現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程論文

時(shí)間:2022-01-28 08:12:22

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現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程論文

1結(jié)果

1.1各級(jí)CDC飲用水檢測(cè)能力

1.1.1總體情況16個(gè)州(市)、129個(gè)縣(市、區(qū))CDC均填報(bào)了調(diào)查表,各級(jí)CDC上報(bào)有效率為100%。

1.1.2人員現(xiàn)況調(diào)查各級(jí)CDC有檢測(cè)人員770人,平均有5.3(770/146)人。省CDC有26人;16個(gè)州(市)CDC平均有8.6人(138/16),最多23人,最少僅3人;129個(gè)縣(市、區(qū))CDC平均有4.7(606/129)人,最多10人,最少2人。檢測(cè)人員除開展飲用水檢測(cè)外,尚需承擔(dān)食品、化妝品、消毒產(chǎn)品、公共場(chǎng)所、職業(yè)衛(wèi)生和突發(fā)事件等樣品的檢測(cè)。

1.1.3設(shè)備情況省CDC有開展飲用水全部106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)的設(shè)備。16個(gè)州(市)CDC有火焰原子吸收儀、原子熒光儀、氣相色譜儀、離子色譜儀、液相色譜儀等設(shè)備;13個(gè)州(市)CDC有氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀。103個(gè)縣(市、區(qū))CDC有火焰原子吸收儀,26個(gè)縣(市、區(qū))CDC有原子熒光儀,84個(gè)縣(市、區(qū))CDC有氣相色譜儀。全省CDC均有開展飲用水檢測(cè)的常規(guī)設(shè)備:電子天平、酸度計(jì)、電導(dǎo)率儀、分光光度計(jì)、生化培養(yǎng)箱等。

1.1.4檢測(cè)能力省CDC有飲用水全部106項(xiàng)指標(biāo)檢測(cè)的能力,所有檢測(cè)指標(biāo)通過國家計(jì)量認(rèn)證和國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。16個(gè)州(市)CDC平均能檢測(cè)63.3項(xiàng),最高87項(xiàng),最低42項(xiàng);通過計(jì)量認(rèn)證平均45.6項(xiàng),占72.0%(45.6/63.3),最高83項(xiàng),最低29項(xiàng)。其中,常規(guī)指標(biāo)平均能檢測(cè)38項(xiàng),最高42項(xiàng),最低31項(xiàng),通過計(jì)量認(rèn)證平均34項(xiàng),最高40項(xiàng),最低29項(xiàng)。129個(gè)縣(市、區(qū))CDC平均能檢測(cè)30項(xiàng),最高54項(xiàng),最低0項(xiàng);通過計(jì)量認(rèn)證平均27項(xiàng),占90%(27/30),最高54項(xiàng),最低0項(xiàng)。其中,常規(guī)指標(biāo)平均能檢測(cè)28項(xiàng),最高40項(xiàng),最低0項(xiàng),通過計(jì)量認(rèn)證平均26項(xiàng),最高36項(xiàng),最低0項(xiàng)。

1.2各級(jí)CDC水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備配置需求現(xiàn)況調(diào)查省級(jí)和省會(huì)城市CDC為達(dá)到106項(xiàng)飲用水全分析的檢測(cè)能力,需增加設(shè)備14臺(tái)(件),需經(jīng)費(fèi)1042萬元;15個(gè)州(市)CDC和129縣為達(dá)到常規(guī)42項(xiàng)和本地區(qū)重點(diǎn)控制特定污染物的檢測(cè)能力,需增加設(shè)備743臺(tái)(件),需經(jīng)費(fèi)21780萬元,總計(jì)經(jīng)費(fèi)22822萬元。

1.3現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)監(jiān)測(cè)完成情況

1.3.1工程監(jiān)測(cè)完成情況及合格率監(jiān)測(cè)項(xiàng)目縣從2008年的70個(gè)增加到2013年的100個(gè),監(jiān)測(cè)指標(biāo)要求從18項(xiàng)增加到31項(xiàng),共計(jì)應(yīng)完成10830個(gè)工程,實(shí)際完成10648個(gè)工程,完成率為98.32%??傮w合格率為20.73%,各年度合格率均較低,呈逐年上升趨勢(shì)(趨勢(shì)性χ2=5.87,P<0.05),但上升趨勢(shì)較緩慢。見表4。

1.3.22013年豐水期各項(xiàng)指標(biāo)完成情況2013年豐水期,云南各級(jí)CDC上報(bào)現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果2210份水樣的記錄,其中完成18項(xiàng)指標(biāo)的水樣有2142份,占96.92%;完成規(guī)定31項(xiàng)指標(biāo)僅有700份水樣,占31.67%。在上報(bào)2210份水樣檢測(cè)結(jié)果中,總大腸菌群、菌落總數(shù)、砷、隔、氟化物、硝酸鹽、鐵、錳、氯化物、硝酸鹽和總硬度11個(gè)指標(biāo)全部完成;10個(gè)水樣缺氨氮、溶解性總固體、鋅和銅4個(gè)指標(biāo),18個(gè)水樣缺耗氧量、色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和pH值6個(gè)指標(biāo)。其余10個(gè)指標(biāo)完成情況見表5。

2討論

自2008年以來,項(xiàng)目縣CDC依靠國家農(nóng)村改水改廁重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目支持,開展了現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)工作,逐步建立并完善了云南省飲用水監(jiān)測(cè)體系。云南各級(jí)CDC有開展飲用水檢測(cè)的人員、基礎(chǔ)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)室,具備開展飲用水檢測(cè)的基本條件,但與《規(guī)劃》的要求仍有較大差距,影響其

檢測(cè)能力的主要因素包括:

(1)檢測(cè)人員不足,云南各級(jí)CDC平均有5.3名檢測(cè)人員,檢測(cè)人員除開展飲用水檢測(cè)外,尚需承擔(dān)其他樣品的檢測(cè),且近年來檢測(cè)樣品數(shù)量有增長的趨勢(shì),現(xiàn)有檢測(cè)人員越來越難以適應(yīng)日益增長的檢測(cè)工作。

(2)大型檢測(cè)設(shè)備不足,為達(dá)到《規(guī)劃》要求,各級(jí)CDC需增加設(shè)備754臺(tái)(件),需經(jīng)費(fèi)約22822萬元。

(3)檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì)有待提高,云南各級(jí)CDC普遍存在檢測(cè)能力不足的問題,另外在上報(bào)的水樣中,色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物和pH值等指標(biāo)未完成,主要是由于檢測(cè)人員遺忘和工作中溝通不暢漏檢等導(dǎo)致,這也與檢測(cè)人員基本的專業(yè)素質(zhì)有關(guān)。

現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程監(jiān)測(cè)任務(wù)未能100%完成,主要原因有:

(1)根據(jù)《方案》要求,每年每個(gè)工程應(yīng)完成4份水樣的檢測(cè),由于部分工程水源斷流,未能完全全部水樣的檢測(cè)。

(2)由于檢測(cè)指標(biāo)缺失,不列入統(tǒng)計(jì)導(dǎo)致。云南農(nóng)村安全飲水工程水質(zhì)衛(wèi)生狀況不容樂觀,總體合格率遠(yuǎn)低于國家平均水平和周邊廣西自治區(qū)和四川省的水平。在未實(shí)施干預(yù)的情況下呈逐年上升趨勢(shì),但上升較為緩慢。出廠水合格率略高于末梢水,但總體而言均較低,亟待采取干預(yù)措施。

為做好飲用水檢測(cè)工作,建議:

(1)依托CDC建設(shè)現(xiàn)況調(diào)查農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)中心。雖各級(jí)CDC飲用水檢測(cè)仍存在一些不足,但具備多項(xiàng)有利條件,可以充分發(fā)揮現(xiàn)有人員、設(shè)備、資質(zhì)、實(shí)驗(yàn)室等的作用;底數(shù)清楚可避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè),減少財(cái)政投入;完善的網(wǎng)絡(luò)可以保證快速投入使用、持續(xù)有效運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮出最大的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

(2)加強(qiáng)人員培訓(xùn),提高檢測(cè)人員專業(yè)素質(zhì),充分利用現(xiàn)有設(shè)備,努力開展新的檢測(cè)項(xiàng)目,并減少人為因素導(dǎo)致的缺漏項(xiàng)。

(3)加強(qiáng)飲水工程管理,水質(zhì)消毒是保證水廠供水水質(zhì)的重要環(huán)節(jié),工程建設(shè)過程中要考慮增加消毒構(gòu)筑物,完善消毒設(shè)施,對(duì)水體提供持續(xù)消毒;實(shí)行專人管理,負(fù)責(zé),定期清洗蓄水池,落實(shí)消毒工作。

(4)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督力度,該類型水廠一般規(guī)模較小,衛(wèi)生部門監(jiān)管力度低,各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督部門重視并加強(qiáng)農(nóng)村集中式供水安全監(jiān)督,充分利用衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的力量,督促工程管理方完善工程管理制度和制水工藝,落實(shí)蓄水池清洗、水體消毒等措施。

作者:張旭輝楊萍王昕許燕趙世文胡培單位:云南省疾病預(yù)防控制中心