導(dǎo)語：靜動(dòng)態(tài)投資相結(jié)合控制工程造價(jià)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我們以往在工程造價(jià)管理工作中一直采用的靜態(tài)資金管理辦法，是按照已批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算數(shù)來作為整個(gè)工程造價(jià)的控制依據(jù)的。由于很多基建項(xiàng)目工期長，涉及面廣，“靜態(tài)”的初步設(shè)計(jì)概算投資難以控制，特別是進(jìn)人市場經(jīng)濟(jì)之后，這個(gè)問題表現(xiàn)地就更加突出。筆者認(rèn)為實(shí)行“靜態(tài)”與“動(dòng)態(tài)”投資管理相結(jié)合，能夠適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)價(jià)格放開的需要，并能有效地控制工程造價(jià)。把通常所說的“靜態(tài)”投資拋出基本預(yù)備費(fèi)以后的投資為靜態(tài)投資，而按現(xiàn)行概估算編制辦法中的基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)之和即為動(dòng)態(tài)投資。這種劃分的主要原因是現(xiàn)行概估算編制辦法“靜態(tài)”投資中的基本預(yù)備費(fèi)是指工程建設(shè)中初設(shè)范圍內(nèi)設(shè)計(jì)變更增加的工程費(fèi)用，以及設(shè)備規(guī)格、型號改變和材料規(guī)格不同而代換使用等增加的費(fèi)用，因而是一個(gè)“動(dòng)”的因素。

(一)實(shí)行靜態(tài)管理是當(dāng)前造價(jià)管理的客觀要求

我國現(xiàn)階段的概估算編制辦法、定額和標(biāo)準(zhǔn)是多年來通過工程實(shí)踐總結(jié)出來的一套較完整的工程造價(jià)管理體系，是建立適應(yīng)我國市場經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理體制和概估算編制方法的基礎(chǔ)。因而在初設(shè)階段，還必須按現(xiàn)階段的概估算編制方法編制工程的靜態(tài)投資，作為工程投資的參考和控制工程造價(jià)的依據(jù)。靜態(tài)投資的編制必須做到:

1.在初設(shè)階段，必須嚴(yán)格按照現(xiàn)行的國家文件、標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、取費(fèi)和編制辦法進(jìn)行編制。設(shè)計(jì)方案和標(biāo)準(zhǔn)在通過技術(shù)和經(jīng)濟(jì)論證確定后，不得任意改變和提高，以保證靜態(tài)投資的準(zhǔn)確性和有效性。

2.正確編制基礎(chǔ)價(jià)格。對人工預(yù)算單價(jià)、施工機(jī)械臺班費(fèi)特別是材料預(yù)算價(jià)格要合理確定。向上級主管部門和工程所在省、市、自治區(qū)的有關(guān)部門了解和收集與基礎(chǔ)價(jià)格及靜態(tài)投資編制所需的各種資料，深人到市場;對于主要材料價(jià)格要按工程所在省、直轄市的市場平均價(jià)格或國家平均價(jià)格確定，次要材料應(yīng)按工程所在城市的市場平均價(jià)格確定。

3.要深入了解工程情況，調(diào)查研究，掌握設(shè)計(jì)的全過程;深人現(xiàn)場，掌握施工場地布置、工程地質(zhì)和水文氣象資料等情況。

(二)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然

我國現(xiàn)行的概估算編制方法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上市場經(jīng)濟(jì)放開價(jià)格的需要，改革現(xiàn)行概估算編制方法已勢在必行。為了搞好這一過渡時(shí)期的工程造價(jià)管理工作，做到既能有效控制工程造價(jià)又能滿足市場經(jīng)濟(jì)放開價(jià)格的需要，我們必須在按上述方法編制工程靜態(tài)投資的同時(shí)，在_L_程的實(shí)施階段編制動(dòng)態(tài)投資，切實(shí)有效地控制工程造價(jià)。動(dòng)態(tài)投資應(yīng)按兩個(gè)不同階段進(jìn)行編制:在編制工程靜態(tài)投資時(shí)編制的工程動(dòng)態(tài)投資為第一階段;施工過程中編制的動(dòng)態(tài)投資為第二階段。為了簡化計(jì)算，第一階段的動(dòng)態(tài)投資仍采用現(xiàn)行規(guī)定的方法編制，即根據(jù)工程初設(shè)的分年度靜態(tài)投資和現(xiàn)行規(guī)定的方法，計(jì)算出分年度的基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)，兩者之和作為分年度動(dòng)態(tài)投資，各年度的動(dòng)態(tài)投資之和則是該工程的動(dòng)態(tài)總投資。這一階段編制的動(dòng)態(tài)總投資只能作為工程總投資和控制工程造價(jià)的一個(gè)參考。由于第二階段是資金消耗和價(jià)值實(shí)現(xiàn)的階段，是有效控制工程造價(jià)和市場價(jià)格放開相結(jié)合的核心和關(guān)鍵。所以，這一階段的動(dòng)態(tài)投資應(yīng)采用分年度編制的方法，即在工程實(shí)施的年初，根據(jù)編制的分年度靜態(tài)投資和第一階段編制的分年度動(dòng)態(tài)投資來安排工程實(shí)施年的資金計(jì)劃。年終按本年實(shí)際施工過程中設(shè)計(jì)變更增加的工程和費(fèi)用、材料、設(shè)備、價(jià)格及人工標(biāo)準(zhǔn)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而導(dǎo)致增加的內(nèi)容來計(jì)算本年的動(dòng)態(tài)投資。對于設(shè)計(jì)變更增加的工程和費(fèi)用等的動(dòng)態(tài)投資，也就是對現(xiàn)行初設(shè)時(shí)的基本預(yù)備費(fèi)部分的動(dòng)態(tài)投資，應(yīng)按實(shí)施階段的價(jià)格水平及標(biāo)準(zhǔn)來編制，格式可按現(xiàn)階段概估算編制的相應(yīng)格式或根據(jù)實(shí)際情況制定。

材料部分的動(dòng)態(tài)投資，應(yīng)按實(shí)際編制。對于建筑工程部分，也就是現(xiàn)行預(yù)算定額有實(shí)物消耗的部分，首先計(jì)算出材料價(jià)格變動(dòng)的各種材料消耗量。各種材料消耗量的計(jì)算，應(yīng)參照編制該工程靜態(tài)投資所使用的定額與本年完成的各項(xiàng)工程量計(jì)算，但不包括設(shè)計(jì)變更增加的工程量，因?yàn)榇瞬糠忠褑为?dú)編制了動(dòng)態(tài)投資。為了使材料的動(dòng)態(tài)投資與市場放開價(jià)格更好地結(jié)合，在計(jì)算各種材料消耗量時(shí)，應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況，增舍定額中的不合理因素(要根據(jù)實(shí)際測算資料確定，不能太盲目)。其次是計(jì)算動(dòng)態(tài)材料價(jià)格，各種材料的動(dòng)態(tài)價(jià)格應(yīng)按其到達(dá)工地后的出庫價(jià)格與編制靜態(tài)投資各種對應(yīng)材料價(jià)格之差計(jì)算。對于同一種材料的不同實(shí)際價(jià)格，應(yīng)按采用不同價(jià)格完成的工程量比例綜合計(jì)算。材料的動(dòng)態(tài)價(jià)格計(jì)算要附計(jì)算依據(jù)，采購發(fā)貨票和必要的說明，要真正體現(xiàn)市場的價(jià)格水平。再次是計(jì)算材料的動(dòng)態(tài)投資。按計(jì)算出的各種材料消耗量與對應(yīng)的材料動(dòng)態(tài)價(jià)格乘積計(jì)算，各種材料的動(dòng)態(tài)費(fèi)用之和即為本年度的建筑工程部分材料的動(dòng)態(tài)投資。對一于安裝工程部分，也就是以材料費(fèi)表示的定額，在計(jì)算材料動(dòng)態(tài)投資時(shí)，應(yīng)按該工程靜態(tài)投資編制年所計(jì)算的材料費(fèi)與工程施工年材料價(jià)格計(jì)算的調(diào)差系數(shù)(應(yīng)按現(xiàn)行規(guī)定方法計(jì)算)所得費(fèi)用之差和施工年完成對應(yīng)工程量之積計(jì)算。機(jī)械費(fèi)中所消耗的材料也應(yīng)按上述方法提出計(jì)算。定額中以金額表示的其它費(fèi)用，因占工程投資的比例很小，可根據(jù)測定的靜態(tài)投資編制年與實(shí)際施工年的物價(jià)增長指數(shù)及完成的對應(yīng)工程量計(jì)算。設(shè)備部分的動(dòng)態(tài)投資可按各種設(shè)備到達(dá)工地設(shè)備倉庫價(jià)格減去靜態(tài)投資中對應(yīng)設(shè)備價(jià)格的差額同對應(yīng)設(shè)備數(shù)量乘積計(jì)算，如果同一設(shè)備價(jià)格不同時(shí)，應(yīng)分別計(jì)算。設(shè)備的儲備貸款利息，應(yīng)按國家規(guī)定的實(shí)際增減費(fèi)用計(jì)算。人工費(fèi)部分的動(dòng)態(tài)投資應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)變化的實(shí)際時(shí)間和相應(yīng)時(shí)間里完成靜態(tài)投資中的工程量所含工日數(shù)與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)變化的人工單價(jià)和靜態(tài)投資中的人工單價(jià)差額乘積計(jì)算。

對于國家政策性變動(dòng)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而變化的費(fèi)用都應(yīng)按變化的實(shí)際時(shí)間與完成相應(yīng)靜態(tài)投資量進(jìn)行計(jì)算。施工方案改變增加的費(fèi)用應(yīng)區(qū)別處理，屬于設(shè)計(jì)方案不合理的，應(yīng)正確計(jì)算;屬于施工企業(yè)因施工而改變的，則不應(yīng)計(jì)算。將上述第二階段各種動(dòng)態(tài)投資按一定格式計(jì)算并匯總，便得到該工程某施工年的動(dòng)態(tài)投資。把工程的各種施工年第二階段編制的動(dòng)態(tài)投資之和，就是該工程的動(dòng)態(tài)總投資。這樣計(jì)算雖然很復(fù)雜，但是在沒有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的造價(jià)管理體制時(shí)，它能夠有效控制工程造價(jià)，并做到與市場價(jià)格放開的結(jié)合，是現(xiàn)階段市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

(三)實(shí)行靜、動(dòng)態(tài)投資管理相結(jié)合，適應(yīng)當(dāng)前的工程造價(jià)管理

按上述方法編制的靜、動(dòng)態(tài)投資不是獨(dú)立的兩部分，只有將其有機(jī)結(jié)合起來，才能起到控制工程造價(jià)的作用，即按上述方法編制的靜態(tài)投資與第二階段的動(dòng)態(tài)投資結(jié)合。按上述方法編制的靜態(tài)投資，只是相對初設(shè)而言的，這一靜態(tài)投資中也包括很多的動(dòng)態(tài)因素，如設(shè)計(jì)變更減少的工程量和工程項(xiàng)目等，只有把靜態(tài)投資中不實(shí)施的工程量、工程項(xiàng)目及費(fèi)用，按靜態(tài)投資的標(biāo)準(zhǔn)扣除后與第二階段的動(dòng)態(tài)投資結(jié)合起來，才能有效控制工程造價(jià)。工程的靜態(tài)總投資扣除靜態(tài)中動(dòng)的費(fèi)用，加上第二階段動(dòng)態(tài)總投資和建設(shè)期還貸利息，構(gòu)成了工程總投資。采用這種靜、動(dòng)態(tài)投資管理相結(jié)合的工程造價(jià)管理方法，既能發(fā)揮現(xiàn)行概估算編制方法的優(yōu)點(diǎn)，又能結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，克服了現(xiàn)階段造價(jià)管理中調(diào)整、補(bǔ)充、追加概算的出現(xiàn)。為了搞好靜、動(dòng)態(tài)投資的結(jié)合，在實(shí)際工作中，我們必須深人到工程的實(shí)施過程，了解工程和掌握市場的實(shí)際情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累資料，以便盡快地建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的工程造價(jià)管理體制。