執(zhí)政能力建設(shè)思考
時(shí)間:2022-09-26 05:18:00
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中承擔(dān)著承上啟下的樞紐作用,是黨的路線、方針、政策能否真正貫徹落實(shí)到廣大人民群眾中的一個(gè)最關(guān)鍵、最基礎(chǔ)的重要環(huán)節(jié)。此次換屆后,我鎮(zhèn)黨委班子成員7名,其中書記1名,副書記1名,黨委委員5名,平均年齡歲,35歲以下1名,35-40歲2名,40-45歲4名,大專學(xué)歷6人,大學(xué)學(xué)歷1名。換屆后較換屆前,平均年齡明顯降低,結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,主要集中在40歲左右工作經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)閱歷最豐富的年齡段,學(xué)歷水平也明顯提高,但班子成員中沒有女干部。通過(guò)幾個(gè)月來(lái)的工作,我鎮(zhèn)整個(gè)黨委班子整體素質(zhì)較高,開拓性、外向性增強(qiáng),是一個(gè)執(zhí)政能力較強(qiáng)、戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的班子。但如何進(jìn)一步加強(qiáng)我鎮(zhèn)黨委的執(zhí)政能力,結(jié)合本人幾年來(lái)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的實(shí)際情況,就此問(wèn)題作如下幾個(gè)方面粗淺的思考。
一、打好學(xué)習(xí)基礎(chǔ),以理論武裝黨員干部的思想
黨的十六大提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和學(xué)習(xí)型政黨的目標(biāo)。重視學(xué)習(xí)、不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們加強(qiáng)黨的建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是創(chuàng)新的基礎(chǔ),團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ),干事創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)。鎮(zhèn)黨委更要把學(xué)習(xí)作為加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)來(lái)抓,著力提高廣大黨員干部職工的綜合素質(zhì),為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁的動(dòng)力。
1、當(dāng)好學(xué)習(xí)的表率。要建成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì),關(guān)鍵在黨員干部。黨員干部要帶頭學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范。作為鎮(zhèn)黨委,一定要以黨委中心學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)風(fēng)氣、學(xué)習(xí)效果來(lái)帶動(dòng)全體黨員干部和人民群眾的學(xué)習(xí)。同時(shí),要把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作結(jié)合起來(lái),努力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、抓住學(xué)習(xí)的要領(lǐng)。面臨新的時(shí)期和新的挑戰(zhàn),不僅要努力學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,而且還要學(xué)習(xí)現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和管理知識(shí)。作為鎮(zhèn)黨委,必須抓住學(xué)習(xí)的重點(diǎn)和要領(lǐng)。當(dāng)前,主要應(yīng)突出“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀重要論述的學(xué)習(xí),同時(shí)在學(xué)習(xí)中應(yīng)把握住以下兩個(gè)方面的要領(lǐng):一是在思想認(rèn)識(shí)上要達(dá)到新高度。要在“三個(gè)代表”重要思想的時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度;二是要在聯(lián)系實(shí)際、科學(xué)發(fā)展上取得新成效。要以學(xué)習(xí)的理論成果,指導(dǎo)解決全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)和干部作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。
3、營(yíng)造學(xué)習(xí)的氛圍。鎮(zhèn)黨委不僅是學(xué)習(xí)的表率,而且還是當(dāng)?shù)攸h員干部學(xué)習(xí)的組織者。在學(xué)習(xí)中,黨委要建立學(xué)習(xí)考核機(jī)制,適時(shí)指導(dǎo)所屬各單位(部門)建立健全學(xué)習(xí)制度,營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,養(yǎng)成勤奮學(xué)習(xí)的習(xí)慣,掌握學(xué)習(xí)的方法,掀起比學(xué)習(xí)的熱潮,讓學(xué)習(xí)成為廣大黨員干部職工的自覺行動(dòng),做到以學(xué)而不厭為榮,以不學(xué)無(wú)術(shù)為恥。
4、拓展學(xué)習(xí)的領(lǐng)域。科學(xué)理論是時(shí)代精神的提煉和升華,是工作行動(dòng)的指針。理論上成熟是一個(gè)政黨、一個(gè)班子、一個(gè)干部政治上成熟的重要標(biāo)志。加強(qiáng)黨員干部思想政治建設(shè),就要始終用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作,自覺用馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析和解決問(wèn)題,牢固樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)利觀、地位觀、政績(jī)觀,進(jìn)一步堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念;不斷深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí),在工作中增強(qiáng)主動(dòng)性和科學(xué)性,減少盲目性和片面性;堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,全面準(zhǔn)確地貫徹黨的路線、方針、政策,把理論學(xué)習(xí)與專題討論、調(diào)查研究和解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái);抓好各類培訓(xùn)輪訓(xùn),努力提高黨員干部的素質(zhì),不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新局面。
二、以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為重點(diǎn),理清思路、轉(zhuǎn)變職能,努力實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)
鎮(zhèn)黨委要把樹立科學(xué)發(fā)展觀、理清思路、轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系作為加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要任務(wù)。
1、牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的思想。發(fā)展問(wèn)題是“三個(gè)代表”的應(yīng)有之義,離開了發(fā)展,堅(jiān)持黨的先進(jìn)性、發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和實(shí)現(xiàn)民富國(guó)強(qiáng)都無(wú)從談起。把發(fā)展作為黨的執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是由我們黨成為執(zhí)政黨并且要在中國(guó)長(zhǎng)期執(zhí)政的歷史地位決定的,是在科學(xué)總結(jié)其他執(zhí)政黨興衰成敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中提煉出來(lái)的,同時(shí)也是由我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際決定的。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,更應(yīng)該把發(fā)展作為首要問(wèn)題,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,努力以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,更新觀念,開拓創(chuàng)新,不斷推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、吃透鎮(zhèn)情,理清發(fā)展思路。加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是黨委工作的重中之重。而加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要前提是要有一個(gè)科學(xué)而明確的發(fā)展思路。黨委必須在吃透鎮(zhèn)情的基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)和市場(chǎng)需求,立足于本鎮(zhèn)的資源優(yōu)勢(shì),找準(zhǔn)發(fā)展?jié)摿?,發(fā)展好特色經(jīng)濟(jì),堅(jiān)持以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),制定出科學(xué)的、可行的、清晰的發(fā)展思路,從而切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
3、堅(jiān)持服務(wù)型政府是政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向。總理曾強(qiáng)調(diào)指出:“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,政府的主要職能是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)四個(gè)方面。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須加政府職能轉(zhuǎn)變,全面、正確地履行政府職能。”公共服務(wù),“就是提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),公共信息等,為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件,努力建設(shè)服務(wù)型政府?!狈?wù)政府被設(shè)定為政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向,這是多年來(lái)所形成的共識(shí),而且已經(jīng)明確提出了由“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型政府”向“公共服務(wù)型政府”轉(zhuǎn)變。人民政府的宗旨是為人民服務(wù),為人民服務(wù)是政府的主要職責(zé),政府活動(dòng)的主要目的是為社會(huì)公民提供全面而優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品,為社會(huì)提供公正公平的公共服務(wù)。轉(zhuǎn)變政府職能,從投資型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展型政府走向公共服務(wù)性的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)型政府,政府的主要工作不是通過(guò)直接投資來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì),而是通過(guò)提供公共服務(wù),改善公共管理,解決公共問(wèn)題,制定公共政策,來(lái)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)服務(wù)型政府、建設(shè)服務(wù)型政府,理當(dāng)成為其基本職責(zé)。
4、突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。作為鎮(zhèn)黨委,必須從思想上提高對(duì)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí),樹牢優(yōu)先發(fā)展工業(yè)的思想觀念。在此基礎(chǔ)上,找準(zhǔn)本地的各種資源優(yōu)勢(shì),看好市場(chǎng)前景,并把優(yōu)勢(shì)資源培植成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使其做大做強(qiáng)。加大招商引資力度,通過(guò)招商引資、民間活資等途徑大力發(fā)展工業(yè)項(xiàng)目。以工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施引領(lǐng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展。我鎮(zhèn)
5、理順發(fā)展中影響長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局關(guān)系。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。黨的十六屆四中全會(huì)指出,必須堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,必須牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,而樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須要先理順和把握影響長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和顧及全局的幾個(gè)關(guān)系:一是增長(zhǎng)與發(fā)展的關(guān)系。這是一個(gè)量變與質(zhì)變、速度與效益的關(guān)系;二是平衡與不平衡的關(guān)系。這實(shí)際是一個(gè)先富與后富、效率與公平的關(guān)系;三是統(tǒng)籌兼顧與充分發(fā)揮各方面積極性的關(guān)系。即中央與地方、重點(diǎn)與全面的關(guān)系;四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全面發(fā)展的關(guān)系。這實(shí)際是一個(gè)經(jīng)濟(jì)與社會(huì),物質(zhì)文明與政治文明、精神文明的關(guān)系。
三、重視團(tuán)結(jié)干事,以加快發(fā)展為主線創(chuàng)造聚精會(huì)神搞建設(shè)的良好局面講團(tuán)結(jié)、干實(shí)事是我們改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),也是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀要求。團(tuán)結(jié)出凝聚力、出戰(zhàn)斗、出生產(chǎn)力。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委,要做團(tuán)結(jié)的表率,倍加珍視團(tuán)結(jié),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一心謀發(fā)展。
1、注重班子建設(shè),選好配強(qiáng)“一把手”?!耙话咽帧笔穷I(lǐng)導(dǎo)班子的核心,是團(tuán)結(jié)干事的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選配所屬部門領(lǐng)導(dǎo)干部的時(shí)候,一是要選配好“一把手”。二是在班子建設(shè)上要加強(qiáng)民主集中制度建設(shè),不斷完善團(tuán)結(jié)干事的行為規(guī)范和工作機(jī)制。要始終把握住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),做好各項(xiàng)工作,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2、倡導(dǎo)溝通和交流。如果干部之間心存戒備,相互防范,相互猜忌,必然會(huì)削弱整體實(shí)力。人與人之間往往因隔閡而疏遠(yuǎn),因溝通而無(wú)間。作為鄉(xiāng)級(jí)黨委班子,有責(zé)任給鄉(xiāng)人大、政府班子成員和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部構(gòu)筑溝通的平臺(tái)、交流有渠道,通過(guò)交心談心、溝通交流,達(dá)到消除誤會(huì)和隔閡,增進(jìn)團(tuán)結(jié)和友誼,形成團(tuán)結(jié)干事的整體合力。
3、注重工作上相互尊重和支持。班子之間、班子成員之間、上下級(jí)之間、同事之間通過(guò)相互尊重營(yíng)造寬松和諧、心情舒暢的工作氛圍,通過(guò)相互支持創(chuàng)建拼搏奮進(jìn)的工作環(huán)境,是非常必要的。在做人上胸懷坦蕩、光明磊落。在工作中大事講原則,小事講風(fēng)格。以黨的事業(yè)和人民的利益為重,顧全大局,珍視團(tuán)結(jié)。
4、堅(jiān)持和完善民主集中制。個(gè)人的智慧是有限的,要實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)干事和科學(xué)決策,必須堅(jiān)持和完善民主集中制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子要自覺在實(shí)際工作中貫徹民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,進(jìn)一步完善班子內(nèi)部工作分工和議事、決策機(jī)制,共同營(yíng)造既有集中又有民主的氛圍.
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