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摘要：目前我國的監(jiān)理往往都是施工階段的監(jiān)理，要求監(jiān)理工程師應對進度、質量、投資三項合同目標進行控制與相互關系的協(xié)調處理。三項內容中投資控制是基礎,進度控制是條件，質量控制是核心。因此施工階段的質量控制不但是施工監(jiān)理重要的工作內容，也是工程項目質量控制的重點。監(jiān)理工程師對工程施工的質量控制，就是按合同賦予的權利，圍繞影響施工質量的各種因素對工程項目的施工進行有效的監(jiān)督和管理。

一、施工階段施工階段質量監(jiān)理原則

工程建設監(jiān)理在其監(jiān)理活動中應始終堅持：堅持質量標準；堅持以人為核心；堅持以預防為主；堅持科學公正守法的職業(yè)道德規(guī)范。以主動控制為宗旨，對施工階段進行質量控制；以督促承包單位的質量保證體系進行主動控制為途徑，監(jiān)督其充分發(fā)揮自身應有的質量保證作用；嚴格掌握未經審查或審查不合格的承包單位、供貨單位分包工程；嚴格禁止未經檢驗或檢驗不合格的原材料、構配件、設備在工程上使用；對未經工程建設監(jiān)理驗收或經驗收不合格的工序不予簽認,且不得進入下道工序施工。

二、施工階段質量控制的方法

監(jiān)理工程師通常采用質量控制的檢查方法有：見證、旁站監(jiān)理、巡視、平行檢驗，具體視工程項目的重要程度和施工現(xiàn)場情況確定采用的方式?，F(xiàn)場質量檢驗方法有：目測法、量測法、測量法（借助測量儀器設備進行測量檢查）、試驗法（通過試件、取樣進行試驗檢查）。

三、施工階段質量監(jiān)理的現(xiàn)狀

目前，我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、業(yè)主和承包商三大平等、獨立的工程建設主體。作為監(jiān)理單位，既要重視“質量、進度、投資”三大控制，又要作為工程建設中最主要的協(xié)調者和管理者，協(xié)調好與業(yè)主、施工單位之間的關系，以確保工程建設預定的“質量、投資、進度目標”的實現(xiàn)。而目前國家及地方法規(guī)的有關法規(guī)及文件，均要求監(jiān)理單位需達到旁站、跟蹤的工作要求。因此，對監(jiān)理單位及監(jiān)理工程師的現(xiàn)場施工經驗提出相當高的要求。但帶來的弊端是施工企業(yè)不注重自身的內部質量管理，而過多的依賴監(jiān)理單位的現(xiàn)場質量管理力量。同時監(jiān)理單位也在有意無意之中參與了施工企業(yè)的部分管理工作，分散了現(xiàn)場監(jiān)理力量，談化了為業(yè)主服務的功能。而目前國內監(jiān)理公司的監(jiān)理工程師基本上都是工程技術人員，懂經濟和管理的很少，而了解法律方面的人員更少。即使具備這幾方面的知識，在具體項目實施過程中的綜合運用能力又往往不盡人意，難以向業(yè)主提供全過程、全方位的項目咨詢及管理服務。

四、施工階段質量監(jiān)理存在的問題

（一）監(jiān)督方式單一

由于建筑工程有工期長、多專業(yè)、多工種和材料設備多品種的特點，決定了傳統(tǒng)單一的實物質量監(jiān)督方式已經遠遠不適應社會主義市場經濟的發(fā)展，只是單純依賴質量監(jiān)督機構的幾次到位監(jiān)理。而國內質監(jiān)機構在質監(jiān)方法上的發(fā)展創(chuàng)新速度遠遠低于其組織機構建設速度。大部分存在施工一年，監(jiān)理半年的情況，這難免使監(jiān)督的全面性受到約束，造成無法對工程質量進行全面準確的核驗、評定和有效控制。

（二）監(jiān)督責任不明確，監(jiān)督執(zhí)法不嚴

質量監(jiān)督責任的不明確，客觀造成了現(xiàn)行工程三部到位等級核定的工程質量監(jiān)督運行方式與政府工程管理體制的矛盾與不和諧，形成了多頭管理、條塊分割的局面。而責任不明確也間接造成了人員執(zhí)法的不嚴，存在著一些工程質量監(jiān)督機構的人員素質不高、自我廉政、勤政約束機構不健全的問題。同時，由于我國工程質量的有關法律還不健全，沒有一個規(guī)范性的條例來讓執(zhí)法人員進行指導，這就導致了執(zhí)法受到影響。最后，復雜的人情關系和有關部門不正常干涉夜市影響監(jiān)督不明、執(zhí)法不嚴的一個重要因素。

（三）質檢體系不完善，監(jiān)理工序不清

質量監(jiān)督是一項技術性、政策性都很強的工作，一些監(jiān)督機構的現(xiàn)有素質，尚不能保證工程質量的有效監(jiān)督。首先表現(xiàn)在人員素質上，長期以來，由于編制和管理方式等原因，各級工程質量監(jiān)督管理部門中高質量、高水平的專業(yè)技術人員匱乏，素質參差不齊。其次技術裝備落后，缺乏現(xiàn)代化的檢測手段，監(jiān)督方法遠遠落后于科技發(fā)展水平，影響工程質量的監(jiān)督力度和深度，難以適應當前建設工程發(fā)展的需要。最后監(jiān)理工序不清，嚴格按照國家規(guī)定及監(jiān)理程序工作，是搞好項目監(jiān)理工作的重要原則之一。而目前有些監(jiān)理公司無嚴格的內部管理程序和制度，有些監(jiān)理公司雖已通過工509002質量體系認證，也只是作為對外經營的一塊招牌，程序文件如同虛設，實際監(jiān)理工作中不按監(jiān)理程序辦事，監(jiān)理工作的制度化、程序化、標準化、規(guī)范化程度不高。

五、主要對策

（一）建立健全質量保證體系，加強合同管理

首先，監(jiān)理方一旦進入工程質量監(jiān)理，首先審查施工單位的施工現(xiàn)場質量管理是否有相應的施工技術標準，健全的質量管理體系，施工質量檢驗制度和綜合施工質量水平評定考核制度，并督促施工單位落實到位。仔細審查施工組織設計和施工方案，檢查和審查工程材料、設備的質量，杜絕質量事故的隱患。

其次，針對工程的特點和合同中簽訂的質量等級，業(yè)主的要求、施工單位的資質等情況，確定監(jiān)理方的監(jiān)控的目標和標準，確保監(jiān)控的內容和各自的職責、權利，制訂出監(jiān)控工作制度、工作程序，做到施工質量監(jiān)理工作正規(guī)化。

（二）實行工程主動監(jiān)理和事先監(jiān)理

監(jiān)理工程師要事先監(jiān)理，在一道工序開工前要審查承包商對該工序的施工準備情況、施工方法及混合料的配比等。如鉆孔灌注樁施工，首先要檢查承包人的樁位放樣是否準確，水準點是否閉合，混凝拌合站后臺的準備情況，同時還要復測其樁位和高程。對容易出現(xiàn)質量事故的地方，要提醒承包商，加大管理力度，把責任落實到每一個人頭上，杜絕質量事故的發(fā)生。如在灌注大批量水泥混凝土時，監(jiān)理工程師要提醒承包人的測量員在現(xiàn)場測量，隨灌隨測以防模板移動或變形。預應力鋼筋混凝土梁張拉前后的測量及后張法大梁底座的測量更要加強監(jiān)理工作，這些工作雖然是附屬工程，卻直接影響著主體工程的質量，不要等工作結束后再去檢查驗收，以免給工程帶來損失。

（三）進行事前、事中、事后控制

工程項目施工質量過程控制分為事前控制、事中控制和事后控制。其中事前控制為施工前準備階段進行的質量控制，包括對準備工作及影響質量的各因素的質量控制。事中控制為施工過程中進行的所有與施工過程有關各方面的質量控制，包括對中間產品（工序產品或分部、分項工程產品）的質量控制。事后控制是指對施工所完成的最終產品（單位工程或整個工程項目）以及有關方面（如質量文檔）的質量進行控制。

（四）實行監(jiān)理過程的動態(tài)控制

在工程施工過程中進行質量控制，是現(xiàn)場監(jiān)理與質監(jiān)部門的重要不同之處。對工程監(jiān)理工作認識不多的同志往往認為監(jiān)理工程師只是在現(xiàn)場轉一轉、看一看，驗收時檢查工程是否按圖紙、規(guī)范、標準進行施工。這樣往往使一些質量問題已經出現(xiàn)，甚至還要返工。在質量控制中應變由靜態(tài)檢查變?yōu)閯討B(tài)控制。

1、加強全天候監(jiān)理力度

一是在正式開工之前，監(jiān)理工程師首先應熟悉合同文件，設計文件的內容，了解現(xiàn)場的基本情況(用地的占有權和使用權)，掌握工程質量檢查標準及施工驗收規(guī)范，核查設計圖紙，復核定線數(shù)據(jù)，制定臨理程序，組織設計技術交底和設計圖紙會審，使承包商對工程設計意圖、技術標準、施工難點以及竣工期限有所了解，把設計有遺漏的和與實際有不符的問題，在開工之前予以解決。二是對影響質量因素進行預控。要檢查在該項工程中承包人的主要負責人和技術人員是否與招標文件相符合；其次要對施工的機械設備進行型號、數(shù)量、規(guī)格、技術性能的復查，不符合要求的不得進入施工現(xiàn)場。三是監(jiān)察設備和各種數(shù)據(jù)。標準試驗數(shù)據(jù)的準確性直接影響著工程的質量，是對各項工程內在品質進行施工前的數(shù)據(jù)采集，是控制和指導施工的科學依據(jù)，是指導施工質量達到設計要求和規(guī)范要求的標準值。所以監(jiān)理工程師要檢查試驗室的規(guī)模，試驗功能和試驗室設備，計量設備是否經過上級質量檢驗部門標定和認可批準。另外還要檢查承包人的試驗室能否滿足本工程各項試驗的要求以及人員素質是否合格。要及時復核、審批各種標準擊實試驗、集料的級配試驗、混合料配合比試驗、結構的強度試驗等數(shù)椐。

2、工程中抓重點

項目根據(jù)工程項目的規(guī)模，工程特點和技術要求，從實際需要出發(fā)，確定要管理的項目。當施工現(xiàn)場開始施工的各項項目第一階段時，監(jiān)理工程師要到現(xiàn)場去檢查，復核軸線及標高，測量構件、結構的尺寸等，對于工程重點部位，如框架梁柱節(jié)點處，懸挑結構，結構錯層標高、偏軸線等部位，要認真細致檢查，嚴格按施工規(guī)范和設計要求驗收。對臨界項目，則要求施工隊進行“三檢制”，實行對工序交接檢查，避免不同工序、工種交接時，將質量問題和隱患帶入下一道工序中。

（五）進行竣工驗收質量控制

項目監(jiān)理機構按(現(xiàn)行)國家標準《工程施工質量驗收規(guī)范》的質量評定標準和辦法,對完成的分項、分部工程，單位工程進行檢查驗收；專業(yè)監(jiān)理工程師應對承包單位報送的分項(檢驗批)工程質量驗評資料進行審核及現(xiàn)場檢查，合格后予以簽認；對于有使用要求的分項(電器、設備調試等項)，必須在檢測、試驗或運轉后再進行檢查評定(驗收)。

建立嚴格的檢查驗收制度。監(jiān)理工程師必須建立一整套質量和驗收制度，包括對施工材料的檢驗、隱蔽工程的驗收，施工方法和施工質量的檢查，完成工程量的計量，每道工序結束的檢查和驗收，以及單項工程和全部工程的竣工驗收等。嚴格控制進場材料質量；現(xiàn)場以單元工程質量控制為基礎，預防為主，加強施工過程中的現(xiàn)場控制監(jiān)理。監(jiān)理工程師不定時地查閱施工單位制作的質量控制圖，以監(jiān)督工程質量。在材料檢驗方面，采用書面檢查、現(xiàn)場查驗和抽樣檢查相結合的方法，混凝土工序檢查則抓關鍵，主要抓薄弱環(huán)節(jié)，并與施工圖紙相結合。

項目監(jiān)理機構應組織監(jiān)理人員對承包單位報送的分項(檢驗批)工程和單位(子單位)工程質量驗評資料進行審核和現(xiàn)場檢查，符合要求后予以簽認，同時應督促承包單位做好竣工資料的整編工作，審查承包單位提交的竣工資料及工程質量報告。針對工程質量和內業(yè)資料存在的問題，提出整改及時間要求，整改完畢簽署工程竣工報驗，在此基礎上提出工程質量評估報告并報監(jiān)理公司審核簽認。

結論

總之，我國的工程建設監(jiān)理是一個正處在發(fā)展階段的產業(yè)，它需要政府有關部門在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，才能充分發(fā)揮它在工程建設中“三控二管一協(xié)調”的作用，才能實現(xiàn)國家在基木建設中大力推行工程建設監(jiān)理制度的初衷。

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