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1、投資決策階段的工程造價控制

長期以來，建設(shè)單位普遍忽視了工程建設(shè)項目前期工作階段的造價控制，而是把重點放在施工階段--審核施工圖預(yù)算、工程結(jié)算價款。忽略了前期工作階段作為投資控制基礎(chǔ)的投資估算和設(shè)計概算的作用，因此，造成了概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的"三超"現(xiàn)象。

在可行性研究階段做好基礎(chǔ)資料的收集，保證翔實、準(zhǔn)確。要做好項目的投資預(yù)測，需要很多資料，如工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料，對于做經(jīng)濟(jì)評價的項目還要收集更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確。

做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料表明，在項目前期方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80％左右。所以，要真正有效地控制工程造價，就應(yīng)該把工作重點放在前期工作上，在完成市場研究以后，結(jié)合項目的實際情況，在滿足使用要求的前提下，遵循"效益至上"的原則，進(jìn)行多方案比選。這就要求設(shè)計人員必須牢固樹立經(jīng)濟(jì)意識，克服重技術(shù)，輕經(jīng)濟(jì)，設(shè)計保守浪費的傾向，經(jīng)濟(jì)人員應(yīng)有專業(yè)知識，了解設(shè)計意圖，熟悉工藝技術(shù)方案，和設(shè)計人員密切配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)行多方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，要在降低工程造價上下功夫。通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。

2、施工階段的工程造價控制

1)減少工程中的"簽證工"。一個有投資經(jīng)驗的業(yè)主，往往會把招標(biāo)文件定得很細(xì)，在合同中，專用條款補(bǔ)充很多，目的就是欲堵住施工單位在施工中提出這樣那樣的額外"簽證工"。要知道，"低報價、高索賠"是施工企業(yè)的慣用策略。

2)合理組織材料進(jìn)場。為了降低工程造價，保證材料的質(zhì)量，很多業(yè)主都要求"三大材"由甲供。這樣一來，如果采購過多，不僅造成資金積壓，而且可能造成過保質(zhì)期無法使用；如果采購過少，可能造成供應(yīng)短缺，停工待料?，F(xiàn)在，主要建材價格都已放開，市場價格波動大，就更要求業(yè)主把握好定貨的時機(jī)。所以業(yè)主對建筑工程材料的采購，一定要提前關(guān)注，絕不能開工后才找米下鍋。

3)控制好工程款的支付額度和進(jìn)度。一般來講，業(yè)主會想方設(shè)法延緩工程款的支付，而施工企業(yè)會千方百計爭取更多的工程款。實踐工作中，很多業(yè)主的投資資金來源，銀行貸款占60％以上，利息支出往往會占到整個投資的3％-5％左右，控制好工程款的支付額度和進(jìn)度帶來的效益是非常明顯的。

3、竣工決算階段的工程造價控制

由于竣工結(jié)算審計是事后審計，很多問題很難發(fā)現(xiàn)．如設(shè)計、發(fā)包、合同簽定的背景及施工中發(fā)生的細(xì)節(jié)等，這將給最終合理確定工程造價帶來一定的困難。所以，竣工決算這最后一道關(guān)口的主要目的就是促進(jìn)建設(shè)單位強(qiáng)化管理意識、完善管理制度、改進(jìn)管理方法等．使工程建設(shè)投資達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性。審計人員必須秉公辦事，堅持原則，從嚴(yán)把關(guān)。工作中應(yīng)堅持深入施工現(xiàn)場，了解工程變更內(nèi)容納具體做法。熟悉工程變更、增減工程量情況，為決算審計打下基礎(chǔ)。同時要建立嚴(yán)格的審計制度。只有堅持嚴(yán)格的辦法和程序才能保證決算的真實性、嚴(yán)肅性。開展建設(shè)項目全過程控制，實施跟蹤審計，掌握建設(shè)項目從設(shè)計到施工每一環(huán)節(jié)的第一手資料，為客觀公正地確定工程造價提供可靠的審計依據(jù)。五、總結(jié)

總之，工程造價的確定與投資控制是一項系統(tǒng)工程，需要進(jìn)行全過程、全方位的管理。運用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實際問題，只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法和切合實際的計價依據(jù)，合理確定投資估算、初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算和竣工結(jié)算，才能提高投資效益。工程審計的目的不僅僅是審減金額的多少，重要的是通過審計來發(fā)現(xiàn)投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，促使工程投資管理不斷完善。

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