導(dǎo)語(yǔ)：基礎(chǔ)教育課程改革管理論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次課程改革實(shí)驗(yàn)工作座談會(huì)是在課程改革實(shí)驗(yàn)經(jīng)過(guò)兩年努力探索，進(jìn)入由點(diǎn)到面推進(jìn)、不斷擴(kuò)大實(shí)驗(yàn)范圍并逐步推廣的關(guān)鍵階段召開(kāi)的。會(huì)議的任務(wù)是以十六大和十六屆三中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹第三次全國(guó)教育工作會(huì)議、全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議精神，總結(jié)交流兩年來(lái)各實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行課程改革實(shí)驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前面臨的新情況和新問(wèn)題，進(jìn)一步深化對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的認(rèn)識(shí)，對(duì)課程改革的一些重點(diǎn)工作做進(jìn)一步的研究和部署，保障基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)推廣工作的順利進(jìn)行，推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革深入開(kāi)展。

在今、明兩天的會(huì)上，福建、江蘇、安徽、河南、廣東、浙江等省和一些市、縣、區(qū)將介紹開(kāi)展課程改革實(shí)驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，與會(huì)同志將參觀、考察福建省南安市中小學(xué)課程改革實(shí)驗(yàn)工作，并通過(guò)討論進(jìn)行深入的交流和研究?；A(chǔ)司、師范司、督導(dǎo)辦的負(fù)責(zé)同志還將圍繞課程改革部署有關(guān)工作。下面我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)真總結(jié)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)

自2001年9月在國(guó)家級(jí)課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)課程改革實(shí)驗(yàn)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)兩年多的努力探索與實(shí)踐，實(shí)驗(yàn)區(qū)正在發(fā)生著深刻的變化。素質(zhì)教育的思想進(jìn)一步深入人心，新課程的基本理念已在學(xué)校、社會(huì)得到廣泛的傳播和積極的實(shí)踐。今年暑期前后，基礎(chǔ)教育司對(duì)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行了大規(guī)模的調(diào)研，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，新課程得到了廣大教育工作者，尤其是基層廣大教師的高度評(píng)價(jià)。其中實(shí)驗(yàn)區(qū)教師對(duì)語(yǔ)文和數(shù)學(xué)課程標(biāo)準(zhǔn)滿意度分別達(dá)到93.6％和96．l％。教師們普遍認(rèn)為這次課程改革是建國(guó)以來(lái)最為深刻的一次基礎(chǔ)教育課程改革，也是對(duì)國(guó)家未來(lái)發(fā)展、提高國(guó)民素質(zhì)具有深刻影響力的一次改革。今年又有1067個(gè)縣區(qū)進(jìn)入課程改革實(shí)驗(yàn)。迄今為止，全國(guó)共有1642個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)、3500萬(wàn)中小學(xué)生使用新課程。實(shí)際上，新課程已經(jīng)從實(shí)驗(yàn)進(jìn)入了推廣階段。在這樣的形勢(shì)下，總結(jié)交流實(shí)驗(yàn)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，對(duì)于指導(dǎo)和推動(dòng)實(shí)驗(yàn)和推廣工作具有重要的意義。

兩年多來(lái)，廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)認(rèn)真貫徹第三次全國(guó)教育工作會(huì)議和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，根據(jù)教育部的部署，在各地政府和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，充分依靠廣大校長(zhǎng)。教師。教研工作者和教科研工作者，廣泛動(dòng)員、精心組織、積極探索，使實(shí)驗(yàn)工作健康、順利開(kāi)展，積累了可貴的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)主要是：

堅(jiān)持不斷提高廣大干部和廣大教育工作者對(duì)課程改革重大意義的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)積極推進(jìn)課程改革的責(zé)任感是課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)。實(shí)驗(yàn)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)干部和教育工作者，通過(guò)學(xué)習(xí)第三次全國(guó)教育工作會(huì)議和全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)國(guó)家關(guān)于實(shí)施課程改革的一系列重要文件，深刻認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)教育課程改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)提高國(guó)民整體素質(zhì)，增強(qiáng)中華民族自立于世界民族之林能力具有重要的戰(zhàn)略意義，從而把基礎(chǔ)教育課程改革作為全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。為此，各實(shí)驗(yàn)區(qū)地方政府和教育行政部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)同志投入了很大的精力，不僅給予了經(jīng)費(fèi)政策方面的保障，而且深入研究，親自指導(dǎo)。如海南省省委書(shū)記、副省長(zhǎng)、湖北、湖南省的副省長(zhǎng)深入課程改革第一線，對(duì)課程改革工作給與全面的指導(dǎo)與支持。實(shí)驗(yàn)區(qū)的各級(jí)教育管理人員和在改革一線的廣

大教師、教研員踴躍參與，傾注了極大熱情。自覺(jué)性源于對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)，熱情和信心來(lái)自教育工作者對(duì)祖國(guó)未來(lái)、對(duì)下一代國(guó)民成長(zhǎng)的神圣責(zé)任。認(rèn)識(shí)的不斷提高和統(tǒng)一為課程改革實(shí)驗(yàn)工作提供了思想基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持不斷更新教育觀念，用素質(zhì)教育的觀念來(lái)理解和指導(dǎo)課程改革是課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展的前提?；A(chǔ)教育課程改革是在黨的解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線指導(dǎo)下開(kāi)展的。改革的指導(dǎo)思想、改革的方案設(shè)計(jì)。改革的組織實(shí)施都努力體現(xiàn)以人為本、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展這一嶄新的思想理念。以人為本，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展是我們黨在新時(shí)期堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、不斷解放思想取得的重大理論成果，也是新時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的理論基礎(chǔ)和基本指導(dǎo)思想。用這一思想來(lái)審視基礎(chǔ)教育原來(lái)的課程，無(wú)論是課程理念，還是課程結(jié)構(gòu)、課程內(nèi)容以及課程的實(shí)施及評(píng)價(jià)，都有不少需要加以揚(yáng)棄和更新的。這就是課程改革的必要性和針對(duì)性所在。因此，課程改革實(shí)驗(yàn)工作必須以更新教育觀念為前提，必須把更新教育觀念貫穿改革的實(shí)驗(yàn)、推廣的全過(guò)程。我們欣喜地看到，參與課程改革的廣大教育工作者把握了這一要領(lǐng)，堅(jiān)持自覺(jué)更新教育觀念，把課程改革實(shí)驗(yàn)的過(guò)程作為學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)素質(zhì)教育思想的過(guò)程，更新教育觀念的過(guò)程，從而保證了課程改革實(shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展。

堅(jiān)持加強(qiáng)教師培訓(xùn)，努力創(chuàng)建以校為本的教研制度，把課程改革和教師發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)是課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展的關(guān)鍵。廣大教師是新課程建設(shè)的主體力量。新課程的實(shí)施必須依靠廣大教師。新課程是在廣大教師的創(chuàng)造性的教育教學(xué)實(shí)踐中得以建立并豐富和發(fā)展的。廣大教師對(duì)新課程必須有一個(gè)理解、熟悉到創(chuàng)造性實(shí)施的過(guò)程。這個(gè)過(guò)程是教師學(xué)習(xí)和研修的過(guò)程，也是教師成長(zhǎng)。發(fā)展的過(guò)程。廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)始終把加強(qiáng)教師培訓(xùn)和建立促進(jìn)教師發(fā)展的教研制度作為課程改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓，制定培訓(xùn)規(guī)劃，組織培訓(xùn)力量，建立培訓(xùn)基地，安排培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，努力做到“先培訓(xùn)，后上崗，不培訓(xùn)，不上崗”。在開(kāi)展必要的集中培訓(xùn)的同時(shí)，遵循教師專業(yè)提高的規(guī)

律，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，注重建立、健全校本教研制度，把培訓(xùn)提高和校內(nèi)的教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)、教研活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)教師的成長(zhǎng)和提高，使廣大教師真正成為課程改革和課程建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)的主力軍。如河南鄭州金水區(qū)、江西南昌西湖區(qū)、天津大港區(qū)、甘肅蘭州七里河區(qū)等許多實(shí)驗(yàn)區(qū)的教師不僅在改革實(shí)踐本身得到提高，發(fā)揮主力軍作用，而且對(duì)后續(xù)進(jìn)入課程改革實(shí)驗(yàn)的教師，起到了引領(lǐng)的作用。

堅(jiān)持組織強(qiáng)有力的專業(yè)支持隊(duì)伍并充分發(fā)揮他們的作用，為課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展提供了重要支撐力量。課程改革是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。我們?cè)谡n程改革前期工作中，成立了34個(gè)課程改革專題項(xiàng)目組，形成了一支近千人、由高等院校、科研部門(mén)、教研部門(mén)、教育行政部門(mén)和優(yōu)秀的中小學(xué)一線教師組成的專業(yè)隊(duì)伍，充分依靠這支隊(duì)伍完成了改革方案的設(shè)計(jì)、課程標(biāo)準(zhǔn)的制定、新教材的編寫(xiě)和審核、骨干力量的培訓(xùn)和重要資源的開(kāi)發(fā)。從實(shí)驗(yàn)的前期準(zhǔn)備到實(shí)驗(yàn)推廣的進(jìn)程中，教育部共在15所大學(xué)和中央教科所成立了基礎(chǔ)教育課程研究中心。福建、重慶、河北、陜西、江蘇、遼寧、廣東等地在建立并發(fā)揮專業(yè)隊(duì)伍的作用方面都進(jìn)行了積極的探索，并發(fā)揮了良好的效果。在開(kāi)展課程改革實(shí)驗(yàn)工作的進(jìn)程中，普遍重視專業(yè)支持隊(duì)伍的組織與建設(shè)，廣泛動(dòng)員教研科研機(jī)構(gòu)、師范院校和有關(guān)高等院校的力量，組織專業(yè)支持隊(duì)伍開(kāi)展教師培

訓(xùn)，及時(shí)為課程改革一線的學(xué)校和教師提供針對(duì)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的專業(yè)支持和幫助；分析、研究課程改革實(shí)踐中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保證了課程改革實(shí)驗(yàn)工作的順利進(jìn)行，并大大提高了課程改革實(shí)驗(yàn)工作實(shí)施的效率和水平。

堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，為課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展提供了有力的保障?；A(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)面對(duì)許多新情況、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)的復(fù)雜的工作。組織指導(dǎo)課程改革實(shí)驗(yàn)工作，靠少數(shù)人憑經(jīng)驗(yàn)決策是不行的，必須堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策。這次大規(guī)模的課程改革實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)展一直比較順利，與各個(gè)層次的組織者、指揮者堅(jiān)持從調(diào)查研究入手，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)、建議，集中各方面的智慧，尤其重視在課程改革實(shí)踐第一線的廣大教師、教研工作者的意見(jiàn)和建議，將自上而下的組織指導(dǎo)與自下而上積極提出意見(jiàn)和建議結(jié)合起來(lái)，避免和減少了決策的失誤，保障了課程改革實(shí)驗(yàn)工作的健康、順利開(kāi)展。為了及時(shí)了解實(shí)驗(yàn)進(jìn)程，客觀、清醒地分析實(shí)驗(yàn)工作態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的辦法，教育部和廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持對(duì)實(shí)驗(yàn)工作全程跟蹤并進(jìn)行評(píng)估分析。教育部對(duì)國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)組織了兩次大規(guī)模、全面的評(píng)估分析和多次專題評(píng)估分析，每次評(píng)估分析都對(duì)不同階段的實(shí)驗(yàn)工作提供了重要的分析報(bào)告和改進(jìn)工作的建議。根據(jù)這些分析和建議，我們有針對(duì)性地對(duì)實(shí)驗(yàn)工作進(jìn)行了必要調(diào)整并提出了新的指導(dǎo)意見(jiàn)。廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)也普遍采取了這樣的工作措施，不少省份如青海、遼寧、陜西、江西、四川、河南、廣東一些省還定期召開(kāi)研究實(shí)驗(yàn)推廣工作的會(huì)議，分析研究課程改革中出現(xiàn)的新問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的對(duì)策，取得了很好的效果。

堅(jiān)持加強(qiáng)社會(huì)的宣傳和動(dòng)員，爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)課程改革的支持與參與，為課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利開(kāi)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。廣大實(shí)驗(yàn)區(qū)如遼寧省大連市、廣西南寧市、新疆烏魯木齊市天山區(qū)、貴州省貴陽(yáng)市等，高度重視對(duì)學(xué)生家長(zhǎng)和社會(huì)有關(guān)方面的宣傳與動(dòng)員，使大家理解并支持課程改革。同時(shí)，各實(shí)驗(yàn)區(qū)開(kāi)展了適度的輿論宣傳，為課程改革實(shí)驗(yàn)工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

上述經(jīng)驗(yàn)是極其寶貴的精神財(cái)富。有了這些經(jīng)驗(yàn)，更加堅(jiān)定了我們開(kāi)展基礎(chǔ)教育課程改革的信心；重視并運(yùn)用這些經(jīng)驗(yàn)，課程改革實(shí)驗(yàn)工作的深入開(kāi)展和推廣工作就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們希望各實(shí)驗(yàn)區(qū)都要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在今后的工作中努力堅(jiān)持并不斷豐富和發(fā)展。

上述經(jīng)驗(yàn)來(lái)之不易。是實(shí)驗(yàn)區(qū)廣大教育工作者胸懷崇高的歷史使命感，勇于探索。勇于實(shí)踐、開(kāi)拓進(jìn)取、勤奮工作的結(jié)晶，也凝聚了關(guān)。心支持課程改革的地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和社會(huì)各方面人士的智慧和辛勞。在這里，我代表教育部向?yàn)榛A(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作做出貢獻(xiàn)的廣大教育工作者，向關(guān)心、支持課程改革實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)干部和各方面的同志們、朋友們表示深深的敬意。

在我們回顧課程改革實(shí)驗(yàn)工作，肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的時(shí)候，必須清醒地看到基礎(chǔ)教育課程改革工作從總體上來(lái)說(shuō)還處在實(shí)驗(yàn)階段，工作的基礎(chǔ)和經(jīng)驗(yàn)的積累還是初步的。今后的路程還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨。已經(jīng)開(kāi)始實(shí)驗(yàn)的地區(qū)，工作發(fā)展還很不平衡，一些地區(qū)工作還比較薄弱；課程改革中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，比如評(píng)價(jià)考試問(wèn)題，農(nóng)村地區(qū)的課程改革問(wèn)題以及課程資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)問(wèn)題，大班額條件下的課程實(shí)施以及綜合課程的推進(jìn)等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮膶?shí)驗(yàn)及推廣工作中認(rèn)真進(jìn)行探索并創(chuàng)造新的經(jīng)驗(yàn)。

二、深入推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作

基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作在國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)啟動(dòng)才兩年多一點(diǎn)的時(shí)間，省級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)驗(yàn)工作才一年多時(shí)間，還沒(méi)有取得在義務(wù)教育階段各年級(jí)比較完整的實(shí)驗(yàn)結(jié)果。同時(shí)，實(shí)驗(yàn)區(qū)在迅速擴(kuò)大，到今年秋季開(kāi)學(xué)共有實(shí)驗(yàn)區(qū)1642個(gè)，學(xué)生數(shù)達(dá)3500萬(wàn)，分別占全國(guó)縣（區(qū)）數(shù)的57％，義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的18.6％。明年，實(shí)驗(yàn)區(qū)將進(jìn)一步擴(kuò)大，實(shí)質(zhì)上已經(jīng)進(jìn)入推廣階段。2005年，義務(wù)教育階段起始年級(jí)學(xué)生將全部進(jìn)入新課程。各級(jí)教育行政部門(mén)一定要高度重視這項(xiàng)事關(guān)教育改革全局。事關(guān)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，不斷提高組織管理水平，把實(shí)驗(yàn)工作引向深入，確保課程改革工作的順利、健康開(kāi)展。對(duì)如何加強(qiáng)這方面工作我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高課程改革實(shí)驗(yàn)工作的組織管理水平。

實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，各級(jí)教育行政部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，加強(qiáng)管理，對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的順利開(kāi)展具有至關(guān)重要的作用。要把課程改革實(shí)驗(yàn)工作引向深入，提高到一個(gè)新的水平，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)既要領(lǐng)導(dǎo)重視，又要不斷提高組織管理水平。

l、要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，做到“三個(gè)到位”。關(guān)于基礎(chǔ)教育課程改革的重大意義，黨中央和國(guó)務(wù)院的文件，國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話和教育部召開(kāi)的關(guān)于課程改革的幾次重要會(huì)議都已經(jīng)講得很充分、很透徹了。但是，一些地區(qū)實(shí)驗(yàn)工作中反映出來(lái)的問(wèn)題，表明我們一些同志包括教育行政部門(mén)的負(fù)責(zé)同志對(duì)課程改革的意義和重要性還缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)。有的同志包括一些地方教育行政部門(mén)的主要負(fù)責(zé)同志把這項(xiàng)工作當(dāng)作一項(xiàng)一般的業(yè)務(wù)工作，認(rèn)為只要分管領(lǐng)導(dǎo)抓一抓就可以了，對(duì)課程改革開(kāi)展的情況了解不夠、關(guān)心不夠、指導(dǎo)不力。大家應(yīng)該部還記得李嵐清同志2001年在全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議上做會(huì)議主報(bào)告時(shí)是如何充分、生動(dòng)地闡述基礎(chǔ)教育課程改革的必要

性和重要性的。他把這項(xiàng)工作比作全面推進(jìn)素質(zhì)教育的“牛鼻子”，諄諄告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，緊緊抓住不放。這項(xiàng)工作應(yīng)該成為各級(jí)教育部門(mén)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作的重點(diǎn)，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要聚精會(huì)神地抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)也要下功夫深入了解、加強(qiáng)指導(dǎo)。各地還應(yīng)注意及時(shí)向政府的領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)課程改革的情況，讓政府的領(lǐng)導(dǎo)同志了解并關(guān)心課程改革，加強(qiáng)對(duì)課程改革的領(lǐng)導(dǎo)，幫助教育部門(mén)和學(xué)校解決工作中的困難和問(wèn)題。還有一些地方，特別是一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育行政部門(mén)的同志認(rèn)為“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高的任務(wù)很艱巨，當(dāng)前沒(méi)有精力顧及課程改革工作。這種看法也是不正確的。提高義務(wù)教育質(zhì)量，提高義務(wù)教育水平，正是“兩基”攻堅(jiān)和鞏固提高工作的重要任務(wù)之一。抓攻堅(jiān)、抓鞏固提高不僅要抓改善辦學(xué)條件，更重要的要抓改變義務(wù)教育質(zhì)量水平不高的現(xiàn)狀。全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議，特別是今年召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村教育會(huì)議，把全面普及義務(wù)教育和全面提高義務(wù)教育質(zhì)量這相互聯(lián)系在一起的兩大任務(wù)同時(shí)提了出來(lái)，作為今后一個(gè)階段義務(wù)教育的奮斗目標(biāo)。要提高義務(wù)教育的質(zhì)量，積極而又扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)課程改革是關(guān)鍵的舉措?？梢赃@樣講，越是教育基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，越是要抓住課程改革的機(jī)遇，在推進(jìn)課程改革的過(guò)程中，提高教師的水平，提高教育質(zhì)量。認(rèn)識(shí)的提高應(yīng)該體現(xiàn)在實(shí)際工作中，要做到“三個(gè)到位”。責(zé)任到位，教育行政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓課程改革，對(duì)本地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)聚精會(huì)神抓，負(fù)有主要責(zé)任。政策到位，要制定保障和促進(jìn)課程改革的政策并切實(shí)貫徹。經(jīng)費(fèi)到位，要安排保證課程改革的必要經(jīng)費(fèi)。

2、要提高組織管理水平，做到“三個(gè)落實(shí)”。課程改革是

一項(xiàng)涉及面很廣的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，要求很高的工作任務(wù)。從實(shí)驗(yàn)區(qū)的實(shí)踐來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)和組織課程改革，首先要有責(zé)任感，有激情。但是，光憑熱情是不夠的，還要

有組織管理的能力，精心組織，科學(xué)管理。各地如北京、浙江等省市在這方面都進(jìn)行了積極的探索。提高對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的組織管理水平要做到“三個(gè)落實(shí)”。規(guī)劃落實(shí)，要對(duì)本地課程改革作出全面、科學(xué)的規(guī)劃。動(dòng)員部署落實(shí)，要認(rèn)真做好動(dòng)員部署工作，對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)工作的每一個(gè)縣區(qū)，每一所學(xué)校都要認(rèn)真進(jìn)行動(dòng)員和部署，做好思想發(fā)動(dòng)，動(dòng)員、組織各方面力量，作出切實(shí)的工作部署。評(píng)估督導(dǎo)工作落實(shí)，要加強(qiáng)對(duì)課程改革實(shí)驗(yàn)工作全過(guò)程的跟蹤評(píng)估，有計(jì)劃地開(kāi)展檢查、督導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、及時(shí)推廣；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)、調(diào)整和改進(jìn)工作。江蘇等地建立實(shí)驗(yàn)區(qū)聯(lián)絡(luò)員制度，課程改革情況分析例會(huì)制度，使評(píng)估檢查督導(dǎo)工作得到很好的落實(shí)。這樣的經(jīng)驗(yàn)值得推廣。要重視檢查督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)工作出色的地區(qū)和學(xué)校要及時(shí)表彰，對(duì)工作不力的地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行批評(píng)，對(duì)沒(méi)有能力領(lǐng)導(dǎo)課程改革的校長(zhǎng)要撤換。教育部將在明年對(duì)課程改革工作的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

3、要提高決策的科學(xué)化、民主化，做到“三個(gè)充分”。課程改革是需要?jiǎng)訂T廣大教育工作者和各方面力量共同參與的工作，最大限度地調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中各方面的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化，才能保障課程改革的順利開(kāi)展。不能僅靠自上而下的行政命令和憑經(jīng)驗(yàn)決策、指揮。在課程改革實(shí)驗(yàn)工作中推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，要充分依靠教育教學(xué)一線的廣大教師，調(diào)動(dòng)他們的積極性，鼓勵(lì)并尊重他們的創(chuàng)造；要充分發(fā)揮專業(yè)支持隊(duì)伍的作用；要充分動(dòng)員社會(huì)有關(guān)方面，包括學(xué)生家長(zhǎng)和社區(qū)支持、參與課程改革。

（二）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，建立以校為本的教研制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，保障課程改革順利推進(jìn)。

1、重視培訓(xùn)工作的規(guī)劃與實(shí)施。

實(shí)踐表明，本次課程改革從一開(kāi)始就高度重視了教師培訓(xùn)這一環(huán)節(jié)是非常正確的。兩年多來(lái)，國(guó)家和省兩級(jí)新課程培訓(xùn)對(duì)推動(dòng)課程改革實(shí)驗(yàn)工作起到了十分重要的作用。要把教師培訓(xùn)作為推進(jìn)課程改革實(shí)驗(yàn)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分認(rèn)識(shí)教師的培訓(xùn)與專業(yè)發(fā)展對(duì)于課程改革的重要意義，同時(shí)還必須認(rèn)識(shí)到，教師的成長(zhǎng)與課程改革的深化是同步的，是課程改革的積極成果。隨著實(shí)驗(yàn)的深入與課程改革的推廣，教師培訓(xùn)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。省一級(jí)教育行政部門(mén)要認(rèn)真制訂全省培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，在培訓(xùn)的內(nèi)容、形式、監(jiān)督、檢查及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的籌措和使用等方面要進(jìn)一步加強(qiáng)全面的指導(dǎo)和嚴(yán)格的管理，并督促落實(shí)；教研部門(mén)、師范院校等要分工負(fù)責(zé)，積極配合，落實(shí)具體任務(wù)。要注意統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各方面的力量，整合培訓(xùn)資源。要通過(guò)抓培訓(xùn)基地、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控等有效措施，建立起以本地區(qū)專家為主的培訓(xùn)隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)隊(duì)伍的本土化。安徽省建立了一支本省高校教師。教研員和實(shí)驗(yàn)區(qū)優(yōu)秀教師組成的培訓(xùn)隊(duì)伍，既保證了教師培訓(xùn)任務(wù)的順利進(jìn)行，又節(jié)約了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。山東省今年在全省范圍內(nèi)建立了六個(gè)基礎(chǔ)教育課程研究中心，這些中。心的建立，整合了全省高等院校的專業(yè)力量和教研隊(duì)伍，是發(fā)展地方課程能力的基本建設(shè)。遼寧省“研訓(xùn)一體”的優(yōu)越性，體現(xiàn)在課程改革的專業(yè)研究者同時(shí)也是新課程的培訓(xùn)者和實(shí)施的指導(dǎo)者，這一體制還保證了培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，人員等資源的最大限度的整合與利用。廣西整合了全區(qū)高校、教科研單位和實(shí)驗(yàn)學(xué)校的各方力量，組織了由本地專家為主的“新課程專家巡回講學(xué)團(tuán)”，分赴實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行巡回指導(dǎo)講學(xué)。此外福建等省份也都十分重視培訓(xùn)人員本土化的建設(shè)，鍛

煉出了一支地方的課程改革專業(yè)化隊(duì)伍，為今后改革的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

2．重視培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。

新課程的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)隨著實(shí)驗(yàn)工作的推進(jìn)不斷發(fā)展和深化。培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)引導(dǎo)教師在課程改革實(shí)踐中建立起新的課程觀。質(zhì)量觀、教學(xué)觀，同時(shí)還要重視師德的培養(yǎng)。培訓(xùn)應(yīng)結(jié)合課程改革最新進(jìn)展，結(jié)合教師個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐，選取實(shí)驗(yàn)區(qū)鮮活的案例。對(duì)培訓(xùn)的內(nèi)容、方式、方法都應(yīng)不斷總結(jié)、不斷研究、不斷學(xué)習(xí)。不斷完善，使教師培訓(xùn)不斷深化和發(fā)展。今年暑期師范司舉辦的骨干教師培訓(xùn)班就廣泛地采用了案例培訓(xùn)的方式，深刻地剖析了典型案例的觀念和經(jīng)驗(yàn)，收到很好的效果，值得推廣。省一級(jí)教育部門(mén)要全面負(fù)起確定培訓(xùn)基地。規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、開(kāi)發(fā)和整合培訓(xùn)資源的責(zé)任。培訓(xùn)基地和內(nèi)容的確定要組織專家進(jìn)行充分認(rèn)證。

3．促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)必須有制度保障。

新課程的教師培訓(xùn)應(yīng)該是有組織、有計(jì)劃，有指導(dǎo)的，應(yīng)通過(guò)制度建設(shè)來(lái)加以規(guī)范。除組織好集中的培訓(xùn)之外，還要切實(shí)抓好以校為本的教研制度的建設(shè)。在我們這樣一個(gè)人口大國(guó)，教育的發(fā)展十分不平衡，各地師資水平差異很大。素質(zhì)教育觀念的傳播，新課程的推進(jìn)僅靠集中培訓(xùn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此要立足學(xué)校開(kāi)展培訓(xùn)和研究，使每一所學(xué)校都成為促進(jìn)教師個(gè)人的實(shí)踐與反思、教師問(wèn)的交流合作以及獲得專業(yè)指導(dǎo)的基地。

實(shí)踐證明，開(kāi)展以校為本的教研活動(dòng)是推進(jìn)新課程和實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展的必由之路。特別在推進(jìn)新課程的過(guò)程中，要使教師盡快地適應(yīng)新課程，及時(shí)解決課程實(shí)施中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)教師專業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，必須以學(xué)校作為教師成長(zhǎng)的基地。建立以校為本的教研制度符合我國(guó)的國(guó)情，符合教師成長(zhǎng)規(guī)律。這是對(duì)我國(guó)現(xiàn)行教研制度的發(fā)展和創(chuàng)新，它將有利于創(chuàng)設(shè)教師間互相交流切磋、互相幫助促進(jìn)、互相關(guān)心愛(ài)護(hù)的學(xué)校文化，使學(xué)校不僅成為學(xué)生成長(zhǎng)的場(chǎng)所，同時(shí)也成為教師成就事業(yè)，不斷學(xué)習(xí)和提高的學(xué)習(xí)型組織。這一制度提出還不到一年時(shí)間，就得到了實(shí)驗(yàn)區(qū)的廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。在很多實(shí)驗(yàn)區(qū)，以校為本的教研已經(jīng)開(kāi)始制度化。合作型教研和聯(lián)片教研，以及實(shí)踐型教研、反思型教研等多種新型的，以教師實(shí)踐研究為特征的教研方式不斷涌現(xiàn)。今天會(huì)議的東道主南安就已基本建立了以校為本教研制度。在山東高密、深圳南山區(qū)、內(nèi)蒙烏海市海勃灣區(qū)，教師問(wèn)的交流已成為教師每天日常生活中必不可少的內(nèi)容。我們還看到很多來(lái)自實(shí)驗(yàn)區(qū)的教案，都已不僅僅是一次課的反思，而是記錄了校本教研中教師群體的智慧和一次次實(shí)踐、反思、研討再實(shí)踐的過(guò)程。隨著改革的深入，以校為本教研制度還有待于進(jìn)一步的深化和推廣，它將成為促使學(xué)校不斷實(shí)現(xiàn)自我完善，推動(dòng)學(xué)校民主化建設(shè)的有效途徑。

（三）加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育課程改革的組織和指導(dǎo)

l、高度重視農(nóng)村地區(qū)的課程改革。

農(nóng)村教育是我國(guó)基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)。今年9月召開(kāi)的全國(guó)農(nóng)村教育工作會(huì)議和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》明確了農(nóng)村教育在整個(gè)教育事業(yè)中重中之重的地位，提出了一系列加強(qiáng)農(nóng)村教育的措施。目前我國(guó)城鄉(xiāng)差距顯著。促進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，貫徹十六屆三中全會(huì)提出的“五個(gè)統(tǒng)籌”的一項(xiàng)重要?dú)v史任務(wù)。在農(nóng)村積極推進(jìn)課程改革是提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的關(guān)鍵舉措，同時(shí)也關(guān)系到基礎(chǔ)教育課程改革的全局。由于廣大農(nóng)村特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村教育基礎(chǔ)薄弱，資源匱乏，師資力量薄弱，農(nóng)村地區(qū)的課程改革既是當(dāng)前課程改革實(shí)驗(yàn)工作的重點(diǎn)，也是推進(jìn)的難點(diǎn)。不過(guò)，只要我們真正從思想上。工作上重視了，我們完全可以在農(nóng)村地區(qū)順利推進(jìn)課程改革實(shí)驗(yàn)工作并取得良好的效果。兩年來(lái)課程改革在農(nóng)村地區(qū)的實(shí)驗(yàn)結(jié)果使我們?cè)鰪?qiáng)了信心。比如，國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)山西曲沃、青海湟中、黑龍江寧安、寧夏靈武、貴州貴定、云南石林，經(jīng)濟(jì)、教育都不是很發(fā)達(dá)，但在那里，課程改革實(shí)驗(yàn)工作開(kāi)展得很有生氣，也很有成效。課堂教學(xué)發(fā)生了很大的變化。學(xué)校生活的豐富多彩，使更多的學(xué)生愿意到學(xué)校來(lái)學(xué)習(xí)，輟學(xué)率有了下降的趨勢(shì)。改革使農(nóng)村教師有機(jī)會(huì)參加豐富的培訓(xùn)活動(dòng)，接觸到新的教育理念，用先進(jìn)的學(xué)習(xí)觀、教學(xué)觀、質(zhì)量觀進(jìn)行新課程的探索。在實(shí)踐中，他們感受到職業(yè)的自豪，得到了鍛煉和成長(zhǎng)。

2．為農(nóng)村課程改革提供切實(shí)的支持。

重視農(nóng)村課程改革實(shí)驗(yàn)工作必須落實(shí)到實(shí)際工作中。省級(jí)教育行政部門(mén)應(yīng)對(duì)本省的農(nóng)村課程改革進(jìn)行全面的研究。規(guī)劃，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，形成本省農(nóng)村課程改革的實(shí)施方案。要在以下幾方面給予有力的支持。在經(jīng)費(fèi)方面，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)安排一定的經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)村的課程改革。各省的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)主要用于農(nóng)村教師的培訓(xùn)。對(duì)于邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)以及少數(shù)民族地區(qū)，地方課程及學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)也應(yīng)有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的支持。在專業(yè)支持方面，各?。▍^(qū)、市）應(yīng)為促進(jìn)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育課程改革組織好專業(yè)支持的隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村課程改革重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題的指導(dǎo)，同時(shí)要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，研究適合農(nóng)村地域特點(diǎn)的教研制度。如在學(xué)校規(guī)模小。布點(diǎn)分散的地區(qū)實(shí)行聯(lián)片教研制度，以便于每所農(nóng)村學(xué)校得到便捷的、有效的專業(yè)支持。在資源建設(shè)方面，各省教育行政部門(mén)要組織力量篩選已有的優(yōu)質(zhì)資源，同時(shí)，還應(yīng)積極開(kāi)發(fā)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的課程資源，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)將優(yōu)質(zhì)資源送到農(nóng)村學(xué)校，并鼓勵(lì)學(xué)校也成為課程資源的開(kāi)發(fā)者，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置和共享。

3、緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際開(kāi)發(fā)和建設(shè)農(nóng)村課程。

農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)工作，必須重視農(nóng)村課程內(nèi)容及課程實(shí)施適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活的實(shí)際和農(nóng)村學(xué)生的需求。新課程的重要理念之一，是課程的內(nèi)容和實(shí)施應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活實(shí)際、與學(xué)生的生活實(shí)際緊密結(jié)合，充分考慮地區(qū)。學(xué)校的差異性和學(xué)生發(fā)展需求的多樣性。新課程提出的三級(jí)課程管理機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)就在于發(fā)揮地方和學(xué)校建設(shè)課程的積極性和創(chuàng)造性，在達(dá)到國(guó)家規(guī)定課程的基本要求時(shí)，增強(qiáng)課程對(duì)不同地區(qū)和學(xué)校的適應(yīng)性，滿足學(xué)生的多樣化的需求。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》明確提出，“積極推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)課程和教學(xué)改革，在實(shí)現(xiàn)國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)教育基本要求時(shí)，緊密聯(lián)系農(nóng)村實(shí)際，突出農(nóng)村特色”。我們要根據(jù)這一重要指導(dǎo)原則，加強(qiáng)農(nóng)村課程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)。農(nóng)村自然、人文方面的豐富資源、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐是基礎(chǔ)教育課程開(kāi)發(fā)建設(shè)取之不盡的豐富源泉。充分挖掘和利用這些資源來(lái)充實(shí)基礎(chǔ)課程的內(nèi)容，實(shí)施課程的教學(xué)活動(dòng)，對(duì)于實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育在知識(shí)與能力、情感態(tài)度與價(jià)值觀方面的培養(yǎng)目標(biāo)，有著不可替代的重要作用。不少實(shí)驗(yàn)區(qū)在這方面創(chuàng)造了很好的經(jīng)驗(yàn)。在學(xué)校課程以及各種專題活動(dòng)中，緊密聯(lián)系當(dāng)?shù)貙?shí)際，使學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)活動(dòng)貼近生活和社會(huì)實(shí)際，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)積極性，增強(qiáng)了學(xué)生的實(shí)踐能力，激發(fā)了學(xué)生對(duì)家鄉(xiāng)和農(nóng)村的熱愛(ài)，取得了良好的教育效果。同時(shí)，我們還應(yīng)充分考慮近期我國(guó)廣大農(nóng)村初中畢業(yè)生中有相當(dāng)一部分學(xué)生畢業(yè)以后直接就業(yè)的實(shí)際狀況，學(xué)校應(yīng)根據(jù)本地學(xué)生的實(shí)際需求，開(kāi)設(shè)一些職業(yè)技術(shù)課程，為他們畢業(yè)后在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)或到城鎮(zhèn)務(wù)工就業(yè)創(chuàng)造初步的技能條件。

地方教育行政部門(mén)要組織專家加強(qiáng)研究，要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)建設(shè)農(nóng)村課程的指導(dǎo)，特別是對(duì)基礎(chǔ)教育師資力量比較薄弱的地區(qū)和學(xué)校，要組織力量指導(dǎo)和幫助他們開(kāi)發(fā)學(xué)校課程。在開(kāi)發(fā)農(nóng)村課程時(shí)，必須對(duì)地方課程和學(xué)校課程的開(kāi)發(fā)進(jìn)行規(guī)范管理。要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)。同時(shí)，要通過(guò)嚴(yán)格的審查來(lái)保證資源質(zhì)量，學(xué)生使用的地方教材要少而精，原則上每位學(xué)生每學(xué)期選用一本，不能增加學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

(四)加強(qiáng)評(píng)價(jià)與考試制度改革的探索。

l、評(píng)價(jià)與考試制度的改革是課程改革推進(jìn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)探索。

面對(duì)新課程，如何有效地發(fā)揮評(píng)價(jià)考試的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)家長(zhǎng)、社會(huì)關(guān)注、思考新的質(zhì)量觀、人才觀是新課程推進(jìn)中需要重點(diǎn)研究的問(wèn)題。我們強(qiáng)調(diào)評(píng)價(jià)主體的多元、評(píng)價(jià)方式的多樣，強(qiáng)調(diào)重視過(guò)程性評(píng)價(jià)，關(guān)注學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)定，并不等于不要考試，而是期望通過(guò)評(píng)價(jià)和考試內(nèi)容及方式的改革，更好地發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的功能，使評(píng)價(jià)與考試更具科學(xué)性，更加客觀、公正，符合學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律。在實(shí)驗(yàn)區(qū)，我們看到了許多可喜的探索，如學(xué)生成長(zhǎng)記錄袋就采用了多主體參與評(píng)價(jià)，對(duì)學(xué)生發(fā)展的各個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；在學(xué)業(yè)考試方面，關(guān)注學(xué)生的理解和應(yīng)用能力，關(guān)注學(xué)生的基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能，以及如何學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。這些改革措施發(fā)展了學(xué)生客觀、正確地認(rèn)識(shí)自我的能力，使學(xué)生獲得了成就感與自信，更加熱愛(ài)學(xué)習(xí)，熱愛(ài)學(xué)校，同時(shí)也使教師學(xué)會(huì)了全面看待學(xué)生。在實(shí)施課程改革時(shí)，我們必須認(rèn)識(shí)到評(píng)價(jià)與考試的改革是課程改革的一個(gè)有機(jī)組成部分，同時(shí)，也是保障課程改革順利進(jìn)行的關(guān)鍵之一。評(píng)價(jià)與考試制度的改革是課程改革進(jìn)程中一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨的任務(wù)，不可能一蹴而就，要有長(zhǎng)期探索、長(zhǎng)期實(shí)踐的思想準(zhǔn)備。

2、認(rèn)真研究并積極推進(jìn)中考改革

在教育部組織的評(píng)估、調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)的教師認(rèn)同并支持課程改革，但與小學(xué)教師相比，初中教師普遍感到面臨著中考的壓力。中考改革是當(dāng)前義務(wù)教育課程改革實(shí)驗(yàn)中必須抓緊研究和解決的問(wèn)題。為貫徹、落實(shí)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，教育部頒發(fā)的輸育部關(guān)于積極推進(jìn)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》，教育部正在就中考改革組織研究。要改變以升學(xué)考試科目分?jǐn)?shù)簡(jiǎn)單相加作為唯一錄取標(biāo)準(zhǔn)的做法，力求在初中畢業(yè)生學(xué)業(yè)考試、綜合素質(zhì)評(píng)定、高中招生錄取三方面予以突破。明年進(jìn)行中考改革的國(guó)家實(shí)驗(yàn)區(qū)，地方教育行政部門(mén)要支持他們單列計(jì)劃、單獨(dú)命題、單獨(dú)招生的要求，以保障中考改革和整個(gè)課程改革的順利實(shí)施。

初中畢業(yè)考試是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，目的是全面、準(zhǔn)確地反映初中畢業(yè)學(xué)生在學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)方面所達(dá)到的水平?？荚嚱Y(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。學(xué)業(yè)考試的命題應(yīng)根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活的聯(lián)系，注重考查學(xué)生對(duì)知識(shí)與技能的掌握情況，特別是在具體情境中運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析和解決問(wèn)題的能力，杜絕設(shè)置偏題、怪題。學(xué)業(yè)考試的成績(jī)宜以等級(jí)制的方式呈現(xiàn)，以減少學(xué)生、班級(jí)、學(xué)校之間不必要的競(jìng)爭(zhēng)。

根據(jù)《通知》的精神，為全面反映初中畢業(yè)生的發(fā)展?fàn)顩r，應(yīng)對(duì)初中畢業(yè)生綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)定。評(píng)定結(jié)果既是衡量學(xué)生是否達(dá)到畢業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是高中階段學(xué)校招生的重要依據(jù)之一。綜合素質(zhì)評(píng)定的內(nèi)容應(yīng)以《通知》中的基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)為基本依據(jù)，各地可結(jié)合實(shí)際情況將其具體化，力求使綜合素質(zhì)評(píng)定的方法具有可行性，并保證評(píng)定結(jié)果的科學(xué)和公正。在綜合素質(zhì)評(píng)定中要堅(jiān)持誠(chéng)信原則，學(xué)生、教師、學(xué)校、家長(zhǎng)和社會(huì)都應(yīng)該真實(shí)地反映學(xué)生成長(zhǎng)的情況，堅(jiān)決反對(duì)弄虛作假。要在推進(jìn)綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的過(guò)程中培養(yǎng)學(xué)生誠(chéng)信的品質(zhì)，推進(jìn)校園誠(chéng)信文化建設(shè)。

普通高中招生要堅(jiān)持綜合評(píng)價(jià)、擇優(yōu)錄取的原則。學(xué)業(yè)考試成績(jī)和綜合素質(zhì)的評(píng)定結(jié)果應(yīng)成為普通高中招生的主要依據(jù)。普通高中學(xué)校如要組織加試，必須經(jīng)地方教育行政部門(mén)的批準(zhǔn)。加試內(nèi)容應(yīng)主要考查學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí)分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神，可參照學(xué)生初中階段的研究性學(xué)習(xí)成果，采取面試、答辯等多種形式進(jìn)行。各地應(yīng)依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在確保公正、公平的前提下，積極探索多樣化的高中招生辦法。

初中畢業(yè)考試與高中招生制度的改革，由省、市教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織，教育部積極指導(dǎo)。我們鼓勵(lì)各地積極探索，在貫徹、落實(shí)《通知》的前提下，結(jié)合本地實(shí)際加以創(chuàng)造性地實(shí)施。各地在充分醞釀、論證、確定改革方案后，應(yīng)通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w等多種途徑開(kāi)展廣泛宣傳，讓家長(zhǎng)和社會(huì)了解改革的思路和具體辦法，理解符合素質(zhì)教育思想的評(píng)價(jià)改革理念，了解并支持評(píng)價(jià)改革的措施。各省要組織力量，加強(qiáng)研究，通過(guò)實(shí)驗(yàn)區(qū)評(píng)價(jià)考試改革的試驗(yàn)，探索、積累經(jīng)驗(yàn)，為在更大范圍內(nèi)進(jìn)行初中畢業(yè)與普通高中招生制度改革奠定基礎(chǔ)。

三、積極穩(wěn)妥地啟動(dòng)普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作。

普通高中課程改革是我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的重要組成部分。2001年秋季，在義務(wù)教育新課程開(kāi)始實(shí)驗(yàn)時(shí)，教育部就正式啟動(dòng)了普通高中新課程改革方案和課程標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。100多名來(lái)自全國(guó)高等院校和科研院所的課程專家。學(xué)科專家以及中學(xué)教學(xué)一線的優(yōu)秀教師、教研員參加了高中課程方案和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的研制。在廣泛、深入的調(diào)查、研究的基礎(chǔ)上，形成了高中課程方案（試行）和各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)稿）。經(jīng)過(guò)專家的審議和教育部黨組的研究審定，2003年3月31日，教育部印發(fā)了《普通高中課程方案（實(shí)驗(yàn)）》和15個(gè)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)（實(shí)驗(yàn)）。關(guān)于普通高中課程改革實(shí)驗(yàn)工作，教育部確定的原則是，在自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上，先選擇少數(shù)幾個(gè)省區(qū)整體開(kāi)展實(shí)驗(yàn)。不少地區(qū)對(duì)參加實(shí)驗(yàn)工作表現(xiàn)出很高的熱情，主動(dòng)申請(qǐng)參加實(shí)驗(yàn)工作。11月2日，教育部召開(kāi)了部長(zhǎng)辦公會(huì)議，研究決定同意廣東、山東、寧夏和海南作為首批實(shí)驗(yàn)省份，于2004年秋季開(kāi)展普通高中新課程實(shí)驗(yàn)。同時(shí)對(duì)普通高中新課程實(shí)驗(yàn)工作做出了初步規(guī)劃：2004年秋季，4個(gè)?。▍^(qū)）參加普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，參加實(shí)驗(yàn)的起始年級(jí)學(xué)生數(shù)約占13％；2005年，8—10個(gè)省份參加普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，參加實(shí)驗(yàn)的起始年級(jí)學(xué)生總數(shù)約占25％－30％；2006年，15—18個(gè)省參加普通高中新課程實(shí)驗(yàn)，參加實(shí)驗(yàn)的起始年級(jí)學(xué)生總數(shù)約占50％－60％；2007年，原則上全國(guó)普通高中起始年級(jí)全部進(jìn)入新課程。

高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。高中新課程實(shí)驗(yàn)堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)，地方為主的原則。教育部負(fù)責(zé)實(shí)驗(yàn)工作的整體規(guī)劃、協(xié)調(diào)并進(jìn)行指導(dǎo)。評(píng)估和監(jiān)督；省級(jí)教育行政部門(mén)是實(shí)施新課程的首要責(zé)任者。各省（區(qū)、市）要結(jié)合本地實(shí)際制定本?。▍^(qū)、市）實(shí)驗(yàn)工作方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，研究制定政策，提供保障。實(shí)驗(yàn)工作要遵循積極進(jìn)取、實(shí)事求是、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo)的方針，根據(jù)不同地區(qū)、不同學(xué)校的特點(diǎn)，因地制宜地開(kāi)展實(shí)驗(yàn)工作。要探索在學(xué)校層面開(kāi)展新課程實(shí)驗(yàn)的工作方式，充分尊重每一所學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，賦予學(xué)校合理而充分的課程自主權(quán)。

各實(shí)驗(yàn)?。▍^(qū)）的教育行政部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，各實(shí)驗(yàn)省（區(qū)）基礎(chǔ)教育課程改革領(lǐng)導(dǎo)小組要全面負(fù)責(zé)高中新課程實(shí)驗(yàn)工作，在經(jīng)費(fèi)投入、政策支持、辦學(xué)條件、制度建設(shè)、師資培訓(xùn)、輿論宣傳等方面提供保障。在高中新課程實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中，各級(jí)教育行政部門(mén)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方式，把學(xué)校作為新課程實(shí)驗(yàn)的基地，建立定點(diǎn)聯(lián)系制度，形成在學(xué)校層面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的工作機(jī)制，幫助學(xué)校逐步建立起與高中新課程相適應(yīng)的學(xué)校管理制度。

與建國(guó)以來(lái)歷次普通高中課程改革相比，這次課程改革的力度是比較大的，實(shí)驗(yàn)工作也將是復(fù)雜而艱巨的，對(duì)學(xué)校的觀念、制度、師資、資源等各方面的挑戰(zhàn)很大。高中教育關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，必將引起社會(huì)各界特別是學(xué)生和家長(zhǎng)高度關(guān)注。我們要認(rèn)真規(guī)劃、周密部署。在實(shí)施過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)上，各個(gè)部門(mén)要分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)一致，切實(shí)保障新課程實(shí)驗(yàn)工作的順利推進(jìn)。要通過(guò)廣泛、深入的宣傳推動(dòng)全社會(huì)支持并積極參與課程改革。通過(guò)制度建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校、社會(huì)、家長(zhǎng)共同參與、支持新課程的良好氛圍的形成。

2004年秋季暫不進(jìn)行高中新課程實(shí)驗(yàn)的省份，也要進(jìn)行新課程的學(xué)習(xí)和宣傳，密切關(guān)注實(shí)驗(yàn)省份開(kāi)展課程實(shí)驗(yàn)的有關(guān)情況，根據(jù)教育部關(guān)于普通高中新課程實(shí)驗(yàn)的初步規(guī)劃，根據(jù)本地實(shí)際情況研究進(jìn)入新課程實(shí)驗(yàn)的時(shí)間、步驟和相關(guān)的工作，充分做好師資培訓(xùn)、資源建設(shè)、專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)等方面的準(zhǔn)備工作。

同志們，我們正在開(kāi)展的基礎(chǔ)教育課程改革是關(guān)系到科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略實(shí)施全局的重大改革，任重而道遠(yuǎn)。隨著改革的不斷深化，我們要不斷地探索，不斷創(chuàng)造、積累新經(jīng)驗(yàn)。在課程改革實(shí)踐中要始終堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，用客觀、科學(xué)的態(tài)度來(lái)發(fā)現(xiàn)、研究和解決問(wèn)題。要加強(qiáng)省際間、實(shí)驗(yàn)區(qū)之間以及地方與教育部之間的溝通和聯(lián)系。讓我們共同努力，為不斷深化基礎(chǔ)教育課程改革，構(gòu)建有中國(guó)特色的基礎(chǔ)教育課程體系，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，全面推進(jìn)素質(zhì)教育做出新的貢獻(xiàn)。