導(dǎo)語(yǔ)：制約貨幣體系革新的因素一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

走出當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷狀態(tài)的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)是國(guó)際貨幣體系改革問(wèn)題。國(guó)際貨幣體系改革是一個(gè)長(zhǎng)期存在的老問(wèn)題，是近期20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)的重要議題之一。目前關(guān)于國(guó)際貨幣體系的發(fā)展動(dòng)向影響著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及各國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略。本文從分析國(guó)際貨幣體系的演變中的特點(diǎn)與國(guó)際貨幣體系改革的困境入手，探討影響國(guó)際貨幣體系發(fā)展動(dòng)向的因素，以期對(duì)理解當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)國(guó)家戰(zhàn)略提供借鑒。

一、國(guó)際貨幣體系演進(jìn)的主要特點(diǎn)

國(guó)際貨幣體系又稱(chēng)國(guó)際金融制度或國(guó)際貨幣制度，提供了“一種使一國(guó)的居民能夠?qū)ζ渌麌?guó)家的居民進(jìn)行支付的機(jī)制”〔1〕。國(guó)際貨幣體系經(jīng)歷了從金本位制到金匯兌本位制，再到布雷頓森林體系和牙買(mǎi)加體系的演變過(guò)程。自1945年國(guó)際貨幣基金組織成立起，以其為國(guó)際金融組織機(jī)構(gòu)的布雷頓森林體系正式形成。在布雷頓森林體系下，美元與黃金直接掛鉤，各國(guó)實(shí)行可調(diào)節(jié)的釘住匯率制與美元掛鉤，美國(guó)通過(guò)這個(gè)體系確立了美元霸權(quán)地位。布雷頓森林體系由于存在“特里芬難題”而缺乏穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)。1971年布雷頓森林體系解體以后，世界開(kāi)始進(jìn)入對(duì)建立新的國(guó)際貨幣體系探索的過(guò)程。從1972年開(kāi)始，國(guó)際貨幣制度改革的問(wèn)題就已經(jīng)被國(guó)際貨幣基金組織提上日程;1976年國(guó)際貨幣基金組織在牙買(mǎi)加達(dá)成協(xié)議，國(guó)際貨幣體系進(jìn)入牙買(mǎi)加體系時(shí)代。牙買(mǎi)加協(xié)議規(guī)定黃金退出國(guó)際貨幣，實(shí)行浮動(dòng)匯率制度，IMF繼續(xù)對(duì)各國(guó)貨幣匯率政策實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)督，并協(xié)調(diào)成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策。國(guó)際貨幣體系在演進(jìn)過(guò)程中主要表現(xiàn)出以下兩個(gè)特點(diǎn)。

其一，國(guó)際貨幣體系演進(jìn)過(guò)程中呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性。布雷頓森林體系存在的“特里芬難題”使國(guó)際貨幣體系運(yùn)行存在自身的矛盾，基礎(chǔ)不穩(wěn)定，而當(dāng)代國(guó)際貨幣體系仍然存在著不穩(wěn)定性。第一，當(dāng)代國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)多元化，日元、英鎊、歐元以及特別提款權(quán)所占比重不斷上升，與美元共同作為儲(chǔ)備貨幣。20世紀(jì)70年代中期以后，美元仍作為最主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，處于多元化儲(chǔ)備體系的中心，但其比重在不斷下降。1990年代以后形成了美元、歐元和日元為主的此消彼漲的競(jìng)爭(zhēng)局面。由于歐元與美元抗衡，加之美元貶值，信用下降，美元在國(guó)際貨幣體系的中心位置仍然是下降的趨勢(shì)，不過(guò)，世界各國(guó)，尤其是發(fā)展中國(guó)家對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依賴在增加，各國(guó)貨幣當(dāng)局對(duì)儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)的調(diào)整加劇了國(guó)際金融市場(chǎng)的不穩(wěn)定性。第二，匯率制度多樣化，浮動(dòng)匯率制度逐步取代固定匯率制度，各國(guó)的匯率制度安排根據(jù)本國(guó)的國(guó)內(nèi)情況存在著不同的各類(lèi)。國(guó)際貨幣基金組織把當(dāng)前各國(guó)的匯率制度分為八類(lèi)，即放棄獨(dú)立法定貨幣的匯率制度，貨幣局制度，通常的固定釘住匯率制度，水平波幅內(nèi)的釘住匯率制度，爬行釘住匯率制度，爬行波幅匯率制度，不事先宣布匯率軌跡的管理浮動(dòng)匯率制度和獨(dú)立浮動(dòng)匯率制度。各國(guó)采取不同的浮動(dòng)形式，歐共體實(shí)質(zhì)上是聯(lián)合浮動(dòng)，日元是單獨(dú)浮動(dòng)，還有眾多的國(guó)家是盯住浮動(dòng)，這使國(guó)際貨幣體系變得復(fù)雜而難以控制。多元化國(guó)際儲(chǔ)備缺乏統(tǒng)一的穩(wěn)定的貨幣標(biāo)準(zhǔn)，造成國(guó)際金融的不穩(wěn)定，不僅引發(fā)國(guó)際金融危機(jī)經(jīng)常性、全面性發(fā)生，而且在一定程度上影響著國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際投資活動(dòng)，甚至引致世界性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1978年美元對(duì)其它主要西方貨幣匯價(jià)跌至歷史最低點(diǎn)，引起整個(gè)西方貨幣金融市場(chǎng)的動(dòng)蕩，20世紀(jì)末與21世紀(jì)初期金融危機(jī)波及全世界陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。在多元的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)中，美元仍然是各國(guó)的重要選擇，美元依舊處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位，但是在經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，美國(guó)為刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)，連續(xù)啟動(dòng)量化寬松的貨幣政策，美國(guó)經(jīng)濟(jì)儲(chǔ)蓄率過(guò)低，向全世界舉債來(lái)支持高消費(fèi)水平，嚴(yán)重削弱了美元的國(guó)家信用，喪失儲(chǔ)備貨幣領(lǐng)先地位，因此，國(guó)際貨幣體系中存在的特里芬難題仍然沒(méi)有得到完全的解決。

其二，國(guó)際貨幣制度調(diào)節(jié)功能失調(diào)。國(guó)際貨幣基金組織自成立起，作為國(guó)際金融制度的組織機(jī)構(gòu)，在維護(hù)國(guó)際金融秩序、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都起到了巨大的作用。但是在國(guó)際貨幣基金組織的設(shè)立背景及組織運(yùn)行方式方面都體現(xiàn)出了不公平性，體現(xiàn)出大國(guó)國(guó)家利益及其謀劃世界秩序的野心。在布雷頓森林體系下，國(guó)際貨幣制度的功能主要反映在國(guó)際貨幣基金組織的職能方面。但是在實(shí)際操作層面，國(guó)際貨幣基金組織更多反映發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)利。在牙買(mǎi)加體系下，作為重要管理機(jī)構(gòu)的國(guó)際貨幣基金組織仍然缺乏完全的獨(dú)立性和權(quán)威性，無(wú)法通過(guò)政策監(jiān)督采取措施杜絕金融危機(jī)產(chǎn)生，無(wú)法降低金融危機(jī)的破壞性影響。新興經(jīng)濟(jì)體與廣大發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融體系中的分量弱，話語(yǔ)權(quán)較少，其利益不僅未能公平地得到體現(xiàn)，而且在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)“援助”條款中接受苛刻的附加條件。而在國(guó)際貨幣基金組織決策過(guò)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家整體擁有較大的話語(yǔ)權(quán)與決策權(quán)，特別是美國(guó)在某些重大問(wèn)題的決策上擁有支配力，西方發(fā)達(dá)國(guó)家始終在國(guó)際金融領(lǐng)域占據(jù)主導(dǎo)地位，卻承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任?，F(xiàn)有的國(guó)際貨幣體系被人們普遍認(rèn)為是一種過(guò)渡性的不健全的體系，需要進(jìn)行徹底的改革。

二、國(guó)際貨幣體系改革陷入困境

有效且穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系必須能夠解決三個(gè)專(zhuān)門(mén)問(wèn)題:清償、調(diào)整和信心。清償能力要求國(guó)際貨幣體系為貿(mào)易融通資金，調(diào)整能力要求國(guó)際貨幣體系制定解決各國(guó)收支不平衡的辦法，信心能力要求國(guó)際貨幣體系防止各國(guó)金融儲(chǔ)備構(gòu)成出現(xiàn)不穩(wěn)定的變動(dòng)?！?〕從20世紀(jì)70年代到21世紀(jì)初，針對(duì)當(dāng)代的國(guó)際貨幣體系遠(yuǎn)無(wú)法滿足當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)和國(guó)際社會(huì)的需求的狀況，世界各國(guó)紛紛提出關(guān)于國(guó)際貨幣體系改革的呼聲，國(guó)際貨幣基金組織和一些國(guó)家長(zhǎng)期尋求國(guó)際貨幣體系改革的方案。這種改革主要集中在國(guó)際和地區(qū)兩個(gè)層次。

第一，以國(guó)際貨幣基金組織為橋梁的改革陷入權(quán)力之爭(zhēng)。圍繞著國(guó)際貨幣基金組織的政治干預(yù)問(wèn)題，各國(guó)提出改革的設(shè)想，認(rèn)為國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)該做出較大調(diào)整，體現(xiàn)國(guó)際公平。但是，從國(guó)際貨幣基金組織的治理結(jié)構(gòu)看，國(guó)際貨幣體系改革是對(duì)利益的重新分配，既得利益者不會(huì)主動(dòng)退讓自己的利益，對(duì)改革不僅沒(méi)有積極性，甚至可能千方百計(jì)阻撓改革。1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，更是引起了有關(guān)國(guó)家和地區(qū)以及國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的重視，并多次呼吁對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融體系進(jìn)行全面的改革。在新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家強(qiáng)烈呼吁下，國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行被迫對(duì)體制內(nèi)的投票權(quán)和份額進(jìn)行了多次調(diào)整，但調(diào)整的幅度始終仍未達(dá)到公平與合理的程度。2010年4月25日世界銀行春季會(huì)議通過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移投票權(quán)的改革方案，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家共轉(zhuǎn)移了3．13個(gè)百分點(diǎn)的投票權(quán)，使發(fā)展中國(guó)家整體投票權(quán)從44．06%提高到47．19%。國(guó)際貨幣基金組織將配額改革列入計(jì)劃，預(yù)期相應(yīng)提高發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織的份額。新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際貨幣基金組織份額和投票權(quán)分配的增加是國(guó)際貨幣體系改革的良好開(kāi)端，對(duì)提升新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際金融體系的地位具有重大意義。不過(guò)，在實(shí)踐中，即使新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家投票權(quán)和份額已有所增加，也不等于新興市場(chǎng)與發(fā)展中國(guó)家在其機(jī)構(gòu)中的干預(yù)能力能夠得到顯著提升，國(guó)際貨幣體系改革過(guò)程中的宏觀調(diào)控與微觀操作還有很艱難的路程要走。

第二，以國(guó)際多邊協(xié)調(diào)為形式的改革陷入利益之爭(zhēng)。當(dāng)代國(guó)際貨幣改革不僅僅是簡(jiǎn)單的國(guó)際間金融問(wèn)題，它還涉及了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與國(guó)際交往的一系列問(wèn)題。隨著國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系和格局發(fā)生重大變化，關(guān)于國(guó)際貨幣體系改革的爭(zhēng)論也逐漸演化成國(guó)際間的多國(guó)博弈。作為新的國(guó)際經(jīng)濟(jì)多邊協(xié)調(diào)機(jī)制，二十國(guó)集團(tuán)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行具有重要的地位和重大的影響力，也成為推動(dòng)國(guó)際金融體系改革的重要渠道，每年的G20峰會(huì)在協(xié)調(diào)各成員國(guó)立場(chǎng)的同時(shí)，把國(guó)際貨幣體系改革納入重要的議事日程。在循序漸進(jìn)的改革過(guò)程中，各國(guó)的協(xié)調(diào)與合作會(huì)在不同階段找到一個(gè)各國(guó)利益的平衡點(diǎn)，為國(guó)際貨幣體系相對(duì)平穩(wěn)發(fā)揮作用。各國(guó)競(jìng)相提出貨幣方案，但是各國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣體系改革的關(guān)注點(diǎn)不盡相同。美國(guó)對(duì)現(xiàn)行國(guó)際貨幣體系的改革相對(duì)“冷漠”，而更多關(guān)注擴(kuò)大市場(chǎng)資金投入以刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，歐洲各國(guó)偏好于全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改革，中國(guó)、巴西、印度、俄羅斯等新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體國(guó)家對(duì)構(gòu)建新的國(guó)際貨幣體系的期望更高，更偏好于提高新興與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際貨幣體系中的發(fā)言權(quán)和地位，改善國(guó)際金融和經(jīng)濟(jì)環(huán)境等問(wèn)題。多邊國(guó)際金融協(xié)調(diào)也表現(xiàn)在區(qū)域一體化的努力中，歐元區(qū)、亞太區(qū)以及北美區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域化發(fā)展過(guò)程中，關(guān)于貨幣合作的議題也在進(jìn)行中。同時(shí)，雙邊貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)協(xié)議更多地關(guān)注著貨幣可兌換和匯率協(xié)調(diào)問(wèn)題，如2008年12月簽署的中韓、日韓雙邊本幣互換協(xié)議等等。長(zhǎng)期看，美元的中心貨幣地位逐漸削弱，歐元、日元和人民幣的地位逐漸上升，美、歐、亞三種貨幣共同充當(dāng)全球儲(chǔ)備貨幣的格局日益明顯地表現(xiàn)出來(lái)。但是，因?yàn)槊涝匀皇菄?guó)際貿(mào)易最主要的結(jié)算貨幣，石油、黃金、糧食等大宗商品仍以美元計(jì)價(jià)，所以在當(dāng)前的國(guó)際貨幣體系改革中，要削弱美元的國(guó)際貨幣地位也是很難的，美元目前還擁有不可替代的地位。面對(duì)依然強(qiáng)大的美國(guó)，各國(guó)在推動(dòng)國(guó)際貨幣體系改革的過(guò)程中存在著兩個(gè)最突出的利益之爭(zhēng)。一是美國(guó)與其他多元貨幣的利益之爭(zhēng)，二是歐元、日元、人民幣等貨幣之間的利益之爭(zhēng)。與此緊密相關(guān)的是，在世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)尚未完全擺脫的情況下，各國(guó)的貿(mào)易和投資競(jìng)爭(zhēng)會(huì)演變成貨幣之間的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于作為金融服務(wù)層面的貨幣合作是不利的。

三、影響國(guó)際貨幣體系改革進(jìn)程的因素

從當(dāng)代國(guó)際貨幣體系演變過(guò)程來(lái)看，新的國(guó)際貨幣體系的改革在很大程度上依賴經(jīng)濟(jì)實(shí)力。擁有經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的國(guó)家在國(guó)際金融治理中擁有話語(yǔ)權(quán)，支配著改革的方向，并主宰著國(guó)際金融體系。正因?yàn)槿绱?，?dāng)代國(guó)際貨幣體系改革中存在著利益主體之間的博弈，國(guó)際貨幣體系框架不可能馬上進(jìn)行大幅度調(diào)整，國(guó)際貨幣體系改革必然經(jīng)歷一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程。在國(guó)際貨幣體系改革過(guò)程中，我們需要分析一些影響因素，以便在參與到國(guó)際貨幣合作活動(dòng)過(guò)程中能夠維護(hù)國(guó)家利益。

1．各國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策。各國(guó)通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策傳達(dá)出的信號(hào)能夠增強(qiáng)國(guó)際間互信。各國(guó)加強(qiáng)國(guó)際合作能夠共同穩(wěn)定金融市場(chǎng)，共同應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和金融領(lǐng)域面臨的重大挑戰(zhàn)。但是，各經(jīng)濟(jì)體大都是根據(jù)各自不同的國(guó)情，采取具體的財(cái)政整頓措施，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，減輕通脹壓力，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭，應(yīng)對(duì)資本流動(dòng)的沖擊。各國(guó)政治經(jīng)濟(jì)利益不同，對(duì)國(guó)際體系的訴求不同。各國(guó)從促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)方面考慮，會(huì)紛紛采取本國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。發(fā)展中國(guó)家致力于在國(guó)際金融組織的增加話語(yǔ)權(quán)，提高各國(guó)在國(guó)際貨幣基金組織和世行的基本投票權(quán)的比重。而發(fā)達(dá)國(guó)家受財(cái)政赤字和債務(wù)嚴(yán)重威脅，其訴求主要表現(xiàn)在應(yīng)對(duì)本國(guó)債務(wù)危機(jī)，尋求更多的資金市場(chǎng)。目前階段，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和利率及匯率的變動(dòng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)具有重大影響力，以美國(guó)的戰(zhàn)略和構(gòu)想為基礎(chǔ)而確立的國(guó)際金融組織的一系列規(guī)范仍然在發(fā)揮著重要作用，導(dǎo)致新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體積累大量美元外匯儲(chǔ)備，引發(fā)匯率大幅波動(dòng)和資本流動(dòng)失衡。日元長(zhǎng)期維持低利率，國(guó)內(nèi)政治與社會(huì)問(wèn)題長(zhǎng)期困擾。歐債危機(jī)頻頻爆發(fā)充分暴露歐元內(nèi)在制度缺陷。巴西、俄羅斯、印度、中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)內(nèi)處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期等原因更關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展，在國(guó)際貨幣體系中發(fā)揮本國(guó)貨幣的作用需要一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。只要各國(guó)還停留在國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的相機(jī)決擇中，在貨幣政策、財(cái)政政策與對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策的決策過(guò)程中，主要衡量國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，為維持本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定自顧不暇時(shí)，國(guó)際貨幣體系的改革就會(huì)停留在不斷的議論與談判過(guò)程當(dāng)中，不會(huì)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

2．地緣政治因素。地緣政治關(guān)系是影響國(guó)際金融合作和國(guó)際貨幣制度的根本因素。隨著經(jīng)濟(jì)區(qū)域化的發(fā)展，歐盟、北美以及亞太三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)制約著國(guó)際貨幣體系統(tǒng)一的規(guī)范與制度的形成，成為國(guó)際貨幣體系改革的主要地緣政治障礙。首先是區(qū)域性合作能否順利進(jìn)行，如歐盟峰會(huì)和歐元區(qū)峰會(huì)出臺(tái)了一系列解決地區(qū)內(nèi)危機(jī)的方案和建議，歐元區(qū)擴(kuò)大歐洲金融穩(wěn)定基金影響力，應(yīng)對(duì)短期經(jīng)濟(jì)脆弱性問(wèn)題等。然后是在全球構(gòu)建一個(gè)超越這三大區(qū)域差別的國(guó)際貨幣協(xié)調(diào)機(jī)制，不能不涉及地緣性的政治體制差異、政治文化差異、歷史習(xí)慣差異等諸多制約因素的影響。比如G20集團(tuán)能否進(jìn)一步深入加強(qiáng)合作與協(xié)調(diào)，為國(guó)際社會(huì)合作和推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展發(fā)揮實(shí)際可行的重要作用。但是，歐元、美元的爭(zhēng)奪仍然是貨幣多元化的重點(diǎn)。

3．世界文化觀念和價(jià)值認(rèn)同的差異程度。國(guó)際貨幣基金組織是國(guó)際資本在世界市場(chǎng)獲取利益的重要渠道，是美國(guó)財(cái)政部干預(yù)發(fā)展中國(guó)家的工具。發(fā)展中新興經(jīng)濟(jì)體話語(yǔ)權(quán)的提高與其向國(guó)際貨幣基金組織提供更多的資金相伴隨，而新增資金的運(yùn)營(yíng)范圍仍然需要改善國(guó)際貨幣基金組織的治理結(jié)構(gòu)，改革和完善國(guó)際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，特別要改革國(guó)際金融組織決策層的產(chǎn)生機(jī)制，完善多邊監(jiān)督框架。而這一系列的改革措施的進(jìn)行，目前仍然掌握在美國(guó)手里。因此，國(guó)際貨幣體系改革的討論側(cè)重于國(guó)際協(xié)調(diào)層面，關(guān)注并分析國(guó)際金融監(jiān)管等制度改革向國(guó)際貨幣創(chuàng)造機(jī)制本身的轉(zhuǎn)向?qū)⑹怯^察國(guó)際貨幣體系改革是否有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要方向，而這在相當(dāng)大程度上取決于美國(guó)為國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展而采取什么樣的外交理念及其外交戰(zhàn)略的變化。

國(guó)際貨幣體系的改革是一種國(guó)際秩序的重構(gòu)，而國(guó)際秩序的重構(gòu)則取決于國(guó)際體系中各國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和全球治理的認(rèn)識(shí)、理念以及所遵循的規(guī)則、規(guī)范和秩序的共識(shí)程度。各國(guó)的生活方式與價(jià)值觀念在國(guó)際體系中是不同的，影響著各國(guó)應(yīng)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的措施和戰(zhàn)略。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上如此，在使本國(guó)貨幣處于什么樣的位置的戰(zhàn)略上也是如此。在國(guó)際貨幣體系演進(jìn)過(guò)程中，“金融霸權(quán)可通過(guò)金融市場(chǎng)上的運(yùn)作而輕易獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益”〔3〕。美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)利用美元霸權(quán)及金融衍生工具來(lái)獲得巨額霸權(quán)利潤(rùn)，極力推進(jìn)國(guó)際資本自由流動(dòng)，表現(xiàn)出金融霸權(quán)文化，強(qiáng)迫發(fā)展中國(guó)家開(kāi)放金融市場(chǎng)和推行金融自由化。亨廷頓提出的西方文明控制世界的戰(zhàn)略要點(diǎn)中有三條與金融霸權(quán)有關(guān)，即擁有和操縱著國(guó)際金融體系、控制著全球硬通貨和主宰著國(guó)際資本市場(chǎng)?！?〕美國(guó)觀念通過(guò)美元霸權(quán)滲透到整個(gè)國(guó)際金融體系之中，導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。而發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)國(guó)家在構(gòu)筑新的國(guó)際金融市場(chǎng)規(guī)則方面不能充分地體現(xiàn)本國(guó)的文化觀念與價(jià)值理念。因此，只有當(dāng)各不同的經(jīng)濟(jì)體能夠平等對(duì)以包容的心態(tài)參與到游戲規(guī)則當(dāng)中，國(guó)際社會(huì)才能樹(shù)立起信心，才有可能實(shí)現(xiàn)相應(yīng)利益關(guān)系的平衡，才能推動(dòng)國(guó)際貨幣體系走向多元貨幣協(xié)調(diào)合作，順利實(shí)現(xiàn)改革目標(biāo)。通過(guò)觀察上述各項(xiàng)因素的變化，總體來(lái)看，國(guó)際貨幣體系改革是一個(gè)既迫在眉睫又難以有實(shí)質(zhì)性發(fā)展的長(zhǎng)期過(guò)程。各國(guó)在國(guó)際貨幣體系改革的討論與談判中，利用國(guó)際體系進(jìn)行本國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃是問(wèn)題的本質(zhì)所在，而一個(gè)國(guó)家的貨幣在國(guó)際體系中的位置首先是為其國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)在國(guó)際體系中平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)的。