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隨著國家經(jīng)濟的快速發(fā)展和科技的日新月異，公建設領域的新材料、新技術、新工藝不斷涌現(xiàn)。隨著公路建設里程的增長，公路養(yǎng)護問題成了公路管理部門面對的主要問題之一。對公路進行必要的養(yǎng)護，特別是預防性養(yǎng)護就顯得尤為重要。公路養(yǎng)護不僅能夠延長公路的使用壽命，同時也可以保證公路通行的舒適性和安全性，更好地保護人民生命財產(chǎn)的安全，有利于交通事業(yè)健康有序發(fā)展。

1公路養(yǎng)護施工概述

1.1公路養(yǎng)護施工的目的。了解公路養(yǎng)護的目的，就必須明白公路建設的目的。建設公路的主要目的是提高公路運輸能力，方便民眾日常出行和工作。對公路進行養(yǎng)護和管理，有利于保證行車人員的安全，保障交通運輸?shù)臅惩ā榱藢崿F(xiàn)這一目的，提高公路工程施工質(zhì)量并對公路實行有效的管理勢在必行。在制定公路養(yǎng)護管理政策時，必須對公路的實際狀況、施工材料和施工環(huán)境進行實地調(diào)查，對原有公路的破壞狀況有全面了解。1.2公路養(yǎng)護施工的特點。明晰了公路養(yǎng)護的目的之后，還要明確公路養(yǎng)護施工的特點。通常來講，公路養(yǎng)護施工就是對公路進行維修和保養(yǎng)。公路養(yǎng)護施工具有施工范圍廣、施工工期長等特點。由于工期較長，但又不能過于影響交通運輸，因此公路養(yǎng)護施工極易受到外界的影響，進而影響施工效果。在養(yǎng)護施工過程中，不能污染周邊環(huán)境，尤其不能對周邊環(huán)境造成不可修復的破壞。因此，在修繕道路的過程中，必須對周圍的生態(tài)環(huán)境進行保護。確保高效完成施工任務，必須全面了解工程實際情況，貿(mào)然動工不僅會對交通造成較大影響，也會浪費資源。

2公路養(yǎng)護施工中存在的問題

2.1公路養(yǎng)護施工的管理制度不完善。隨著我國經(jīng)濟社會的高速發(fā)展，公路通車里程有了較大的增長，但路網(wǎng)密度仍然不夠大、通達深度不夠廣，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民的需求仍有一定的差距。所以，近年來，我國公路建設主要關注點在于增加公路通車里程，擴大公路覆蓋范圍。但在這種高度重視建設數(shù)量的情況下，往往容易弱化甚至忽視公路質(zhì)量問題和公路養(yǎng)護施工的安全管理問題。公路養(yǎng)護施工需要工作人員在已有公路上直接施工，但并不會完全阻斷此路線，仍然有車輛從施工路段經(jīng)過，由此導致養(yǎng)護過程中出現(xiàn)了大量的安全事故。因此，必須規(guī)范相關施工人員的行為，在施工過程對工作人員做嚴格要求，建立完善的管理制度，有效地保障施工人員的人身安全。2.2公路養(yǎng)護施工人員和管理人員缺乏專業(yè)素質(zhì)和安全意識。公路養(yǎng)護施工人員必須要有較高的專業(yè)素質(zhì)和較強的安全意識，以應對周圍隨時可能出現(xiàn)車輛。目前，無論是施工人員還是管理人員，在專業(yè)素質(zhì)和安全意識方面整體比較欠缺，這給施工人員增加了很多安全隱患，導致了更多的安全事故。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）施工單位未能意識到養(yǎng)護施工過程中存在的安全隱患，認為只要設置了路障，施工人員就足夠安全。甚至有些單位為了經(jīng)濟利益，忽視施工的安全性，不對施工人員進行必要的安全意識教育和專業(yè)技能培訓。如果不對施工安全問題予以高度重視，就會造成施工過程中問題頻出，甚至出現(xiàn)安全隱患，造成安全事故，最終不僅浪費人力和物力，而且造成不良的社會影響。（2）未能做好公路養(yǎng)護施工的現(xiàn)場管理工作。有的施工單位為了降低施工成本，在現(xiàn)場未設安全監(jiān)管人員，并且聘用不專業(yè)的養(yǎng)護施工人員，也不對施工質(zhì)量進行有效監(jiān)管，導致最終的施工質(zhì)量較差。（3）公路養(yǎng)護施工和管理人員缺乏專業(yè)的技能培訓。有的施工單位為節(jié)省成本，僅對施工和管理人員進行短期培訓甚至不培訓就允許其上崗工作，導致施工人員專業(yè)素質(zhì)較差，不能正確、規(guī)范地操作機械，這些都是安全隱患，增加了事故發(fā)生的幾率。

3提高公路養(yǎng)護施工安全管理水平的措施

3.1加強公路養(yǎng)護施工安全管理。提高公路養(yǎng)護施工安全性的措施之一是加強對公路的日常管理，確保對公路的狀況做到及時了解、及時維護。因此必須對養(yǎng)護工作加以規(guī)范。在日常管理中，工作人員應及時清潔路面，并且作業(yè)時必須穿戴統(tǒng)一的工作服，這也是保障工作人員安全的重要手段。還要對公路進行安全檢查，對車輛較多的路段進行日常巡查，對車輛較少的路段進行定期檢查，對一些特殊路段根據(jù)實際情況進行檢查。在檢查過程中一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時解決。3.2增強工作人員的安全意識。必須對養(yǎng)護工作人員進行安全意識教育和工作技能培訓，以保證其作業(yè)安全。如果養(yǎng)護人員缺失安全意識，在公路上隨意走動，進入車輛行駛區(qū)，極易發(fā)生交通事故，不僅延緩了施工進度，不利于維修路段的交通恢復，更是危及生命。因此養(yǎng)護單位必須定期對工作人員進行安全教育，提高施工人員的安全意識，確保養(yǎng)護人員在施工過程中嚴格規(guī)范自身行為，保障自己的生命安全。與此同時，施工單位還應對養(yǎng)護工作人員進行專業(yè)技能培訓，進一步提高養(yǎng)護工作效率和質(zhì)量，保障作業(yè)安全。3.3完善安全生產(chǎn)責任制。要保證公路養(yǎng)護工作合理、規(guī)范、安全，就必須建立切實可行的安全制度，明確各部門各崗位的職責，責任落實到人，避免責任交叉甚至是矛盾，同時對失職人員要有懲罰措施，從而提高公路養(yǎng)護安全管理成效。通過建立并完善安全生產(chǎn)責任制，可以在一定程度上降低公路交通事故發(fā)生的幾率并保證公路養(yǎng)護人員的安全。3.4做好施工現(xiàn)場的安全管理工作。在公路養(yǎng)護過程中，施工單位需要在施工開始之前對施工風險等級進行總體評估，明確各方責任，如果遇到突發(fā)情況，要及時通知相關負責人，并制定安全對策。在應急處理過程中，要堅持以人為本、預防為主的原則，在確保道路安全、通暢的基礎上，制定一套系統(tǒng)、完善的應急處理預案，從而確保公路養(yǎng)護施工的順利進行。同時，安全管理人員還需要根據(jù)管理規(guī)范和標準，在適當?shù)牡胤皆O立導向、安全、警示牌，如警告區(qū)、施工區(qū)、緩沖區(qū)等，從而保證養(yǎng)護工作的順利進行。養(yǎng)護工作結束后，養(yǎng)護人員應及時清理施工現(xiàn)場，并從養(yǎng)護路段末端開始依次卸除封閉標志和安全錐，開放交通路段。3.5施工現(xiàn)場的安全注意事項。在公路養(yǎng)護施工過程中，施工現(xiàn)場的安全注意事項主要包括以下幾個方面：（1）在進入施工現(xiàn)場之前，施工人員需要統(tǒng)一穿桔黃色工服或黃色反光背心，同時佩戴安全帽；（2）如果養(yǎng)護工作需要橫跨公路，則要按照要求設置安全作業(yè)區(qū)，最好確保2000m范圍內(nèi)無任何車輛通行；（3）在養(yǎng)護施工過程中，工作人員嚴禁嬉戲、閑聊或睡覺，必須到周邊的安全地區(qū)用餐或休憩，任何人嚴禁在護欄兩邊或中央分隔內(nèi)休憩；（4）在養(yǎng)護工作中還需配備專職安全管理員對公路養(yǎng)護工作的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，從而有效避免安全事故的發(fā)生。

4結語

為了延長公路的使用壽命，提高公路的服務水平，公路養(yǎng)護施工必不可少。因此，必須加強公路養(yǎng)護施工管理，減少養(yǎng)護過程中的安全隱患，保證施工人員的安全，提高公路養(yǎng)護施工的安全性和質(zhì)量效率。

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作者:張廣安 單位:唐山市曹妃甸區(qū)交通運輸局