，大量投入化肥、農(nóng)藥、地膜等。此時(shí)，人類雖已進(jìn)入現(xiàn)代化社會(huì)，但同時(shí)也進(jìn)入環(huán)境嚴(yán)重污染的時(shí)代。大氣污染、氣候惡化、資源枯竭等一系列問題的出現(xiàn)，使人們逐漸覺察到經(jīng)濟(jì)高速增長的代價(jià)換來的是生態(tài)破壞和環(huán)境惡化。而且也認(rèn)識(shí)到環(huán)境資源并不是無限供給的.于是不得不著手污染后的治理工作（即先污染、后治理）。導(dǎo)致人們誤認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長加治理污染就等于發(fā)展，并未認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的實(shí)質(zhì)是環(huán)境質(zhì)量下降，是人類不合理的生產(chǎn)活動(dòng)造成的。直到1972年，聯(lián)合國斯德哥爾摩會(huì)議上通過了《人類環(huán)境宣言》，才將“發(fā)展”看作是“人與自然環(huán)境”和諧、協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。

80年代，人們進(jìn)而認(rèn)識(shí)到環(huán)境問題的產(chǎn)生有兩大主要原因：一是人口過多過快地增長，直接增加了環(huán)境壓力；二是植根于社會(huì)經(jīng)濟(jì)不合理的運(yùn)行方式和運(yùn)行機(jī)制。經(jīng)過眾多的生態(tài)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、社會(huì)學(xué)家的潛心研究，才促進(jìn)人類“環(huán)境與發(fā)展”這個(gè)問題的認(rèn)識(shí)進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段，即解決好環(huán)境問題要求把人口、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系從相反（掠奪式開采環(huán)境資源）轉(zhuǎn)變?yōu)橄喑桑缺ＷC人類需要，又保護(hù)環(huán)境質(zhì)量）方向發(fā)展。1987年聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)（也稱為布倫特蘭委員會(huì)），由挪威前首相布倫特蘭夫人主持的《我們共同的未來》報(bào)告中，首次提出可持續(xù)發(fā)展這一概念。這是人類認(rèn)識(shí)上的一次飛躍。

90年代，1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧召開的會(huì)議上，發(fā)表了“里約宣言”和21世紀(jì)議程——可持續(xù)發(fā)展。這一全新的發(fā)展模式，很快得到全世界人民的公認(rèn)，也成為世界各國發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。

二、可持續(xù)發(fā)展的概念

“里約宣言”把可持續(xù)發(fā)展定義為：“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害子孫后代滿足其需求能力的發(fā)展?！?/p>

這一定義的進(jìn)步意義是顯而易見的，它強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的時(shí)間維度，提醒人們注意：當(dāng)代人對(duì)自然資源的主觀要求和有目的的活動(dòng)，不能削弱人類未來生存條件的基礎(chǔ)，貽害后代人的生活質(zhì)量。

如果說這一定義還有欠缺之處，那就是應(yīng)當(dāng)把空間維度也提到一定的高度上去把握。所以，1995年11月2日國際保護(hù)聯(lián)盟（INCN）、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）、世界野生動(dòng)物基金會(huì)（WWF）等三組織在一份特別報(bào)告中又指出：“可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略需要社會(huì)各階層的努力，國際的、地區(qū)間的、國家級(jí)的、省級(jí)的以及最基層的。其成功與否則取決于這一戰(zhàn)略與當(dāng)?shù)氐膶?shí)施機(jī)制及自然環(huán)境結(jié)合的程度。”這樣，可持續(xù)發(fā)展的空間維度就有了“質(zhì)的規(guī)定性”，即：

1.部門持續(xù)發(fā)展例如，工業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、交通、住宅持續(xù)發(fā)展等等。

2.區(qū)域持續(xù)發(fā)展例如，區(qū)域間的、國家的、地區(qū)的、城市鄉(xiāng)村的持續(xù)發(fā)展。

3.全球的持續(xù)發(fā)展

這樣，把持續(xù)發(fā)展的一般原理與各地區(qū)、各部門的實(shí)際發(fā)展戰(zhàn)略密切地結(jié)合了起來。

三、可持續(xù)發(fā)展的原則及其特征

“今天的人類不應(yīng)以犧牲今后幾代人的幸福而滿足其需要”，這是可持續(xù)發(fā)展的總原則?？沙掷m(xù)發(fā)展觀相對(duì)于傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展觀而言，具有以下幾個(gè)特征，或?qū)嵤┏掷m(xù)發(fā)展的幾個(gè)具體原則：

1.系統(tǒng)性一般將持續(xù)發(fā)展系統(tǒng)看作是人口、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等5個(gè)子系統(tǒng)有機(jī)的組合狀態(tài)和協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)作過程?？沙掷m(xù)發(fā)展既然是由5個(gè)子系統(tǒng)組成的一個(gè)大系統(tǒng)，形成一個(gè)整體結(jié)構(gòu)，就必定會(huì)產(chǎn)生整體功能。

2.和諧性從表層狀態(tài)分析，可持續(xù)發(fā)展是以“人”為主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、環(huán)境改善的和諧協(xié)調(diào)發(fā)展；從深層次思考，可持續(xù)發(fā)展將促使人類的觀念，從單純利用自然、改造自然、征服自然轉(zhuǎn)化為“與自然界協(xié)同發(fā)展?！币郧笕伺c自然互惠共生。

3.公平性可持續(xù)發(fā)展的主要目標(biāo)是滿足人類需求、改善生活質(zhì)量，特別注重公平性原則，它包含：①當(dāng)代人之間的公平——優(yōu)先考慮縮小貧富差距，給全體人民以公平的分配和公平的發(fā)展權(quán)。②代際間的公平——指明任何一代對(duì)環(huán)境、對(duì)資源都不能處于優(yōu)先或絕對(duì)支配地位，要留給子孫后代以同樣的公平利用資源和環(huán)境的能力和權(quán)利。③地區(qū)間的公平——既要滿足本國、本地區(qū)人群的基本需求，又不對(duì)他國、他地區(qū)人群滿足需求的能力構(gòu)成危害。

4.持續(xù)性強(qiáng)調(diào)自然資源的永續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，離開資源的永續(xù)利用，便無從談起可持續(xù)發(fā)展。永續(xù)利用意味著在進(jìn)行資源開發(fā)時(shí)，必須在后續(xù)時(shí)段中，使資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量至少不能低于目前的水平?？筛沦Y源要使其增殖、再生；不可更新資源要能找到替代資源。

5.漸變性任何事物的變化發(fā)展都是由量變到質(zhì)變的過程。人類有目的的活動(dòng)同環(huán)境的發(fā)展過程、發(fā)展規(guī)律達(dá)到統(tǒng)一，這是一個(gè)發(fā)展過程，由傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)化為持續(xù)發(fā)展模式也是一個(gè)發(fā)展過程；可持續(xù)發(fā)展的具體體現(xiàn)是建立新的生產(chǎn)方式和新的生活消費(fèi)模式，這更需要一個(gè)漸變過程。所以，持續(xù)發(fā)展是漸進(jìn)的，但必須是不間斷的、高效的質(zhì)的變化。

持續(xù)發(fā)展是人類的共同理想和行動(dòng)綱領(lǐng)，涉及每個(gè)人的利益、后代人的利益。所以，需要全世界的人們共同關(guān)心，積極參與。

綜上所述，可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵很廣，包括生態(tài)持續(xù)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，社會(huì)持續(xù)發(fā)展、人口持續(xù)發(fā)展、區(qū)域持續(xù)發(fā)展等等。以下將分別加以闡述。

［附注］本文及以下連載文稿，主要參閱《中國人口。資源與環(huán)境》（國家科委科技司、山東師大、山東資源與環(huán)境學(xué)會(huì)主辦）雜志上刊載各位學(xué)者、專家的論文中有關(guān)“可持續(xù)發(fā)展”的論點(diǎn)、資料，進(jìn)行整理匯編而成，特致謝意。

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展（三）

生態(tài)可持續(xù)發(fā)展所探討的范圍是人口、資源、環(huán)境三者的關(guān)系，即研究人類與生存環(huán)境之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，調(diào)節(jié)人類與環(huán)境之間的物質(zhì)和能量交換過程，尋求改善環(huán)境、造福人民的良性發(fā)展模式，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)更加繁榮昌盛地向前發(fā)展。

一、人類生態(tài)環(huán)境

1.主體人類（活動(dòng)）

2.環(huán)境要素環(huán)境資源既包括土地、水、礦物、生物等自然資源，也包括生存空間、容納污染物能力的資源、充足的陽光以及新鮮的空氣、清潔的水、幽美的風(fēng)景等（在日本，把后三者稱為社會(huì)的最高財(cái)富）。

3.環(huán)境的功能主要體現(xiàn)在：①它是人類生存與發(fā)展的終極物質(zhì)來源。②它承受著人類活動(dòng)產(chǎn)生的廢棄物和各種作用的結(jié)果。

4.人類與環(huán)境二者的相互關(guān)系圖示為：

（附圖{圖}）

分析上表，得出以下結(jié)論：人類與環(huán)境、資源的關(guān)系是需求與供應(yīng)關(guān)系、排放與納污關(guān)系、改善與被改善關(guān)系，這些關(guān)系最終都涉及到環(huán)境承載力（或環(huán)境容量）問題。

5.環(huán)境承載力環(huán)境承載力的科學(xué)定義：在某一時(shí)期，某種環(huán)境狀態(tài)（或條件）下，某地區(qū)的環(huán)境所能承受的人類活動(dòng)作用的閥值（或?qū)θ祟惢顒?dòng)支持能力的閥值）。環(huán)境承載力的大小，可以從環(huán)境對(duì)人類活動(dòng)提供的物質(zhì)、能量的限度方面加以衡量。有學(xué)者將它表示為：

人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)（載荷現(xiàn)量）／環(huán)境承載力

此值＞1，表明人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的索取，大于環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的支持度，環(huán)境已嚴(yán)重超載。

此值＝1，表明環(huán)境基本處于滿負(fù)荷狀態(tài)。

此值＜1，表明尚未滿負(fù)荷，允許進(jìn)一步發(fā)展。

這里不能不提到環(huán)境承載力還具有“可調(diào)節(jié)性”特征，它可因人類對(duì)環(huán)境的改造而發(fā)生變化。例如，跨流域調(diào)水，可使缺水地區(qū)的環(huán)境承載力提高；濫伐森林也能使該地區(qū)承載力下降。

由此說明：提高環(huán)境承載力和調(diào)整人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為是協(xié)調(diào)人類活動(dòng)與環(huán)境關(guān)系的兩條基本途徑。

二、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的含義

環(huán)境系統(tǒng)（或資源生態(tài)系統(tǒng)）的穩(wěn)定，取決于其物質(zhì)與能量的輸入和輸出的流量等級(jí)和節(jié)律。它與自然界的演化發(fā)展（包括突發(fā)事件的出現(xiàn)）有關(guān)，更多地受人類活動(dòng)強(qiáng)度的影響。當(dāng)人類開發(fā)利用資源的強(qiáng)度和排放的廢棄物沒有超過資源生態(tài)經(jīng)濟(jì)及環(huán)境承受能力的極限時(shí)（即上述人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)／環(huán)境承載力≤1），既能滿、足人類對(duì)物質(zhì)、能量的需要，又能保持環(huán)境質(zhì)量，給人類提供一個(gè)舒適的生活環(huán)境；加之，生態(tài)系統(tǒng)又能通過自身的自我調(diào)節(jié)能力以及環(huán)境自凈能力，恢復(fù)和維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡、穩(wěn)定和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣的良性循環(huán)發(fā)展，不斷地產(chǎn)生著經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益，這就是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求。

反之，人類的干預(yù)程度超過資源生態(tài)系統(tǒng)所能承受的閥值（即超過承受極限或上述公式的值＞1時(shí)），環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能都會(huì)發(fā)生質(zhì)的變化，系統(tǒng)內(nèi)部的自我調(diào)節(jié)能力也不再能起作用。于是，系統(tǒng)內(nèi)的營養(yǎng)物質(zhì)循環(huán)、生物小循環(huán)以及生物地球化學(xué)大循環(huán)都受到嚴(yán)重的障礙，生態(tài)系統(tǒng)的平衡穩(wěn)定處于破壞狀態(tài)，環(huán)境趨于惡化，人類面臨著自然界的懲罰，這種惡性發(fā)展，是生態(tài)的不可持續(xù)發(fā)展。

三、環(huán)境惡化、生態(tài)失調(diào)、對(duì)持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)

近些年來，全球面臨的四大問題已對(duì)人類生存條件構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)和長遠(yuǎn)的、直接和間接的、地區(qū)和全球的威脅。這四大問題的威脅是：

1.溫室效應(yīng)及氣候變暖地球的氣溫在過去100年中上升了0.4～0.5C，導(dǎo)致海平面上升10～15厘米，致使沿海城市、港灣、工業(yè)區(qū)、農(nóng)田，將可能面臨“沒頂之災(zāi)”，生物自身的生長節(jié)奏也被嚴(yán)重打亂，甚至出現(xiàn)部分物種瀕臨滅絕的危險(xiǎn)。

2.臭氧層損耗及氟氯烴污染問題臭氧層被稱為“人類核保護(hù)傘”。1995年10月10日的一次觀察，南半球上空的臭氧空洞面積已達(dá)兩個(gè)歐洲大小，聯(lián)合國環(huán)境署發(fā)表的報(bào)告不無憂慮地指出：南極臭氧空洞正以每年一個(gè)美國陸地面積的速度增大。它將打亂生態(tài)系統(tǒng)中復(fù)雜的食物鏈，導(dǎo)致一些生物物種的滅絕，地球上2／3的農(nóng)作物會(huì)減產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，大氣圈中臭氧含量每減少1％，皮膚癌病例將增加10萬人。

3.生物多樣性銳減及森林死亡聯(lián)合國環(huán)境署的報(bào)告指出：整個(gè)地球環(huán)境現(xiàn)已全面惡化，12％的哺乳動(dòng)物和11％的鳥類瀕臨滅絕，每24小時(shí)有150～200種生物物種從地球上消失，全球森林以每年460萬公頃的速度消失，這意味著“大自然總調(diào)度室”將失去作用，森林“基因?qū)殠臁币矊⒉粡?fù)存在。

4.資源空心化、生態(tài)失調(diào)地球上的資源數(shù)量有限，自從人類進(jìn)入高度文明社會(huì)以來，在200多年傳統(tǒng)工業(yè)以及之后的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)促動(dòng)下，人類按主觀要求盲目地向大自然索取，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)，濫采、濫墾、濫伐、濫牧，更令人氣憤的是有些發(fā)達(dá)國家采用了跨國資源掠奪，對(duì)發(fā)展中國家和地區(qū)進(jìn)行“生態(tài)侵略”，從而導(dǎo)致了全球性的資源、能源危機(jī)，“資源空心化”現(xiàn)象十分嚴(yán)重。人類不得不大聲呼喊：“地球只有一個(gè)”，“保護(hù)地球，保護(hù)人類自己”。

以上所述，資源短缺、環(huán)境惡化、生態(tài)危機(jī)已構(gòu)成對(duì)“可持續(xù)發(fā)展”的空前挑戰(zhàn)。

四、實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的基本任務(wù)

環(huán)境是人類生態(tài)的基本條件，也是社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的物質(zhì)資源，其所有者是生存于其中的全體人類，而使用者也是全球人類。因而實(shí)現(xiàn)環(huán)境生態(tài)持續(xù)發(fā)展是人類的唯一選擇和基本任務(wù)。

1.資源的永續(xù)利用資源數(shù)量的有限性以及可更新資源再生能力的有限性，制約著人類對(duì)可更新資源的利用耗竭速率不能超過資源的再生增殖速率。如果人類開發(fā)利用資源的強(qiáng)度超過資源承受的閥值，人類需要通過投入必要數(shù)量的活勞動(dòng)力及物化勞動(dòng)來人工繁殖這些資源（如人工造林），使這些資源年更新總量的增長等于或超過其利用數(shù)量，才能保障資源的永續(xù)利用。須知資源永續(xù)利用是生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的核心。

不可更新資源的不可再生性特征決定了資源利用要開源與節(jié)約。例如，加強(qiáng)勘探新資源、開發(fā)新能源、向海洋要寶、開發(fā)太空資源、尋找代替資源以及解決貧礦、伴生礦的采、選、煉技術(shù)研究和利用問題?？傊?，不對(duì)后代人滿足需求的能力構(gòu)成危害。

2.資源的利用與保護(hù)利用與保護(hù)是辯證統(tǒng)一的，光利用不保護(hù)，勢必造成資源的浪費(fèi)或短缺，光保護(hù)不利用，環(huán)境資源的價(jià)值無從發(fā)揮。保護(hù)是使資源增殖，保護(hù)是為了更好、更多地、永續(xù)的利用。破壞性的開發(fā)利用固然不對(duì)，但封閉式的保護(hù)觀念也應(yīng)改變。正確的理解，應(yīng)當(dāng)把保護(hù)資源與持續(xù)發(fā)展統(tǒng)一起來。例如，我國在生物多樣性保護(hù)方面采取了就地保護(hù)和遷地保護(hù)相結(jié)合的途徑，已使258個(gè)種和種群、植物354種、60多種珍稀瀕危野生動(dòng)物人工繁殖成功。

針對(duì)不同的資源可以采取不同的保護(hù)利用內(nèi)容，對(duì)于可更新資源應(yīng)合理有效地利用、促進(jìn)更新充分利用；對(duì)于不可更新資源要節(jié)約利用、綜合利用，尋找替代資源。

3.環(huán)境保護(hù)與提高環(huán)境質(zhì)量《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定：環(huán)境保護(hù)包含自然環(huán)境與資源和防止污染及其它公害兩大部分，前者上文已經(jīng)說明。所謂污染即指將工業(yè)三廢、農(nóng)藥、化肥和生活污水、垃圾等，任意排放到大氣、江河湖海和土壤中，污染和毒化環(huán)境。為了防治污染，很多國家制定了環(huán)境立法，進(jìn)行環(huán)境管理、監(jiān)督，規(guī)定了污染物的排放標(biāo)準(zhǔn)，要求在生產(chǎn)、生活活動(dòng)過程中所排放的廢棄物以及對(duì)環(huán)境的損害速率不能超過環(huán)境的納污、同化、降解的自凈能力。例如，中國政府制定了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”、“誰污染，誰治理”、“強(qiáng)化環(huán)境管理”三大環(huán)境保護(hù)政策和環(huán)保技術(shù)政策、環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策等。

總書記在第四次全國環(huán)保會(huì)議上也強(qiáng)調(diào)：“如果在發(fā)展中不注意環(huán)境保護(hù)，等到生態(tài)環(huán)境破壞了以后再來治理和恢復(fù)，那就要付出更沉重的代價(jià)?！薄叭魏蔚胤降慕?jīng)濟(jì)發(fā)展……都要堅(jiān)持以生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)為基礎(chǔ)，這樣的發(fā)展才是健康的和可持續(xù)的?！?/p>

保護(hù)環(huán)境是全人類的共同任務(wù)，加強(qiáng)國際合作、積極行動(dòng)，為促使全球社會(huì)呈現(xiàn)出相互依存、共同發(fā)展的局面，保護(hù)地球，為人類營造一個(gè)清潔適宜的生活和勞動(dòng)環(huán)境，做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。