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【摘要】在電力行業(yè)迅速發(fā)展下，使其建設規(guī)模呈現(xiàn)明顯擴增形式，從而對工程造價提出更高要求的同時，為其獲取更多發(fā)展機遇。通常情況下，對電力工程各階段進行造價控制時，普遍存在造價人員忽視工程設計造價控制等現(xiàn)象，促使多數(shù)項目設計頻繁出現(xiàn)投資失控情況。對此，本文首先對電力工程設計階段的造價控制進行分析，其次闡述其造價控制面臨問題，最后提出幾點控制措施，意在促進造價控制工作的順利開展，為電力企業(yè)發(fā)展奠定一定基礎。

【關鍵詞】電力工程；設計階段；造價控制；措施

雖然電力行業(yè)的發(fā)展，向電力生產(chǎn)、電力運行提供更多便利，但同時也會造成許多問題。當開展電力工程造價工作時，由于設計階段的造價控制一直占據(jù)重要地位，除了包括設計招標和設計質(zhì)量之外，還包含方案變更與設計人員等問題，若是未將此項工作進行貫徹落實，則會直接阻礙其他造價工作的正常進行，同時還可能造成項目總投資成本不斷提高。因此，設計人員和造價人員需要具有較強的專業(yè)能力，以保證電力工程設計階段造價控制工作的順利進行。

1分析電力工程中設計階段造價控制

1.1控制內(nèi)容。按照工程實際情況，對設計階段進行具體劃分，則可以將其劃分三種形式，即方案設計與初步設計和施工設計。而就電力工程來講，其造價控制均具有一定的固定工作模式，例如：設計階段工作模式為：通過分析項目可行性，然后按照研究報告進行初步設計，最后對施工圖進行概算、設計等工作，從而完成整個設計工作。因此，為了保證各設計階段順利開展工程造價工作，則應根據(jù)以上三個階段進行具體控制，嚴格按照相關流程進行，以達到最佳造價控制效果。1.2影響因素。由于電力工程建設距離相對較長，且在地形和地貌方面變化較大，促使工程造價影響因素不斷增加，以工程造價角度分析，可能阻礙工程造價因素表現(xiàn)為：降低運行維護總成本，則會造成工程總費用的增加；投產(chǎn)期限、建設進度造成的不利影響；計劃規(guī)則包括定額、預算限制、計算標準，其是否具有合理性，更是關系到工程造價最終結果；和電力工程城市規(guī)劃、國家政策與水土保持等因素密切相關，如果國家或地方政策比較平穩(wěn)，其工程造價也會相對比較穩(wěn)定。

2目前電力工程進行設計階段造價控制時面臨問題

以百色網(wǎng)區(qū)配（農(nóng)）網(wǎng)項目為例，對其設計質(zhì)量問題的分析發(fā)現(xiàn)，其問題主要表現(xiàn)為：圖紙會審和設計交底存在問題；未正確掌握設計難點和重點等；進行交底工作時，設計人員僅對工程概況進行分析；設計人員未參與工程驗收工作等。2.1控制機制存在漏洞?，F(xiàn)階段，設計體制相對比較單一化，且專業(yè)分配較為不合理，最終造成造價控制無法順利進行，僅能采取靜態(tài)造價控制，此現(xiàn)象具體表現(xiàn)為：電力工程的設計前期，對于項目可行性進行分析時，仍然存在不足之處，造成限額設計缺少一定數(shù)據(jù)支持；未對工程項目周期進行合理設計，導致方案比較形式化，最終阻礙造價控制工作無法順利進行；項目設計理念過于老舊，則會造成技術分析與實際出現(xiàn)嚴重不符現(xiàn)象。2.2評審方面存在的問題。由于評審業(yè)務量大，往往采取抽審的方式開展評審，導致項目的評審質(zhì)量難以得到保證；安排評審時間短，項目現(xiàn)場復核少；設計單位技經(jīng)人員數(shù)量有限，有時不參加評審會議。2.3控制工具存在問題。當前，我國進行工程經(jīng)濟的具體分析時，圖紙會審，設計交底不詳，沒有真正對設計意圖、難點、重點進行交底，普遍設計人員只對工程概況的陳述；設計人員過少甚至不參與分部工程驗收。但是，在用電需求不斷增加下，該種方法已經(jīng)無法適應市場需求，使其呈現(xiàn)耗時耗力的現(xiàn)狀，因此，缺少有效的控制工具，即工程造價控制手段過于老舊，無法達到最佳造價控制效果。

3電力工程設計階段的造價控制措施

為了保證方案可以有效執(zhí)行，應該認真做好設計質(zhì)量的提升工作，從根本上加強電力工程設計造價控制工作，對項目初步設計和施工圖等環(huán)節(jié)進行全面審核，以保證設計方案得到全面優(yōu)化，促使設計質(zhì)量得到全面提升，以保證相關工作的順利開展。3.1構建部門協(xié)同機制。在構建部門協(xié)調(diào)機制是，主要由局計劃部和基建部等部門共同努力形成，主要是對營銷部以及設備部等進行協(xié)調(diào)配合，以保證設計進場問題得到基礎處理，貫徹落實“一所一冊”數(shù)據(jù)管理模式，通過聯(lián)系清單的建立，實現(xiàn)專人對接工作，同時對《百色網(wǎng)區(qū)配網(wǎng)業(yè)主項目部延伸至供電所管理提升方案》內(nèi)容進行具體明確，以保證設計階段造價控制工作的貫徹落實。3.2加強管理人員培訓。通過百色網(wǎng)區(qū)的制定，積極開展“設計評審”相關培訓計劃，并在每季度進行定期培訓；邀請百色網(wǎng)區(qū)、廣西網(wǎng)區(qū)的相關設計專家予以培訓。根據(jù)各管理人員的組織結構，采取外聘補充管理人員的措施，對管理業(yè)務進行具體劃分，通過跟班學習、現(xiàn)場指導等一系列培訓方式的應用，以實現(xiàn)管理人員技術能力的提升。3.3加大設計的評審管控力度。在進行設計評審的管控時，要求嚴格按照相關評審標準，以及評審會議的開展，根據(jù)評審的實際情況，對會議時間進行相應調(diào)整，采取室內(nèi)、現(xiàn)場復核融合的方式進行評審工作，以保證達到最佳評審管控效果。3.4組織機構嚴格執(zhí)行其自身的職責。在進行電力工程的設計時，對其造價進行控制還應明確組織機構各項職責，具體包括：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常工作開展，督促各工作小組根據(jù)工作需要開展配合工作，對工作配合情況進行考核；負責進行項目梳理，制定項目前期立項、可研、初步設計、施工圖設計工作計劃，做好各設計階段的指導與監(jiān)督，協(xié)調(diào)各項目所屬部門配合設計單位開展現(xiàn)場勘查、復核、協(xié)調(diào)等工作，及時向領導小組匯報；結合各設計階段工作計劃，下達設計內(nèi)部評審通知，組織各部門、設計單位、評審單位共同參與項目設計評審會議，把好設計質(zhì)量關，并形成會議紀要，跟蹤設計內(nèi)部評審過程發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保項目的可實施性以及符合現(xiàn)場實際情況；結合各設計階段工作計劃，下達設計外部評審通知，組織各部門、設計單位、評審單位共同參與項目設計評審會議，把好設計質(zhì)量關，并形成會議紀要，跟蹤設計外部評審過程發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保項目的可實施性以及符合現(xiàn)場實際情況。3.5嚴格遵守造價控制原則。對設計階段進行造價控制時，應該遵守以下造價控制原則：①提升核算工作效率，對工程造價進行有效控制。②對項目進行全面了解后，科學估算其投入資金，保證電力工程項目更具合理性的同時，確保工程造價具有科學性特點。③對各施工環(huán)節(jié)、工作量進行把控，通過工程價格的優(yōu)化，借助限額方法更好完成工程項目設計工作。3.6優(yōu)化施工方案設計。通常情況下，工程量主要通過跨越塔和線路長度等進行展現(xiàn)，而衡量工程量的重要指標為土石方量、導線量和塔材量等，因此，對工程施工方案進行設計前期，需要在初步設計審核通過后進行，以保證更好滿足設計標準。另外，在進行工程設計時，還需跟蹤審核工程變化情況，若是出現(xiàn)超概算情況，則應及時告知建設單位，當建設單位通過相關指示后，再對其進行相應修改和調(diào)整，確保工程造價得到有效控制。3.7對典型設計進行不斷推廣。因為典型設計主要是按照基礎原則進行編制，屬于電力工程不斷實踐的科研成果，所以，典型設計比較適用于電力工程，確保材料和能源等得到合理應用，從而更好滿足生產(chǎn)和施工要求。當對典型設計進行具體實施后，不僅可以改善設計速度，而且還能降低設計成本，為減少設計變更提供保障的同時，還能避免出現(xiàn)不穩(wěn)定因素。

4結束語

在對電力工程進行全面分析后得出，對工程的設計階段進行造價控制極其重要，同時還與工程整體造價密切相關。在進行階段階段造價控制時，可以通過加強設計招標、嚴格遵守造價控制原則、優(yōu)化施工方案設計、加大工作人員培訓力度、對典型設計進行不斷推廣等措施的應用，以保證電力建設的順利進行。

作者:覃珠瑜 單位:廣西電網(wǎng)有限責任公司百色供電局

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