導(dǎo)語：電煤市場化對煤炭產(chǎn)業(yè)的影響與策略一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

電煤市場化改革對陜西煤炭產(chǎn)業(yè)的主要影響

1．政府干預(yù)減少，煤炭供需完全市場化。市場經(jīng)濟要求商品交易必須遵循市場供求規(guī)律。商品供過于求時，銷售價格就會下滑；商品短缺時，銷售價格就會上揚。電煤價格雙軌制是一條軌在市場，一條軌在“計劃”，計劃合同煤長期比市場煤價格低，造成市場主體的不公平競爭。電煤價格并軌后，政府不再直接干預(yù)，電煤價格將完全隨行就市，煤炭交易的市場化程度將會大幅提高，促使煤、電企業(yè)擺脫對政府的過多依賴，更加主動地去適應(yīng)市場，按照市場規(guī)律組織生產(chǎn)，促進效率和效益的提升，將有利于市場經(jīng)濟體制的完善和市場經(jīng)濟秩序的和諧。2．煤炭企業(yè)自主性提高，成為真正的市場競爭主體。在“計劃經(jīng)濟”體制下，煤炭價格完全由政府決定，煤、電企業(yè)只需生產(chǎn)，無需也無權(quán)過問價格；在價格雙軌制的市場格局下，“計劃煤”價格政府定，“市場煤”價格由市場說了算，煤、電企業(yè)對煤炭市場交易價格關(guān)心的程度往往比較低；煤炭價格雙軌制終結(jié)后，煤炭價格的高低由市場價格決定，“以質(zhì)計價、同質(zhì)同價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”將成為交易原則，企業(yè)必須依照市場情況，依照自身的能力，依照需求的旺季淡季來安排生產(chǎn)。煤、電企業(yè)將作為完整的市場主體，根據(jù)煤炭交易價格組織運營。電煤市場化后，煤炭企業(yè)的經(jīng)營格局特別是銷售格局將完全改變，越是在煤炭價格下行時期，越能顯現(xiàn)優(yōu)質(zhì)客戶，越能謀求建立長期合作關(guān)系。3．煤炭產(chǎn)業(yè)整合將會加快?！笆晃濉蹦?，陜西省年產(chǎn)120萬噸以下的礦井產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的50%左右，煤炭產(chǎn)業(yè)集中度較低。煤炭行業(yè)的“分散競爭”與電力行業(yè)的“集中壟斷”的局面不相稱，必須通過兼并重組、資源整合才能得以扭轉(zhuǎn)。從長期看，煤炭產(chǎn)業(yè)必須淘汰落后產(chǎn)能，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提高機械化程度，提高生產(chǎn)效率和效益。在成本上升、煤價回歸、稅費不減的情況下，競爭力低下的煤炭企業(yè)將被淘汰，處于劣勢的中小煤企必然會被大型煤企兼并，形成新一輪煤炭產(chǎn)業(yè)整合。4．煤炭企業(yè)競爭更加激烈，效益可能下滑。據(jù)測算，未來幾年內(nèi)，全國煤炭新增產(chǎn)能約20億噸，其中，僅在“十二五”期間就要新增15億噸，產(chǎn)能過剩問題將愈加凸顯，從而增大了煤炭企業(yè)的市場風(fēng)險。加之，經(jīng)濟增速減緩對煤炭需求降低，煤炭進口量又持續(xù)增加，產(chǎn)能將趨于過剩。在產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，煤炭價格雙軌制終結(jié)后，更加嚴峻的市場競爭將逐步到來，煤炭價格將隨著市場競爭的加劇繼續(xù)下滑，煤炭企業(yè)的經(jīng)濟效益將不斷下降，煤炭行業(yè)的經(jīng)營將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)，要警惕煤炭企業(yè)出現(xiàn)較大面積經(jīng)營困難的長期化。

對策建議

1．政府應(yīng)該停止新建礦井的審批，嚴格限制煤炭新增產(chǎn)能的增長，切實提高煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。煤炭企業(yè)應(yīng)該順勢而為，制定適應(yīng)完全市場競爭的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以煤為主，多元發(fā)展。選擇務(wù)實的階段性發(fā)展指標及路徑，不再一味擴大規(guī)模，盲目上新項目，把企業(yè)發(fā)展的重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)到效益提升上來，要把經(jīng)營重點由生產(chǎn)向運銷轉(zhuǎn)變，提高風(fēng)險管控能力和市場適應(yīng)能力，做好完全自主參與市場競爭的準備。2．加快推進煤炭資源整合，提高市場競爭能力。在完全市場化的條件下，應(yīng)對五大電力企業(yè)集團壟斷優(yōu)勢的最好策略就是，將全省煤炭企業(yè)的“單兵作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹瘓F軍作戰(zhàn)”。進一步做好淘汰落后產(chǎn)能和關(guān)閉小煤礦工作，在安全、穩(wěn)定的前提下，以市、縣為單位，以大型企業(yè)集團和地方國有大礦為主體，推進煤炭企業(yè)兼并重組，鼓勵重點產(chǎn)煤市、產(chǎn)煤縣組建大型煤炭集團公司。同時，鼓勵大型企業(yè)集團之間聯(lián)合重組，不斷提高煤炭產(chǎn)業(yè)集中度，增強市場的競爭力。3．進一步完善交易市場建設(shè)，強化煤炭企業(yè)的市場營銷。政府要著力推進陜西省煤炭交易中心建設(shè)，積極推進煤炭電子商務(wù)和煤炭期貨產(chǎn)品的研發(fā)和交易，逐步構(gòu)建完善的煤炭、運力交易體系。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立以銷定產(chǎn)的營銷觀念、用戶第一的服務(wù)思想和品牌意識，摒棄片面追求產(chǎn)量和產(chǎn)值的舊觀念，使企業(yè)生產(chǎn)以市場為導(dǎo)向、以銷售為中心，以效益為目標。一方面，要依靠長期形成的信譽和感情紐帶，穩(wěn)定老用戶，保證穩(wěn)定的市場份額；另一方面，要在認真分析煤炭行業(yè)形勢的基礎(chǔ)上，細化營銷市場，主動對企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，以滿足不同用戶的需求，拓展銷售渠道和新用戶群體。4．加強運輸協(xié)調(diào)和煤運通道建設(shè)。煤炭運力緊張是陜西多年未解決的問題。在煤炭價格完全市場化后，制約煤炭企業(yè)發(fā)展的最大因素就是運輸瓶頸。據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，電煤在從坑口運送到電廠的過程中價格增長幅度少則50%，多則近3倍。從某種意義上說，煤炭企業(yè)的競爭力如何，一定程度上取決于運輸能力強弱，取決于流通環(huán)節(jié)多少和成本高低。要確保公路煤運的暢通，據(jù)統(tǒng)計，公路運輸量占全部煤炭運輸量50%以上。同時，要加大與鐵路部門的協(xié)調(diào)力度，做好運輸計劃和銷售計劃的協(xié)調(diào)配合。加大推進神朔鐵路擴能改造、寧西鐵路復(fù)線和內(nèi)蒙至江西煤運專線等大通道建設(shè)，實現(xiàn)陜西煤炭“通江達?！保边_華東、華中、華南等煤炭消費區(qū)。5．加強煤炭深加工能力建設(shè)。一方面，加大調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)力度，擴大煤炭洗選比重，增加煤炭熱值，提質(zhì)保價；另一方面，主動參股參建一批電廠，實現(xiàn)煤電聯(lián)營。加快技術(shù)創(chuàng)新，提高煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率，提高煤炭自我消化能力。

本文作者：薛健工作單位：陜西省發(fā)展改革委經(jīng)濟研究所