地質勘查產業(yè)發(fā)展研究
時間:2022-05-15 09:11:34
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一、地質勘查工作主要內容
在整個地質工作當中,地質勘查工作屬于重要環(huán)節(jié),具備基礎性與公益性的特點。地質勘查需要運用地質科學相關知識、技術和手段來對人類生存與發(fā)展所需要的各種工程、環(huán)境地質等信息知識進行調查,同時調查地質災害、環(huán)境并進行專門的評價,地質科學技術研究與信息服務都是具備公益性質的工作,為國家各種大政方針的制定,社會經濟的發(fā)展,人們生活質量的提升,居住環(huán)境的改善等提供保障?;A地質調查工作主要包含找礦、地質填圖等,對區(qū)域內的水文地質、巖石、地層以及地貌情況以及之間的相互關系等進行研究分析,找出礦產形成的條件以及分布的具體規(guī)律。借助于必要的地球化學、物理、地表控制等相關資料開展成礦的預測以及潛力分析。對地質災害與地質環(huán)境的評價預分析,主要是了解由于地質環(huán)境和人類活動所產生的地質災害問題,為環(huán)境保護與災害的防治提供服務。
二、經濟發(fā)展新常態(tài)對地質勘察產業(yè)帶來的影響分析
(一)短期發(fā)展效果不夠理想。當今全球礦產品需求主要表現(xiàn)為以下幾方面特點:全球礦產需求主體仍然是工業(yè)為主的國家,發(fā)展中國家則是世界工廠,隨著城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程的不斷加快,對于礦產資源的需求也在加快。從長遠角度看,我國地勘經濟發(fā)展也有較大的空間與良好的前景。2013年后,國際整體礦產資源價格動蕩,我國礦產資源投資增速也呈現(xiàn)出下降趨勢,不少上游礦產企業(yè)面臨嚴重虧損現(xiàn)象,不少中小企業(yè)倒閉,地勘單位的效益也不斷下降。地勘單位還需要面臨基地建設、職工住房、離退休人員補助等,使其在整個市場發(fā)展中的作用十分不利。(二)為現(xiàn)代企業(yè)制度提供新的發(fā)展契機。地質勘查單位長期以來都是事業(yè)單位運行體制,財政撥款是其主要資金來源,即便是退休之后也可以拿到很高的工資,福利待遇優(yōu)厚,這導致不少職工出現(xiàn)一些優(yōu)越感。地質勘查單位規(guī)模較小,抵御市場風險的能力較低。不少民營企業(yè)也開始躍躍欲試,想要進入地勘行業(yè),國有地勘單位所面臨的壓力巨大。隨著事業(yè)單位改革進程的推進,一些地方的地勘單位牢牢抓住機遇,在事業(yè)單位內部建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,比如山東省地礦局就在2013年成立地礦集團有限公司,旗下包含國際投資公司、新能源公司以及地礦股份有限公司等六個子公司。(三)國際礦業(yè)市場整體低迷。由于國際礦業(yè)市場格局的變化,國際礦業(yè)公司面臨著新的挑戰(zhàn)。國際環(huán)境的變化為我國地勘單位走出國門營造了良好的機會,可以有更多的機會以低價收購優(yōu)質能源,兼并別國的礦業(yè)公司。但是也要把握時機,不能操之過急。應該積極借鑒前幾年國內企業(yè)受過國外礦產企業(yè)所付出的沉重代價,吸取教訓,在做好了精心準備之后再開展一系列的收購工作。(四)綠色礦業(yè)發(fā)展前景良好。近幾年環(huán)境惡化所帶來的環(huán)境問題得到了越來越多國家的關注,我國也提出了綠色發(fā)展理念。新常態(tài)下推行綠色低碳發(fā)展理念也勢在必行。對于地勘單位而言就必須要適應新的發(fā)展形式,積極運用新的發(fā)展理念,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。地勘單位要及時關注新的技術,生態(tài)文明建設,從以資源型為主的地質工作內容向城市、工程、環(huán)境等多方面進行地質轉型。
三、地質勘察產業(yè)在經濟發(fā)展新常態(tài)下發(fā)展的具體路徑分析
(一)加強自身的風險意識。地質勘查單位在過去經歷了發(fā)展的黃金階段,而且也實現(xiàn)了跨越式發(fā)展,人們還沉浸在發(fā)展所帶來的喜悅當中。但是在2013年以后,全球地勘行業(yè)整體呈現(xiàn)下行發(fā)展趨勢。新常態(tài)下經濟發(fā)展速度放緩,地勘單位還未來得及適應新形勢下經濟呈現(xiàn)出的特點。對于此種現(xiàn)象,地勘單位應當認識到礦產品價格下降是必然發(fā)展趨勢,甚至會出現(xiàn)斷崖式暴跌,因此要提高風險防范意識,做好最壞的打算。經濟下行階段,要盡快將一些礦產權釋放,使自己可以最大限度回籠,減少由于市場下跌所帶來的風險。(二)做好頂層規(guī)劃。新常態(tài)下,經濟發(fā)展出現(xiàn)各種新的變化,為了更好的適應這些變化,地勘主管部門、政府部門等應當做好總體規(guī)劃與頂層設計,針對地勘單位發(fā)展現(xiàn)狀及時給予指導意見和建議,對于國家制定的優(yōu)惠政策要積極落實,確保各項改革可以順利進行。我國全面深化改革進程的推進,也使得地勘單位不僅需要實行企業(yè)化改革,推動現(xiàn)代產權制度的建立與落實,逐步過渡到現(xiàn)代企業(yè)。同時,地質勘探單位還需要實現(xiàn)產業(yè)集群與地勘集團化的發(fā)展,適應新的建設要求,實現(xiàn)向綠色礦產發(fā)展轉型,使其經營范圍不斷拓寬。(三)推動跨行業(yè)發(fā)展。在歷史上每次經濟發(fā)展速度放緩,經濟面臨下行壓力時也都是經濟結構進行優(yōu)化轉型的好時機。新常態(tài)下,我國經濟結構也在進行優(yōu)化調整,因此地勘單位需要牢牢把握住這一發(fā)展機遇,穩(wěn)重求進,推動轉型。資金是地勘單位轉型重點解決問題,也是經濟活動開展的動力。金融業(yè)不僅具備儲蓄資金的作用,還可以獲取較高的利潤,所以地勘行業(yè)在進行轉型的過程中要將金融領域作為重點突破部分。國家為了推動地勘行業(yè)改革,也制訂了不少優(yōu)惠政策。地勘行業(yè)先要進入金融業(yè)可以按照以下三個步驟開展:第一,成立專門的投資公司,第二,參與控股,尤其是對于一些中小型的民營銀行和信用社進行控股,將銀行當中的閑散資金聚集起來,獲得話語權。第三,可以申請成立專門的地礦銀行,但是這個任務比較艱巨需要得到國家批準,但是一旦批復將會為地勘單位帶來巨大的資金支持和客觀的利潤。(四)設置專門的發(fā)展基金。地勘單位應當設立專門的發(fā)展基金,用于控股、參與一些重大的項目。在經濟處于低谷時可以以低價抓搶礦業(yè)權,在經濟發(fā)展高潮階段則可以將部分礦業(yè)權收益釋放。對于發(fā)展基金的應用必須要建立完善嚴格的審批機制,并且成立專門的審批團,成員包含單位領導、職工代表、經濟專家等,避免出現(xiàn)一把手一手遮天現(xiàn)象的發(fā)生。
四、總結
我國經濟在新常態(tài)下,發(fā)展速度放緩,經濟結構優(yōu)化轉型,同時也為地質勘查單位的發(fā)展提出了新的要求與挑戰(zhàn)。為了在新時期實現(xiàn)地勘單位的可持續(xù)發(fā)展,需要強化自身風險意識,做好頂層規(guī)劃,推動行業(yè)整體發(fā)展,設立專門的發(fā)展資金,從多方面入手為地勘行業(yè)發(fā)展提供保障,進而推動我國國民經濟發(fā)展。
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作者:黃永剛 單位:湖南省煤炭地質勘查院
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