清代的家人之七
時(shí)間:2022-05-24 10:34:00
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宅門系公私事務(wù)的必經(jīng)之所,“門上”也就處于關(guān)鍵的地位。以衙門內(nèi)部而論,房吏所辦稿案的送簽,例由門上轉(zhuǎn)送;差役經(jīng)承之案,其“使費(fèi)”的多少,往往由門上定奪,所吏役都必須把結(jié)門上。衙門之外進(jìn)入的公私事務(wù),諸如同寅、縉紳、富戶、商典拜會(huì)正堂官,公文的接收和命盜案件的稟報(bào)等等,無(wú)一不由門上“轉(zhuǎn)稟”或轉(zhuǎn)達(dá)。這是所謂“署規(guī)”。而正是這些署規(guī),使門上可以藉此刁難舞弊。簡(jiǎn)言之,一切都看“門包”說(shuō)話。所以,一般地說(shuō),門上在家人中是收入最豐者。當(dāng)時(shí)所謂“帶肚子長(zhǎng)隨”者,即以充門上為優(yōu)先。然而,從行政的角度看,“門上”畢竟是管門之人,職司收發(fā)而已;在錢糧、案件、呈詞等重要的政務(wù)方面,真正與官、幕接觸而操縱行政者,不是門上,而是“簽押”。無(wú)名氏《官清民安稅旺事順》云:“管案簽押,不可不用一謹(jǐn)慎明白公事之人,此任似較門丁為重。門丁不過(guò)承上起下,一過(guò)手而已;簽押則不然,一切限額,應(yīng)催應(yīng)辦,或奉或報(bào),或先或后,以及填格對(duì)讀,皆其任也。”所以,當(dāng)時(shí)有諺云:“假門上,真簽押”。
此所謂“簽押”,系指在“簽押房”佐理公事的長(zhǎng)隨?!把瞄T公事,全憑文案?!盵77]地方官處理日常政務(wù),也就是批閱文案。對(duì)于新來(lái)公文,官員看過(guò)之后,即在公文上簽署處理的意見(jiàn),內(nèi)容包括如何處理、發(fā)何房辦、辦理期限等等;對(duì)于房吏所辦稿案,一般也需要經(jīng)官員看閱,并加以修改,最后簽發(fā)。這就是所謂“簽”。而所謂“押”,即在關(guān)移、告示上書(shū)押?!堕L(zhǎng)隨須知》云:“僉押者,官僉吏行;押者,關(guān)移、告示書(shū)押也?!睂?duì)于地方官來(lái)說(shuō),所理公務(wù)包括坐堂聽(tīng)訟、踏勘相驗(yàn)、下鄉(xiāng)催糧,以及各種拜會(huì)應(yīng)酬等等,但日常處理的事務(wù)無(wú)非在文書(shū)上“簽”與“押”。雖然簽押是地方官日常的工作,但日常的工作往往被非日常的工作所打亂。諸如上憲過(guò)境、委員到達(dá)、同寅紳商拜會(huì)等,往往使簽押的工作耽擱,乃至積壓。尤其是沖繁州縣,這方面的事務(wù)很重,而刑名、錢谷的日常事務(wù)又多。所以,還需要有人為其料理文案,分出種類,拈出重輕重緩急,使這些日常公務(wù)在不斷的中斷中前后相接、緩急有序。在清代地方衙門,專門料理簽押事務(wù)的人員,由正印官自己雇傭長(zhǎng)隨充任。他們的辦公之所,稱為“簽押房”。由于公事皆匯總于此,尤其是“幕中裁奪,本官核判”,都存放在此,所以,“簽押房如同軍機(jī)處也”。[78]
《偏途論》記載:“其省會(huì)首縣地方大缺,司簽必宜十人:稿簽一人、發(fā)審一人、值堂二人、用印二人、號(hào)件二人、書(shū)稟二人;中缺,隨官酌量派司?!盵79]此所謂“稿簽”、“發(fā)審”、“值堂”、“用印”、“號(hào)件”、“書(shū)稟”六項(xiàng),就是當(dāng)時(shí)地方衙門簽押長(zhǎng)隨的分工。當(dāng)然,由于官缺在大小,或者說(shuō)由于公務(wù)的繁簡(jiǎn),各衙門的長(zhǎng)隨分工情況參差不一。一般地說(shuō),在公務(wù)殷繁的大缺,分工較細(xì),長(zhǎng)隨人員也較多,上述的“發(fā)審”,就只有在省會(huì)首縣衙門中才有,別的州縣由于沒(méi)有“承審”事務(wù),就沒(méi)有設(shè)置的必要;而在公務(wù)較為簡(jiǎn)略的中、小缺,分工則相對(duì)簡(jiǎn)單,人員也較少。長(zhǎng)隨人員的多少,當(dāng)然也與官員的志趣有關(guān)。前文說(shuō)到王植“從不用多人”,其中“僉押一人”而已。汪輝祖也說(shuō),他在湖南永州府寧遠(yuǎn)縣做知縣時(shí),所用長(zhǎng)隨不過(guò)五人,其中在簽押房只“一印”而已。[80]。由一人充當(dāng)“簽押”,自然無(wú)所謂分工,簽押房中的事務(wù)就由其綜理。但這不是清代的普遍情況。
從汪輝祖只用“一印”情況中,可以看出簽押長(zhǎng)隨的原初職能是保管和使用官印。汪輝祖《學(xué)治臆說(shuō)》又說(shuō):“宅門內(nèi)用事者,司閽曰門上,司印曰僉押,司庖曰管廚……?!盵81]王鳳生《馭下》也說(shuō):“門、印系州縣之關(guān)健,非有一、二解事者,斷難勝任?!盵82]何士祁《學(xué)治補(bǔ)說(shuō)》則將簽押長(zhǎng)隨稱之為“看印之役”。[83]這些都說(shuō)明“用印簽押”是最初的簽押長(zhǎng)隨,或者說(shuō),最初在簽押房幫辦公務(wù)的長(zhǎng)隨就是“用印簽押”。官印之重要似毋庸贅言。所謂“官憑印信,私憑文約”,州縣官無(wú)論實(shí)任還是署印,都以官印為憑。這是權(quán)力的標(biāo)志,也是行政的憑信。所以,官印在當(dāng)時(shí)稱之為“印信”。自然,印信在手,不得遺失,否則例有處分。[84]所以,地方官或親自保管或交“執(zhí)印之人”保管。[85]然而,官之于印信,其難處不在保管,而在使用。凡正式的官文書(shū)都必須蓋上官印,方能生效?!奥┦褂⌒拧保瑒t律有明禁。[86]而印信的使用,其難處又不在漏印,而在于得體。在州縣衙門,各種官文書(shū)如上申之詳文、平行之關(guān)移、下行之牌票,以及各種稿案簿冊(cè),都要加蓋官印,而且都有一定的格式。《各行事件》記載:“凡用印之時(shí),先看申上飭下之分別,平行正印,申上正印,下行惟年月正印,其余斜印”?!霸斘?,面上用正印蓋字,背后年月上用正印,接縫腳下用正印”;“關(guān)文、移文,摺面字上、年月上均用正印,接縫粘單用斜印”;“下行牌札及差票粘單,用斜印,年月上正印”?!皶?shū)冊(cè)(有格為書(shū)冊(cè)),面上用正印,每頁(yè)騎縫用正天印”;“清冊(cè)(無(wú)格者為清冊(cè)),前后頁(yè)上用正印,每頁(yè)騎縫用正