導(dǎo)語(yǔ)：地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理評(píng)價(jià)探索一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

[摘要]伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)性發(fā)展，地鐵已經(jīng)成為城市建設(shè)的重要項(xiàng)目之一，屬于居民出行的重要形式。地鐵逐漸成為人們所關(guān)注的重點(diǎn)。地鐵具備許多優(yōu)勢(shì)，例如運(yùn)輸量大、準(zhǔn)時(shí)、快速、低能耗以及少污染等優(yōu)勢(shì)。也正是這些優(yōu)勢(shì)促使近些年地鐵建設(shè)量持續(xù)增多，同時(shí)也間接提升了安全性問(wèn)題。地鐵安全對(duì)于地鐵的運(yùn)行、持續(xù)發(fā)展具有基礎(chǔ)性保障意義。對(duì)此，為了更好地提升地鐵運(yùn)營(yíng)安全性，簡(jiǎn)要分析地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理評(píng)價(jià)，希望可以為相關(guān)工作者提供一定幫助。

[關(guān)鍵詞]地鐵；運(yùn)營(yíng)管理；安全管理

地鐵已經(jīng)成為城市交通的重要部分，在多年的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中也出現(xiàn)了各種安全性管理問(wèn)題，例如人為因素導(dǎo)致的誤操作、設(shè)備故障、外界環(huán)境影響等，從而導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間的停電、停運(yùn)、乘客滯留等運(yùn)營(yíng)事故。因?yàn)榈罔F的運(yùn)營(yíng)特征、安全狀態(tài)的復(fù)雜性，導(dǎo)致地鐵的運(yùn)營(yíng)、事故的特征影響更加突出，安全評(píng)估工作也顯得更加重要。采用合理的方式體系對(duì)地鐵的安全性進(jìn)行評(píng)估顯得非常必要，探討地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理評(píng)價(jià)具有顯著性實(shí)際意義。

1地鐵安全交通安全

伴隨著城市化進(jìn)程的不斷深入，交通運(yùn)輸中的擁堵、阻塞等問(wèn)題越發(fā)突出，按照綠色交通理念的發(fā)展和推行，“公交優(yōu)先”的政策已經(jīng)成為交通領(lǐng)域持續(xù)性發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。軌道交通具備高效率、低能耗、低污染以及舒適安全快捷等優(yōu)勢(shì)，地鐵也逐漸成為大城市的交通骨干系統(tǒng)，備受民眾青睞。軌道交通系統(tǒng)屬于一個(gè)相對(duì)封閉、獨(dú)立的系統(tǒng)，和其他交通工具相比安全性更高，但是因?yàn)榭土髁康牟粩嘣龆?、設(shè)備運(yùn)行壓力的持續(xù)提升，安全事故的發(fā)生問(wèn)題也在逐漸顯現(xiàn)，同時(shí)安全事故發(fā)生后所能夠形成的影響也更加嚴(yán)重。安全運(yùn)營(yíng)屬于生產(chǎn)的生命線，軌道交通對(duì)于安全性要求不斷提高，有許多研究發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)外城市軌道交通領(lǐng)域的安全評(píng)估模式有著較高的應(yīng)用價(jià)值，借助安全評(píng)估體系能夠有效提升安全事故的預(yù)防和控制能力，可以以動(dòng)態(tài)化、及時(shí)性的方式實(shí)現(xiàn)對(duì)安全事故的發(fā)現(xiàn)和控制，并根據(jù)評(píng)估的結(jié)果提出針對(duì)性的安全防范措施，從而保障地鐵安全運(yùn)行的實(shí)效性。對(duì)此，地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理評(píng)價(jià)具備較高的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。

2地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理評(píng)價(jià)

目前仍然推薦應(yīng)用GB/T50438-2007《地鐵運(yùn)營(yíng)安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》當(dāng)中的專家打分方式對(duì)地鐵的運(yùn)營(yíng)安全性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將影響地鐵安全運(yùn)營(yíng)的因素劃分為四個(gè)類別，分別為運(yùn)營(yíng)組織、安全管理、設(shè)施設(shè)備、外界環(huán)境，同時(shí)每一個(gè)類型中最高分為100分，以多因素權(quán)重的賦予方式，將權(quán)重總和設(shè)計(jì)為1，不同因素的得分和權(quán)重乘算后作為地鐵運(yùn)營(yíng)安全性評(píng)價(jià)結(jié)果[1]。雖然這一種評(píng)價(jià)方式可以確保整體評(píng)價(jià)結(jié)果的理想型，但是也存在一定缺陷，首先在安全因素和評(píng)價(jià)指標(biāo)方面，安全評(píng)價(jià)指標(biāo)的制定需要通過(guò)大量的事故記錄作為案例進(jìn)行提煉，獲取其中的資料與數(shù)據(jù)，伴隨著法規(guī)、環(huán)境、標(biāo)準(zhǔn)以及地鐵的發(fā)展趨勢(shì)不斷轉(zhuǎn)變，地鐵的高速建設(shè)進(jìn)度不斷加快，運(yùn)營(yíng)的規(guī)模也在隨之提升，對(duì)于行車和現(xiàn)場(chǎng)管理的崗位職業(yè)要求也在隨之提升，所以安全指標(biāo)方面也需要不斷地改進(jìn)調(diào)整，需要根據(jù)實(shí)際情況不斷地增刪指標(biāo)項(xiàng)目[2]。其次，安全因素的權(quán)重劃分難度較高。評(píng)分方式有具體的分?jǐn)?shù)限定，在不同項(xiàng)目當(dāng)中所限定的權(quán)重應(yīng)當(dāng)時(shí)以風(fēng)險(xiǎn)重要性作為考慮，專家打分方式的權(quán)重明確普遍是按照事故、資料統(tǒng)計(jì)以及專家經(jīng)驗(yàn)所決定，在主觀性方面比較突出。

3地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理措施

3.1構(gòu)建保障體系。積極構(gòu)建關(guān)于運(yùn)營(yíng)安全管理相關(guān)制度，并以安全管理作為基礎(chǔ)的管理要求之一，這也是安全管理中的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)。在安全管理體系的建設(shè)方面，務(wù)必保障體系建設(shè)的完全性、全面性、細(xì)節(jié)性以及可執(zhí)行性，體系的建設(shè)需要維持高層次、大局觀等作用，不僅需要形成制約的作用，同時(shí)還需要具備一定的戶型性作用，在確保制度落實(shí)效益的同時(shí)提高安全管理實(shí)效性。對(duì)此，在制度建設(shè)方面，需要從多個(gè)層面上進(jìn)行優(yōu)化：一是合法性，任何的規(guī)定和管理體系都需要滿足相應(yīng)的法律規(guī)定以及企業(yè)的相關(guān)安全管理要求，例如安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是落實(shí)性，確保任何體系都可以有效落實(shí)，能夠讓執(zhí)行者按照章程辦事，這也是落實(shí)性的基礎(chǔ)性要求，能夠達(dá)到一定的操作效益，并且利于操作；三是前瞻性，在規(guī)章整丟的制定同時(shí)，需要按照具體工作狀況進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化設(shè)計(jì)，確保任何設(shè)備都可以準(zhǔn)確運(yùn)行，保障制度本身的前瞻性和可拓展特性；四是針對(duì)性，對(duì)于不同專業(yè)和不同崗位需要制定出具體的管理規(guī)章要求，杜絕以偏概全和紙上談兵；五是權(quán)威性[4]，制度本身必須保障剛性、科學(xué)性、不徇私等特性，不能直視單純掛在墻上而是有效落實(shí)，制度需要具備一定的約束和強(qiáng)制性效益，做到自查自管，做好相互監(jiān)督與查對(duì)，對(duì)于任何違規(guī)行為都需要及時(shí)處理。3.2安全運(yùn)營(yíng)機(jī)制。在安全管理機(jī)制方面，必須確保機(jī)制本身的落實(shí)效益，同時(shí)安全管理的實(shí)效性也與制度本身的落實(shí)效益相關(guān)。在缺乏制度執(zhí)行力的同時(shí)，安全風(fēng)險(xiǎn)必然存在。對(duì)此，地鐵管理人員需要嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的安全管理任務(wù)，做到安全第一、預(yù)防為主的基礎(chǔ)性管理原則[5]。按照地鐵站、列車的安全運(yùn)行要求，做好控制系統(tǒng)、車輛、運(yùn)行系統(tǒng)的高效率、正常以及安全運(yùn)行，同時(shí)以這一目標(biāo)制定具體的考核機(jī)制，例如需要確保所有行車相關(guān)工作崗位人員都具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)以及職業(yè)能力適應(yīng)能力，借助評(píng)價(jià)的方式對(duì)人員的崗位能力進(jìn)行評(píng)價(jià)，按照評(píng)價(jià)的結(jié)果做好針對(duì)性的管理工作，努力構(gòu)建一個(gè)人人參與的地鐵風(fēng)險(xiǎn)管理工作，從而為風(fēng)險(xiǎn)管理工作提供環(huán)境支持。3.3構(gòu)建應(yīng)急處理機(jī)制。為了更好地應(yīng)對(duì)“萬(wàn)一”問(wèn)題，需要將各種安全性問(wèn)題放在事先進(jìn)行考慮，充分考慮多種措施在安全事故發(fā)生前、時(shí)、后的應(yīng)用處理方式，尤其是對(duì)于安全管理工作中所存在的薄弱環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，及時(shí)對(duì)漏洞進(jìn)行填補(bǔ)，全面性的排查各種安全隱患，將排查治理合理落實(shí)到站點(diǎn)安全監(jiān)督以及行政執(zhí)法等過(guò)程中[6]。事故的及時(shí)性隱患排查必須做好相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析，定時(shí)進(jìn)行上報(bào)，并借助監(jiān)督的方式保障排查、整改、報(bào)告以及評(píng)估等工作效果。對(duì)于安全隱患的相關(guān)問(wèn)題，站點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)定時(shí)定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查，做好生命財(cái)產(chǎn)的安全性保障?？梢詫踩芾砑{入到站點(diǎn)管理任務(wù)之一，制定具體的管理細(xì)則，保障細(xì)則內(nèi)容可以完全覆蓋整個(gè)安全管理任務(wù)，充分發(fā)揮站點(diǎn)在安全管理方面的作用與價(jià)值，例如廣州地鐵公司所提出的“5分鐘緊急應(yīng)對(duì)”模式，這一個(gè)提案主要是讓地鐵所有崗位員工、干警可以在外部救援力量趕到之前明確自身職責(zé)，在不慌亂的情況下完成突發(fā)事故的應(yīng)對(duì)工作，從而將事故影響降低到最小。對(duì)于后勤、保衛(wèi)以及實(shí)驗(yàn)與設(shè)備管理等部門，應(yīng)當(dāng)做好積極配合，及時(shí)對(duì)各種隱患進(jìn)行排查處理，共創(chuàng)安全高質(zhì)量的地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境。3.4評(píng)估考核體系。積極構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)與考核管理體系，最大程度地落實(shí)安全性與安全操作的相關(guān)行為，同時(shí)根據(jù)地鐵管理的具體情況，對(duì)相關(guān)部門、責(zé)任人實(shí)行量化性的安全管理績(jī)效考核管理，保障管理本身的可操作性、可執(zhí)行以及科學(xué)規(guī)范等特性，保障績(jī)效考核管理的實(shí)效性，提高操作人員的工作熱情程度以及規(guī)范化管理效益。將安全管理的相關(guān)職責(zé)落實(shí)到具體的干部、個(gè)人，在考核方面需要落實(shí)自我考核與相互考核，同時(shí)適當(dāng)加入相應(yīng)的互評(píng)考核機(jī)制，將安全管理的考核成果作為工作人員的具體績(jī)效管理標(biāo)準(zhǔn)之一。除此之外，還需要落實(shí)完善的績(jī)效考核管理制度，對(duì)于任何多犯、重犯現(xiàn)象均需要嚴(yán)格查處，并對(duì)部門或個(gè)人實(shí)行嚴(yán)格的追責(zé)管理。

4結(jié)語(yǔ)

地鐵運(yùn)營(yíng)安全管理評(píng)價(jià)工作屬于重點(diǎn)工作之一，安全管理本身也是一項(xiàng)系統(tǒng)化、龐大性的工程，管理工作需要體現(xiàn)在全員、全過(guò)程、全天候以及全方位，具體而言就是全員的共同參與、人人有責(zé)。全方位和全過(guò)程則是體現(xiàn)在安全管理工作必須縱觀全局并隨時(shí)提現(xiàn)，全天候則是以不劃分為管理時(shí)段的基礎(chǔ)上做好任何一個(gè)時(shí)間點(diǎn)的安全管理工作。今后，一方面需要不斷地調(diào)整安全管理評(píng)價(jià)方式，促使評(píng)價(jià)結(jié)果更加客觀，更能夠指導(dǎo)實(shí)際工作開(kāi)展。另一方面，相關(guān)部門需要做好作業(yè)環(huán)境的安全性防護(hù)管理工作，在做好安全教育的同時(shí)突出安全技術(shù)培訓(xùn)管理工作，制定應(yīng)急管理方案，杜絕因?yàn)榘踩芾淼拿^(qū)導(dǎo)致事故的滋生。

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作者:張亦尚 單位:廣州地鐵集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)事業(yè)總部