建筑工程施工階段變更管理研究
時(shí)間:2022-04-18 03:03:40
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摘要:我國(guó)建筑行業(yè)起步時(shí)間晚,但是發(fā)展速度卻很快。在我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展過程中,逐漸出現(xiàn)了很多問題,比如施工階段變更就出現(xiàn)了有爭(zhēng)議的一方面,雖然我國(guó)目前已經(jīng)有很全面的操作流程和實(shí)用的方法,但是在實(shí)際施工過程中卻總是不盡人意。筆者認(rèn)為,有一部分原因是由于目前國(guó)家政策的不完善。發(fā)包人自身也要加強(qiáng)自身的管理能力,并在施工階段變更時(shí)做出更多的工作。為實(shí)現(xiàn)合同順利完成,促進(jìn)項(xiàng)目工程管理的深化以及如何控制建設(shè)成本等,本文進(jìn)行了一系列探討,分析了影響施工階段變更的因素,并提出了相應(yīng)的管理意見。
工程項(xiàng)目管理中有個(gè)很重要的環(huán)節(jié)就是工程項(xiàng)目變更。它對(duì)于工程項(xiàng)目整體質(zhì)量的提高有深遠(yuǎn)的意義。由于工程變更會(huì)使很多方面包括資金、工期、人員調(diào)動(dòng)、材料等出現(xiàn)數(shù)量上的浮動(dòng),因此,項(xiàng)目變更是雙方都不愿意看到的結(jié)果,變更過程必須滿足發(fā)承包雙方利益點(diǎn),避免由于爭(zhēng)議條款而出現(xiàn)雙方不滿意的情況,這樣才能保證工程順利進(jìn)行。
1建筑工程施工階段工程變更的影響因素
施工階段少量的工程變更是不可避免的,為了更好地符合本階段的建設(shè)成本,安全技術(shù)性能等,合理范圍內(nèi)的變更對(duì)于工程是十分有利的,可以減少資金投入,優(yōu)化資源配置等??偨Y(jié)了幾個(gè)導(dǎo)致施工變更的原因如下:(1)修改工藝技術(shù),包括設(shè)備的改變。工藝造型是多變項(xiàng)目之一,施工過程中很容易出現(xiàn)工藝設(shè)計(jì)的變更。任何建筑施工過程都難以保證不做任何變動(dòng),因?yàn)榻ㄖ菫榱藵M足工藝要求以及使用等多方面要求的,會(huì)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況隨時(shí)調(diào)整細(xì)節(jié)上的工藝風(fēng)格變化。(2)增減工程內(nèi)容。由于初期造價(jià)或預(yù)算等方面造成的工程無(wú)法按原計(jì)劃施工就會(huì)造成一些工程的增減情況,也可能是業(yè)主有了新的想法而推翻原來的設(shè)計(jì)。(3)改變使用功能。業(yè)主的想法或心思的轉(zhuǎn)變很容易造成重新設(shè)計(jì)方案,由于早期業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)案只是片面的了解,一旦基礎(chǔ)建筑做好以后又會(huì)出現(xiàn)新的想法,可能因?yàn)樵瓉淼脑O(shè)計(jì)不能滿足某種要求,或者在建造出來之后發(fā)現(xiàn)跟想象的不一樣,不能發(fā)揮其該有的功能,因此,這也是施工變更的一項(xiàng)。(4)合理化建議。建設(shè)方,施工方以及業(yè)主都想盡全力把項(xiàng)目做好,因此在建設(shè)過程中,都會(huì)根據(jù)情況給出合理化建議,使項(xiàng)目完成的更加完美,使項(xiàng)目的性價(jià)比達(dá)到最優(yōu),因此各方面的合理化意見也會(huì)造成施工變更。(5)施工中產(chǎn)生錯(cuò)誤。有些施工方會(huì)在施工過程中出現(xiàn)施工錯(cuò)誤,這是很多施工者都無(wú)法避免的,如果出現(xiàn)錯(cuò)誤,那么工程變更是必然的。
2建筑工程施工階段工程變更管理措施
2.1加強(qiáng)圖紙會(huì)審
圖紙是施工的重要依據(jù),在施工之前,需要建設(shè)單位對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審工作,這樣能有效加強(qiáng)施工者的心理預(yù)期,將施工單位和監(jiān)察單位組織過來,仔細(xì)審核圖紙,審核內(nèi)容為是否符合國(guó)家相關(guān)規(guī)定,是否具有切實(shí)可行性,是否是最優(yōu)化的設(shè)計(jì)。每個(gè)工程項(xiàng)目都有自己的特點(diǎn),因此要根據(jù)每一個(gè)項(xiàng)目的具體情況進(jìn)行具體的細(xì)節(jié)探討,將項(xiàng)目定位和需求都制定出最佳方案。同時(shí)提出自己的意見,各施工方充分協(xié)調(diào)。
2.2完善變更審核
變更是建筑工程重要的一環(huán),只有對(duì)工程變更有嚴(yán)格的審核,才能使工程變更更加順利。同時(shí)變更要符合安全有效的原則,不僅為建設(shè)單位杜絕不必要的資源浪費(fèi),還使施工方得到最優(yōu)化的建設(shè)。除此之外,工程變更需要考慮的因素很多,如氣候條件,工人條件和其他外部因素,如果出現(xiàn)這種情況要充分安排進(jìn)度,合理控制工期和資源分配,避免不必要拆修和建設(shè),從而從根本上節(jié)省工期。
2.3招投標(biāo)階段的準(zhǔn)備工作
施工過程是核心程序,很多糾紛都發(fā)生在這一階段,為了避免后期的合同糾紛等,也為了可以使工程變更更加公平穩(wěn)妥,發(fā)包人下招標(biāo)階段就要做很多準(zhǔn)備:(1)工程變更內(nèi)容和變更方法都必須在招標(biāo)文件中明確規(guī)定,在這基礎(chǔ)上還要根據(jù)變更程度和變更施工方案進(jìn)行合理報(bào)價(jià),同時(shí)將報(bào)價(jià)的合理范圍進(jìn)行規(guī)范;(2)工程量清單由投標(biāo)人編制,投標(biāo)人有義務(wù)對(duì)工程中的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行更加細(xì)致的分化,并根據(jù)細(xì)化的項(xiàng)目作出解釋說明;(3)做到事無(wú)巨細(xì),對(duì)工程量清單中每一項(xiàng)支出和每一項(xiàng)的價(jià)格都進(jìn)行細(xì)致核對(duì),同時(shí)做出分析報(bào)告。以確保后期單價(jià)變更的合理性,杜絕亂報(bào)價(jià)現(xiàn)象;(4)評(píng)議標(biāo)的階段,由于投標(biāo)人雜亂,可能會(huì)出現(xiàn)不平衡的報(bào)價(jià)或可疑報(bào)價(jià),遇到這種情況完全可以要求對(duì)方改正或澄清,如果投標(biāo)人不接受改正,那么一定要商討并確定出日后工程變更的議價(jià)原則,細(xì)化投標(biāo)人文件中的資金總支出和各款項(xiàng)支出。
3工程變更價(jià)款的確定
工程變更價(jià)款一般由承包方提出,建設(shè)單位審核,按照施工合同約定的調(diào)整方式進(jìn)行計(jì)算。一般來說工程變更價(jià)款按照以下原則確定:(1)合同中有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算變更的合同價(jià)款;(2)合同中有類似于變更情況的價(jià)格,可以此為基礎(chǔ),確定變更價(jià)格,變更合同價(jià)款;(3)合同中沒有類似和適用的價(jià)格,由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格,由造價(jià)工程師審核并報(bào)監(jiān)理工程師和業(yè)主批準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)于合同中沒有類似和適用的價(jià)格的情況,一般來說在目前我國(guó)的工程造價(jià)管理體制下,多采用按照預(yù)算定額和相關(guān)的計(jì)價(jià)文件及造價(jià)管理部門公布的主要材料價(jià)格信息進(jìn)行計(jì)算。若甲乙雙方就變更價(jià)款不能達(dá)成一致意見,則可到工程所在地的造價(jià)工程師協(xié)會(huì)或造價(jià)管理站申請(qǐng)調(diào)解;若調(diào)解不成功,雙方亦可提請(qǐng)合同仲裁機(jī)構(gòu)仲裁或向人民法院起訴。
4提高建筑工程施工階段工程變更管理的建議
4.1提高工作人員素質(zhì)
工程項(xiàng)目雖然是施工項(xiàng)目,但是對(duì)人員及專業(yè)要求相當(dāng)嚴(yán)格,如果員工專業(yè)技術(shù)不過關(guān)就很難勝任這項(xiàng)工作。施工者不僅需要過硬的專業(yè)技術(shù),還需要具備更專業(yè)的管理能力,法律常識(shí)以及各種綜合性建筑知識(shí),尤其是管理層人員,更要將各部分的特點(diǎn)以及項(xiàng)目等都了如指掌,才能合理進(jìn)行人員分配。
4.2重視變更資料的收集管理
變更資料管理是后續(xù)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán),這就要求建立非常專業(yè)的答案好變更臺(tái)賬。根絕變更臺(tái)賬的要求進(jìn)行錄入信息,將變更項(xiàng)目的原因、施工時(shí)間、所需資金、審批金額等都記錄下來。同時(shí)將其他影像或書面資料進(jìn)行統(tǒng)一歸檔,加強(qiáng)檔案管理。4.3做好變更文件編制做變更文件時(shí)要通曉《招標(biāo)文件》中的工程量清單計(jì)量與支付規(guī)則,比如像排水工程中基礎(chǔ)墊層、填縫材料、及因加固鋪砌而擴(kuò)挖等內(nèi)容不另行計(jì)量;防護(hù)工程中基礎(chǔ)開挖、嵌縫材料、砂漿勾縫等都作為承包商應(yīng)做的附屬工程,不予計(jì)量;作為固定、架立、定位等的鋼筋也不予計(jì)量。因此在變更的計(jì)價(jià)項(xiàng)目中不予以計(jì)量的要避免出現(xiàn),在單價(jià)中要綜合考慮。
5結(jié)束語(yǔ)
建筑工程施工階段工程變更管理看似簡(jiǎn)單,其實(shí)并不簡(jiǎn)單,整個(gè)控制過程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。我們要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)變更管理的重要性,合理確定管理目標(biāo),采用科學(xué)的方法,切實(shí)從具體工作做起,做到事前控制,才能起到事半功倍的效果。
作者:吳懷文 單位:阿拉爾市西北興業(yè)城市建設(shè)投資有限公司
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