落實(shí)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境認(rèn)證論文

時(shí)間:2022-05-18 09:45:00

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落實(shí)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展環(huán)境認(rèn)證論文

編者按:本文主要從政府的關(guān)注;國(guó)際組織的關(guān)注;會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的關(guān)注;專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注;企業(yè)環(huán)境報(bào)告;政府和非營(yíng)利組織環(huán)境報(bào)告;聯(lián)系我國(guó)情況的考慮進(jìn)行論述。其中,主要包括:各種約束企業(yè)行為、規(guī)范產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施、最早進(jìn)入專業(yè)實(shí)務(wù)的就是企業(yè)環(huán)境信息披露,也稱環(huán)境報(bào)告、美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境會(huì)計(jì)方面做了許多工作、企業(yè)對(duì)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),主要依據(jù)1975年的第5號(hào)準(zhǔn)則、英國(guó)政府環(huán)境部、聯(lián)合國(guó)有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展探究、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、加拿大管理會(huì)計(jì)師公會(huì)1998年“理解和實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)14000、ABB集團(tuán)公司的環(huán)境報(bào)告、寶潔(P&G)公司、政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)明確對(duì)環(huán)境新問(wèn)題的界定尤其是對(duì)企業(yè)有關(guān)環(huán)境管理責(zé)任的認(rèn)定等,具體請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)。

[關(guān)鍵字]:國(guó)際環(huán)境企業(yè)環(huán)境環(huán)境信息信息披露管理

從國(guó)際發(fā)展趨向看,各種約束企業(yè)行為、規(guī)范產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施,必然會(huì)影響到參和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)。環(huán)境新問(wèn)題已經(jīng)超越了國(guó)界,成為一個(gè)全球性新問(wèn)題。我國(guó)的企業(yè)要走向市場(chǎng),產(chǎn)品要參和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),必然會(huì)受到和環(huán)境有關(guān)的種種壓力。因此有關(guān)環(huán)境管理的探究和應(yīng)用也就越顯得必要和迫切。

依據(jù)美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局的解釋,環(huán)境會(huì)計(jì)分為宏觀和微觀兩個(gè)層面摘要:宏觀層面和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算和報(bào)告相連,微觀層面和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和報(bào)告相連。

在微觀層面的環(huán)境會(huì)計(jì)領(lǐng)域,最早進(jìn)入專業(yè)實(shí)務(wù)的就是企業(yè)環(huán)境信息披露,也稱環(huán)境報(bào)告,即把公司各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響的信息向外部社會(huì)披露。環(huán)境信息披露最早是作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一個(gè)組成部分。在20世紀(jì)80年代中期,披露方式是體現(xiàn)在公司年度報(bào)告中的“管理分析和新問(wèn)題討論”部分。進(jìn)入90年代以后,隨著“綠色化”意識(shí)日益被官方和公眾接受并強(qiáng)化,也對(duì)公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力,所以大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分,以至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。以后成為一個(gè)獨(dú)立組成部分,并最終成為獨(dú)立的年度環(huán)境報(bào)告。根據(jù)KPMG(國(guó)際五大會(huì)計(jì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)之一)的一項(xiàng)調(diào)查,披露環(huán)境信息的跨國(guó)性大公司,1994年為65%,1995年增長(zhǎng)為77%,而全球最大的100家公司則全部編制環(huán)境報(bào)告。

這表明了以贏利為目標(biāo)的企業(yè)已經(jīng)將社會(huì)責(zé)任感和自我約束作為公司行為規(guī)則的組成部分。不過(guò)從實(shí)踐看,尚存在的新問(wèn)題也是很明顯的摘要:第一,眾多公司編制和披露環(huán)境信息,并沒(méi)有共同接受的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn);第二,環(huán)境報(bào)告中的信息之產(chǎn)生,在環(huán)境會(huì)計(jì)及環(huán)境管理方面都有待發(fā)展。

一、政府的關(guān)注

1.美國(guó)政府。美國(guó)國(guó)家環(huán)境保護(hù)局在環(huán)境會(huì)計(jì)方面做了許多工作,非凡是其組織編寫(xiě)的《環(huán)境會(huì)計(jì)導(dǎo)論摘要:作為一種企業(yè)管理工具》一書(shū),不但從概念上澄清了環(huán)境會(huì)計(jì)的三種含義,而且在環(huán)境成本計(jì)算、成本分配、環(huán)境會(huì)計(jì)信息應(yīng)用等方面為企業(yè)管理實(shí)務(wù)提供了技術(shù)指南。

美國(guó)的環(huán)境法規(guī)建設(shè)速度很快,分為聯(lián)邦、州及地方政府三級(jí)。和環(huán)境新問(wèn)題有關(guān)的法規(guī)可以大體上劃歸兩類(lèi)摘要:一類(lèi)是有關(guān)環(huán)境清理和復(fù)原的責(zé)任;另一類(lèi)是有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)和污染控制,以及和標(biāo)準(zhǔn)有聯(lián)系的個(gè)人或財(cái)產(chǎn)損失負(fù)債。

在美國(guó)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(FASB)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則架構(gòu)下,企業(yè)對(duì)環(huán)境事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理時(shí),主要依據(jù)1975年的第5號(hào)準(zhǔn)則(SFA5),或有負(fù)債會(huì)計(jì)(ACcountiflgforContiflgentLiabili-ties),和和之配套的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南(FIN14)。但這兩個(gè)文件都是針對(duì)一般或有負(fù)債情況的,所以在確認(rèn)和計(jì)量(估計(jì))環(huán)境負(fù)債方面并木具體。這種狀況一直持續(xù)到1989年。FASB從1989年起,指定工作小組(EITF)專門(mén)探究環(huán)境事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理,并很快提出了“EITF89-13石棉消除成本會(huì)計(jì)”和“EITF90-8污染處理費(fèi)用的資本化”。按照這兩份文件,環(huán)境污染的處理費(fèi)用,一般都應(yīng)作為當(dāng)期費(fèi)用支出處理(即費(fèi)用化),只有在滿足(1)延長(zhǎng)了資產(chǎn)使用壽命,增大了資產(chǎn)的生產(chǎn)能力,或改進(jìn)了其生產(chǎn)效率;(2)減少或防止以后的污染;(3)資產(chǎn)將被出售。這三個(gè)條件時(shí),才答應(yīng)資本化處理。

1993年,EITF又提出了“EITF93-5環(huán)境負(fù)債會(huì)計(jì)”,要求將潛在的環(huán)境負(fù)債項(xiàng)目從一般的或有負(fù)債中單獨(dú)列出并加以估計(jì)。對(duì)于上市公司,由證券和交易委員會(huì)(SEC)規(guī)則,規(guī)定其環(huán)境事項(xiàng)的披露要求。

2.英國(guó)政府環(huán)境部。在英國(guó),環(huán)境報(bào)告一直是公司社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一部分。經(jīng)過(guò)幾十年的爭(zhēng)議,社會(huì)責(zé)任報(bào)告已成為向投資者和公眾提供信息的不可缺少的一部分內(nèi)容。

早在20世紀(jì)50年代初期,由于地域性和教區(qū)范圍內(nèi)資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等新問(wèn)題的出現(xiàn),促使一些專家號(hào)召企業(yè)要進(jìn)行一般性的社會(huì)責(zé)任審計(jì)和專門(mén)的環(huán)境審計(jì)。1989年出版的《綠色經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖》(即《Pearce報(bào)告》)是政府對(duì)環(huán)境新問(wèn)題的第一次正式表態(tài)。這個(gè)報(bào)告討論了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系,提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念以及“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”的原則,強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)中的財(cái)務(wù)數(shù)量化和市場(chǎng)動(dòng)力;認(rèn)為要達(dá)到計(jì)量的一致性,應(yīng)改變國(guó)民收入的計(jì)算方法。這個(gè)報(bào)告偏重于宏觀政策的探究,對(duì)以后制定有關(guān)環(huán)境的法案產(chǎn)生了重要影響。

1990年,RobGray教授在英國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)ACCA的支持下,對(duì)微觀領(lǐng)域中的企業(yè)會(huì)計(jì)進(jìn)行了具有廣泛影響的探究,出版了《會(huì)計(jì)人員綠色化摘要:Pearce之后的會(huì)計(jì)職業(yè)》。這是ACCA“會(huì)計(jì)人員的綠色化”項(xiàng)目的第一階段探究成果。他在書(shū)中闡明,假如沒(méi)有各組織自發(fā)性的反應(yīng),以及新的環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)的支持,Pearce報(bào)告中的觀點(diǎn)將無(wú)法得以推廣和執(zhí)行。Gray認(rèn)為,今后會(huì)計(jì)人員應(yīng)是“環(huán)境管理”中的成員。“環(huán)境管理”的功能包括摘要:環(huán)境審查;政策/目標(biāo)發(fā)展;生命周期評(píng)估;BS7750標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境審計(jì)ISO;法規(guī)遵守;環(huán)境評(píng)估;環(huán)境標(biāo)志的使用;廢棄物最小化;調(diào)查、發(fā)展和投資于更好的清潔技術(shù)。在環(huán)境報(bào)告方面,環(huán)境信息披露最早是作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告的一個(gè)組成部分。進(jìn)入90年代以后,隨著“綠色化”意識(shí)日益被官方和公眾接受并強(qiáng)化,也對(duì)公司信息披露產(chǎn)生了更大的壓力,所以大公司紛紛在年度報(bào)告中增加環(huán)境信息部分,甚至單獨(dú)編制環(huán)境報(bào)告。

英國(guó)的“環(huán)境管理制度(EnvironmentalMan-agementSysem)”BS7750,作為“英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BritishStandardInstitution)”的一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)而于1992年正式頒布執(zhí)行,被認(rèn)為是世界上第一部正式頒布實(shí)施的環(huán)境管理法規(guī)。BS7750對(duì)公司環(huán)境管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)、實(shí)施及維護(hù)都提出了明確要求,有效促使公司實(shí)現(xiàn)其已確定的環(huán)境目標(biāo)和政策。目前存在的新問(wèn)題是摘要:(1)眾多公司編制和披露環(huán)境信息并沒(méi)有共同接受的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。(2)在環(huán)境會(huì)計(jì)及環(huán)境審計(jì)方面,環(huán)境報(bào)告中信息的產(chǎn)生有待發(fā)展。有鑒于此,英國(guó)政府環(huán)境部在1997年2月頒布了一份適用于所有企業(yè)的文件“環(huán)境報(bào)告和財(cái)務(wù)部門(mén)摘要:走向良好實(shí)務(wù)”。它雖然不是強(qiáng)制性的,但作為政府部門(mén)的一份文件,自然起到規(guī)范化的功能。

二、國(guó)際組織的關(guān)注

1.聯(lián)合國(guó)有關(guān)環(huán)境會(huì)計(jì)的發(fā)展探究。1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)斯德哥爾摩人類(lèi)環(huán)境會(huì)議以來(lái),環(huán)境新問(wèn)題日益引起全球矚目,各類(lèi)專家學(xué)者從多角度開(kāi)展了資源、環(huán)境和人類(lèi)社會(huì)的探究。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相聯(lián)系的資源環(huán)境的核算探究分為兩個(gè)層面摘要:宏觀和微觀。

在宏觀層面,體現(xiàn)為建立環(huán)境核算指標(biāo)體系,并和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)相聯(lián)系。在這方面的進(jìn)展,集中體現(xiàn)在聯(lián)合國(guó)1993年SNA修訂版中,以及和之相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)方法的發(fā)展。

在微觀核算領(lǐng)域,聯(lián)合國(guó)國(guó)際會(huì)計(jì)和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)政府間專家工作組(ISAR)對(duì)跨國(guó)公司環(huán)境報(bào)告進(jìn)行了多年的考察。從1990年起,環(huán)境會(huì)計(jì)新問(wèn)題都成為ISAR每屆會(huì)議的主要議題之一。在ISAR帶動(dòng)下,“綠色會(huì)計(jì)”或稱“環(huán)境會(huì)計(jì)”已成為國(guó)際會(huì)計(jì)的熱點(diǎn)新問(wèn)題。

1991年,ISAR調(diào)查了222家跨國(guó)公司,評(píng)估各公司遵循其環(huán)境報(bào)告披露建議的程度。1992年,ISAR出版了《環(huán)境會(huì)計(jì)摘要:當(dāng)前的新問(wèn)題。書(shū)目和摘要人以期幫助在此領(lǐng)域的探究人員。書(shū)中以ISAR歷次調(diào)查的結(jié)果和英國(guó)、美國(guó)、加拿大三國(guó)的情況為基礎(chǔ),總結(jié)了環(huán)境管理中的新問(wèn)題,記錄環(huán)境影響的公司會(huì)計(jì)新問(wèn)題,提出了在當(dāng)前會(huì)計(jì)模式下可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)披露的變化,以及環(huán)境審計(jì)、可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)、環(huán)境對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的影響等。

1992年,聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展部下屬的“跨國(guó)公司和管理”分部,對(duì)環(huán)境審計(jì)進(jìn)行過(guò)調(diào)查,并開(kāi)始了適用于公司的“可持續(xù)發(fā)展會(huì)計(jì)”的探究。1993年,聯(lián)合國(guó)在印發(fā)的一份題為《跨國(guó)公司的環(huán)境管理》的探究報(bào)告中,介紹了對(duì)一部分跨國(guó)公司在其年度報(bào)告中公布環(huán)境資料情況的調(diào)查。1995年3月,ISAR第十三屆會(huì)議的核心議題是環(huán)境會(huì)計(jì)。大會(huì)主要圍繞會(huì)議秘書(shū)處提供的“對(duì)各國(guó)環(huán)境會(huì)計(jì)法律法規(guī)情況的調(diào)查”、“有利和有礙于跨國(guó)公司采納可持續(xù)發(fā)展概念的因素”、“跨國(guó)公司環(huán)境績(jī)效指標(biāo)和財(cái)務(wù)資料的結(jié)合”、“跨國(guó)公司年度報(bào)告中對(duì)環(huán)境事項(xiàng)的披露”等文件展開(kāi)了討論。

自從1972年聯(lián)合國(guó)召開(kāi)人類(lèi)環(huán)境會(huì)議以后,許多國(guó)際組織都設(shè)立機(jī)構(gòu)或工作組,探究環(huán)境新問(wèn)題。ISAR的工作毫無(wú)疑問(wèn),聯(lián)合國(guó)以跨國(guó)公司為探究對(duì)象進(jìn)行的“環(huán)境披露”的多年探究,有力地推動(dòng)了其他國(guó)際性或區(qū)域性組織及發(fā)達(dá)國(guó)家在此領(lǐng)域的探索和探究。

2.歐共體。1993年3月,歐共體國(guó)家環(huán)境部長(zhǎng)會(huì)議達(dá)成共識(shí)(1990年第一次提出草案),通過(guò)并了“環(huán)境管理和審計(jì)計(jì)劃(EMAS)”,并于當(dāng)年7月生效。在此之前,1991年還曾提出了兩項(xiàng)重要的草案“生態(tài)審計(jì)(Eco-audit)”和“生態(tài)認(rèn)證(Eco-labeling)”,鼓勵(lì)成員國(guó)和成員組織在“自愿”的基礎(chǔ)上接受。EMAS鼓勵(lì)成員國(guó)企業(yè)設(shè)立環(huán)境目標(biāo)和政策,并由外部獨(dú)立審計(jì)師驗(yàn)證其執(zhí)行結(jié)果,為合格的企業(yè)頒發(fā)“綠色證書(shū)”。EMAS被認(rèn)為是有關(guān)環(huán)境管理體系的第一份國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)。

3.國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織(ISO)于1993年5月成立了一個(gè)環(huán)境管理技術(shù)委員會(huì),計(jì)劃在5年內(nèi)建立若干重要標(biāo)準(zhǔn),作為一般指南。這就是所說(shuō)ISO14000系列。其中包含六方面內(nèi)容摘要:(1)環(huán)境管理制度;(2)環(huán)境審計(jì);(3)環(huán)境標(biāo)志;(4)環(huán)境業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià);(5)生命周期分析;(6)環(huán)境方面的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

1995年6月,作為Igy14000系列之一的“國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)ISO-14001”和“ISO-14004”的修訂稿完成,經(jīng)過(guò)最后征詢后正式生效(由于各國(guó)意見(jiàn)不盡一致,生效日期計(jì)劃表一再推遲)。和此同時(shí),三項(xiàng)審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)草案“ISO-l4010,ISO-14011,ISO-14012”也開(kāi)始被審議。

以上所述,最重要的是歐共體EMAS和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織的ISO-14000系列。這兩套國(guó)際性環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的基本目標(biāo)和基本內(nèi)容都比較接近,但也存在很多差別,以致于已經(jīng)出現(xiàn)了專門(mén)比較ISO-14001和EMAS所謂“橋梁文件(BridgingDocument)”。1997年在歐洲和美國(guó)有一系列的工作會(huì)議和學(xué)術(shù)會(huì)議專門(mén)討論探究這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列,以及環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境管理的其他新問(wèn)題。由此可見(jiàn),環(huán)境會(huì)計(jì)和審計(jì)法規(guī)(標(biāo)準(zhǔn))的建立,的確不是在短時(shí)期內(nèi)就很輕易完成的。

三、會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體的關(guān)注

有關(guān)會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在建立和推行環(huán)境會(huì)計(jì)方面的努力,舉幾個(gè)例子摘要:

1.美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(AICPA),1995年6月頒布了其環(huán)境會(huì)計(jì)工作組提出的“環(huán)境復(fù)原負(fù)債”的征求意見(jiàn)稿(EnvironmentalRe-mediationLia-bilities)。文件涉及會(huì)計(jì)和審計(jì)兩個(gè)方面,主題非常明確,并提出了一系列具有可操作性的方法。

2.英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW),1996年10月提出一份討論文件“財(cái)務(wù)報(bào)告中的環(huán)境新問(wèn)題”,具體述及環(huán)境成本核算,環(huán)境負(fù)債核算,或有環(huán)境負(fù)債,資產(chǎn)損害復(fù)原,信息披露等新問(wèn)題。

3.國(guó)際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(IFAC),1997年6月頒布了一份征求意見(jiàn)稿,“財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)中的環(huán)境事項(xiàng)之考慮”,主要針對(duì)環(huán)境法規(guī),企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和相關(guān)的內(nèi)部控制。

4.英國(guó)特許注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ACCA)1997年“環(huán)境報(bào)告和能源報(bào)告編制指南”。

5.加拿大管理會(huì)計(jì)師公會(huì)1998年“理解和實(shí)施國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)14000(國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織14000是有關(guān)環(huán)境管理和審計(jì)的文件系列)”。

6.英格蘭和威爾士特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)(ICAEW),2000年2月了一份征求意見(jiàn)稿“財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中的環(huán)境新問(wèn)題”,論述財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)中由于環(huán)境新問(wèn)題而帶來(lái)的內(nèi)部控制、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、環(huán)境法規(guī)、審計(jì)程序、專家意見(jiàn)等新問(wèn)題。

四、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的關(guān)注

國(guó)際五大會(huì)計(jì)公司在會(huì)計(jì)和審計(jì)各方面都處于領(lǐng)先地位(包括實(shí)務(wù)和探究?jī)煞矫妫?,在環(huán)境會(huì)計(jì)方面也是如此。近年來(lái),五大會(huì)計(jì)公司都雇傭了環(huán)境顧問(wèn),并積極開(kāi)拓環(huán)境會(huì)計(jì)方面的業(yè)務(wù)和開(kāi)展環(huán)境會(huì)計(jì)方面的新問(wèn)題探究。

ArthurAndersen(AA)會(huì)計(jì)公司開(kāi)發(fā)出了一種“生態(tài)會(huì)計(jì)”(Eco-Accounting,1994,Chicago)模型及配套軟件程序。其功能在于,幫助企業(yè)對(duì)環(huán)境總成本及其主要組成部分進(jìn)行確認(rèn)、追蹤、累積、估算及管理。該模型定義了一百多種環(huán)境活動(dòng),以成本矩陣形式組織和表達(dá)所有數(shù)據(jù),并對(duì)所有各種主要環(huán)境活動(dòng)的業(yè)績(jī)加以計(jì)量。整個(gè)程序包含三個(gè)階段摘要:一是確認(rèn)環(huán)境成本,二是計(jì)量環(huán)境業(yè)績(jī),三是分析評(píng)估并提出替代方案。各個(gè)階段中都包含有一系列的實(shí)施步驟。AA生態(tài)會(huì)計(jì)模型非凡強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是,它并不試圖取代現(xiàn)行的企業(yè)會(huì)計(jì)體系,而是一種補(bǔ)充和延伸。

DeloitteToucheha(DTT)在1992年為一個(gè)全球性企業(yè)環(huán)境管理組織(GlobalEnvironmentalMangementInitiative,GEMI)開(kāi)發(fā)出一項(xiàng)“環(huán)境自我評(píng)估規(guī)劃”,一方面幫助公司適應(yīng)國(guó)際商會(huì)(ICC)有關(guān)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略,同時(shí)幫助公司優(yōu)化環(huán)境改進(jìn)辦法。DTT在1993年還進(jìn)行了一次公司環(huán)境報(bào)告實(shí)務(wù)及動(dòng)機(jī)的調(diào)查(對(duì)70多家公司),并了具體的分析報(bào)告。

KPMGPeatMarwick在1993年進(jìn)行的環(huán)境報(bào)告國(guó)際調(diào)查,包含十個(gè)國(guó)家的近七百家公司。據(jù)回答,有四百多家公司將環(huán)境話題融入了其年度報(bào)告,有一百多家公司編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告。調(diào)查表明,大多數(shù)公司都將環(huán)境信息置于年度報(bào)告中的管理分析部分。

PriceWaterhose(PW),已經(jīng)在1990年、1992年、1994年進(jìn)行了數(shù)次連續(xù)性環(huán)境報(bào)告及環(huán)境會(huì)計(jì)新問(wèn)題調(diào)查,每次調(diào)查都詳盡的調(diào)研報(bào)告,并且從調(diào)研報(bào)告的題目就可以在一定程度上看出其主題進(jìn)展,即先是環(huán)境成本核算和披露,進(jìn)而由環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)延伸到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及政府行為,再進(jìn)一步將環(huán)境會(huì)計(jì)和環(huán)境管理相聯(lián)系。

綜上所述,國(guó)際性大會(huì)計(jì)師公司對(duì)環(huán)境會(huì)計(jì)新問(wèn)題予以了相當(dāng)大的重視,這對(duì)于推動(dòng)環(huán)境會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和理論的發(fā)展非常重要。

五、企業(yè)環(huán)境報(bào)告

1.ABB集團(tuán)公司的環(huán)境報(bào)告。國(guó)際聞名企業(yè)ABB公司早在1992年就簽署了國(guó)際商業(yè)環(huán)境保護(hù)條約并組成了本公司的環(huán)境管理委員會(huì),主要負(fù)責(zé)公司各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)辦法的實(shí)施以及環(huán)境報(bào)告的披露。1993年,該公司把38個(gè)國(guó)家的子公司納入環(huán)境評(píng)估,并在制造地點(diǎn)進(jìn)行有關(guān)的環(huán)境新問(wèn)題評(píng)價(jià)。1994年公司的第一本環(huán)境報(bào)告出版。1995年,公司出版了第一套環(huán)境保護(hù)目標(biāo)體系并建立了ABBCS—EA國(guó)際環(huán)境新問(wèn)題交流平臺(tái)。1996年環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系ISO14001公布,ABB的五十余個(gè)子公司通過(guò)了此標(biāo)準(zhǔn)體系的認(rèn)證,公司全面推行環(huán)保辦法。1997年,第二套環(huán)境保護(hù)目標(biāo)頒布,它主要面向21世紀(jì)全球化公司發(fā)展的需要,公司此時(shí)已擁有相當(dāng)數(shù)量的環(huán)??刂萍疤骄糠矫娴膶<液蛦T工。

公司有關(guān)環(huán)境保護(hù)管理的辦法在1999年主要集中于產(chǎn)品本身。23個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)域中的大部分都完成了他們的第一個(gè)環(huán)保產(chǎn)品聲明,在ABB核心產(chǎn)品的整個(gè)產(chǎn)品生命周期內(nèi),所有有關(guān)環(huán)境方面的要素都被加以考慮和描述,包括環(huán)境目標(biāo)和相應(yīng)的計(jì)劃。ABB的環(huán)境事務(wù)組織進(jìn)一步增強(qiáng)了實(shí)力,因?yàn)橛钟?3位環(huán)境保護(hù)控制經(jīng)理被任命到公司的23個(gè)業(yè)務(wù)區(qū)域中去,他們負(fù)責(zé)該業(yè)務(wù)區(qū)域內(nèi)核心產(chǎn)品的環(huán)保執(zhí)行情況。1999年內(nèi),公司還舉辦了5場(chǎng)研討會(huì),150名來(lái)自各業(yè)務(wù)區(qū)域的員工接受了有關(guān)TheEoo-Lablifecycleassesmenttool的培訓(xùn)——這一培訓(xùn)是生產(chǎn)符合環(huán)保聲明的產(chǎn)品的必要條件。ABB2000年還投入資源以幫助國(guó)際能源組織實(shí)施其減少二氧化碳排放的計(jì)劃。到1999年末,已有96%,即519個(gè)ABB的分支機(jī)構(gòu)通過(guò)了環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系ISO14001認(rèn)證。自1998年起,ABB公司每年的環(huán)境保護(hù)報(bào)告都將被翻譯成22種語(yǔ)言在集團(tuán)內(nèi)廣為傳閱,1999年之后,環(huán)境報(bào)告也將在網(wǎng)上披露,外部使用者可以自己上網(wǎng)查詢。

2.摩托羅拉公司。摩托羅拉公司在環(huán)保、健康和平安(EHS,Environment,Health,Safety)方面的目標(biāo)是成為該領(lǐng)域內(nèi)全球公司的典范和領(lǐng)袖。摩托羅拉以一種反應(yīng)模式處理所有的業(yè)務(wù)活動(dòng),以免出現(xiàn)明顯的災(zāi)難性后果,它關(guān)注它的雇員艄費(fèi)者和供給商合作伙伴的健康和平安;關(guān)注地球資源的可持續(xù)使用;它還遵守所有實(shí)施中的有關(guān)環(huán)保、健康和平安的法律法規(guī);同時(shí),它還一直致力于EHS管理系統(tǒng)的發(fā)展及污染減排計(jì)劃。

摩托羅拉的環(huán)境報(bào)告主要包括EHS綜述、EHS指導(dǎo)原則和宗旨、EHS的目標(biāo)和主要成就、社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容。從公司1999年度的環(huán)境報(bào)告中我們了解到,本著可持續(xù)發(fā)展的思想,摩托羅拉公司按照國(guó)際環(huán)境報(bào)告準(zhǔn)則制定了7個(gè)有關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的目標(biāo),并在1999年中全部實(shí)現(xiàn)了目標(biāo),有些領(lǐng)域里甚至超額完成計(jì)劃。1998~1999年度摩托羅拉公司在環(huán)保方面取得的成就有如下幾點(diǎn)摘要:(1)減少揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)的排放高達(dá)45%,減少19%的有害空氣污染物的排放量;(2)實(shí)現(xiàn)無(wú)危害廢棄物重復(fù)利用達(dá)49%;(3)減少22%的水的使用量和15%的天然氣和電力的使用量。

3.英國(guó)航空公司。英國(guó)航空公司自1996年起在環(huán)境管理方面取得了一些成功,BAAE(BritishAirwaysAvionicsEngineering)是英航第一個(gè)通過(guò)ISO14001認(rèn)證的部門(mén),紙張回收利用率達(dá)14.4%,超過(guò)300名管理者接受了有關(guān)環(huán)境保護(hù)的培訓(xùn),地面能源消耗利用率提高了7.7%。

英航的年度環(huán)境報(bào)告包含了以下一些主要內(nèi)容摘要:(1)主要的環(huán)境保護(hù)方面的事項(xiàng);(2)環(huán)境保護(hù)執(zhí)行情況的指標(biāo)及圖示;(3)年度內(nèi)主要的環(huán)境保護(hù)成就;(4)環(huán)境保護(hù)的管理和交流;(5)有關(guān)噪音處理的具體情況,包括夜航噪音處理、起飛時(shí)噪音處理、地面噪音處理情況及有關(guān)噪音的探究等等;(6)放射物、燃料效率及能源的處理情況,具體分述了產(chǎn)生原因和控制效果等;(7)廢氣、廢水、廢渣的回收利用和處理情況;(8)英國(guó)航空環(huán)境保護(hù)政策。

4.斯堪的那維亞(北歐)航空集團(tuán)公司。斯堪的那維亞航空集團(tuán)公司(ScandinavianAirlinesSystem,SASGroup)由瑞典、挪威、丹麥三個(gè)國(guó)家的若干航空公司組成(均為上市公司)。1995年SAS單獨(dú)編制并其第一份年度環(huán)境報(bào)告,該報(bào)告涵蓋其航空運(yùn)輸業(yè)和機(jī)場(chǎng)、機(jī)上貿(mào)易業(yè)務(wù)的相關(guān)環(huán)境信息(旅館業(yè)務(wù)的環(huán)境信息另外處理),和公司的年度報(bào)告同時(shí)。

這份年度環(huán)境報(bào)告的內(nèi)容非常具體,主要包括摘要:(1)SAS的環(huán)境戰(zhàn)略;(2)SAS在飛行,機(jī)上服務(wù),地面服務(wù)的各種活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響(環(huán)境平衡表,分為投入和產(chǎn)出兩方);(3)總裁就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(4)董事會(huì)就環(huán)境事項(xiàng)的年度總結(jié);(5)各種業(yè)務(wù)的環(huán)境信息;(6)對(duì)大氣影響的專題分析;(7)公司環(huán)境管理實(shí)務(wù);(8)為減少對(duì)環(huán)境的不良影響而進(jìn)行的新技術(shù)開(kāi)發(fā)工作;(9)各種有關(guān)的知識(shí)欄目;(10)公司環(huán)境管理機(jī)構(gòu)及通訊聯(lián)系,等等。

5.寶潔(P&G)公司。寶潔公司從1994年起編報(bào)其全球環(huán)境報(bào)告,所涉及的內(nèi)容面向廣泛的對(duì)象(包括科學(xué)家、環(huán)境保護(hù)組織、立法人、以及消費(fèi)者)。其目的是將公司對(duì)社會(huì)在環(huán)境方面的承諾執(zhí)行情況作出報(bào)告。報(bào)告以后,公司對(duì)500位社會(huì)各界的讀者作追蹤調(diào)查,并將得到的反饋意見(jiàn)體現(xiàn)在下一年的全球環(huán)境報(bào)告。

在全球環(huán)境報(bào)告中,表明了摘要:(1)寶潔公司面對(duì)的環(huán)境挑戰(zhàn);(2)公司制定的戰(zhàn)略以應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),確保公司產(chǎn)品的持續(xù)改進(jìn);(3)公司的環(huán)境策略。環(huán)境組織、以及環(huán)境哲學(xué)(見(jiàn)念;(4)公司環(huán)境責(zé)任的實(shí)施辦法;(5)公司所作出的努力在數(shù)量和質(zhì)量?jī)煞矫娴某尚А?/p>

六、政府和非營(yíng)利組織環(huán)境報(bào)告

1.Hertfordshire郡的環(huán)境報(bào)告。Hertford-shire郡南臨大倫敦市區(qū),郡政府出版的環(huán)境報(bào)告分別就能源、空氣質(zhì)量、家庭生活廢棄物、交通狀況、野生動(dòng)物保護(hù)、水污染和土地使用七個(gè)方面闡述了本州狀況和采取的辦法。

在能源篇里,報(bào)告分三部分展開(kāi)摘要:全球聯(lián)系的觀點(diǎn);本州能源和空氣質(zhì)量模型;能源潛力指標(biāo)即人均能源消耗量和可重復(fù)使用能源的消耗。在空氣質(zhì)量篇里,報(bào)告先解釋為什么空氣質(zhì)量對(duì)本州人民很重要,然后以地區(qū)為單位衡量氧化氦含量和臭氧含量,最后告訴人們應(yīng)該怎樣保護(hù)本地區(qū)的空氣質(zhì)量。在家庭生活廢棄物一章中,報(bào)告披露了人均制造的生活垃圾數(shù)量、其中可回收再利用的比例和本州的回收再利用情況。在交通狀況篇中,報(bào)告介紹本州交通情況和造成的污染情況,然后大力提倡居民多用公共交通工具出行以減少?gòu)U氣排放。在野生動(dòng)物保護(hù)的篇章里,報(bào)告披露了野生動(dòng)物在州里的生存狀況和存活情況,正常可用土地的面積,并對(duì)比以前可正常利用土地的面積。提到水污染,該州的環(huán)境報(bào)告先解釋水環(huán)境是怎樣被管理的,然后披露水的消耗量,河流質(zhì)量及水質(zhì)量保護(hù)目標(biāo)。最后一部分土地使用篇,報(bào)告同樣以事實(shí)披露為主,解釋了城市化占用的土地和造成的影響。

2.UniversityOfSunderland的環(huán)境報(bào)告?!白鳛樯鐣?huì)社區(qū)的一分子,學(xué)校的使命是為社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn),所以大學(xué)應(yīng)該采用一種綜合全面完整的方式使環(huán)境保護(hù)得到很好的實(shí)施和教育。”這是UniversityofSunderland負(fù)責(zé)人解釋為什么大學(xué)也會(huì)出版環(huán)境報(bào)告的原因。從這所大學(xué)的環(huán)境報(bào)告中我們看到,他們有關(guān)環(huán)境保護(hù)的使命是摘要:(1)確保學(xué)校的學(xué)生和員工都知道環(huán)境保護(hù)條款;(2)繼續(xù)發(fā)展環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的專家探究和該領(lǐng)域的專業(yè)教育;(3)進(jìn)一步在校內(nèi)外促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的實(shí)踐;(4)最小化大學(xué)對(duì)社區(qū)環(huán)境的負(fù)面影響;(5)通過(guò)一個(gè)綜合的計(jì)劃及可量化的目標(biāo)實(shí)施該政策,指導(dǎo)和分析對(duì)計(jì)劃的實(shí)施情況。環(huán)境報(bào)告披露,該大學(xué)在環(huán)境保護(hù)的學(xué)術(shù)探究領(lǐng)域作出了哪些貢獻(xiàn),在具體環(huán)境保護(hù)行為當(dāng)中又有哪些管理,包括減少不必要的物資消耗。節(jié)約用水、減少污染物排放、節(jié)約能源、減少校園里汽車(chē)的使用等等,職工是如何在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域發(fā)展提高能力的,最后一部分是有關(guān)社會(huì)責(zé)任的使命的理解。

七、聯(lián)系我國(guó)情況的考慮

經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展和環(huán)境污染嚴(yán)重并存的矛盾態(tài)勢(shì),在我國(guó)表現(xiàn)得非常明顯,但我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視,也是不爭(zhēng)的事實(shí)。中國(guó)已在1997年建立專門(mén)機(jī)構(gòu),著手落實(shí)國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)ISO14001,并開(kāi)始了企業(yè)環(huán)境認(rèn)證試點(diǎn)工作。

從本文前面所述,我們可以得出幾點(diǎn)借鑒摘要:

1.政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)明確對(duì)環(huán)境新問(wèn)題的界定尤其是對(duì)企業(yè)有關(guān)環(huán)境管理責(zé)任的認(rèn)定。從美英等發(fā)達(dá)國(guó)家政府的經(jīng)驗(yàn)可以看到,在制定具體的環(huán)境法規(guī)和企業(yè)環(huán)境披露規(guī)定之前,政府做了很多努力,首先明確什么性質(zhì)的新問(wèn)題可被劃作企業(yè)環(huán)境管理新問(wèn)題,這樣的一個(gè)定性新問(wèn)題也是隨時(shí)代的發(fā)展變遷不斷變化發(fā)展的。我國(guó)地域遼闊,各地區(qū)發(fā)展程度各不相同,地理情況也很不同,環(huán)境方面所產(chǎn)生的新問(wèn)題自然也是千差萬(wàn)別,當(dāng)務(wù)之急就是明確企業(yè)應(yīng)予關(guān)注的環(huán)境新問(wèn)題的范圍,以及進(jìn)行企業(yè)環(huán)境管理的責(zé)任劃分。目前在我國(guó)尚沒(méi)有一個(gè)相對(duì)明確的行為準(zhǔn)則。為了明確企業(yè)應(yīng)予關(guān)注的環(huán)境新問(wèn)題的范圍和企業(yè)環(huán)境管理的責(zé)任劃分,政府可以聘請(qǐng)有關(guān)環(huán)境專家、管理專家和一些企業(yè)家就各地的具體環(huán)境情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行調(diào)研,同時(shí)考慮不同行業(yè)可能產(chǎn)生的不同種類(lèi)環(huán)境新問(wèn)題,從而因地制宜地制定環(huán)境管理范圍和責(zé)任。

2.政府必須對(duì)環(huán)境披露的真實(shí)、具體程度和披露方式進(jìn)行規(guī)范。同樣由于環(huán)境新問(wèn)題在不同地區(qū)、不同行業(yè)千差萬(wàn)別的表現(xiàn)方式,使得一些國(guó)家在要求企業(yè)進(jìn)行環(huán)境報(bào)告披露時(shí)碰到了沒(méi)有共同接受的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或環(huán)境報(bào)告中布滿了過(guò)多的專業(yè)詞匯及難懂的表述等麻煩和新問(wèn)題。所以采取先制定規(guī)范,之后再依據(jù)企業(yè)實(shí)踐中碰到的新問(wèn)題逐步修改的方法是可取的。

3.從國(guó)際組織對(duì)環(huán)境新問(wèn)題的重視和已經(jīng)作出的努力來(lái)看,宏觀層面是把環(huán)境核算指標(biāo)體系和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)相聯(lián),微觀層面是探究公司的環(huán)境報(bào)告。我國(guó)在和國(guó)際并軌的時(shí)候也需要考慮在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算過(guò)程中加入環(huán)境核算因素,這反過(guò)來(lái)會(huì)促進(jìn)我國(guó)加速環(huán)境新問(wèn)題的探究和立法工作的進(jìn)度。用國(guó)際組織訂立的有關(guān)環(huán)境條約作為參考,可以縮短我國(guó)獨(dú)立探索和制定環(huán)境條款的時(shí)間。我國(guó)還可以加入一些環(huán)境保護(hù)規(guī)定和探究工作進(jìn)行得很好的國(guó)際組織,在參和過(guò)程中提高自己對(duì)該新問(wèn)題的理解和把握程度,進(jìn)而提高對(duì)本國(guó)環(huán)境管理的水平。許多國(guó)際大公司都以標(biāo)榜自己通過(guò)了若干國(guó)際組織標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證來(lái)證實(shí)自己在環(huán)境保護(hù)方面所做的成就,我國(guó)同樣可以要求國(guó)內(nèi)企業(yè)通過(guò)一定的國(guó)家環(huán)境條例認(rèn)定,才算在環(huán)境保護(hù)方面完成了責(zé)任。

4.會(huì)計(jì)專業(yè)組織的關(guān)注點(diǎn)主要集中在企業(yè)環(huán)境信息披露時(shí)具體的會(huì)計(jì)技術(shù)處理新問(wèn)題,基本都是為了能夠科學(xué)地解決環(huán)境管理過(guò)程中的很多不確定性。這和前面提到的政府主管機(jī)構(gòu)應(yīng)明確對(duì)環(huán)境新問(wèn)題的界定,尤其是對(duì)企業(yè)有關(guān)環(huán)境管理責(zé)任的認(rèn)定密切相關(guān)。中國(guó)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)可以參和協(xié)助政府部門(mén)界定環(huán)境管理新問(wèn)題和企業(yè)環(huán)境責(zé)任新問(wèn)題,同時(shí)和其他國(guó)家的會(huì)計(jì)專業(yè)組織加強(qiáng)溝通和相互學(xué)習(xí),結(jié)合我國(guó)的具體實(shí)際情況作出有關(guān)企業(yè)環(huán)境信息披露的具體處理方式的規(guī)定。

5.國(guó)際五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所已就環(huán)境新問(wèn)題的計(jì)量和會(huì)計(jì)披露的處理進(jìn)行了很多探究,也積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn),而在我國(guó)為數(shù)眾多的會(huì)計(jì)師行里,執(zhí)業(yè)水平參差不齊,有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的新問(wèn)題更是鮮有考慮了。五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本都聘請(qǐng)了自己的環(huán)境顧問(wèn),并就環(huán)境新問(wèn)題建立自己的一套工作體系或探究體系,包括有關(guān)模型及配套軟件程序,環(huán)境自我評(píng)估規(guī)劃和市場(chǎng)調(diào)研等。我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所要想在環(huán)境方面稱職地承擔(dān)好審核環(huán)境信息披露的功能,也應(yīng)該學(xué)習(xí)國(guó)際先進(jìn)同行的做法,考慮聘請(qǐng)自己的環(huán)境專家和技術(shù)專家,制定出一套在我國(guó)行得通的工作體系。

6.從世界上z些聞名公司的環(huán)境報(bào)告來(lái)看,他們發(fā)展得相對(duì)都比較早,對(duì)環(huán)境保護(hù)行為投入的人力物力也比較多,這和整個(gè)社會(huì)對(duì)環(huán)境新問(wèn)題的重視和政府對(duì)此新問(wèn)題的管制是分不開(kāi)的。這些公司希望借環(huán)境保護(hù)辦法為自己樹(shù)立良好的社會(huì)公眾形象從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)回報(bào),而他們的行為也確實(shí)能給社會(huì)帶來(lái)正效應(yīng),形成一個(gè)良性循環(huán)。這樣一個(gè)良性循環(huán)是我國(guó)企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)的,我國(guó)企業(yè)要從這些公司的經(jīng)歷中建立一個(gè)觀念摘要:環(huán)境保護(hù)辦法不是“賠本買(mǎi)賣(mài)”,隨人們生活水平的提高和思想觀念的進(jìn)步,我國(guó)很快就會(huì)進(jìn)入“環(huán)保一經(jīng)濟(jì)效益”的良性循環(huán)圈,因而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中多關(guān)注環(huán)境保護(hù)新問(wèn)題是值得的,也是有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光的。同時(shí),世界聞名公司的環(huán)境報(bào)告中涵蓋的內(nèi)容很廣泛,有關(guān)具體辦法及執(zhí)行情況的敘述也很具體,我國(guó)企業(yè)在發(fā)展自己的環(huán)境保護(hù)辦法及環(huán)保報(bào)告時(shí)就有很好的參照物和榜樣,我國(guó)政府在著手制定這方面的政策時(shí)也可以以此為參考。

7.國(guó)際上一些觀念進(jìn)步的非盈利組織也開(kāi)始有環(huán)境報(bào)告的披露,這在我國(guó)還很少見(jiàn)。其實(shí),北京市和中心電視臺(tái)天天都進(jìn)行的空氣質(zhì)量監(jiān)督指數(shù)披露是環(huán)境報(bào)告的一種形式,但范圍還較為狹窄。正如Hertfordshire郡出版的環(huán)境報(bào)告所列舉的摘要:能源、空氣質(zhì)量、家庭生活廢棄物。交通狀況、野生動(dòng)物保護(hù)、水污染和土地使用等方面都是社會(huì)公眾關(guān)注的環(huán)境新問(wèn)題,我國(guó)政府要有效地進(jìn)行社會(huì)環(huán)境管理,必要條件之一就是對(duì)現(xiàn)有的環(huán)境狀況有清楚的熟悉和了解。所以,Hertfordshire郡的環(huán)境報(bào)告給我們一個(gè)啟示,編制環(huán)境報(bào)告不僅是企業(yè)的責(zé)任,同樣也是政府,社會(huì)一切組織的責(zé)任。大學(xué)也是一樣,我國(guó)目前多數(shù)大學(xué)仍以政府撥款、為祖國(guó)培養(yǎng)人才的模式運(yùn)作,這時(shí)大學(xué)的責(zé)任就更直接是“取之于民、用之于民”,關(guān)注環(huán)境新問(wèn)題,加大對(duì)環(huán)境新問(wèn)題的探究成為學(xué)校義不容辭的責(zé)任。我國(guó)一些聞名大學(xué)環(huán)境保護(hù)方面的工作目前已走在社會(huì)前列。如北京大學(xué)城市環(huán)境系、政管系等相關(guān)專業(yè)的同學(xué)和老師就自發(fā)地在校園里進(jìn)行了環(huán)境衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)的檢測(cè)和探究,并在北京大學(xué)校報(bào)上進(jìn)行了小規(guī)模的環(huán)境報(bào)告披露,這份報(bào)告包括水質(zhì)。噪音和大氣等方面的檢測(cè)結(jié)果和建議辦法。也許此類(lèi)活動(dòng)今后應(yīng)該更深入廣泛地進(jìn)行和披露,也應(yīng)該在其他院校加以推廣。