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摘要:我國建筑行業(yè)起步時間晚，但是發(fā)展速度卻很快。在我國建筑行業(yè)的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)了很多問題，比如施工階段變更就出現(xiàn)了有爭議的一方面，雖然我國目前已經有很全面的操作流程和實用的方法，但是在實際施工過程中卻總是不盡人意。筆者認為，有一部分原因是由于目前國家政策的不完善。發(fā)包人自身也要加強自身的管理能力，并在施工階段變更時做出更多的工作。為實現(xiàn)合同順利完成，促進項目工程管理的深化以及如何控制建設成本等，本文進行了一系列探討，分析了影響施工階段變更的因素，并提出了相應的管理意見。

關鍵詞:建筑工程;施工階段;工程變更管理

工程項目管理中有個很重要的環(huán)節(jié)就是工程項目變更。它對于工程項目整體質量的提高有深遠的意義。由于工程變更會使很多方面包括資金、工期、人員調動、材料等出現(xiàn)數(shù)量上的浮動，因此，項目變更是雙方都不愿意看到的結果，變更過程必須滿足發(fā)承包雙方利益點，避免由于爭議條款而出現(xiàn)雙方不滿意的情況，這樣才能保證工程順利進行。

1建筑工程施工階段工程變更的影響因素

施工階段少量的工程變更是不可避免的，為了更好地符合本階段的建設成本，安全技術性能等，合理范圍內的變更對于工程是十分有利的，可以減少資金投入，優(yōu)化資源配置等?？偨Y了幾個導致施工變更的原因如下:(1)修改工藝技術，包括設備的改變。工藝造型是多變項目之一，施工過程中很容易出現(xiàn)工藝設計的變更。任何建筑施工過程都難以保證不做任何變動，因為建筑是為了滿足工藝要求以及使用等多方面要求的，會根據(jù)施工現(xiàn)場情況隨時調整細節(jié)上的工藝風格變化。(2)增減工程內容。由于初期造價或預算等方面造成的工程無法按原計劃施工就會造成一些工程的增減情況，也可能是業(yè)主有了新的想法而推翻原來的設計。(3)改變使用功能。業(yè)主的想法或心思的轉變很容易造成重新設計方案，由于早期業(yè)主對設計案只是片面的了解，一旦基礎建筑做好以后又會出現(xiàn)新的想法，可能因為原來的設計不能滿足某種要求，或者在建造出來之后發(fā)現(xiàn)跟想象的不一樣，不能發(fā)揮其該有的功能，因此，這也是施工變更的一項。(4)合理化建議。建設方，施工方以及業(yè)主都想盡全力把項目做好，因此在建設過程中，都會根據(jù)情況給出合理化建議，使項目完成的更加完美，使項目的性價比達到最優(yōu)，因此各方面的合理化意見也會造成施工變更。(5)施工中產生錯誤。有些施工方會在施工過程中出現(xiàn)施工錯誤，這是很多施工者都無法避免的，如果出現(xiàn)錯誤，那么工程變更是必然的。

2建筑工程施工階段工程變更管理措施

2．1加強圖紙會審

圖紙是施工的重要依據(jù)，在施工之前，需要建設單位對圖紙進行會審工作，這樣能有效加強施工者的心理預期，將施工單位和監(jiān)察單位組織過來，仔細審核圖紙，審核內容為是否符合國家相關規(guī)定，是否具有切實可行性，是否是最優(yōu)化的設計。每個工程項目都有自己的特點，因此要根據(jù)每一個項目的具體情況進行具體的細節(jié)探討，將項目定位和需求都制定出最佳方案。同時提出自己的意見，各施工方充分協(xié)調。

2．2完善變更審核

變更是建筑工程重要的一環(huán)，只有對工程變更有嚴格的審核，才能使工程變更更加順利。同時變更要符合安全有效的原則，不僅為建設單位杜絕不必要的資源浪費，還使施工方得到最優(yōu)化的建設。除此之外，工程變更需要考慮的因素很多，如氣候條件，工人條件和其他外部因素，如果出現(xiàn)這種情況要充分安排進度，合理控制工期和資源分配，避免不必要拆修和建設，從而從根本上節(jié)省工期。

2．3招投標階段的準備工作

施工過程是核心程序，很多糾紛都發(fā)生在這一階段，為了避免后期的合同糾紛等，也為了可以使工程變更更加公平穩(wěn)妥，發(fā)包人下招標階段就要做很多準備:(1)工程變更內容和變更方法都必須在招標文件中明確規(guī)定，在這基礎上還要根據(jù)變更程度和變更施工方案進行合理報價，同時將報價的合理范圍進行規(guī)范;(2)工程量清單由投標人編制，投標人有義務對工程中的各個項目進行更加細致的分化，并根據(jù)細化的項目作出解釋說明;(3)做到事無巨細，對工程量清單中每一項支出和每一項的價格都進行細致核對，同時做出分析報告。以確保后期單價變更的合理性，杜絕亂報價現(xiàn)象;(4)評議標的階段，由于投標人雜亂，可能會出現(xiàn)不平衡的報價或可疑報價，遇到這種情況完全可以要求對方改正或澄清，如果投標人不接受改正，那么一定要商討并確定出日后工程變更的議價原則，細化投標人文件中的資金總支出和各款項支出。

3工程變更價款的確定

工程變更價款一般由承包方提出，建設單位審核，按照施工合同約定的調整方式進行計算。一般來說工程變更價款按照以下原則確定:(1)合同中有適用于變更工程的價格，按合同已有的價格計算變更的合同價款;(2)合同中有類似于變更情況的價格，可以此為基礎，確定變更價格，變更合同價款;(3)合同中沒有類似和適用的價格，由承包商提出適當?shù)淖兏鼉r格，由造價工程師審核并報監(jiān)理工程師和業(yè)主批準執(zhí)行。對于合同中沒有類似和適用的價格的情況，一般來說在目前我國的工程造價管理體制下，多采用按照預算定額和相關的計價文件及造價管理部門公布的主要材料價格信息進行計算。若甲乙雙方就變更價款不能達成一致意見，則可到工程所在地的造價工程師協(xié)會或造價管理站申請調解;若調解不成功，雙方亦可提請合同仲裁機構仲裁或向人民法院起訴。

4提高建筑工程施工階段工程變更管理的建議

4．1提高工作人員素質

工程項目雖然是施工項目，但是對人員及專業(yè)要求相當嚴格，如果員工專業(yè)技術不過關就很難勝任這項工作。施工者不僅需要過硬的專業(yè)技術，還需要具備更專業(yè)的管理能力，法律常識以及各種綜合性建筑知識，尤其是管理層人員，更要將各部分的特點以及項目等都了如指掌，才能合理進行人員分配。

4．2重視變更資料的收集管理

變更資料管理是后續(xù)環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，這就要求建立非常專業(yè)的答案好變更臺賬。根絕變更臺賬的要求進行錄入信息，將變更項目的原因、施工時間、所需資金、審批金額等都記錄下來。同時將其他影像或書面資料進行統(tǒng)一歸檔，加強檔案管理。4．3做好變更文件編制做變更文件時要通曉《招標文件》中的工程量清單計量與支付規(guī)則，比如像排水工程中基礎墊層、填縫材料、及因加固鋪砌而擴挖等內容不另行計量;防護工程中基礎開挖、嵌縫材料、砂漿勾縫等都作為承包商應做的附屬工程，不予計量;作為固定、架立、定位等的鋼筋也不予計量。因此在變更的計價項目中不予以計量的要避免出現(xiàn)，在單價中要綜合考慮。

5結束語

建筑工程施工階段工程變更管理看似簡單，其實并不簡單，整個控制過程也是一個系統(tǒng)工程。我們要充分認識到加強變更管理的重要性，合理確定管理目標，采用科學的方法，切實從具體工作做起，做到事前控制，才能起到事半功倍的效果。

作者:吳懷文 單位:阿拉爾市西北興業(yè)城市建設投資有限公司

參考文獻

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