導(dǎo)語(yǔ)：定價(jià)機(jī)制與污水處理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、城市污水處理費(fèi)價(jià)格機(jī)制的形成

1污水處理費(fèi)定價(jià)形成機(jī)制

為了保證污水處理企業(yè)正常運(yùn)行，城市污水處理費(fèi)的定價(jià)體系應(yīng)當(dāng)遵循保本微利的原則來建立。若要加快城市污水的處理，需要將污水處理的投入與產(chǎn)出關(guān)系按照價(jià)值規(guī)律的理順。污水處理收費(fèi)是對(duì)污水處理資金進(jìn)行的補(bǔ)償。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，要保證污水處理企業(yè)的合理成本以及微利。合理的成本是各地污水處理定價(jià)成本，微利是指低于全社會(huì)平均的利潤(rùn)。除了建立的污水處理費(fèi)定價(jià)體系之外，還要建立污水處理費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。因?yàn)槲鬯幚淼馁M(fèi)用會(huì)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下原材料價(jià)格的不同以及員工薪資水平而有所變化，一旦成本增加，很多污水處理企業(yè)將無(wú)法保持運(yùn)行的保本微利原則。

2污水處理費(fèi)調(diào)整的基本思路與原則

污水處理費(fèi)調(diào)整基本思路：首先是在保證污水處理企業(yè)保本微利的情況下，將污水處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)提高，并逐漸建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。并且在污水處理調(diào)價(jià)影響因素中將污泥處置費(fèi)一并納入其中，這樣不但能保證污水處理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，而且能為污水處理提供經(jīng)費(fèi)保障。其次是加強(qiáng)污水處理扶持政策。在政策的制定上，務(wù)必要滿足污水處理設(shè)置長(zhǎng)期的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。一旦運(yùn)行成本高于污水處理費(fèi)的時(shí)候，政府應(yīng)該采取積極措施，采取政府購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制來保證污水處理的正常運(yùn)行。然后將再生水的價(jià)格以及水資源費(fèi)用、排污費(fèi)用等費(fèi)價(jià)關(guān)系理清楚，總之污水處理費(fèi)定價(jià)以及調(diào)整的基本思路就是污水處理企業(yè)的保本微利。污水處理費(fèi)調(diào)整基本原則：首先是政府占主導(dǎo)地位，全社會(huì)共同參與的原則。污水處理費(fèi)的調(diào)整需要政府明確責(zé)任，加大對(duì)公共財(cái)政的投入力度。其次是堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的原則。污水處理費(fèi)的調(diào)整需要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相符合，遵循城市發(fā)展的總體規(guī)劃，滿足環(huán)境改善的要求。再次是遵循科學(xué)引導(dǎo)，突出重點(diǎn)的原則。污水處理設(shè)施配套的管網(wǎng)應(yīng)當(dāng)成為重點(diǎn)建設(shè)和完善的內(nèi)容，還要提高污水收集率以及管網(wǎng)覆蓋率。最后要加強(qiáng)監(jiān)督管理原則。為了確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行，需要建立健全監(jiān)管考核制度，對(duì)于污水處理設(shè)施的運(yùn)行以及建設(shè)都要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。

二、污水處理費(fèi)現(xiàn)行機(jī)制存在問題

1缺乏完善的價(jià)格信息公開制度以及意見反饋機(jī)制。污水處理價(jià)格的確定，是根據(jù)政府、污水處理企業(yè)以及用水戶三方來決定的。在我國(guó)，自來水價(jià)格中已經(jīng)包含了污水處理價(jià)格。而自來水價(jià)格的確定實(shí)行聽證會(huì)制度，但是污水處理企業(yè)具有自然壟斷的特征。這就造成了污水處理企業(yè)與政府、用水戶之間的信息存在不對(duì)稱的現(xiàn)象，而政府以及用水戶對(duì)于污水處理企業(yè)的成本信息卻是知之甚少。

2缺乏完善的價(jià)格政策。在我國(guó)，各地的污水處理是由當(dāng)?shù)卣畞磉M(jìn)行管理的，因此關(guān)于污水處理價(jià)格政策的制定是根據(jù)地方政府對(duì)于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)重視的程度以及當(dāng)?shù)卣畽?quán)力的有限性來決定的，這就造成了污水處理價(jià)格政策制定的缺乏完善性以及操作性。而污水處理費(fèi)的征收部門在政策有缺失的情況下，對(duì)于沒有繳納的部門以及個(gè)人沒有相應(yīng)的征收政策的支持。除此之外，污水征收部門之間職責(zé)不清會(huì)導(dǎo)致污水處理費(fèi)征收困難。因此，協(xié)調(diào)各部門之間的利益，制定有效的污水處理費(fèi)征收政策，保證污水處理費(fèi)的順利征收，是政策完善中亟待解決的問題。

3缺乏規(guī)范的污水處理定價(jià)方法。為了保證污水處理價(jià)格的合理性以及科學(xué)性，需要制定規(guī)范的污水處理價(jià)格定價(jià)方法?，F(xiàn)階段看來，我國(guó)的污水處理定價(jià)并沒有明確的規(guī)定定價(jià)公式以及標(biāo)準(zhǔn)，只是本著保證污水處理企業(yè)保本微利的原則來進(jìn)行調(diào)整的。

三、污水處理費(fèi)調(diào)整配套政策措施

1建立對(duì)城市污水處理企業(yè)的成本約束機(jī)制

物價(jià)、財(cái)政和審計(jì)等政府部門要專題研究完善企業(yè)成本監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)排水企業(yè)成本監(jiān)審，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的合理性、費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)、工資水平等重要指標(biāo)嚴(yán)格考核管理，對(duì)企業(yè)進(jìn)行定期成本監(jiān)審，供水企業(yè)適時(shí)公開成本監(jiān)審結(jié)果，增加企業(yè)成本透明度。

2建立政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制

研究和探討對(duì)排水企業(yè)建立長(zhǎng)期和穩(wěn)定的補(bǔ)償機(jī)制，使排水企業(yè)承擔(dān)的公共服務(wù)由政府財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)為政府購(gòu)買服務(wù)。政府購(gòu)買服務(wù)的長(zhǎng)期穩(wěn)定補(bǔ)償機(jī)制的建立，是解決排水企業(yè)發(fā)展中存在困難和問題的有效辦法，特別是有效解決遇到排水行業(yè)實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)裝那個(gè)相關(guān)難題，是排水企業(yè)發(fā)展的重要保障。政府購(gòu)買服務(wù)的方式，適用于污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整不當(dāng)?shù)臅r(shí)候政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行的補(bǔ)償。政府購(gòu)買方式是按照確定的調(diào)價(jià)公式進(jìn)行定期的結(jié)算。在對(duì)污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行的時(shí)候，仍然需要對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)督和審查，并且要經(jīng)過聽證會(huì)確定。若是實(shí)際的污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整幅度超過了污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)調(diào)整范圍，那么財(cái)政應(yīng)當(dāng)把這部分超額收入收回。

3建立低收入人群和困難家庭補(bǔ)貼機(jī)制

在我國(guó)的供水價(jià)格中包含了污水處理費(fèi)這一項(xiàng)，污水處理費(fèi)是在繳納供水費(fèi)的時(shí)候一并繳納的。因此，在調(diào)整污水處理費(fèi)的時(shí)候，要保障低收入人群以及困難家庭的生活水平?；旧钣盟畽?quán)是每個(gè)人都應(yīng)該享受的，我國(guó)政府公共管理的基本目標(biāo)就是保證基本公共服務(wù)的平均性以及普遍性。對(duì)于收入困難的家庭，污水處理費(fèi)的調(diào)整可以將此與財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制相結(jié)合，對(duì)于低收入群體實(shí)行價(jià)格優(yōu)惠政策措施，務(wù)必保證低收入人群的基本生活水平不會(huì)因?yàn)檫^高的污水處理費(fèi)而影響了基本生活質(zhì)量。結(jié)語(yǔ)城市污水造成的環(huán)境問題越來越多，嚴(yán)重制約了我國(guó)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為了確保城市可持續(xù)發(fā)展，需要根據(jù)城市所在地區(qū)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力，及時(shí)調(diào)整污水處理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立與之相符合的污水處理費(fèi)定價(jià)機(jī)制，提高污水納管率，實(shí)現(xiàn)城市污水的達(dá)標(biāo)排放。在對(duì)城市污水處理費(fèi)進(jìn)行調(diào)整的過程中，要注意統(tǒng)籌城市居民經(jīng)濟(jì)實(shí)力，力爭(zhēng)達(dá)到城市污水處理費(fèi)定價(jià)與居民收入和諧發(fā)展的局面。

作者:高金霞單位:東明縣污水處理費(fèi)征收辦公室