導(dǎo)語：煤礦安全計(jì)量癥結(jié)與對(duì)策一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：簡要介紹了我國煤礦安全計(jì)量發(fā)展概況，分析了當(dāng)前煤礦安全計(jì)量實(shí)際工作中存在的主要問題，并從法制、技術(shù)、管理等方面提出對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：煤礦安全;計(jì)量管理;對(duì)策

受自身煤層賦存特點(diǎn)的影響，我國煤炭生產(chǎn)以井工開采為主，大多數(shù)煤礦地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害多、開采難度大、安全風(fēng)險(xiǎn)高，始終面臨瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、煤塵等五大事故威脅。面對(duì)這些復(fù)雜多變的危險(xiǎn)源，要從根本上增強(qiáng)礦井生產(chǎn)的安全性。實(shí)現(xiàn)科學(xué)高效的生產(chǎn)組織與安全管理，就必須依靠完善的計(jì)量檢測體系和準(zhǔn)確可靠的計(jì)量檢測手段，對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行有效監(jiān)測，掌握其發(fā)展和變化規(guī)律，分析評(píng)價(jià)其風(fēng)險(xiǎn)趨勢，及時(shí)采取技術(shù)預(yù)防措施，從而降低事故發(fā)生概率。

1我國煤礦安全計(jì)量發(fā)展概況

自20世紀(jì)60年代開始，我國煤礦行業(yè)逐步研制和生產(chǎn)了多種儀器儀表，用于通風(fēng)、防塵等井下安全生產(chǎn)相應(yīng)環(huán)境參數(shù)的監(jiān)測，煤礦安全工作取得了很大的技術(shù)進(jìn)步。但由于我國計(jì)量工作整體滯后，對(duì)這些煤礦安全計(jì)量器具的評(píng)價(jià)、檢驗(yàn)和管理一直由行業(yè)自身進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，直到1985年《中華人民共和國計(jì)量法》以及系列配套法律實(shí)施后，煤礦安全計(jì)量工作才納入了法制軌道[1]。90年代初有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)相繼研制了甲烷儀表、粉塵采樣器檢定裝置，規(guī)范和啟用了一批風(fēng)速測量儀表檢定裝置。后又成立了國家礦山安全計(jì)量站，建立了40余個(gè)礦山安全儀表二級(jí)計(jì)量站和200余項(xiàng)礦用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，陸續(xù)完成了標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具配置、量值傳遞系統(tǒng)建立、行業(yè)和國家計(jì)量規(guī)程編寫、檢定人員培訓(xùn)等工作。這些工作結(jié)合同期煤炭部在全行業(yè)組織開展的計(jì)量定級(jí)升級(jí)，極大地促進(jìn)了煤礦安全計(jì)量工作的發(fā)展，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨后我國頒布實(shí)施了《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《煤礦礦用安全產(chǎn)品檢驗(yàn)管理辦法》等法律法規(guī)[2]和文件，也從不同層面對(duì)煤礦安全計(jì)量工作進(jìn)行了規(guī)范。目前我國煤礦常規(guī)使用的安全計(jì)量器具主要有：用于監(jiān)測井下有害氣體濃度的光干涉式甲烷測定器、催化燃燒式甲烷測定器、一氧化碳測定儀、氣相色譜儀等；用于監(jiān)測風(fēng)流速度的各類機(jī)械式、電子式、機(jī)械電子式礦用風(fēng)表；用于粉塵檢測的礦用粉塵采樣器、快速測塵儀；用于礦壓監(jiān)測的機(jī)械式礦壓表，礦用數(shù)字壓力計(jì)，電磁輻射監(jiān)測儀，頂板離層指示儀，錨索錨桿測力計(jì)。隨著信息化與自動(dòng)化技術(shù)的發(fā)展，還建立了大量煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)，集成了甲烷、一氧化碳、氧氣、風(fēng)速、粉塵、負(fù)壓、礦壓、溫度等多種傳感器，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)井下環(huán)境狀況的實(shí)時(shí)監(jiān)測與控制，對(duì)礦井安全起著舉足輕重的作用。

2煤礦安全計(jì)量存在的主要問題

2.1器具管理不到位

計(jì)量器具區(qū)別于普通設(shè)備的顯要特點(diǎn)就是為了確保所出具測量結(jié)果準(zhǔn)確可靠，除日常維護(hù)保養(yǎng)外，必須進(jìn)行使用前首次檢定和使用中周期檢定。但一些煤礦在采購時(shí)往往只看功能和“煤安”標(biāo)志，忽視其計(jì)量特性乃至制造計(jì)量器具許可證標(biāo)志，使用中也將安全計(jì)量器具等同于普通設(shè)備，認(rèn)為只要有出廠合格證就可以了，買回來不做首次檢定就投入使用。部分地方小煤礦對(duì)待強(qiáng)檢工作只是為了應(yīng)付上級(jí)要求，還存在不按期強(qiáng)檢、超期使用等問題，給煤礦的安全生產(chǎn)造成隱患。大部分煤礦沒有將安全監(jiān)控系統(tǒng)的各種傳感器納入計(jì)量器具管理，除甲烷、一氧化碳以外的其他傳感器最多只是用同類檢測設(shè)備進(jìn)行比對(duì)，更多的則是直到傳感器出現(xiàn)明顯故障或誤報(bào)警才進(jìn)行更換。

2.2日常調(diào)校不規(guī)范

相比普通計(jì)量器具，煤礦安全計(jì)量器具大都使用頻繁，且工作環(huán)境比較惡劣，只靠每年1次或半年1次的強(qiáng)檢難以保證其在檢定周期內(nèi)的正常使用，因此在執(zhí)行強(qiáng)檢的前提下，還要同時(shí)做好日常調(diào)校工作，對(duì)此安全規(guī)程上也有明確規(guī)定。實(shí)際情況是地方小煤礦大多不具備技術(shù)能力及條件，很少進(jìn)行調(diào)校工作。國有大型煤礦雖然能夠開展定期調(diào)校工作，但經(jīng)常忽視其技術(shù)特性及管理要求，存在如計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具不能按期檢定，環(huán)境設(shè)施及條件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求，調(diào)校人員不嚴(yán)格按照規(guī)程進(jìn)行操作，調(diào)校原始記錄不齊全填寫不規(guī)范等問題，難以保證安全計(jì)量器具調(diào)校后的準(zhǔn)確度及調(diào)校期間內(nèi)的合格率。

2.3數(shù)據(jù)管理不完善

獲得準(zhǔn)確可靠的安全檢測數(shù)據(jù)是煤礦安全計(jì)量工作的最終目的。但實(shí)際工作中許多煤礦從業(yè)人員提及安全計(jì)量想到的只是器具檢定或調(diào)校，而對(duì)其所出具的數(shù)據(jù)卻不在意。首先是不重視原始記錄管理，字跡潦草、隨意涂改、不按規(guī)定簽章乃至記錄造假等現(xiàn)象較為普遍。其次是對(duì)所得數(shù)據(jù)利用有限，如現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)普遍都是將數(shù)據(jù)從井下上傳后僅僅用于狀態(tài)顯示和信息存儲(chǔ)，缺乏進(jìn)一步的數(shù)據(jù)挖掘，無法做出預(yù)測分析和事先預(yù)警，從而需要采取有效的預(yù)防和控制措施。

2.4人員隊(duì)伍不穩(wěn)定

煤礦安全計(jì)量工作對(duì)相關(guān)人員的知識(shí)水平、操作技能、工作態(tài)度等都有較高要求。但由于相關(guān)工作崗位薪酬待遇較低、安全責(zé)任較大，且專業(yè)人才相對(duì)匱乏，導(dǎo)致煤礦安全計(jì)量人員流動(dòng)性較大，隊(duì)伍難以保持長期穩(wěn)定，在崗人員對(duì)業(yè)務(wù)不熟悉、技術(shù)不合格和責(zé)任心不強(qiáng)等問題較為突出。

3煤礦安全計(jì)量癥結(jié)分析

導(dǎo)致上述問題的原因較多，外部原因主要是目前國家法律和技術(shù)規(guī)范存在不足、行業(yè)相關(guān)技術(shù)條件不完備等，但最重要的還是煤礦自身管理落后，相關(guān)人員缺乏計(jì)量意識(shí)，計(jì)量管理體系不健全。

3.1國家法律和技術(shù)規(guī)范存在缺失

首先是國家相關(guān)法律滯后。作為煤礦安全計(jì)量工作主要法律依據(jù)的《計(jì)量法》和《礦山安全法》均為上世紀(jì)八九十年代制定，實(shí)施多年來一直沒有進(jìn)行修訂，部分內(nèi)容已顯滯后，已不能滿足當(dāng)前市場環(huán)境和安全工作的需要。其次是部分計(jì)量技術(shù)規(guī)范缺失。例如保障井下安全生產(chǎn)作用明顯的煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及其所附各類傳感器，由于國家還沒有制定該類裝置的檢定規(guī)程，在強(qiáng)檢目錄中也未直接明確列入，因此目前對(duì)該裝置的強(qiáng)制檢定工作還未實(shí)施，也無檢定依據(jù)。而企業(yè)用于安全防護(hù)的計(jì)量器具未經(jīng)檢定，不僅違反《計(jì)量法》，同時(shí)也構(gòu)成生產(chǎn)安全的重大隱患[3]。

3.2行業(yè)相關(guān)技術(shù)條件不完備

煤礦安全監(jiān)測系統(tǒng)中使用的傳感器，使用時(shí)間長、工作環(huán)境差，導(dǎo)致其計(jì)量性能容易發(fā)生變化，因此有必要對(duì)其進(jìn)行定期調(diào)校。合理的方法應(yīng)該是使用便攜設(shè)備直接在井下工作現(xiàn)場進(jìn)行在線調(diào)校，既能避免反復(fù)拆卸，降低工作難度，還可以節(jié)省時(shí)間，提高經(jīng)濟(jì)效益。但由于相關(guān)設(shè)備廠家至今還沒有較為成熟的解決方案，因此要完成定期調(diào)校，仍然只能采用傳統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室校準(zhǔn)的方法，不但增加了校準(zhǔn)的復(fù)雜度和勞動(dòng)成本，也給煤礦安全增加了不穩(wěn)定的因素。

3.3煤礦企業(yè)對(duì)計(jì)量不夠重視

長期以來，我國煤礦企業(yè)一直習(xí)慣于粗放式管理。隨著改革開放后市場經(jīng)濟(jì)的確立，煤礦的重心由單純生產(chǎn)型逐步向注重效益型轉(zhuǎn)移，由于對(duì)計(jì)量的投入不產(chǎn)生直接效益，不如直接投資生產(chǎn)設(shè)備，抓產(chǎn)值利潤那樣立竿見影，故而計(jì)量更易被輕視和忽視。特別是隨著上世紀(jì)末工業(yè)企業(yè)計(jì)量定升級(jí)的停止和煤炭市場下行，計(jì)量工作日益與生產(chǎn)、管理相脫節(jié)。大部分煤礦相關(guān)主管人員缺乏計(jì)量意識(shí)，計(jì)量法制觀念不強(qiáng)，忽視計(jì)量工作在安全生產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)和保證作用。

3.4安全計(jì)量體系不健全

很多煤礦由于意識(shí)、財(cái)力和人員素質(zhì)等原因，始終沒有建立或形成適合煤炭生產(chǎn)所需要的安全計(jì)量體系[4]。管理機(jī)構(gòu)職能不明確，制度不健全，相關(guān)人員缺乏培訓(xùn)，很多安全計(jì)量工作主要是由管理人員憑主觀意志和經(jīng)驗(yàn)開展，受其知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和責(zé)任心的限制，很難取得良好效果。且很多煤礦計(jì)量與安全等職能設(shè)置在不同部門，相互間缺乏有效的溝通協(xié)調(diào)途徑，工作形不成合力，對(duì)安全計(jì)量器具與數(shù)據(jù)不能進(jìn)行有效的控制和監(jiān)督。

4解決煤礦安全計(jì)量癥結(jié)的對(duì)策建議

4.1加強(qiáng)安全計(jì)量法制建設(shè)

從國家層面上來說，首先應(yīng)該加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量法制建設(shè)，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂完善，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制，這是煤礦安全計(jì)量的根本。其次政府有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)管，地方計(jì)量行政主管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，應(yīng)注重及時(shí)溝通與密切協(xié)作，按照分類指導(dǎo)、分工合作的原則，共同制定具體管理措施，研究解決有關(guān)問題，從根本上推動(dòng)煤礦安全計(jì)量監(jiān)督管理工作的持續(xù)改進(jìn)。煤礦企業(yè)則應(yīng)有針對(duì)性地開展煤礦安全計(jì)量法律法規(guī)宣傳與培訓(xùn)，提高員工安全計(jì)量法律意識(shí)，使其充分理解計(jì)量檢測與煤礦安全的密切關(guān)系和法律責(zé)任，自覺遵守相應(yīng)檢測規(guī)程，保證煤礦安全計(jì)量工作順利開展。

4.2提升安全計(jì)量技術(shù)支撐

提高行業(yè)整體檢測能力與技術(shù)水平是搞好煤礦安全計(jì)量的基礎(chǔ)。在有關(guān)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)完善煤礦安全計(jì)量器具量值傳遞網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)廠家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高性能煤礦安全計(jì)量器具的研發(fā)，并為其配套相應(yīng)的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器及檢定（校準(zhǔn)）手段，以滿足煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際需要。長遠(yuǎn)來看，通過對(duì)傳感器自動(dòng)調(diào)校、在線校準(zhǔn)等技術(shù)的研究和應(yīng)用，將有效降低用戶管理難度和使用成本。煤礦企業(yè)在保證安全計(jì)量投入的同時(shí)，應(yīng)通過技術(shù)改造等措施逐步對(duì)落后的安全計(jì)量檢測手段進(jìn)行淘汰和升級(jí)，利用好煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)等現(xiàn)有平臺(tái)，并注重信息化、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)在安全計(jì)量上的應(yīng)用。

4.3規(guī)范煤礦企業(yè)內(nèi)部管理

最終解決煤礦安全計(jì)量癥結(jié)的關(guān)鍵還在煤礦企業(yè)自身。一是要建立健全安全計(jì)量管理制度，明確計(jì)量管理部門、通風(fēng)安全部門各自的職責(zé)范圍，明確各級(jí)安全計(jì)量人員的崗位責(zé)任制，對(duì)器具收發(fā)、使用、周檢、調(diào)校、維修、巡查等方面制定嚴(yán)格的規(guī)章制度，做到有法可依有章可循，形成有效的激勵(lì)和制約機(jī)制。二是要加強(qiáng)計(jì)量隊(duì)伍建設(shè)，在切實(shí)增強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員計(jì)量意識(shí)的同時(shí)，提高相關(guān)崗位待遇，保證責(zé)、權(quán)、薪相一致，保持計(jì)量隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定，并通過內(nèi)部培訓(xùn)與外部交流，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)與操作人員操作技能。三是要轉(zhuǎn)變管理理念，管好器具不是目的，實(shí)現(xiàn)與安全生產(chǎn)相適應(yīng)的數(shù)據(jù)管理，建立起較為科學(xué)的煤礦安全計(jì)量體系，能夠始終為煤礦安全生產(chǎn)提供準(zhǔn)確可靠的技術(shù)保障，才是煤礦安全計(jì)量工作的最終目的。

5結(jié)語

計(jì)量作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要技術(shù)基礎(chǔ)，貫穿于煤礦安全檢測的全過程，對(duì)于保障煤礦生產(chǎn)安全有著不可替代的作用。目前我國煤礦安全計(jì)量工作已落后于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的步伐，只有政府部門、煤炭行業(yè)、煤礦企業(yè)，各司其職、各盡其能、共同努力，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全計(jì)量檢測與管理，才能有效提升安全保障能力，促進(jìn)煤礦安全高效可持續(xù)發(fā)展。

作者:任永勝 單位:太原理工大學(xué)礦業(yè)工程學(xué)院 同煤集團(tuán)計(jì)量監(jiān)督中心

參考文獻(xiàn):

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