導(dǎo)語：發(fā)改委推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作報(bào)告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、全民創(chuàng)業(yè)工作推進(jìn)情況

1、召開了動(dòng)員大會(huì)。我市于5月15日上午，組織召開了全市全民創(chuàng)業(yè)、效能提升、城市管理“6S”行動(dòng)暨解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨政一把手，各村黨支部書記、村主任，市直各部門主要負(fù)責(zé)人，紀(jì)檢委、發(fā)改局、教育局、科技局等重點(diǎn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員及股級(jí)以上干部，部分企業(yè)、藥商代表共計(jì)860余人參加了會(huì)議，韓占山書記、張賀良市長(zhǎng)就活動(dòng)的開展做了詳細(xì)安排部署。

2、成立了組織機(jī)構(gòu)。為加強(qiáng)對(duì)全民創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市創(chuàng)業(yè)工作的組織協(xié)調(diào)，研究制定全民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和考核。領(lǐng)導(dǎo)小組由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，主管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、監(jiān)察局、發(fā)改局、人社局、工商局、財(cái)政局、住建局、國(guó)土資源局等30多個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)改局，辦公室主任由發(fā)改局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)上墻，辦公室掛牌辦公，劃撥了辦公經(jīng)費(fèi)10萬元，配備了電腦、檔案柜、電腦桌等辦公設(shè)備，從發(fā)改局、財(cái)政局、工商局等部門抽調(diào)7人專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。同時(shí)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和30多個(gè)全民創(chuàng)業(yè)成員單位也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。

3、制定了實(shí)施方案。參照保定市委、市政府《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的若干意見（試行）》文件，安國(guó)市委、市政府以安發(fā)[2013]8號(hào)文件下發(fā)了《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的若干意見（試行）》，文件共分激活創(chuàng)業(yè)主體、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、提供政策支持、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境四大部分二十條具體政策措施，文件的含金量和優(yōu)惠程度是歷史上沒有過的。印發(fā)了《安國(guó)市開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)工作任務(wù)分解表》。進(jìn)一步明確了各成員單位的部門職責(zé)，分解了目標(biāo)任務(wù)，完善了政策措施。建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、部門協(xié)調(diào)、情況通報(bào)、定期督查等工作制度，全市上下迅速形成了政府職能部門和群團(tuán)共同參與、各司其職、齊抓共管的推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的工作格局。

二、全民創(chuàng)業(yè)具體工作措施、做法、工作成效

1、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站等各種宣傳媒體，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)宣傳?！督袢瞻矅?guó)》在第二版開設(shè)“三項(xiàng)行動(dòng)在落實(shí)”專欄，展示全民創(chuàng)業(yè)的成果、經(jīng)驗(yàn)和典型，并對(duì)全民創(chuàng)業(yè)明星、全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)單位、全民創(chuàng)業(yè)先進(jìn)個(gè)人的典型事跡進(jìn)行深入宣傳報(bào)道；電視臺(tái)在安國(guó)新聞中開設(shè)專題，集中報(bào)道在全民創(chuàng)業(yè)中好做法、好典型，采制相關(guān)新聞10篇。政府網(wǎng)站了《關(guān)于開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的若干意見（試行）》、招商引資優(yōu)惠政策等。我市采取印制創(chuàng)業(yè)政策宣傳冊(cè)、張貼創(chuàng)業(yè)政策宣傳畫等多種形式，有針對(duì)性地加強(qiáng)各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)政策特別是稅收、工商、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額擔(dān)保貸款等政策宣傳，把創(chuàng)業(yè)政策做到家喻戶曉，人人皆知。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、市直各部門大幅度懸掛和增加大討論活動(dòng)標(biāo)語，營(yíng)造濃厚輿論氛圍。我市城區(qū)主要街道懸掛標(biāo)語共百余條，各村共懸掛標(biāo)語二百余條，制作墻體標(biāo)語十余條。同時(shí)，我市積極成立宣講小組，深入各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等，及時(shí)宣傳全民創(chuàng)業(yè)的政策，并將扶持政策和措施制成宣傳資料，向群眾進(jìn)行宣傳，目前已發(fā)放資料500余份。

2、突出全民創(chuàng)業(yè)重點(diǎn)。全民創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，以中藥都建設(shè)為主線，構(gòu)建三大板塊（藥業(yè)經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)），推進(jìn)六化進(jìn)程（藥都品牌化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、城市精品化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)管理服務(wù)民本化），全力打造特色鮮明、實(shí)力強(qiáng)大、宜居宜業(yè)、和諧善美的“石、保、衡”金三角區(qū)域中等城市、聞名中外的千億級(jí)中藥都的戰(zhàn)略舉措。作為全市的“一號(hào)工程”，統(tǒng)攬全局，一切圍繞中藥都建設(shè)聚力，一切為中藥都建設(shè)服務(wù)，并以此帶動(dòng)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。安國(guó)中藥都建設(shè)已經(jīng)列入省、保定市的發(fā)展戰(zhàn)略。安國(guó)中藥都占地約40平方公里，核心包含“三區(qū)”（倉儲(chǔ)物流商貿(mào)區(qū)、綠色循環(huán)工業(yè)區(qū)、健康養(yǎng)生文化區(qū)）、“三基地”（研發(fā)基地、出口基地、種植示范基地）和“三體系”（種植規(guī)范體系、流通標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量追溯體系）。安國(guó)中藥都的建設(shè)期為三年，2015年相關(guān)配套設(shè)施完工，開始發(fā)揮集聚效應(yīng)，逐漸在全國(guó)形成影響。中藥都建設(shè)總體規(guī)劃已委托全國(guó)著名的金必得公司，已完成調(diào)研等前期工作，預(yù)計(jì)9月拿出初稿。三區(qū)規(guī)劃也已委托杭州建筑設(shè)計(jì)研究院、沈陽規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院和中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院。

3、打造扶持創(chuàng)業(yè)載體。充分發(fā)揮中藥都建設(shè)項(xiàng)目、中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紡織水泵園區(qū)、康派中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、安國(guó)市嘉富中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目載體優(yōu)勢(shì)，大中項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)，小微項(xiàng)目進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，積極為項(xiàng)目落地創(chuàng)造必要條件，用足用活扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠、扶持政策，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，幫助他們做大做強(qiáng)企業(yè)?，F(xiàn)在中藥都建設(shè)項(xiàng)目已簽約，由上市公司現(xiàn)代中藥領(lǐng)軍企業(yè)天津天士力集團(tuán)承當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主，項(xiàng)目進(jìn)入土地征收階段，市委、市政府抽調(diào)200多人，采取11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦和部門包村民小組的辦法，逐家逐戶做深入細(xì)致的思想工作，使廣大村民充分了解了中藥都建設(shè)的重大意義，取得了較好的效果，經(jīng)過2個(gè)多月的奮戰(zhàn)，征收儲(chǔ)備土地1000余畝，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)9月底動(dòng)工。中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)新上項(xiàng)目4個(gè)，分別是一達(dá)中藥材物流、一方中藥飲片及顆粒飲片、同仁堂中藥飲片、美嵐達(dá)保健食品項(xiàng)目，總投資25.35億元?？蹬芍兴幃a(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地項(xiàng)目總占地約70畝，主要建設(shè)生產(chǎn)車間、成品庫、原料庫、綜合辦公檢驗(yàn)檢測(cè)大樓、職工公寓、職工食堂、門衛(wèi)房等，每個(gè)單體項(xiàng)目綜合占地面積約5畝，可安排14個(gè)小型飲片生產(chǎn)企業(yè)，總建筑面積約15000平方米；同時(shí)進(jìn)行道路、綠化及其他附屬設(shè)施的建設(shè)等。9家小微企業(yè)入駐，即將竣工投入使用。安國(guó)市嘉富中藥產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃占地500畝，主要建設(shè)現(xiàn)代化生產(chǎn)車間、倉儲(chǔ)、綜合檢測(cè)辦公樓及其他輔助工程等，每個(gè)單體項(xiàng)目綜合占地面積約6-10畝，可安排50-80個(gè)小型飲片生產(chǎn)企業(yè)，總建筑面積約30萬平方米；購(gòu)置具有國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的生產(chǎn)設(shè)備及檢測(cè)儀器。項(xiàng)目一期開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房9套，9家小微企業(yè)入駐。紡織水泵工業(yè)園區(qū)擬建在城區(qū)東部，正在積極謀劃論證過程中。

4、扎實(shí)開展“對(duì)外招商”活動(dòng)。5月6日，安國(guó)市在北京開展“新藥都、新機(jī)遇、新活力”招商推介會(huì)。北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院、中國(guó)中藥協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)保進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)華錄集團(tuán)、鼎盛文化產(chǎn)業(yè)投資公司、北京華韻尚德文化傳播公司等涉及中醫(yī)藥大學(xué)、商會(huì)、文化傳媒、金融機(jī)構(gòu)、中藥企業(yè)等共計(jì)70多家參會(huì)。推介會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，中建材集團(tuán)與安國(guó)前進(jìn)無紡布公司合資建設(shè)年產(chǎn)5.5萬噸長(zhǎng)絲聚酯油氈基布生產(chǎn)線項(xiàng)目等6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，總投資23億元。5月18日，在2013中國(guó)·廊坊國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)上，安國(guó)中藥都建設(shè)說明會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)在廊坊成功舉行。安國(guó)中藥都項(xiàng)目、英利集團(tuán)光伏發(fā)電項(xiàng)目、香港隆耀貿(mào)易有限公司中藥材提取物和保健品生產(chǎn)項(xiàng)目等共計(jì)8個(gè)項(xiàng)目簽約，總投資額73億元。8月30日,在寧夏民族醫(yī)藥博覽會(huì)上，安國(guó)現(xiàn)代中藥推介會(huì)成功舉行，與8家企業(yè)達(dá)成合作意向。與此同時(shí)，安國(guó)市委、市政府還組織了11個(gè)專業(yè)招商小組，篩選了全國(guó)22個(gè)重點(diǎn)中藥廠，由兩名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，每組兩個(gè)部門承辦，進(jìn)行上門招商，取得顯著效果，現(xiàn)在已同神威、葵花、宛西制藥等多家企業(yè)達(dá)成投資意向。堅(jiān)持地校合作，為了推動(dòng)安國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保定市人民政府市長(zhǎng)馬譽(yù)峰代表保定市政府，北京中醫(yī)藥大學(xué)校長(zhǎng)徐安龍代表北京中醫(yī)藥大學(xué)，就“中藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)與協(xié)同創(chuàng)新基地”建設(shè)簽屬合作框架協(xié)議。甲乙雙方合作事項(xiàng)：甲乙雙方發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，通過合作共同推進(jìn)“安國(guó)中藥都”建設(shè)，甲乙雙方與安國(guó)合作建設(shè)“中藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)與協(xié)同創(chuàng)新基地”。合作方式：（1）在甲方支持下，乙方向安國(guó)提供專業(yè)人才支持，包括：選派一名業(yè)務(wù)精通、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的專業(yè)人才到安國(guó)掛職擔(dān)任政府領(lǐng)導(dǎo)，履行法定程序后擔(dān)任市政府副市長(zhǎng)；選派專家受聘為安國(guó)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問團(tuán)成員，提供專業(yè)咨詢建議。（2）甲乙雙方合作，在安國(guó)指定位置建設(shè)“中藥產(chǎn)業(yè)升級(jí)與協(xié)同創(chuàng)新基地”。該基地應(yīng)具備中藥專業(yè)教育、科學(xué)研究、成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)普及和文化傳播等功能。該基地應(yīng)建設(shè)“北京中醫(yī)藥大學(xué)安國(guó)中藥材學(xué)院、北京中醫(yī)藥大學(xué)安國(guó)中藥研究院、安國(guó)中藥價(jià)格及期貨交易研究中心、安國(guó)祁藥文化研究中心”（下稱：“兩院兩中心”）作為實(shí)現(xiàn)基地功能的工作機(jī)構(gòu)。（3）乙方將安國(guó)作為教學(xué)和實(shí)習(xí)基地。（4）雙方在合作中充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，引導(dǎo)社會(huì)資本和企業(yè)力量參與基地建設(shè)。合作在充分考慮社會(huì)效益的基礎(chǔ)上，要重視經(jīng)濟(jì)效益，注重科技成果轉(zhuǎn)化，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向。

5、積極制定配套鼓勵(lì)措施。建立了全民創(chuàng)業(yè)月報(bào)制度，創(chuàng)辦了全民創(chuàng)業(yè)簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)刊8期。同時(shí)將各部門支持全民創(chuàng)業(yè)的政策措施編印成冊(cè)，進(jìn)行印發(fā)，用于指導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。在行政服務(wù)大廳設(shè)立了項(xiàng)目領(lǐng)辦、幫辦、代辦辦公室。對(duì)所有審批項(xiàng)目，做到“一門受理，一次告知，一廳辦理”，實(shí)行“一日備案”制度，任何部門不得搞體外循環(huán)。在行業(yè)準(zhǔn)入上按照“非禁即入”的原則，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。修改完善了招商引資優(yōu)惠政策，優(yōu)惠幅度更大更吸引人。對(duì)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化種植、電子商務(wù)應(yīng)用平臺(tái)、藥品生產(chǎn)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、大中專畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)、全民專項(xiàng)扶持資金都列入預(yù)算，其中：全民創(chuàng)業(yè)（中小企業(yè)扶持）專項(xiàng)資金500萬元，項(xiàng)目成熟后逐項(xiàng)落實(shí)。人社部門出臺(tái)了支持全民創(chuàng)業(yè)的5條措施，共舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)3期，涉及的培訓(xùn)專業(yè)有：中藥炮制、白酒制作、橡膠加工。同有關(guān)銀行聯(lián)合推出了鼓勵(lì)四類人員（大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、進(jìn)城創(chuàng)業(yè)人員、推動(dòng)土地農(nóng)民）創(chuàng)業(yè)辦法，每人最多可貸款10萬元，給予貼息2年，今年共發(fā)放貸款1500萬元，支持近200人創(chuàng)業(yè)。農(nóng)業(yè)出臺(tái)3項(xiàng)措施，創(chuàng)建中藥材種植示范園8個(gè)，已通過專家驗(yàn)收，舉辦大型中藥材技術(shù)培訓(xùn)會(huì)1次，中小型10次，培訓(xùn)人員3000人次，發(fā)放明白紙2.5萬份、小冊(cè)子600份。發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)156家，上報(bào)支持標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬場(chǎng)4個(gè)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)會(huì)6期。金融服務(wù)在發(fā)展1家擔(dān)保公司、3家小額貸款公司的基礎(chǔ)上，新引進(jìn)保定銀行和四川農(nóng)商行（安國(guó)市中誠(chéng)村鎮(zhèn)銀行），為全民創(chuàng)業(yè)提供融資服務(wù)。8月末，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額35.8億元，比年初增加3.62億元。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)11個(gè)，主要包括4公司（茂豐融資擔(dān)保有限公司和祁州、安融、廣洋3個(gè)小額貸款公司）、4中心（藥都中藥標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)中心、金木集團(tuán)中藥標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)中心、美威中藥材標(biāo)準(zhǔn)與檢測(cè)中心、英迪克水泵標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)中心）、2基地(安國(guó)市職工中心實(shí)馴基地、安國(guó)市就業(yè)服務(wù)培訓(xùn)基地)1體系(安國(guó)市中藥材追溯體系)。落實(shí)國(guó)稅優(yōu)惠政策四大類二十六條，落實(shí)地稅優(yōu)惠政策二大類10條。對(duì)工商企業(yè)注冊(cè)進(jìn)行落實(shí)免費(fèi)、放寬審批限制、放寬年檢限制等10項(xiàng)措施。發(fā)改部門出臺(tái)支持全民創(chuàng)業(yè)8條措施，國(guó)土部門出臺(tái)全民創(chuàng)業(yè)用地5條措施，環(huán)保出臺(tái)4項(xiàng)措施，質(zhì)監(jiān)出臺(tái)10項(xiàng)措施，住建、法院、科技、統(tǒng)計(jì)等全民創(chuàng)業(yè)成員單位也都出臺(tái)了支持措施，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦都出臺(tái)了全民創(chuàng)業(yè)實(shí)施方案。今年以來全市新注冊(cè)內(nèi)資企業(yè)55家，個(gè)體工商戶216戶，農(nóng)民專業(yè)合作社78個(gè)。1-8月份，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總收入118億元，同比增長(zhǎng)14.2%。

6、創(chuàng)新工作舉措。一是樹立“三大、三不、三自”理念。我市在動(dòng)員會(huì)上，提出了“三大、三不、三自”的新理念，即大境界、大舍得、大發(fā)展，不折騰、不懷疑、不內(nèi)耗，自我加壓、自我提高、自我奮進(jìn)。強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是最硬道理”，和諧包容，科學(xué)發(fā)展，以理念的更新，實(shí)現(xiàn)能力的提高。二是創(chuàng)新方法增強(qiáng)發(fā)展活力。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們提出：每位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要引進(jìn)，或幫辦一個(gè)超億元的投資項(xiàng)目；每個(gè)正科實(shí)職要引進(jìn)一個(gè)超千萬的項(xiàng)目；副科級(jí)干部也要把招商引資作為工作重點(diǎn)。組織部牽頭，發(fā)改局配合，制定詳細(xì)招商引資年度考核實(shí)施方案，把項(xiàng)目建設(shè)列入年度考核，實(shí)行額外加分，以項(xiàng)目論英雄。三是放開領(lǐng)域激活商業(yè)業(yè)態(tài)。將城市基礎(chǔ)建設(shè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、民營(yíng)事業(yè)、金融、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及城中村改造等大型的、現(xiàn)代化的項(xiàng)目向社會(huì)開放。凡是法律沒有明文禁止的所有行業(yè)向社會(huì)資本開放。

三、全民創(chuàng)業(yè)面臨的新形勢(shì)和問題

1、創(chuàng)業(yè)氛圍不夠濃厚?！鞍灿诂F(xiàn)狀，小富即安、小進(jìn)即滿”的思想依然存在，普遍存在“怕”的心態(tài)，“難”的情緒和“守”的觀念，部分人有創(chuàng)業(yè)欲望，但缺乏創(chuàng)業(yè)勇氣。

2、創(chuàng)業(yè)層次偏低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高科技高附加值產(chǎn)業(yè)少；餐飲商貿(mào)服務(wù)行業(yè)多，工業(yè)企業(yè)配套服務(wù)行業(yè)少；小規(guī)模家庭式經(jīng)營(yíng)的多，服份合作經(jīng)營(yíng)的少。全民創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化程度不高，從事產(chǎn)品加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)偏少，私營(yíng)企業(yè)發(fā)展步伐依然緩慢。

3、創(chuàng)業(yè)制約瓶頸突出。用地指標(biāo)與項(xiàng)目用地需求相比相對(duì)較少，項(xiàng)目落地難，創(chuàng)業(yè)主體自籌資金較少，銀行貸款特別是中長(zhǎng)期貸款難。

四、下一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作思路、措施和建議

1、工作思路

以中藥都建設(shè)為主線，大力進(jìn)行創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，培樹全民創(chuàng)業(yè)典型，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，健全創(chuàng)業(yè)機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)千億級(jí)中藥都而奮斗。

2、措施和建議

（1）典型引路推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。要積極開展典型選樹和評(píng)選“創(chuàng)業(yè)之星”活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型的先進(jìn)事跡，營(yíng)造“尊重創(chuàng)業(yè)”的輿論氛圍。同時(shí)，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)，通過宣傳，讓更多的有自主創(chuàng)業(yè)欲望的人走進(jìn)培訓(xùn)課堂，學(xué)到一門技術(shù)，創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)。要引導(dǎo)好創(chuàng)業(yè)者大創(chuàng)業(yè)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)積極性，提高他們的創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

（2）建設(shè)載體吸引全民創(chuàng)業(yè)。要圍繞我市中藥都建設(shè)、中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紡織水泵工業(yè)區(qū)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地、創(chuàng)業(yè)園等引導(dǎo)更多的創(chuàng)業(yè)者向工藥制造、藥材加工、健康食品、水泵制造、棉紡織等產(chǎn)業(yè)投資建廠。要壯大一批骨干企業(yè)，發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)實(shí)業(yè)家，造就一批敢闖敢試創(chuàng)業(yè)老板。同時(shí)，要積極引導(dǎo)現(xiàn)有中小企業(yè)科技創(chuàng)新，與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作，加快科研成果的轉(zhuǎn)化和新技術(shù)的引進(jìn)和創(chuàng)新。

（3）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引領(lǐng)全民創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是今后全民創(chuàng)業(yè)的重要發(fā)展方向，要把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為一項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)來抓。以城市功能不斷完善和小城鎮(zhèn)開發(fā)為契機(jī)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代文化、餐飲娛樂和房地產(chǎn)業(yè)；打好藥王和關(guān)漢卿兩張牌，重點(diǎn)發(fā)展旅游精品，以此來擴(kuò)大全民創(chuàng)業(yè)載體和發(fā)展空間。

（4）創(chuàng)新金融環(huán)境支持全民創(chuàng)業(yè)。加大財(cái)政、金融信貸政策對(duì)中小企業(yè)的支持力度，研究制定中小企業(yè)融資新機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)融資制度的創(chuàng)新，再新建2-3家小額貸款公司。

（5）優(yōu)化投資環(huán)境保障全民創(chuàng)業(yè)。建立健全為全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高服務(wù)效能。要加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)硬環(huán)境建設(shè)；要強(qiáng)化市場(chǎng)管理，依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法權(quán)益，努力完善創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，切實(shí)讓創(chuàng)業(yè)者在享受政策中加大投資，在優(yōu)化的環(huán)境中快速發(fā)展。

(6)重視培養(yǎng)人才推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、分層次、分類別地予以培養(yǎng)。