導(dǎo)語(yǔ)：節(jié)約能源核心問題研究論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

【摘要】本文結(jié)合能源的屬性，歸納總結(jié)了節(jié)能的四個(gè)核心，即提高能效、降低能耗、引導(dǎo)消費(fèi)、使用可再生能源，并對(duì)如何抓好落實(shí)提出了建議。

Abstract:Thispapersummarizedthefourcoresofenergy-saving,thatis,improvingenergyefficiency,reducingenergyconsumption,guidingtheconsumptionandutilizingrenewableenergy.Simultaneously,thepaperalsomakessomesuggestionsonhowtoimplementthepoliciesconcerned.

KeyWords:energy-saving;core;existingproblems;suggestion

我國(guó)政府高度重視節(jié)能工作，確定了“十一五”期間單位GDP能耗降低20%的節(jié)能目標(biāo)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》相繼出臺(tái)，涉及83條具體條款，力度之大前所未有。作為基層的節(jié)能工作者，面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能形勢(shì)，如何把握方向、抓住重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，很值得探討。根據(jù)能源的屬性和消費(fèi)特點(diǎn)，不管是過去、現(xiàn)在還是未來，作者認(rèn)為節(jié)能工作都應(yīng)該緊緊抓住以下“四個(gè)核心”：

核心一：“提高能效”，就是要提高用能產(chǎn)品的能源轉(zhuǎn)換效率。

能源為人類所使用，必須通過技術(shù)設(shè)備才能實(shí)現(xiàn)，如電能通過各種電器設(shè)備、油品通過內(nèi)燃機(jī)、煤炭通過工業(yè)鍋爐、液化石油氣通過燃?xì)庠畹取Ｒ虼?，各種耗能設(shè)備的能源轉(zhuǎn)換效率高低，是評(píng)判設(shè)備節(jié)能與否的關(guān)鍵指標(biāo)；各國(guó)節(jié)能產(chǎn)品使用比例的高低，是衡量一個(gè)國(guó)家節(jié)能與否的關(guān)鍵指標(biāo)。不斷提高用能產(chǎn)品的能源轉(zhuǎn)換效率，加強(qiáng)推廣使用高能效、低能耗產(chǎn)品，逐步淘汰各種低能效、高能耗產(chǎn)品，是節(jié)能工作的基礎(chǔ)和根本。各國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，要大幅度、大面積提高各種用能產(chǎn)品的能效，需要國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性的用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，低于標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品不能生產(chǎn)和銷售，先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品（節(jié)能產(chǎn)品）要給予財(cái)稅政策的鼓勵(lì)和支持，并且標(biāo)準(zhǔn)本身要持續(xù)不斷提高，同時(shí)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行需要嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)督來保證。

提高用能產(chǎn)品的能效，是發(fā)達(dá)國(guó)家開展節(jié)能的普遍做法。我國(guó)目前存在的主要問題在于：一是大部分的用能產(chǎn)品沒有強(qiáng)制性的能效標(biāo)準(zhǔn)、或標(biāo)準(zhǔn)比較落后（我國(guó)目前共終端用能產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)僅20多項(xiàng)）；二是沒有相應(yīng)的法規(guī)制度保證能效標(biāo)準(zhǔn)中的強(qiáng)制性能效限定值的有效實(shí)施，沒有執(zhí)法、沒有處罰，現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)未得到很好的執(zhí)行；三是沒有財(cái)稅政策的支持和引導(dǎo)，節(jié)能產(chǎn)品的使用與推廣乏力。我國(guó)能源消費(fèi)總量為世界第二，且工業(yè)能耗居主導(dǎo)地位（占70%），我國(guó)各種用能產(chǎn)品繁多，在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下產(chǎn)品能效普遍低下（如現(xiàn)在市面上銷售的家用空調(diào)多為5級(jí)），提高用能產(chǎn)品能效的工作任重道遠(yuǎn)。當(dāng)然，現(xiàn)有設(shè)備的更新?lián)Q代有一個(gè)周期問題，大幅度提高用能產(chǎn)品能效有一個(gè)過程，總之，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講，“提高能效”是節(jié)能工作的核心和重點(diǎn)所在。

核心二：“降低能耗”，就是要降低各種產(chǎn)品（或服務(wù)）的生產(chǎn)能耗。

如果把各種用能產(chǎn)品的能源轉(zhuǎn)換效率都大幅度提上去了，是不是節(jié)能工作就大功告成了呢？也不是，因?yàn)榧词故鞘褂媚苄ё罡叩挠媚墚a(chǎn)品，不同的管理水平、不同的生產(chǎn)工藝，其產(chǎn)品（或服務(wù)）的單位能耗也不同。如各種條件都一樣的酒店，如果夏季空調(diào)溫度設(shè)置分別為24℃和26℃，則提供同樣的服務(wù)，空調(diào)能耗至少相差10%；同樣的建筑物，節(jié)能建筑比不節(jié)能建筑在采暖或空調(diào)能耗上低50%；同樣是鋼鐵企業(yè)，大型聯(lián)合鋼鐵企業(yè)與小鋼廠相比，噸鋼能耗就小得多。降低單位產(chǎn)品（或服務(wù)）的生產(chǎn)能耗，同樣需要國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性的產(chǎn)品（或服務(wù)）生產(chǎn)能耗標(biāo)準(zhǔn)（如噸鋼產(chǎn)品綜合能耗、新建建筑節(jié)能50%等），并輔之以嚴(yán)格的執(zhí)法來保證貫徹落實(shí)（高能耗產(chǎn)品生產(chǎn)能耗標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)成為國(guó)家關(guān)停“五小”企業(yè)的依據(jù)所在）。

我國(guó)制定單位產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)的工作量也非常大，涉及產(chǎn)品多，但可先從高耗能產(chǎn)品（如鋼鐵、水泥、造紙、化工等）入手。5月份出臺(tái)的“節(jié)能減排綜合性工作方案”第三十二條特別提出，要研究制訂高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。

核心三：“引導(dǎo)消費(fèi)”，就是要提倡適度消費(fèi)、杜絕資源浪費(fèi)行為。

如果“提高能效”和“降低能耗”兩方面的工作抓好抓實(shí)，我們就能達(dá)到用最低的能源消耗生產(chǎn)產(chǎn)品（或提供服務(wù)）的目標(biāo)，單位GDP能耗自然就會(huì)降低，但是不是節(jié)能工作就到此為止了呢？也不是。

所有能源的消費(fèi)可以按流轉(zhuǎn)途徑分為兩種：一種用于生產(chǎn)（工業(yè)能耗和部分交通能耗），一種用于生活（建筑能耗和部分交通能耗）。前者的能源經(jīng)過生產(chǎn)工序流轉(zhuǎn)到了各種產(chǎn)品當(dāng)中，如一個(gè)紙杯、一張桌子、一塊瓷磚等，都具有能值，且在我國(guó)70%的能源進(jìn)入了各種工業(yè)產(chǎn)品當(dāng)中；后者是直接用于消費(fèi)，改善我們的生活品質(zhì)。因此，節(jié)約各種產(chǎn)品，也就等于間接節(jié)約了生產(chǎn)該產(chǎn)品所消耗的能源，是一種間接節(jié)能。引導(dǎo)消費(fèi)，就是要在不影響（或基本不影響）生活水平的前提下，盡量減少各種資源（產(chǎn)品）的使用（或選擇低能耗產(chǎn)品的使用），延長(zhǎng)產(chǎn)品使用壽命，杜絕資源（產(chǎn)品）的浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)間接節(jié)能，這也是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的要求所在。

盡管我國(guó)提出把節(jié)約資源作為基本國(guó)策之一，但現(xiàn)實(shí)生活中各種資源（產(chǎn)品）的浪費(fèi)比比皆是，比如商品過度包裝、一次性消費(fèi)產(chǎn)品盛行、政府公共資源浪費(fèi)、餐桌上的浪費(fèi)、劣質(zhì)產(chǎn)品的能值浪費(fèi)（同樣功能產(chǎn)品其生產(chǎn)能耗基本相同，若因質(zhì)量差異造成產(chǎn)品壽命縮減一半，則消費(fèi)低質(zhì)量產(chǎn)品就等同于浪費(fèi)一半的產(chǎn)品能值，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的中國(guó)，粗制濫造的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重，假冒偽劣產(chǎn)品還屢見不鮮）等。“引導(dǎo)消費(fèi)”能實(shí)現(xiàn)的間接節(jié)能潛力是非常大的，除了以上潛力外，還包括以下幾個(gè)方面：

（1）信息資源對(duì)傳統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品（含有能值）的替代。如獲取信息的渠道不通過傳統(tǒng)的報(bào)紙、雜志、文件、廣告?zhèn)鲉蔚任镔|(zhì)媒介，而通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等信息媒體，則后者消費(fèi)的能耗低、造成的污染?。蝗鐢?shù)碼相機(jī)電子相片對(duì)傳統(tǒng)相機(jī)使用膠卷的替代，使膠卷產(chǎn)業(yè)迅速萎縮，也節(jié)約了能源；據(jù)《廈門日?qǐng)?bào)》報(bào)道，廈門港實(shí)施“電子疏港系統(tǒng)”，每年節(jié)約紙張達(dá)1200萬張；政府通過電視電話會(huì)取代傳統(tǒng)會(huì)議，市民通過網(wǎng)上購(gòu)物取代現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)物，企業(yè)使用網(wǎng)絡(luò)開會(huì)，則可大幅度減少交通能耗。隨著高度信息化社會(huì)的來臨，信息替代物質(zhì)和能源的領(lǐng)域?qū)⒃絹碓酱蟆?/p>

（2）低能值產(chǎn)品對(duì)高能值產(chǎn)品的替代。在我們?nèi)粘ＯM(fèi)中引導(dǎo)消費(fèi)者多消費(fèi)低能值產(chǎn)品，同樣是臉盆，塑料盆比鐵盆更節(jié)能，塑鋼產(chǎn)品比鋁合金產(chǎn)品更節(jié)能（因?yàn)榍罢呱a(chǎn)能耗低）；在日常飲食中倡導(dǎo)多食用新鮮食品，因?yàn)榉醇竟?jié)食品（如冬季食用夏季的食品、國(guó)內(nèi)食用國(guó)外的食品）需要冷凍和運(yùn)輸能耗，且營(yíng)養(yǎng)不一定好。

（3）產(chǎn)品出口的能值結(jié)構(gòu)調(diào)整。過多的出口高能耗、資源性產(chǎn)品無異于間接出口能源（據(jù)了解2006年出口產(chǎn)品的能值占我國(guó)能源消費(fèi)總量的20%）。

我們引導(dǎo)大家過低能耗的生活，不是降低生活水平，而是尋找利用最少的能源滿足我們現(xiàn)代生活的最佳途徑，對(duì)減少能源消費(fèi)總量是非常關(guān)鍵的。我國(guó)已經(jīng)大幅度降低了資源性、高能值產(chǎn)品的出口退稅率，在房地產(chǎn)領(lǐng)域也出臺(tái)了90/70政策（新開發(fā)商品房90平方米以下的小戶型不低于70%比例），但總體上“引導(dǎo)消費(fèi)”的政策研究還不夠，措施非常有限，潛力還很巨大。需要特別指出的是，“引導(dǎo)消費(fèi)”的同時(shí)，等于減少了GDP總量（因?yàn)橄M(fèi)量減少），對(duì)降低“單位GDP能耗”目標(biāo)的效果是有限的，但卻能降低能源消費(fèi)的總量，這也是單位GDP能耗目標(biāo)的缺陷所在。

核心四：“使用可再生能源”，就是要大力開發(fā)各種可再生的能源。

節(jié)約能源要解決的根本問題，就是化石能源的稀缺性和化石能源使用造成的環(huán)境污染及溫室氣體排放。以上三個(gè)節(jié)能核心都集中在能源消費(fèi)環(huán)節(jié)，大量使用太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、海洋能、地?zé)崮艿瓤稍偕茉矗韧诖罅抗?jié)約了化石能源，因此“使用可再生能源”是第四個(gè)節(jié)能核心。

我國(guó)雖然已出臺(tái)了《可再生能源法》，但很多配套措施尚未落實(shí)，特別是在財(cái)稅支持方面力度不夠，如安裝太陽(yáng)能熱水器、空氣源熱泵熱水器（其能耗相當(dāng)于電熱水器的1/4）等產(chǎn)品，消費(fèi)者不能得到政府補(bǔ)貼，生產(chǎn)商也不能得到政策支持。許多國(guó)際專家認(rèn)為，解決世界能源問題，關(guān)鍵在于兩個(gè)方面：一是大幅度提高用能產(chǎn)品能源效率，二是大力發(fā)展可再生能源，除此之外別無選擇。由此可見使用可再生能源的重要性。

我國(guó)如果能將使用可再生能源作為節(jié)約化石能源的一種途徑，則應(yīng)該在考核各地單位GDP能耗時(shí)，把可再生能源的使用數(shù)量從能耗總量中剔除，當(dāng)作節(jié)能量對(duì)待，這樣各地大力發(fā)展可再生能源的積極性將得到積極發(fā)揮。

以上四個(gè)節(jié)能核心，涉及能源的生產(chǎn)、消費(fèi)和使用各個(gè)領(lǐng)域，在指導(dǎo)具體節(jié)能實(shí)踐時(shí)比“結(jié)構(gòu)節(jié)能、技術(shù)節(jié)能、管理節(jié)能”的宏觀政策更具有可操作性。落實(shí)四個(gè)節(jié)能核心，關(guān)鍵在于中央政府的政策主導(dǎo)，重點(diǎn)在于各地政府的貫徹落實(shí)。我國(guó)已將“十一五”節(jié)能目標(biāo)層層分解到各地、市、縣，各地區(qū)節(jié)能指標(biāo)能否完成，很大程度上將依賴于四個(gè)節(jié)能核心能否得到很好的貫徹落實(shí)。如果全國(guó)上下都能以更大的決心、更大的氣力、更有力的措施抓好四個(gè)節(jié)能核心，在財(cái)力、物力、人力上給予保障，則必將為我國(guó)完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)、乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的節(jié)能規(guī)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。