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一、電網(wǎng)企業(yè)基建項目財務(wù)管理介紹

（一）基建項目財務(wù)管理的目標(biāo)。對于電網(wǎng)企業(yè)基建項目來說，其財務(wù)管理工作的方向是很清晰的，就是有效運用信息化技術(shù)，在合乎工程管理規(guī)定的狀況下盡最大努力去不斷提升電網(wǎng)基建項目的綜合效益，進一步促進基建項目投資管理的模式更科學(xué)、更合理。（二）基建項目財務(wù)管理的范圍。為了有效提升基建項目投資效益，保證基建工程能夠順利進行，財務(wù)管理在基建項目的項目投運、實施、結(jié)算以及決算等階段中都應(yīng)該涉及到。

二、電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財務(wù)管理的現(xiàn)狀

（一）財務(wù)管理意識薄弱。我國目前的電力基建工程項目通常都是采用公開招標(biāo)的形式進行分配的，一般普遍認(rèn)為工程批復(fù)有概算、工程預(yù)算有設(shè)計，工程施工有監(jiān)理，并且施工造價，已經(jīng)在招標(biāo)當(dāng)中確定好了，就不需要再繼續(xù)進行相關(guān)的財務(wù)管理了，造成在工程的實施當(dāng)中，財務(wù)管理意識薄弱。同時工程財務(wù)人員大都不具備工程建設(shè)前端環(huán)節(jié)相關(guān)業(yè)務(wù)知識，在工程造價方面完全依附于建設(shè)管理部門，沒有能力對整個工程進行財務(wù)監(jiān)控。（二）電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理制度體系不健全。對于電網(wǎng)基建財務(wù)管理工作的順利進行，第一，應(yīng)不斷建立健全基建工程管理機制，第二，要進行財務(wù)會計制度的改進和完善。目前許多電網(wǎng)企業(yè)在基建工程管理上還存在著一些制度不完善的問題，嚴(yán)重制約著財務(wù)管理水平的提升。（三）財務(wù)人員的綜合素質(zhì)較低。電網(wǎng)企業(yè)在進行基建項目的財務(wù)管理工作時，其難度是很大的，對于財務(wù)人員的綜合素質(zhì)的要求也是很高的。實際上，相關(guān)基建財務(wù)人員的會計理論知識是很豐富的，但對于工程建設(shè)和工程造價等方面的研究卻比較貧乏，以至于相關(guān)財務(wù)人員對于工程預(yù)算編制信息的局面和基建工程建設(shè)情況都不明確，進而導(dǎo)致了基建項目財務(wù)管理質(zhì)量的下降。（四）基建財務(wù)造價控制工作不合理。電網(wǎng)企業(yè)在基建財務(wù)造價控制工作中存在著很多問題，比如相關(guān)財務(wù)人員對實際的工程施工情況不了解，工程的預(yù)算款、進度款等款項審核不嚴(yán)格等。財務(wù)人員沒有及時參與到工程結(jié)算等關(guān)鍵工作中，導(dǎo)致工程結(jié)算環(huán)節(jié)監(jiān)督空白的現(xiàn)象。（五）基建財務(wù)管理監(jiān)督不嚴(yán)。目前，我國的基建項目存在著很嚴(yán)重的預(yù)算超標(biāo)現(xiàn)象，另外也會存在超標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象。而項目的財務(wù)管理人員，并不能起到在基建工程當(dāng)中的成本控制作用。財務(wù)管理人員只是簡單地進行記賬、算賬等工作，財務(wù)人員淪落為“記賬機器”。在項目的實施過程當(dāng)中，沒能夠?qū)嶋H的深入施工現(xiàn)場，掌握實際的施工情況。

三、加強電網(wǎng)企業(yè)工程建設(shè)基建財務(wù)管理的主要措施

（一）建立完善的電網(wǎng)企業(yè)基建工程管理體系。有效確保電網(wǎng)基建財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作就是要加強企業(yè)的工程管理，核心內(nèi)容包含電網(wǎng)規(guī)劃、招標(biāo)管理、設(shè)計管理、施工結(jié)算和竣工決算等，各個過程都與財務(wù)密切相關(guān)。所以，基建財務(wù)管理工作在進行時，要健全基建工程管理體系，明確各職能部門的具體職責(zé)，還要進行及時的監(jiān)督，部門之間要相互配合，有效控制各個過程和相關(guān)費用的結(jié)算，保證工程投資效益的不斷提升。（二）加強基建財務(wù)機構(gòu)的職能建設(shè)。要建立一個專門的完善的工程財務(wù)管理機構(gòu)，配備專業(yè)的造價及設(shè)計人員對工程結(jié)算進行管理，對于工程項目要進行明細(xì)的獨立核算，尤其是對于一些大型的工程項目，加強財務(wù)管理機構(gòu)職能建設(shè)十分重要，不但能夠為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的參考，還能夠把握資金的合理使用，避免浪費。（三）提升財務(wù)人員的綜合素質(zhì)。在基建財務(wù)管理工作中，相關(guān)財務(wù)人員的綜合素質(zhì)較低，進而嚴(yán)重影響財務(wù)工作的順利實施，所以電網(wǎng)企業(yè)要不斷加強對財務(wù)人員的管理，定期對財務(wù)人員進行知識培訓(xùn)和專業(yè)技能的培養(yǎng)，提升他們的職業(yè)道德教養(yǎng)水平和責(zé)任意識，并采用合理的獎懲制度，對基建項目財務(wù)管理工作作出貢獻的財務(wù)人員進行獎勵。（四）要對財務(wù)審計方法進行改良和創(chuàng)新。不斷提升財務(wù)審計工作質(zhì)量，確保財務(wù)審計的手段和方法有效，不斷完善財務(wù)審計方式。拋棄傳統(tǒng)的手工核算方式，充分發(fā)揮當(dāng)代科技手段和專業(yè)化工具，創(chuàng)新審計手段，從而提高工作的效率。（五）要把握好財務(wù)審計工作，充分發(fā)揮財務(wù)審計監(jiān)督職能。工程財務(wù)管理是對基建項目進行全過程的管理，從而要求其核算與監(jiān)督職能的充分履行。財務(wù)審計人員要在施工過程中進行實地考察，對于工程項目實際進行情況進行監(jiān)督，特別是對于一些變更的部分要進行跟蹤監(jiān)督，根據(jù)施工的具體實際情況與設(shè)計情況進行比對、核證，嚴(yán)禁偷工減料的行為發(fā)生，做到及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。對于施工進度要進行把握，以監(jiān)理審批資金手續(xù)為控制手段，監(jiān)督工程進度預(yù)付款的撥付，確保支付的資金與實施的項目進度相同。在結(jié)算階段依據(jù)竣工決算編制工作要求，配合項目部門對施工單位竣工結(jié)算報告進行總結(jié)和分析。

作者:沈振 張蕓 李敏 戴潤安 谷奎 單位:國網(wǎng)安徽省電力公司定遠縣供電公司

參考文獻：

[1]霍成忠.某電網(wǎng)公司工程財務(wù)管理系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[D].廈門大學(xué),2014.

[2]江新強.基于標(biāo)準(zhǔn)化理論的電力基建工程項目管理研究[D].福州大學(xué),2014.