淺探施工企業(yè)項(xiàng)目管理和信息化發(fā)展的關(guān)聯(lián)性
時間:2022-01-17 02:54:00
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關(guān)鍵詞:分散式項(xiàng)目管理模式集約化項(xiàng)目管理模式信息化水平
摘要:文章通過介紹施工企業(yè)項(xiàng)目管理模式及其信息化發(fā)展水平的關(guān)系,分析集約化管理模式與分散式管理模式的利弊,提出在住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部信息化標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)下,信息化發(fā)展水平提高后,企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇集約化管理模式以應(yīng)對全球化的市場競爭對建設(shè)施工企業(yè)的要求。
目前全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢使國際建筑承包商、國有企業(yè)、國內(nèi)民營企業(yè)同臺競爭,企業(yè)之間的競爭程度愈來愈激烈。項(xiàng)目的規(guī)模越來越大,資金風(fēng)險(xiǎn)相應(yīng)提高;中標(biāo)價格越來越低,原材料、工人成本不斷上漲,利潤持續(xù)走低;工程的管理越來越復(fù)雜,稍有不慎,極易造成虧損。從最近幾年的投標(biāo)情況來看,低價位競爭情況越來越突出,多數(shù)中標(biāo)項(xiàng)目均為保本價格,虧本競標(biāo)的現(xiàn)象也時有發(fā)生。建筑施工企業(yè)作為項(xiàng)目導(dǎo)向型企業(yè),工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)基本管理單元。論文百事通在當(dāng)今信息社會飛速發(fā)展的情況下,施工企業(yè)只有以項(xiàng)目管理為核心,選擇適合企業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目管理模式,充分利用信息技術(shù),加強(qiáng)企業(yè)的管理,才能應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)。
一、施工企業(yè)項(xiàng)目管理模式
目前的施工企業(yè)項(xiàng)目管理模式主要分為兩種:一種是從項(xiàng)目的角度出發(fā),項(xiàng)目部管理自己的項(xiàng)目,即分散式管理模式,或稱為“項(xiàng)目經(jīng)理管理項(xiàng)目”;一種是從公司的角度出發(fā),公司管理多個項(xiàng)目,即集約化管理模式,或稱為“公司法人管理項(xiàng)目”。我國的企業(yè)大部分采用分散式管理模式,美國的企業(yè)普遍采用的是集約化管理模式。
1.1分散式管理模式
分散式管理模式是一種傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理方式。在分散式管理模式中,項(xiàng)目實(shí)施的全部權(quán)利都交給項(xiàng)目經(jīng)理,項(xiàng)目經(jīng)理具有工程實(shí)施的人、財(cái)、物決定權(quán)。具體實(shí)施方式為企業(yè)或工程承包商拿到工程后,任命或確定項(xiàng)目經(jīng)理并與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂項(xiàng)目責(zé)任書或承包合同,項(xiàng)目經(jīng)理按合同向企業(yè)或承包商上繳一定比例的費(fèi)用。
這種管理模式管理層次少,對企業(yè)信息化要求不高,單機(jī)作業(yè)甚至手工記賬也可以實(shí)現(xiàn),在信息化方面無需投人。但是,由于工程建設(shè)項(xiàng)目承包合同是業(yè)主與符合資質(zhì)的承包商即建筑企業(yè)簽訂的,企業(yè)法人對項(xiàng)目實(shí)施過程或完工后的項(xiàng)目負(fù)有法律規(guī)定的義務(wù),即如果項(xiàng)目出了問題業(yè)主找的是企業(yè)法人而不是項(xiàng)目經(jīng)理。
這種傳統(tǒng)的分散式管理模式存在的主要弊病有:項(xiàng)目經(jīng)理具有項(xiàng)目實(shí)施的權(quán)利卻不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)和法律責(zé)任;企業(yè)法人失去對項(xiàng)目實(shí)施的控制權(quán),卻承擔(dān)了項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、信貸、成本等工程的風(fēng)險(xiǎn)和法律責(zé)任;企業(yè)無法通過項(xiàng)目實(shí)施過程的管理去控制項(xiàng)目的資金成本,表面上企業(yè)法人收取管理費(fèi)是只賺不賠。實(shí)際上由于大多數(shù)傳統(tǒng)管理方式管理的項(xiàng)目在賬面成本上都不理想或者虧損,企業(yè)根本得不到完全可能得到的效益。另外,傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理方式將物資材料采購權(quán)、工程分包權(quán)等權(quán)利交給了項(xiàng)目,若缺乏有效的監(jiān)督,極易發(fā)生工程管理的漏洞和腐敗。最終,項(xiàng)目成敗與否取決于項(xiàng)目經(jīng)理的能力與責(zé)任心。
1.2集約化管理模式
在集約化管理模式中,企業(yè)的各職能環(huán)節(jié)按規(guī)范化的程序?qū)嵤?xiàng)目的管理控制,項(xiàng)目經(jīng)理只是代表企業(yè)去管理項(xiàng)目,是執(zhí)行人而不是決策者,項(xiàng)目經(jīng)理要嚴(yán)格體現(xiàn)企業(yè)管理項(xiàng)目的旨意,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)管理項(xiàng)目的規(guī)范與制度。
集約化管理模式的優(yōu)勢就在于能通過集中控制特別是人、財(cái)、物的“三集中”,人力資源集中管理、財(cái)務(wù)資金集中控制、物資材料集中采購供應(yīng),解決分散式管理模式的弊病,主要體現(xiàn)在:企業(yè)能通過對多項(xiàng)目實(shí)施有效的過程管理控制,實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理的成本透明化,有助于爭取企業(yè)利潤的最大化,實(shí)現(xiàn)企業(yè)權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一;企業(yè)法人通過集中的項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)控制,提高企業(yè)資金流動利用率,增強(qiáng)企業(yè)的銀行誠信度;能有效地保障工程項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和工程質(zhì)量,為社會提供質(zhì)量優(yōu)良、使用放心的建筑產(chǎn)品;能有效地堵塞項(xiàng)目管理的漏洞,防止管理人員犯錯誤、保護(hù)人才資源、預(yù)防腐敗。
這種管理模式的實(shí)施只有依靠信息技術(shù)的有力支撐才能有效實(shí)施,對企業(yè)對信息化系統(tǒng)在協(xié)同性、集成性、應(yīng)用性上都有較高的要求,需要投人較多的資金。一般購買軟硬件、搭建平臺、項(xiàng)目實(shí)施一次性投人至少在百萬元以上,每年還需投人一定的運(yùn)行費(fèi)用。
二、信息化發(fā)展水平與項(xiàng)目管理模式的選擇
2.1信息化發(fā)展水平低下時的項(xiàng)目管理模式
在信息化發(fā)展不完備的情況下,總公司與分子公司和項(xiàng)目部,無法達(dá)到充分的協(xié)同工作和系統(tǒng)集成,公司與項(xiàng)目部之間信息傳遞失真,決策緩慢,組織效率低下,總公司與項(xiàng)目部之間不得不增加相應(yīng)管理層級,因此大型的施工企業(yè)多為總公司、分子公司、項(xiàng)目部三級管理模式,無法實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)扁平化。同時,由于項(xiàng)目部實(shí)施地點(diǎn)分散、產(chǎn)品多樣、管理難以規(guī)范,以及“聯(lián)營”、“掛靠”“違法分包”等項(xiàng)目的存在,只能采用分散式管理模式。
因?yàn)榉稚⑹焦芾砟J綄π畔⒒ㄔO(shè)要求低,采用分散式管理模式的企業(yè)沒有投資信息化建設(shè)的驅(qū)動力,導(dǎo)致企業(yè)信息化建設(shè)長期在低水平徘徊,無法取得重大進(jìn)展。而信息化發(fā)展水平的低下,使得企業(yè)只能采用分散式管理模式。二者相互作用,互相影響。
2.2信息化發(fā)展水平較高時的項(xiàng)目管理模式
在擁有現(xiàn)代通訊和信息技術(shù)的今天,總公司與分子公司和項(xiàng)目部、可以達(dá)到充分的協(xié)同工作和系統(tǒng)集成,總公司與項(xiàng)目部之間通過VPN技術(shù)可以低廉的實(shí)現(xiàn)連接、信息實(shí)現(xiàn)完全共享、指令在瞬間傳達(dá)到執(zhí)行者,技術(shù)使采用集約化管理模式管理項(xiàng)目部成為可能。集約化管理模式下,管理工作走向過程化、職能劃分趨于綜合化、組織機(jī)構(gòu)趨于扁平化。
同時,集約化管理模式需要信息化的支撐,必然會促進(jìn)信息化的發(fā)展;信息化的發(fā)展,為集約化管理模式中人、財(cái)、物“三集中”的細(xì)化、成本動態(tài)控制提供良好的平臺,企業(yè)管理水平不斷提升,二者相輔相成,共同提高。
三、特級資質(zhì)達(dá)標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目管理模式的選擇
200年,住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部“關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》的通知”(建市[[2007]72號)和“關(guān)于印發(fā)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定實(shí)施意見》的通知”(建市[2007]241號)相繼出臺,首次對特級資質(zhì)施工總承包企業(yè)的信息化提出明確要求,并且作為必須具備的條件,把施工總承包企業(yè)信息化提高到前所未有的高度。
住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部特級資質(zhì)中關(guān)于信息化的標(biāo)準(zhǔn)共分為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合項(xiàng)目管理、工程設(shè)計(jì)管理、人力資源管理、檔案資料管理、引導(dǎo)性指標(biāo)等6個方面、共24個考核點(diǎn)。從信息化的要素方面來分類,主要可以分為:信息化基礎(chǔ)設(shè)施及保障的方面、信息系統(tǒng)的廣度方面及信息系統(tǒng)的深度方面3個方面。
(1)信息化基礎(chǔ)設(shè)施及保障方面考核點(diǎn)主要有:硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、安全保障、資金保障、制度保障、對外門戶網(wǎng)站等,要求基礎(chǔ)設(shè)施完備,保障有力。
(2)信息系統(tǒng)廣度的方面要求綜合項(xiàng)目管理功能齊備,協(xié)同集成化程度高。考核點(diǎn)主要有:招投標(biāo)、進(jìn)度管理、成本管理、合同管理、物資管理、質(zhì)量管理、安全管理、竣工管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、設(shè)備管理等,基本涉及了施工企業(yè)及其項(xiàng)目管理的各個主要方面。同時要求,項(xiàng)目管理系統(tǒng)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)以及檔案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集成,部門之間、公司與項(xiàng)目之間實(shí)現(xiàn)集中管控。體現(xiàn)了工程建設(shè)集團(tuán)分級管理與多項(xiàng)目管理的能力,即集約化管理能力。
(3)信息系統(tǒng)深度的方面要求應(yīng)用由淺人深,常抓不懈。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定人力資源、知識管理、財(cái)務(wù)管理、辦公自動化等要求使用一年以上。同時,信息化標(biāo)準(zhǔn)將在每三年的資質(zhì)考核中繼續(xù)擔(dān)當(dāng)重要考評標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)信息技術(shù)的發(fā)展不斷修訂提高。企業(yè)必須由淺人深,不懈努力,建立長效機(jī)制,不斷開展信息化建設(shè),才能保證企業(yè)在未來的資質(zhì)復(fù)審中不被淘汰。與特級資質(zhì)信息化建設(shè)水平相配套的管理模式是集約化管理模式,這也是國際上通用的一種管理模式??鐕┕て髽I(yè)依靠信息技術(shù)進(jìn)步和集約化管理模式推動成本降低,使企業(yè)在競爭中始終保持競爭優(yōu)勢。國內(nèi)一些信息化發(fā)展較好的企業(yè)如中國建筑工程總公司在管理變革中也選擇了這一管理模式,進(jìn)行跨國、跨地區(qū)的工程項(xiàng)目集中管理,取得了非常好的成果。
四、其他資質(zhì)企業(yè)應(yīng)對措施
目前國內(nèi)的特級資質(zhì)獲取建立了很高的技術(shù)門檻,同時,關(guān)于其他資質(zhì)等級施土企業(yè)的信息化標(biāo)準(zhǔn)也將參照特級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)不斷出臺,這對推動我國的施工企業(yè)信息化的發(fā)展具有非常重要的意義。信息化將影響企業(yè)的生存和發(fā)展,施工企業(yè)必須以標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)建立信息化管理系統(tǒng),才能滿足資質(zhì)審核。適應(yīng)市場竟?fàn)幍娜蚧瘜ㄔO(shè)施工企業(yè)的要求。公務(wù)員之家
為充分利用資質(zhì)要求達(dá)標(biāo)后信息化資源,減少浪費(fèi),施工企業(yè)選擇集約化管理模式作為項(xiàng)目管理模式最有利于企業(yè)發(fā)展。在集約化管理模式下,施工企業(yè)對招投標(biāo)進(jìn)行管理,從源頭上避免未干先虧;對管理過程中的成本、合同進(jìn)行集中管理,以成本為中心、合同管理為主線,爭取企業(yè)利潤最大化;通過集中的項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)控制,降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);對物資、設(shè)備、風(fēng)險(xiǎn)等集中管理,實(shí)現(xiàn)物資材料集中采購供應(yīng),減少工程資源浪費(fèi),堵塞漏洞。管理透明化,應(yīng)用于進(jìn)度、質(zhì)量、安全、竣工各個方面,提升企業(yè)核心競爭力。
在項(xiàng)目管理信息化的支持下,對“掛靠”“分包”項(xiàng)目,也可以采用集約化管理模式使流程透明化。重點(diǎn)對項(xiàng)目進(jìn)度、成本、合同、質(zhì)量、安全、竣工進(jìn)行監(jiān)督,防止出現(xiàn)掛靠項(xiàng)目工程延期、偷工減料導(dǎo)致質(zhì)量不佳、合同不履行形成的法律責(zé)任、竣工資料丟失造成變更索賠困難以及重大安全事故等情況的發(fā)生,降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn),確保工程收益。