建筑工程造價管理論文
時間:2022-03-12 09:33:00
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隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的形成和發(fā)展,人工、材料、機(jī)械的價格己不再長期穩(wěn)定不變,而是同其它商品一樣隨市場變化;業(yè)主與承包商的性質(zhì)大有改變并呈現(xiàn)出多元化,目前施行的建筑工程造價管理模式的弊端逐漸顯露出來。
(1)施工企業(yè)利益嚴(yán)重受損,造成施工企業(yè)“計劃經(jīng)濟(jì)的收入,市場經(jīng)濟(jì)的支出”的局面。如果為外資業(yè)主,則等于肥水外流。
(2)施工企業(yè)為了追求利潤最大化,將管理費(fèi)用大幅度降低,使工程管理大打折扣,從而影響建筑產(chǎn)品質(zhì)量。
(3)由于業(yè)主與施工企業(yè)地位不平等,施工企業(yè)為承攬任務(wù)墊資施工,大量貸款,不僅使企業(yè)發(fā)展走入死胡同,而且造成嚴(yán)重不良債務(wù),給金融業(yè)帶來負(fù)面影響
(4)在項(xiàng)目招標(biāo)中業(yè)主片面壓低取費(fèi),從而造成資質(zhì)等級低、管理水平低的企業(yè)的中標(biāo)率高于資質(zhì)等級高、管理水平高的企業(yè),使國有大、中型施工企業(yè)的管理、技術(shù)、裝備優(yōu)勢難以得到發(fā)揮,并且挫傷了企業(yè)進(jìn)一步提高管理、技術(shù)和裝備水平的積極性。
(5)導(dǎo)致了取費(fèi)等級高的企業(yè)在承攬任務(wù)后,將工程層層轉(zhuǎn)包給資質(zhì)等級和取費(fèi)等級較低的企業(yè),坐收管理費(fèi),不僅產(chǎn)生腐敗,而且,由于這些企業(yè)管理水平低,技術(shù)、裝備水平有限,致使工程事故頻發(fā),使業(yè)主利益受損的同時,帶來惡劣的社會影響。
(6)承包商為了中標(biāo)片面壓低報價,中標(biāo)后利用增加現(xiàn)場簽證等手段彌補(bǔ)損失,不可避免地帶來?!叭?,即概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算。國家對基本建設(shè)投資規(guī)模難以控制。
2建筑工程造價管理形態(tài)的轉(zhuǎn)變
為了使建筑工程造價管理模式適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求,建筑工程造價管理形態(tài)正在由靜態(tài)向動態(tài)轉(zhuǎn)變,并在以下兩方面取得進(jìn)展。
(1)定額由“量價合一”改為“量價為離”,作為工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一、固定的,而工程實(shí)物消耗量的單價和物化勞動,在空間上各地是有區(qū)別的,在時間上不同時期是變化的。因此,最新編制的定額只體現(xiàn)工程消耗量標(biāo)準(zhǔn),而將全省各市、地的人工、材料、機(jī)械價格按季度定期在造價信息刊物上予以,并實(shí)現(xiàn)了全省市范圍的價格信息聯(lián)網(wǎng)。(2)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定依據(jù)由按施工企業(yè)資質(zhì)等級取費(fèi),改為按工程類別取費(fèi),實(shí)行以取費(fèi)證書和取費(fèi)認(rèn)證單相結(jié)合的取費(fèi)管理辦法取費(fèi)證書用以表明施工企業(yè)所具有的最高取費(fèi)級別,取費(fèi)認(rèn)證單用以判定工程類別并確定工程項(xiàng)目的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),這樣既避免了業(yè)主編制標(biāo)底時片面壓價,損害施工企業(yè)利益;又使達(dá)不到工程項(xiàng)目所要求的取費(fèi)等級的施工企業(yè)被預(yù)先排除在招標(biāo)范圍之外.從而保證了公平競爭的實(shí)現(xiàn),也保護(hù)了業(yè)主的利益。工程類別是按照工程項(xiàng)目的規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)、技術(shù)要求、施工難易程度等來劃分。
3建筑工程造價管理的未來發(fā)展趨勢
當(dāng)前,建筑工程造價管理的許多措施尚屬過渡性質(zhì),針對建筑工程造價管理未來的發(fā)展,業(yè)內(nèi)人士提出了多種設(shè)想。
3.1簡化費(fèi)用項(xiàng)目,保留直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤和稅金,其它能夠反映企業(yè)間競爭的費(fèi)用因素如:冬雨季施工費(fèi)、二次搬運(yùn)費(fèi)、措施費(fèi)、遠(yuǎn)征費(fèi)等均按實(shí)際發(fā)生計取,作為個別成本報價。
3.2完善工程造價管理的法律法規(guī)。目前由政府行使的糾紛仲裁職能將轉(zhuǎn)變?yōu)榉芍俨?,建筑工程造價管理走上法制化軌道。
3.3建筑工程造價管理由政府管理轉(zhuǎn)變?yōu)樾袠I(yè)管理,建立建筑工程造價行業(yè)協(xié)會,政府部門只負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和宏觀指導(dǎo)工作。由行業(yè)協(xié)會進(jìn)行行業(yè)規(guī)范,實(shí)現(xiàn)自我約束、自我發(fā)展,并全面參與到國際工程造價業(yè)的競爭與發(fā)展中去。
3.4建立并完善行業(yè)協(xié)會監(jiān)管下的工程造價中介咨詢服務(wù)體系。由中介機(jī)構(gòu)確定工程造價,定期人、材、機(jī)的價格及價格變動指數(shù),預(yù)測有關(guān)價格走勢,為用戶提供動態(tài)的工程造價基礎(chǔ)資料,參與工程項(xiàng)目從立項(xiàng)投資分析到招投標(biāo)標(biāo)底、標(biāo)書的編制,到工程決算全過程的工程造價管理,并承擔(dān)法律責(zé)任,使工程造價管理真正納入市場化軌道,最終形成以業(yè)主、中介咨詢機(jī)構(gòu)和承包商為建設(shè)市場主體的格局。
3.5做好與建筑工程造價管理相關(guān)的其它工作,如:招投標(biāo)管理、承包商的監(jiān)管、工程質(zhì)量的監(jiān)督、合同和技術(shù)資料管理等方面的配套改革,從而形成較為健全的社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建筑市場管理體系。
從長遠(yuǎn)看,建筑工程造價管理的最終目標(biāo)是與國際接軌。目前在建筑工程造價管理的改革中所采取的諸項(xiàng)措施都是以此為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行的,我們只有加強(qiáng)建筑工程造價管理工作力度,提高建筑工程造價行業(yè)專業(yè)人員的素質(zhì),才有可能使建筑工程造價管理走上國際化的道路。
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