導(dǎo)語(yǔ)：電煤座談會(huì)講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)集團(tuán)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的安排，最近，我同一丁同志和黨群部有關(guān)人員，到黔西電廠、黔北電廠、野馬寨電廠、納雍電廠對(duì)燃煤管理工作進(jìn)行調(diào)研。通過查看現(xiàn)場(chǎng)、與電廠領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員座談、審閱有關(guān)資料等方式，對(duì)燃煤管理情況有基本認(rèn)識(shí)。下面，結(jié)合到四個(gè)電廠了解到的情況談三個(gè)方面問題。

一、關(guān)于對(duì)現(xiàn)階段燃煤管理工作的評(píng)價(jià)

主要有五個(gè)方面特點(diǎn)：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。各單位都比較重視燃煤管理工作，如野馬寨電廠，把燃煤管理作為與生產(chǎn)運(yùn)行同等重要的工作來抓。今年10月，燃煤管理部門人員調(diào)整，共抽調(diào)16名生產(chǎn)骨干充實(shí)到燃煤管理部門，其中有不少大中專畢業(yè)生。野馬寨電廠提出把燃煤管理崗位作為鍛煉青年人才的機(jī)會(huì)，作為“試金石”的做法在職工中反響較好。黔西電廠成立了效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確把燃料經(jīng)營(yíng)工作作為監(jiān)察重點(diǎn)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體管，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門監(jiān)督配合，職工群眾積極參與的工作機(jī)制。黔北電廠和納雍電廠主要領(lǐng)導(dǎo)今年以來多次到燃料公司了解情況、分析問題，強(qiáng)調(diào)搞好燃煤管理工作的重要性?？偟目?，集團(tuán)公司系統(tǒng)各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)燃煤管理工作都非常重視，并采取了很多有效措施，收到了一定的成效。

二是制度基本配套。各單位根據(jù)自身的實(shí)際情況，制定了一系列管理制度，如黔西電廠制定了《燃管人員行為規(guī)范》、《煤質(zhì)監(jiān)督管理辦法》、《入境驗(yàn)票站管理制度》等制度，黔北電廠制定了《燃煤管理業(yè)務(wù)制度》、《燃煤管理安全制度》、《燃煤管理廉潔制度》等16個(gè)管理制度。野馬寨電廠制定了《燃煤效能監(jiān)察工作實(shí)施方案》和《燃煤效能監(jiān)察工作制度》。納雍電廠針對(duì)燃煤管理十一個(gè)的方面問題制定了相關(guān)制度。各單位對(duì)燃煤的采制化過程都作了相關(guān)的具體規(guī)定，這些制度、規(guī)定和辦法對(duì)燃煤管理工作提供了管理依據(jù)，保證了燃煤經(jīng)營(yíng)管理工作的正常進(jìn)行，逐漸形成按制度辦事、用制度管人的工作機(jī)制。

三是管理取得成效。根據(jù)目前燃煤供應(yīng)情況，各單位把監(jiān)督來煤的質(zhì)量作為管理的重點(diǎn)，主要打擊燃煤的摻雜使假行為。如黔西電廠采取了以下六項(xiàng)措施：一是建立煤礦質(zhì)量檔案，對(duì)質(zhì)量信譽(yù)較差、惡意摻雜使假的煤礦來煤采取攝像、拍照等方式建立檔案，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控；二是對(duì)弄虛作假，分層裝車、以次充好等不正當(dāng)行為按規(guī)定進(jìn)行計(jì)扣噸位和退貨處罰；三是對(duì)長(zhǎng)期分層裝車、弄虛作假嚴(yán)重的煤礦，請(qǐng)地方技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局配合查處或終止合同，對(duì)信譽(yù)不好的煤礦來煤，規(guī)定必須倒在卸煤溝外重點(diǎn)檢查，合格后才能用推土機(jī)推入卸煤溝。黔西電廠還十分重視現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，成立了由科室人員組成的煤質(zhì)監(jiān)督小組，每天分三個(gè)班全天候在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)燃煤收購(gòu)工作進(jìn)行監(jiān)督，努力做到“五看”：一看是否堅(jiān)持車車采樣、批批化驗(yàn)；二看采樣點(diǎn)是否點(diǎn)多面廣，采集子樣是否有代表性；三看發(fā)現(xiàn)摻雜使假是否堅(jiān)持原則按規(guī)定處理；四看工作人員的精神風(fēng)貌和服務(wù)意識(shí)是否到位；五看管理人員是否堅(jiān)持廉潔規(guī)定。同時(shí)，審計(jì)監(jiān)察部門把燃料經(jīng)營(yíng)列為重點(diǎn)審計(jì)對(duì)象，定期對(duì)燃煤合同的簽訂、采購(gòu)、過磅、入場(chǎng)、采制化過程，燃煤結(jié)算、付款等過程進(jìn)行審計(jì)監(jiān)察，做到適時(shí)監(jiān)控。為防止燃煤供應(yīng)商以境內(nèi)煤替代境外煤（境內(nèi)煤和境外煤運(yùn)費(fèi)不同，境外煤較高），黔西電廠、納雍電廠在境外煤車入境處設(shè)置驗(yàn)票點(diǎn)，對(duì)入境煤車車箱邊板和尾部加貼封條，并對(duì)煤車進(jìn)行拍照，記錄車輛的車型、車號(hào)和堆煤高度，防止煤車過境后換煤或加裝境內(nèi)煤。野馬寨電廠根據(jù)來煤質(zhì)量普遍較差，分層裝車的情況，實(shí)行大批量推開采樣。尤其是對(duì)信譽(yù)較差的中介公司來煤，做到車車推開采樣。野馬寨電廠還準(zhǔn)備成立煤質(zhì)監(jiān)督隊(duì)（除隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)為專職外，其他成員由生產(chǎn)骨干組成，輪流值崗），對(duì)燃煤采制化過程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)扣矸、扣水情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查。此外，野馬寨電廠、納雍電廠還在采制化現(xiàn)場(chǎng)安裝攝相頭，加大燃煤采制化過程的監(jiān)督力度，同時(shí)滿足供煤方提出的公開透明的要求。黔北電廠對(duì)采樣和制樣作出了明確規(guī)定，嚴(yán)禁多采、漏采煤樣；制樣室、存樣室實(shí)行雙鎖管理，對(duì)送化驗(yàn)室的分析樣（結(jié)算樣）實(shí)行三級(jí)編碼；每月對(duì)煤樣進(jìn)行隨機(jī)抽查，并對(duì)抽查樣結(jié)果進(jìn)行分析和公布。此外，黔北電廠與地方政府職能部門聯(lián)合成立了電煤打假辦，地方職能部門同志長(zhǎng)期駐扎電廠，對(duì)摻雜使假行為進(jìn)行監(jiān)督打擊。納雍電廠今年以來加強(qiáng)了燃煤收購(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)管理，逐步嚴(yán)格實(shí)行人機(jī)采樣相結(jié)合的方式，以燃煤的發(fā)熱量來論質(zhì)論價(jià)，并把入廠煤和入爐煤的熱值差作為考核燃煤管理部門工作的重要依據(jù)，取得了明顯的效果。

四是注意燃煤管理隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止今年11月底，集團(tuán)公司下屬各電廠燃煤管理系統(tǒng)共有職工581人，其中正式職工419人，外聘職工162人，男職工370人，女職工211人。各單位在燃煤管理過程中，注重結(jié)合本廠實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，抓好隊(duì)伍建設(shè)。如野馬寨電廠從關(guān)心職工，提高職工的待遇入手，針對(duì)職工工作環(huán)境較為惡劣的情況，為職工購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)和意外保險(xiǎn)，對(duì)職工的待遇進(jìn)行了提高。重視對(duì)燃煤管理人員素質(zhì)條件的把握，關(guān)心他們的職稱評(píng)定和今后個(gè)人發(fā)展問題，使從生產(chǎn)運(yùn)行調(diào)到燃煤管理崗位的同志思想愉快，工作事業(yè)心責(zé)任感較強(qiáng)。黔北電廠、黔西電廠主要領(lǐng)導(dǎo)也提出，要把最優(yōu)秀的干部放到燃煤經(jīng)營(yíng)管理部門工作。納雍電廠最近針對(duì)燃煤管理中心出現(xiàn)的問題，正在研究加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和管理的措施。

五是注意研究加大預(yù)防和懲處力度，力爭(zhēng)把問題解決在萌芽狀態(tài)。各單位相應(yīng)出臺(tái)了燃煤管理人員的行為規(guī)范，黔北電廠和黔西電廠分別制定了《燃管人員“十不準(zhǔn)”規(guī)定》，以此加大防范力度。野馬寨電廠對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)苗頭或反映的，及時(shí)調(diào)離或換崗，如燃料經(jīng)營(yíng)部某班原班長(zhǎng)，到任僅兩月，就因與供煤方接觸較頻繁，違反了廠有關(guān)規(guī)定被調(diào)離和免職。野馬寨電廠還對(duì)燃煤管理制定了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制，出了問題，逐級(jí)追究責(zé)任。黔西電廠領(lǐng)導(dǎo)要求紀(jì)檢監(jiān)察部門注意了解“三管”（管錢、管人、管物）人員的言行品貌，定期到縣城娛樂消費(fèi)場(chǎng)所了解燃煤采制化人員是否與經(jīng)營(yíng)對(duì)象有不正當(dāng)接觸，起到了一定的預(yù)防作用。

二、關(guān)于存在的問題和不足

從這次調(diào)研情況看，雖然各單位在燃煤管理方面有較好的管理基礎(chǔ)，在制度建設(shè)，保證措施和長(zhǎng)效機(jī)制上作了有益的探索，取得了一定的成效，也積累了好的做法和經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)和推廣，但是也存在一些問題甚至是突出的問題，需要引起高度重視，并切實(shí)加以解決。

一是思想認(rèn)識(shí)有差距，隊(duì)伍建設(shè)還不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，盡管各基層單位領(lǐng)導(dǎo)都比較重視燃煤管理工作，把這項(xiàng)工作視為管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，但在人員隊(duì)伍建設(shè)、工作重視程度及相關(guān)具體問題的處理上，存在明顯的差異。說起來重要，做起來次要的問題明顯存在。比如有的單位存在把燃煤管理部門作為安置老弱病差的崗位，隊(duì)伍建設(shè)先天不足，有的知識(shí)偏低，有的素質(zhì)偏差、有的能力偏弱、有的年齡偏大。有的單位燃煤管理人員認(rèn)為自己從事的工作是輔業(yè)，低人一等，希望到生產(chǎn)運(yùn)行崗位工作而不愿從事燃煤管理，即便服從組織安排也是帶著思想問題上崗，工作中有情緒，心理不平衡等。在這種不正常的思想狀態(tài)下，隊(duì)伍的工作質(zhì)量和水平可想而知，再加上有的單位燃管部門思想政治工作薄弱，對(duì)職工的正面教育很不得力，先進(jìn)性教育和治理商業(yè)賄賂活動(dòng)不認(rèn)真開展，單位氛圍不好，職工隊(duì)伍思想存在不少問題。

二是制度執(zhí)行不力，管理存在明顯漏洞。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，各單位燃煤管理制度基本配套，但制度的執(zhí)行存在有的環(huán)節(jié)不嚴(yán)格不堅(jiān)決，人情大于制度，甚至有的制度形同虛設(shè)。黔北電廠燃料公司煤管三班原班長(zhǎng)譚洪喜，在十月上中旬短短十幾天內(nèi)，采取頂崗的辦法，一人完成開票、采樣、過重磅、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、除皮等手續(xù)，重復(fù)計(jì)量，弄虛作假電煤一千多噸，涉案金額高達(dá)20多萬元。納雍電廠最近暴露出來的問題更是令人震驚。根據(jù)目前掌握的情況，去年以來（特別是下半年到今年上半年），煤管中心部分職工和其他分場(chǎng)個(gè)別職工同部分煤礦不法人員勾結(jié)，利用電廠管理工作中存在的漏洞，以次充好，瘋狂作案，大量向電廠輸入劣質(zhì)煤，不僅造成企業(yè)嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失，而且嚴(yán)重?fù)p害了集團(tuán)公司和電廠的形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年以來，集團(tuán)公司系統(tǒng)電廠因違規(guī)違紀(jì)問題受到處分的有13人。這些是已經(jīng)暴露并查實(shí)處理的，還有沒有目前沒有暴露的，有多少？剛才通報(bào)的兩起突出案件分別發(fā)生在黔北和納雍，這兩個(gè)電廠相對(duì)來講是老廠、大廠，管理應(yīng)該更有經(jīng)驗(yàn)，但發(fā)生的問題令人難以想象，其他電廠情況怎么樣？現(xiàn)實(shí)的情況警醒我們，不能低估了問題的存在，不能麻痹，不能自我感覺太好。這里我想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，對(duì)問題的分析和看法要辨證客觀，不能因?yàn)槌霈F(xiàn)問題就否定了我們電廠的工作，就否定了我們?nèi)济汗芾聿块T的工作，成績(jī)是主要的，講問題和講成績(jī)都不能一葉障目。但從管理角度看，怎樣提高管理水平，關(guān)鍵是要查找差距和問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，讓教訓(xùn)成為今后企業(yè)管理的財(cái)富，避免同樣問題的再次發(fā)生。現(xiàn)階段發(fā)生的問題，暴露出我們集團(tuán)公司和基層單位在管理工作中存在著許多方面不足，值得公司上下認(rèn)真深入地反思。

三是現(xiàn)場(chǎng)煤質(zhì)管理還缺乏嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的保證機(jī)制。從幾個(gè)廠的情況看，燃煤管理主要還是靠人工來控制，采制化幾個(gè)環(huán)節(jié)都如此，特別是卸煤驗(yàn)收環(huán)節(jié)，工作環(huán)境艱苦，人的因素更加重要?，F(xiàn)場(chǎng)人員憑責(zé)任心和個(gè)人經(jīng)驗(yàn)來扣矸、扣水，缺乏相應(yīng)的科學(xué)手段和考核激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制。這個(gè)問題不解決，容易造成工作中隨意性大、制度執(zhí)行不嚴(yán)，尺度把握不一，同時(shí)也存在發(fā)生違紀(jì)、違法問題的隱患。

四是現(xiàn)有的管理制度還有待進(jìn)一步完善。有的電廠對(duì)燃煤管理出現(xiàn)問題的責(zé)任追究規(guī)定不具體，制度設(shè)計(jì)缺乏環(huán)環(huán)相扣，沒有形成有效制衡體系。有些管理制度的操作性還有待提高，有些制度已跟不上內(nèi)部外部情況的變化，出現(xiàn)了新的管理漏洞。比如，在人員管理方面，普遍缺乏對(duì)燃煤管理人員輪崗交流的硬性規(guī)定，有的燃料管理部門領(lǐng)導(dǎo)一干多年，有的班組人員長(zhǎng)期不交換，工作密碼管理不嚴(yán)格。黔北電廠出問題的班長(zhǎng)夫妻二人都在燃煤公司工作，并分別擔(dān)任煤管和化驗(yàn)班負(fù)責(zé)人，這種安排本身就存在諸多問題，特殊部門特殊崗位人員就應(yīng)該有交流回避制度。納雍電廠在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)收購(gòu)的燃料嚴(yán)重價(jià)質(zhì)不符，問題已經(jīng)非常嚴(yán)重，但就是沒有相應(yīng)的機(jī)制來報(bào)警，預(yù)警就更談不上了，這就說明我們的制度設(shè)計(jì)存在巨大的缺陷，失去了應(yīng)有的控制力。我們經(jīng)常講要與時(shí)俱進(jìn)，在制度建設(shè)上，差距相當(dāng)大。

三、關(guān)于加強(qiáng)燃煤管理工作的幾點(diǎn)意見

明年，貴州煤炭市場(chǎng)將全面放開，燃煤組織和管理任務(wù)更加繁重。從目前管理情況分析，還有很多潛力可挖，成本控制有相當(dāng)?shù)目臻g，我們要盯死這個(gè)重要環(huán)節(jié)。針對(duì)工作中暴露出來的問題，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤管理提出以下幾點(diǎn)意見：

（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)燃料經(jīng)營(yíng)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。要把燃料管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，向燃煤管理要效益。預(yù)計(jì)明年集團(tuán)公司系統(tǒng)電煤消耗約3000萬噸左右，按目前價(jià)格計(jì)算約需燃煤成本60億元。要把生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)提高技術(shù)管理水平和抓好電煤組織與管理作為兩個(gè)同等重要的環(huán)節(jié)來抓好。集團(tuán)公司要針對(duì)目前在電煤組織管理中存在的突出問題，從宏觀層面研究加強(qiáng)調(diào)控、管理、監(jiān)督和考核的具體措施。各電廠主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步加大對(duì)燃料組織管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)燃料管理部門的情況要心中有數(shù)。電廠的分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好職責(zé)，腦勤腿勤，多到現(xiàn)場(chǎng)，深入燃料管理部門了解情況，及時(shí)分析和把握燃煤供應(yīng)和管理中存在的問題，了解員工的思想狀態(tài)，定期不定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)執(zhí)行制度的情況進(jìn)行檢查。要進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤經(jīng)營(yíng)管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子和骨干管理人員隊(duì)伍建設(shè)，真正把事業(yè)心責(zé)任感強(qiáng)，對(duì)企業(yè)忠誠(chéng)，有組織管理能力、能吃苦的同志選派到燃煤管理崗位工作。要把燃煤管理崗位作為培養(yǎng)鍛煉人才尤其是年輕人才的特殊崗位。燃煤管理崗位非常辛苦，現(xiàn)場(chǎng)工作條件相對(duì)較差，要關(guān)心燃煤管理部門同志的生活待遇和個(gè)人今后的發(fā)展，建立能進(jìn)能出、流水不腐的機(jī)制，對(duì)燃煤管理部門的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位要實(shí)行定期輪換和交流回避。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)。首先，要堅(jiān)決杜絕不按制度規(guī)定辦事的壞毛病。有制度不執(zhí)行或執(zhí)行不嚴(yán)格，有的甚至制度形同虛設(shè)，這個(gè)問題在基層單位不同程度存在，這是我們加強(qiáng)管理的一個(gè)最基本而又最重要的問題。企業(yè)文化建設(shè)，首先要培養(yǎng)員工養(yǎng)成遵守紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行制度的好習(xí)慣。要通過嚴(yán)格管理，教育和培養(yǎng)出執(zhí)行制度不折不扣、只看制度不講人情的職業(yè)習(xí)慣和工作作風(fēng)。其次，與時(shí)俱進(jìn)完善相關(guān)的配套制度，比如，在集團(tuán)公司層面要重點(diǎn)研究制定對(duì)各電廠燃煤消耗的考核制度，把燃煤成本控制真正落到實(shí)處。在人員隊(duì)伍建設(shè)上，盡快研究完善人員選配和輪崗交流回避方面制度，不斷完善領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度。在采制化幾個(gè)環(huán)節(jié)，都需要進(jìn)一步完善相關(guān)制度，比如三級(jí)編碼升為四級(jí)五級(jí)編碼，加大相互制約又不影響工作效率。制度建設(shè)不能搞花架子，要有針對(duì)性，要實(shí)用管用。第三，建立和完善三級(jí)監(jiān)控體系。從基層單位實(shí)踐來看，構(gòu)建廠、部門、班組三級(jí)監(jiān)控體系對(duì)于做好燃煤管理十分重要。班員的工作要靠班組長(zhǎng)來監(jiān)督，班組長(zhǎng)工作要靠部門負(fù)責(zé)人來監(jiān)督，燃煤管理部門的工作必須接受來自電廠領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的監(jiān)督。三級(jí)監(jiān)督目標(biāo)一致，但承擔(dān)的職責(zé)內(nèi)容不同，各有側(cè)重，各有不同的權(quán)力、責(zé)任和義務(wù)，一旦出現(xiàn)問題，按照職責(zé)嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門和人員責(zé)任。

（三）、加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育。在調(diào)研中，我感到凡是工作搞得好的單位，都十分重視職工思想教育，注意引導(dǎo)職工樹立良好的思想道德情操。不論是先進(jìn)性教育還是治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)，開展有聲有色，注重實(shí)效，不搞過場(chǎng)，不走形式。有的電廠還堅(jiān)持定期進(jìn)行法制警示教育和廉潔從業(yè)教育，警鐘長(zhǎng)鳴，對(duì)加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)起到了很好的作用。我看了納雍電廠經(jīng)濟(jì)案件幾位涉案人員給電廠寫的悔過書和加強(qiáng)管理的建議書，其中幾乎無一例外都談到，希望組織上要加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育和管理，絕對(duì)不能放任自流。去年以來出現(xiàn)的幾起經(jīng)濟(jì)案件，再次對(duì)我們加強(qiáng)各級(jí)管理人員思想政治建設(shè)敲響了警鐘，思想教育要堅(jiān)持長(zhǎng)抓不懈，培育“四有”職工的任務(wù)，任重而道遠(yuǎn)。

在加強(qiáng)教育提高職工素質(zhì)的同時(shí)，應(yīng)注意研究提高管理手段和工作效率問題。目前各單位在燃煤管理中普遍采取人機(jī)相結(jié)合的工作方式，機(jī)械化和自動(dòng)化程度不高。一是機(jī)械設(shè)備還不能很好適應(yīng)要求，二是現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備作用也還沒有充分發(fā)揮好，造成一線員工勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作環(huán)境差，還容易產(chǎn)生同煤炭供應(yīng)方的非正常接觸或矛盾沖突。對(duì)這個(gè)問題，各電廠領(lǐng)導(dǎo)都很重視，都在考慮改進(jìn)或引進(jìn)采樣機(jī)等設(shè)備。建議由集團(tuán)公司相關(guān)部門牽頭，了解省外骨干電廠好的做法和經(jīng)驗(yàn)，不斷改良現(xiàn)有技術(shù)檢測(cè)設(shè)備水平。應(yīng)該說，依靠技術(shù)進(jìn)步和機(jī)械自動(dòng)化水平是發(fā)展方向，但任何機(jī)械設(shè)備都不是萬能的，都有缺陷，因此，人員素質(zhì)提高和管理的嚴(yán)格到位始終是最重要的因素。

（四）集團(tuán)公司要加大對(duì)各電廠燃煤組織和管理的考核力度。最近，向董事長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)要把“管理煤耗”作為控制成本，向內(nèi)挖潛的重要指標(biāo)，符合集團(tuán)公司下步提高管理水平的實(shí)際。納雍電廠今年以來實(shí)行的用入爐煤熱值來倒計(jì)入廠煤熱值考核的辦法，值得總結(jié)研究。對(duì)“管理煤耗”考核，要采取綜合措施，既要提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平，降底技術(shù)煤耗，又要用入爐煤質(zhì)量來考核入廠煤成本控制水平；要有外部力量的各種監(jiān)督，更應(yīng)該有內(nèi)部的財(cái)務(wù)計(jì)劃等指標(biāo)對(duì)比分析?？傊信涮子行У墓芾砗皖A(yù)警機(jī)制。

（五）圍繞燃煤管理開展效能監(jiān)察，切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)部門的作用。明年，公司系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察審計(jì)等部門要把加強(qiáng)燃煤管理效能監(jiān)察作為工作的重點(diǎn)。集團(tuán)公司紀(jì)委將專題研究部署這項(xiàng)工作。各單位領(lǐng)導(dǎo)要給予足夠的重視和支持，切實(shí)抓出成效。

（六）堅(jiān)決嚴(yán)肅查處燃煤管理環(huán)節(jié)暴露出來的問題。對(duì)于最近暴露和發(fā)生的以權(quán)謀私、內(nèi)外勾結(jié)、嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)利益的案件，黔北電廠和納雍電廠的領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度都很鮮明，要一查到底，嚴(yán)肅處理，絕不姑息。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在辦公會(huì)上進(jìn)行了通報(bào)，向董事長(zhǎng)、王書記對(duì)案件的查辦做出明確指示。對(duì)這兩起案件，要在進(jìn)一步核實(shí)清楚的基礎(chǔ)上嚴(yán)肅處理。第一，對(duì)涉案人員，根據(jù)性質(zhì)情節(jié)輕重，該追究刑事責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)，該開除黨籍和工作籍的堅(jiān)決開除，不適宜留在燃料崗位的堅(jiān)決調(diào)整，同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員，要考慮給予經(jīng)濟(jì)處罰。第二，對(duì)于不適合繼續(xù)留在燃煤管理部門領(lǐng)導(dǎo)崗位的要及時(shí)撤換，涉及經(jīng)濟(jì)問題的，要進(jìn)行追查并嚴(yán)肅處理。第三，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)管不力的責(zé)任。希望各基層單位認(rèn)真總結(jié)和吸取教訓(xùn)，查找工作中存在的漏洞和問題，采取有利措施，進(jìn)一步提高管理水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制，防范杜絕類似問題的發(fā)生。