地質(zhì)勘查坑探工程安全管理途徑
時(shí)間:2022-11-02 03:32:39
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摘要:地質(zhì)勘探工作的環(huán)境一般比較艱險(xiǎn),而且受外界影響因素比較多,如果操作不當(dāng)極容易導(dǎo)致嚴(yán)重的安全事故,特別是地質(zhì)勘查坑探工程,在安全生產(chǎn)管理中的要求更高。本文主要對地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的途徑進(jìn)行具體的分析。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)勘查;坑探工程;安全生產(chǎn)管理
正文
坑探工程是地質(zhì)勘查工作中重要的組成部分,也是進(jìn)行地質(zhì)勘查工作的重要方式和手段,但是由于坑探工程開展中存在很多的安全隱患,極易引發(fā)安全事故。而從當(dāng)前的地質(zhì)勘探坑探工程的開展情況來看,在管理中存在嚴(yán)重的條例不規(guī)范以及落實(shí)不嚴(yán)格等問題,而且坑探工程開展中安全監(jiān)管,指導(dǎo)、審核等方面都存在很多的問題,進(jìn)而導(dǎo)致坑探工程在開展的過程中缺乏有效的依據(jù),進(jìn)而引發(fā)安全事故。所以還需要加強(qiáng)對地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的研究和分析。
一、地質(zhì)勘查坑探工程中存在安全問題
(一)坑探工程施工組織管理不善
從我國當(dāng)前的地質(zhì)勘探工程管理情況來看,在安全管理方面都制定了相應(yīng)的管理?xiàng)l例,但是在安全條例的落實(shí)中,仍然存在責(zé)任主體不明確,從而導(dǎo)致在遇到問題后互相推諉,而且容易形成多頭管理的形式,使得所有的管理主體在工作落實(shí)中都過于松懈,無法根據(jù)國家制定的安全管理?xiàng)l例進(jìn)行施工。針對我國地質(zhì)勘探工程,相關(guān)部門制定了完善的法律條款,明確指出地質(zhì)勘查安全責(zé)任主體應(yīng)為地質(zhì)勘查單位,由其負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目中的安全問題。同時(shí)礦權(quán)人具有地質(zhì)勘探提供保障金的責(zé)任,而且需要負(fù)責(zé)對勘查單位安全生產(chǎn)落實(shí)的監(jiān)督,并對勘查情況進(jìn)行上報(bào)。
(二)坑探工程分包權(quán)限不清
坑探工程施工管理中地質(zhì)勘查單位為主要的責(zé)任方,但是在項(xiàng)目的具體操作過程中,勘查單位的勘查設(shè)備以及技術(shù)人員等不充足。在勘查工程的施工過程中主要是由礦區(qū)方對設(shè)備以及人員進(jìn)行分配,在具體的施工過程中通過競標(biāo)的方式,選擇價(jià)格合理的施工團(tuán)隊(duì),這也導(dǎo)致在過于追求價(jià)格的情況下,忽視施工隊(duì)伍人員的能力和素質(zhì),而勘查單位也沒有參與到具體的安全監(jiān)管工作中。整個(gè)施工過程中,勘查單位只負(fù)責(zé)其中的技術(shù)方面,與地質(zhì)勘查單位的職責(zé)存在很大的出入。我國具有明確的法律規(guī)定,勘查單位不允許將項(xiàng)目所以外包,如果勘查單位本身不具備施工資質(zhì),在轉(zhuǎn)包的過程中需要選擇有資質(zhì)的勘查單位。所以勘探工程的責(zé)任主體只能為勘查單位,而在實(shí)際的施工過程中,礦權(quán)方以及施工隊(duì)伍超出各自職權(quán)的活動是違法法律規(guī)定的,同時(shí)也是導(dǎo)致安全問題的重要隱患。
(三)坑探工程的質(zhì)量管理不當(dāng)
地質(zhì)勘探坑探施工工程相對于其他的工程來說,施工環(huán)境更加復(fù)雜、艱苦,而且對設(shè)備以及技術(shù)人員的要求更高。但是在實(shí)際的施工過程中,施工單位由于缺乏對施工管理的全面認(rèn)識,導(dǎo)致施工質(zhì)量難以保障??犹焦こ藤|(zhì)量管理中,比較常見的質(zhì)量問題為,施工單位在質(zhì)量控制上主要集中在坑道方面,導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)容易存在安全隱患問題。在坑探質(zhì)量的控制中,需要利用科學(xué)的方法對坑探各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量進(jìn)行全面的控制和檢查,包括軌道、工序等,任何一個(gè)方面都不允許忽視,而施工方側(cè)重于坑道施工,忽視其他方面的施工理念,導(dǎo)致坑探工程的質(zhì)量管理存在很大的問題。
二、地質(zhì)勘查坑探工程安全生產(chǎn)管理的對策
(一)明確劃分工程的分包權(quán)限
地質(zhì)勘查坑探工程在施工的過程中需要根據(jù)相關(guān)規(guī)定明確劃分施工方、責(zé)任方。如果勘查方?jīng)]有相應(yīng)的施工資質(zhì),需要將施工項(xiàng)目轉(zhuǎn)包給具有資質(zhì)的勘查單位。但是無論哪種施工方式,在工程施工中的安全責(zé)任管理都需要由勘查單位承擔(dān)。具有勘查資質(zhì)單位不允許將施工工程進(jìn)行分包,防止在分包過程中由于權(quán)責(zé)劃分不清或者管理上的松散等導(dǎo)致施工安全管理質(zhì)量難以控制。同時(shí)勘查單位還需要注重對施工人員隊(duì)伍的完善,提升施工隊(duì)伍中技術(shù)人員的比例和數(shù)量,并選擇一些安全性能高的施工設(shè)備。
(二)加強(qiáng)施工監(jiān)管,提升安全質(zhì)量
地質(zhì)勘探坑探工程的安全管理需要落實(shí)到施工的各個(gè)方面,全面排除施工中存在的安全隱患,降低安全事故發(fā)生的可能性。同時(shí)坑探工程施工前不僅要制定完善的地質(zhì)勘探方案,同時(shí)還需要對方案以及安全管理制度等進(jìn)行細(xì)化,通過勘查單位的審核后上報(bào)到公安、國土以及安監(jiān)部門進(jìn)行復(fù)檢和審批,必須通過審查后才能夠進(jìn)行實(shí)施。此外,工程施工過程中,安全管理工作主要表現(xiàn)在對施工監(jiān)管力度的提升方面,因此勘查單位還需要針對工程加強(qiáng)監(jiān)督。根據(jù)當(dāng)前勘查人員的工作情況來看,在施工監(jiān)督中還無法對整個(gè)過程進(jìn)行監(jiān)督和跟蹤,勘查單位必須要通過對勘查小組的合理分配,實(shí)現(xiàn)對施工項(xiàng)目的監(jiān)管,保證工程施工的安全性。對于危險(xiǎn)性比較高的項(xiàng)目來說必須要派技術(shù)專業(yè)過硬,經(jīng)驗(yàn)豐富的人員負(fù)責(zé),比如施工中涉及到的爆破項(xiàng)目,必須要做好對爆破材料的管理、維護(hù)和檢測。
(三)完善經(jīng)濟(jì)管理,奠定安全管理基礎(chǔ)
雖然我國針對坑探安全管理工作制定了詳細(xì)的安全管理責(zé)任制度和生產(chǎn)細(xì)則,但是在具體的落實(shí)過程中,施工組織和人員都是由礦權(quán)方進(jìn)行控制,而這種情況主要是由于經(jīng)濟(jì)權(quán)利影響的。在坑探施工工作中,經(jīng)濟(jì)權(quán)主要在礦權(quán)者手中,導(dǎo)致勘查單位話語權(quán)不強(qiáng)。針對這種情況還需要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)制度建設(shè),明確經(jīng)濟(jì)控制權(quán),如果款項(xiàng)沒有到達(dá)勘探單位不允許動工,這也是嚴(yán)抓安全管理的基礎(chǔ)。
結(jié)語
綜上所述,地質(zhì)勘探坑探工程安全生產(chǎn)管理關(guān)系著勘查工作的質(zhì)量,預(yù)防安全事故的發(fā)生,對勘查工作的實(shí)施具有重要的促進(jìn)作用。但是從地質(zhì)勘查工作的實(shí)際情況來看,其中還存在很多的問題,所以必須要針對這些問題,采取相應(yīng)的解決策略。
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作者:蘇昂 單位:北京市地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局