發(fā)包方對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目索賠管理研究
時(shí)間:2022-04-23 09:09:49
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摘要:建筑工程外包可以說(shuō)是尋常之事,畢竟不是所有的投資方都自己組建建筑工程隊(duì),這樣建筑工程項(xiàng)目在外發(fā)的同時(shí)就會(huì)存在相應(yīng)的一些質(zhì)量或工期等問(wèn)題,出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候必然就會(huì)出現(xiàn)索賠糾紛。那么在這樣的情況下,發(fā)包方對(duì)建筑工程項(xiàng)目的索賠管理就顯得十分重要,如果索賠管理不夠健全,那么就很容易造成的各方面糾紛,甚至?xí)霈F(xiàn)觸犯法律的問(wèn)題,因此筆者在這里將就發(fā)包方對(duì)建筑工程項(xiàng)目的索賠管理問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)論述,望各位同仁予以認(rèn)同。
關(guān)鍵詞:發(fā)包方;建筑工程;索賠管理;預(yù)防
建筑工程項(xiàng)目一直以來(lái)都是建設(shè)城市的重要項(xiàng)目之一,多少高聳如云的建筑呈現(xiàn)在我們的眼中之時(shí)總是那么的美麗耀眼。然而對(duì)于它們建造的過(guò)程,質(zhì)量,結(jié)果,又有多少人曾關(guān)心過(guò)。質(zhì)量,工期事實(shí)上是建筑工程項(xiàng)目中最重要的兩個(gè)點(diǎn),而這些問(wèn)題就是與參與建筑項(xiàng)目的各方都有關(guān)系。通常我們能夠想到的是建筑項(xiàng)目投資方與建筑項(xiàng)目的承包方,而這兩方面的諸多關(guān)系中,較為復(fù)雜的就是建筑工程項(xiàng)目索賠問(wèn)題。今天筆者作為發(fā)包方就發(fā)包方對(duì)建筑工程項(xiàng)目中的索賠管理問(wèn)題來(lái)進(jìn)行詳細(xì)介紹,希望對(duì)行業(yè)內(nèi)的各位同仁的工作有所幫助和些許借鑒。
1建筑工程項(xiàng)目索賠定義
所謂建筑工程項(xiàng)目的索賠,就發(fā)包方而言,即在建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行中,如果承包方在工程質(zhì)量,工期,以及工程預(yù)算等問(wèn)題上出現(xiàn)不符合之前與發(fā)包方約定的相關(guān)內(nèi)容,那么發(fā)包方有權(quán)向建筑工程項(xiàng)目承包方進(jìn)行相應(yīng)賠償?shù)乃髻r[1]。例如,在工程建筑中,發(fā)包方除了支付給承包方工程項(xiàng)目的所用資金外,還需要對(duì)工程項(xiàng)目提出相應(yīng)的質(zhì)量要求和工期長(zhǎng)度,如果承包方在工程項(xiàng)目進(jìn)行中出現(xiàn)劣質(zhì)工程,或者拖延工期,亦或是惡意耗費(fèi)工程款等問(wèn)題,那么發(fā)包方可以向承包方進(jìn)行相應(yīng)項(xiàng)目損失索賠,而發(fā)包方的這一行為就是建筑工程項(xiàng)目索賠。那么發(fā)包方對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的索賠管理對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的完美竣工有什么關(guān)系?發(fā)包方對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的索賠是如何管理的,下面筆者將為您詳細(xì)論述。
2發(fā)包方對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的索賠管理
發(fā)包方對(duì)于建筑工程項(xiàng)目索賠管理的最佳方式就是合同,與承包方簽訂的建筑工程項(xiàng)目合作合同就是對(duì)雙方的約束。所謂雙方約束就是為了保護(hù)雙方的利益,這里的索賠條款一定要在公正的條件下才能成為約束條件,否則對(duì)于不平等的條款對(duì)于工程項(xiàng)目的合作雙方都是不合理的。作為建筑工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō),保證質(zhì)量的前提下按時(shí)交工是對(duì)于建筑工程完美地結(jié)局,但是在這期間就存在很多細(xì)節(jié)需要詳細(xì)說(shuō)明[2]。例如,工期問(wèn)題,在建筑工程項(xiàng)目合作雙方未簽訂合作合同前,需要估測(cè)工期的長(zhǎng)短,在工程隊(duì)合理安排工作量的情況下需要多少時(shí)間能夠保證質(zhì)量完成工程項(xiàng)目,這個(gè)問(wèn)題是需要雙方協(xié)商后寫(xiě)入合作合同的,但是如果出現(xiàn)未能按時(shí)交工的情況,就需要啟動(dòng)索賠機(jī)制,在建筑工程項(xiàng)目投資方的角度來(lái)說(shuō),項(xiàng)目完工的時(shí)間直接影響其利益的增減,所以在這個(gè)問(wèn)題上投資方要嚴(yán)格把關(guān)。再如,當(dāng)工程項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或者在項(xiàng)目竣工時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,影響了投資方的利益收入,那么投資方也需要向建筑工程項(xiàng)目承包方提出索賠,由于項(xiàng)目索賠問(wèn)題引起的糾紛可謂是不勝枚舉,但是如果這一切都嚴(yán)格的寫(xiě)入合作合同當(dāng)中,合作雙方的利益就都可以得到保證。
3發(fā)包方對(duì)建筑工程項(xiàng)目索賠的預(yù)防
事實(shí)上,發(fā)包方在建筑工程項(xiàng)目中與承包方發(fā)生糾紛的情況并不罕見(jiàn),造成建筑工程項(xiàng)目合作雙方索賠糾紛的原因是什么,如何將損害建筑工程項(xiàng)目的行為進(jìn)行有效的預(yù)防下面就由筆者為您詳細(xì)介紹。第一,合作雙方的合同并未明確相應(yīng)職責(zé)。在建筑工程項(xiàng)目合作之前,合作雙方必須要首先相互了解對(duì)方資質(zhì),在資質(zhì)條件符合合作要求的情況下才能談及合作事宜。例如,發(fā)包方目前有一個(gè)不錯(cuò)的建筑工程項(xiàng)目,需要承包方在六個(gè)月之內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè),如果超出該時(shí)間范圍就導(dǎo)致發(fā)包方的相應(yīng)損失,在這種情況下,如果承包方明確表示不能在這個(gè)時(shí)間內(nèi)完成,需要增加工期,那么發(fā)包方就需要考慮是否可以做出讓步,如果可以,那么在合同中標(biāo)明多長(zhǎng)時(shí)間必須完成。這樣做的主要原因是明確雙方的職責(zé),如果到期沒(méi)有完成工程任務(wù),那么就需要賠償發(fā)包方的相應(yīng)損失。其次在項(xiàng)目合作雙方確認(rèn)合作之后,要將詳細(xì)的建筑工程質(zhì)量要求告知承包方,包括建筑圖紙,建筑材料的要求以及建筑施工的相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等材料。在承包方接收到這些材料后需要做出確認(rèn)行為,明確相關(guān)施工要求后方可進(jìn)行建筑項(xiàng)目的施工工作。最后,需要標(biāo)注如果工程無(wú)法按照合同內(nèi)要求完成工程,承包方需要逐項(xiàng)賠償發(fā)包方的損失。第二,工期遇不可抗拒因素的矛盾。如果建筑工程項(xiàng)目在進(jìn)行的過(guò)程中遇到自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)或其他不可抗拒因素導(dǎo)致承包方不能按期交工,相應(yīng)的損失或賠償應(yīng)當(dāng)協(xié)商解決,或者在工程開(kāi)工之前明確如何解決問(wèn)題[3]。事實(shí)上,工期問(wèn)題是許多建筑工程項(xiàng)目都會(huì)遇到的問(wèn)題,如果真的是由于不可抗拒因素造成的工期延誤問(wèn)題,在工程施工前無(wú)法預(yù)知,解決的方法就只有兩種,第一是提前協(xié)商,如果遇到如此問(wèn)題,其工程延期的責(zé)任由發(fā)包方和承包方共同承擔(dān);第二是沒(méi)有提前協(xié)商該問(wèn)題,則合作雙方協(xié)商解決。第三,合同簽訂后,承包方未能按合同履行相應(yīng)工作,兌現(xiàn)相應(yīng)職責(zé)。該問(wèn)題是一些承包方會(huì)出現(xiàn)的情況,他們認(rèn)為建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題可以進(jìn)行偷工減料,最終工程建筑完工之后只要能正常居住或使用即可。所以有些建筑工程承包方就會(huì)不按照合同進(jìn)行施工,工程質(zhì)量一塌糊涂,最后形成豆腐渣工程,然而在最后的建筑工程檢驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)了相應(yīng)的問(wèn)題,導(dǎo)致工程不合格,發(fā)包方損失殆盡,最后讓承包方賠償,他們卻無(wú)法旅行職責(zé),最終導(dǎo)致糾紛的出現(xiàn)。事實(shí)上,發(fā)包方為了避免這樣的情況出現(xiàn),多會(huì)以委托工程監(jiān)理兼顧工程的質(zhì)量問(wèn)題與工程的工期問(wèn)題,而工程監(jiān)理事實(shí)上就是第三方監(jiān)督,以建筑工程項(xiàng)目合作合同為基本準(zhǔn)繩,超越合同標(biāo)準(zhǔn)工程建立就可以馬上指出相應(yīng)的錯(cuò)誤,以保證發(fā)包方的利益。而如果工程項(xiàng)目最終出現(xiàn)問(wèn)題的話,那么工程監(jiān)理與工程的承包方共同承擔(dān)發(fā)包方的損失賠償。第四,其他三方因素導(dǎo)致合同未能履約。其他三方因素導(dǎo)致的合同未能履約一般情況下都會(huì)由合作雙方共同承擔(dān)合作風(fēng)險(xiǎn),即相應(yīng)損失各自承擔(dān)一半。
4發(fā)生建筑工程項(xiàng)目索賠問(wèn)題發(fā)包方的處理
在發(fā)生建筑工程項(xiàng)目賠償糾紛的情況時(shí)通常我們會(huì)這樣處理[4]:第一,要嚴(yán)格按照合同辦事。建筑工程項(xiàng)目合作雙方在開(kāi)工前就應(yīng)該明確給出的對(duì)于該項(xiàng)目的相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn),如果在建筑工程項(xiàng)目承包方確認(rèn)知曉合同內(nèi)容,但是沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)要求的情況下,合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同嚴(yán)格執(zhí)行賠償條例,任何一方不能推卸責(zé)任拒絕賠償。第二,要注意索賠的時(shí)效性。根據(jù)我國(guó)建筑工程項(xiàng)目施工索賠的相關(guān)規(guī)定,在發(fā)生索賠行為后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)可向承包方進(jìn)行索賠行為,當(dāng)賠償放因非正常原因拒不賠償者,可采取相應(yīng)的法律手段強(qiáng)制執(zhí)行賠償。第三,要分清責(zé)任,嚴(yán)格審查。事實(shí)上責(zé)任劃分問(wèn)題一直以來(lái)都是糾紛雙方的焦點(diǎn)問(wèn)題,而對(duì)于賠償來(lái)說(shuō)分清責(zé)任,是十分重要的一項(xiàng)工作。當(dāng)發(fā)包方需要向承包方提出索賠行為的時(shí)候需要舉證承包方的哪些行為造成了發(fā)包方的損失,責(zé)任一定要?jiǎng)澐智逦?。在糾紛雙方委托第三方做責(zé)任劃分的時(shí)候,需要嚴(yán)格審查該建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)合作過(guò)程,包括發(fā)包方是否在開(kāi)工之前將建筑圖紙,材料標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)材料派發(fā)給承包方,承包方是否按照合同進(jìn)行履約行為等等,都需要嚴(yán)格的審查方能做出合理的判斷及賠償方案。
5結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,本文對(duì)建筑工程項(xiàng)目索賠管理的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析,解說(shuō),通過(guò)論述相關(guān)問(wèn)題的預(yù)防與處理方法,表明我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的索賠管理問(wèn)題已經(jīng)逐漸趨于成熟,希望各位同仁能夠通過(guò)本文得到啟示,做好建筑工程項(xiàng)目索賠管理工作。
作者:藍(lán)上利 單位:廣東華農(nóng)溫氏畜牧股份有限公司
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