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摘要：在現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理中，全面預(yù)算是重要的組成部分，是企業(yè)進(jìn)行精細(xì)化管理的工具。全面預(yù)算的有效運(yùn)用可以提升建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理的有效性，從而提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率。在日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境之下，建筑施工企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，規(guī)模報(bào)酬不斷降低，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)與可持續(xù)發(fā)展需要更為科學(xué)合理的管理，這離不開精細(xì)化的成本管理與控制方法，因此，必須要將全面預(yù)算的管理放到戰(zhàn)略性的地位。本文基于建筑施工企業(yè)生成與經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)，分析目前建筑施工企業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算所出現(xiàn)的問(wèn)題并給出相應(yīng)的對(duì)策和建議，旨在為建筑施工企業(yè)有效運(yùn)用全面預(yù)算管理提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算；精細(xì)化管理；財(cái)務(wù)控制；建筑施工

一、全面預(yù)算的內(nèi)涵與作用

企業(yè)的運(yùn)營(yíng)離不開計(jì)劃，而全面預(yù)算則是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)活動(dòng)總體的計(jì)劃與安排，是企業(yè)戰(zhàn)略管理與財(cái)務(wù)控制的工具。全面預(yù)算是從資金籌集、資金分配、生成運(yùn)營(yíng)維護(hù)等等對(duì)企業(yè)的整體運(yùn)行活動(dòng)所需要的資源進(jìn)行的計(jì)劃，具有全局性的特點(diǎn)，可以提升企業(yè)的成本控制能力與管理效率水平。近年來(lái)隨著基礎(chǔ)施工建設(shè)的降溫，建筑企業(yè)面臨日益飽和的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，承擔(dān)著巨大壓力，如何在市場(chǎng)中保持優(yōu)勢(shì)地位，持續(xù)健康發(fā)展是建筑施工企業(yè)需要關(guān)注的問(wèn)題。本文認(rèn)為建筑施工企業(yè)保持核心競(jìng)爭(zhēng)力一方面可以積極開拓市場(chǎng)，提升業(yè)務(wù)水平，另一方面則是需要加強(qiáng)內(nèi)部的管理與控制，積極運(yùn)用精細(xì)化的管理模式對(duì)內(nèi)部的資源分配、使用進(jìn)行合理規(guī)劃，從而提升內(nèi)部效率，減少損耗與浪費(fèi)。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)的內(nèi)部管理與控制，全面預(yù)算是一個(gè)有力的武器。

二、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算管理方式

建筑施工企業(yè)全面預(yù)算的管理主要有兩種模式，一種是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略導(dǎo)向型，以經(jīng)營(yíng)管理為核心，一種是財(cái)務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向型，以財(cái)務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向。(一)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略導(dǎo)向型管理。經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略導(dǎo)向下的全面預(yù)算管理以企業(yè)的業(yè)務(wù)為核心，將企業(yè)業(yè)務(wù)所需要達(dá)成的目標(biāo)作為全面預(yù)算編制的起點(diǎn)，配合業(yè)務(wù)需求將企業(yè)有限的資源進(jìn)行分配，保證業(yè)務(wù)目標(biāo)最大化的完成。企業(yè)的發(fā)展離不開業(yè)績(jī)，而業(yè)務(wù)量的完成則是企業(yè)業(yè)績(jī)的有效保障。因此，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略導(dǎo)向的全面預(yù)算管理要求企業(yè)充分利用內(nèi)部的各項(xiàng)資源，對(duì)資源要素進(jìn)行整合，努力減少內(nèi)部的摩擦與資源浪費(fèi)，將企業(yè)工作重點(diǎn)圍繞在業(yè)務(wù)量的完成與收入的實(shí)現(xiàn)，并努力降低單位業(yè)務(wù)量的實(shí)現(xiàn)成本。(二)財(cái)務(wù)目標(biāo)導(dǎo)向型管理。財(cái)務(wù)導(dǎo)向管理下的全面預(yù)算以財(cái)務(wù)目標(biāo)的制定為起點(diǎn)，將企業(yè)總部本期所需要達(dá)成的財(cái)務(wù)目標(biāo)變?yōu)橐粋€(gè)個(gè)具體的指標(biāo)體系，并根據(jù)管理的層級(jí)將目標(biāo)層層分解，逐級(jí)下達(dá)，子公司或下屬公司按照所分配的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行全面預(yù)算的編制與實(shí)施，總部通常對(duì)此并不會(huì)進(jìn)行指導(dǎo)。在每個(gè)期末，總部會(huì)根據(jù)下屬公司對(duì)所分配財(cái)務(wù)指標(biāo)完成情況進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，根據(jù)總體全面預(yù)算完成情況進(jìn)行調(diào)整與反饋，并進(jìn)行追加投資等等的決策。財(cái)務(wù)導(dǎo)向管理下的全面預(yù)算以結(jié)果為導(dǎo)向，下屬公司全面預(yù)算的編制和執(zhí)行具有一定的靈活性，可以有效節(jié)約公司的運(yùn)營(yíng)成本，提升管理的效率。

三、建筑施工企業(yè)全面預(yù)算應(yīng)用存在問(wèn)題與對(duì)策分析

(一)全面預(yù)算規(guī)劃與編制。全面預(yù)算的規(guī)劃與編制是全面預(yù)算管理的起點(diǎn)，具有統(tǒng)籌全局的作用。目前建筑施工企業(yè)之中全面預(yù)算的編制還存在不少問(wèn)題，具體而言主要有兩方面，一方面是不重視全面預(yù)算的編制，另一方面是對(duì)全面預(yù)算的編制不夠科學(xué)與合理。由于建筑施工企業(yè)業(yè)務(wù)模式通常較為單一，生成經(jīng)營(yíng)相對(duì)簡(jiǎn)單，往往一個(gè)項(xiàng)目模塊幾年的業(yè)務(wù)量不會(huì)有太大的變動(dòng)，因此造成了許多相關(guān)的財(cái)務(wù)人員對(duì)于全面預(yù)算的編制與規(guī)劃不夠重視，認(rèn)為全面預(yù)算只是企業(yè)內(nèi)部管理的一個(gè)形式，甚至認(rèn)為全面預(yù)算的規(guī)劃和編制本身占據(jù)了企業(yè)過(guò)多的資源，而又不能夠帶來(lái)足夠的利益。有的建筑施工企業(yè)盡管制定了全面預(yù)算的規(guī)劃，并據(jù)此進(jìn)行管理，但是預(yù)算的編制往往幾年都沒(méi)有很大的調(diào)整也變化，預(yù)算編制不科學(xué)、不合理，全面預(yù)算編制并不適用于企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，沒(méi)有以企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)或者是財(cái)務(wù)結(jié)果為導(dǎo)向，全面預(yù)算的管理流于形式。為保證建筑企業(yè)全面預(yù)算管理的真正落實(shí)與作用發(fā)揮，企業(yè)的管理者與財(cái)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算管理的觀念，建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)相當(dāng)激烈，企業(yè)的利潤(rùn)率不斷下降，為了保證企業(yè)的生成與發(fā)展必須嚴(yán)格按全面預(yù)算管理的流程進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算規(guī)劃與編制，努力降低不合理?yè)p耗，有效進(jìn)行成本的控制。(二)全面預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整。全面預(yù)算作用的發(fā)揮需要全面預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中不斷的反饋與調(diào)整。企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，計(jì)劃的不合適則需要根據(jù)情況進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，而在大多數(shù)建筑企業(yè)之中，全面預(yù)算一經(jīng)制定往往不會(huì)進(jìn)行更改，并且全面預(yù)算執(zhí)行過(guò)程結(jié)果得不到有效的反饋，造成了全面預(yù)算的規(guī)劃并不適用于企業(yè)的真實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀態(tài)，最終造成了預(yù)算與實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)，這樣不僅不利于全面預(yù)算作用的有效發(fā)揮，更不利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的合理規(guī)劃，造成了大量嚴(yán)重的資源浪費(fèi)與限制，最終不利于企業(yè)目標(biāo)的達(dá)成。建筑施工企業(yè)在全面預(yù)算的使用過(guò)程之中應(yīng)當(dāng)重視執(zhí)行與調(diào)整兩個(gè)環(huán)節(jié)。首先，在執(zhí)行環(huán)節(jié)之中應(yīng)嚴(yán)格按照全面預(yù)算的計(jì)劃進(jìn)行資源的分配與使用，結(jié)合企業(yè)的成本管理將標(biāo)準(zhǔn)成本與實(shí)際成本的差額進(jìn)行有效記錄與分析，對(duì)建筑施工企業(yè)而言尤其應(yīng)當(dāng)重視建造材料等生產(chǎn)性耗材的預(yù)算數(shù)與實(shí)際數(shù)的差異，嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制監(jiān)督；其次應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的自身運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)制定全面預(yù)算的調(diào)整規(guī)范，根據(jù)實(shí)際的差異情況對(duì)差異原因進(jìn)行分析，特別關(guān)注異常性差異。(三)全面預(yù)算控制與考核。目前建筑施工企業(yè)全面預(yù)算的控制與績(jī)效考核、評(píng)價(jià)還存在嚴(yán)重的問(wèn)題。在預(yù)算控制方面，部分建筑施工企業(yè)并不能建立起科學(xué)合理的成本標(biāo)準(zhǔn)，由于口徑的不一致，使得全面預(yù)算的管理缺乏有效的控制，施工總包與分包之間的成本費(fèi)用劃分不能合理分配，給企業(yè)的預(yù)算管與財(cái)務(wù)控制帶來(lái)一定的困難。此外，在考核與評(píng)價(jià)方面，一些企業(yè)盡管已經(jīng)建立起了全面預(yù)算管理體系，但是缺乏有效的考核標(biāo)準(zhǔn)，每一個(gè)期間預(yù)算目標(biāo)的完成情況不會(huì)進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，或者是不能合理評(píng)價(jià)與考核，缺乏激勵(lì)與懲罰，導(dǎo)致相關(guān)人員的懈怠，影響到全面預(yù)算工作的開展。建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算的控制與考核，企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況制定出評(píng)價(jià)考核體系，對(duì)預(yù)算的完成以及未完成進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)并對(duì)相關(guān)的人員進(jìn)行考評(píng)，以此激勵(lì)員工積極參與到全面預(yù)算管理之中。同時(shí)，無(wú)論是全面預(yù)算管理的控制還是考核評(píng)價(jià)都需要高水平財(cái)務(wù)人員的參與，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極培養(yǎng)一批高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員，既熟悉項(xiàng)目、業(yè)務(wù)的實(shí)際情況又具備一定的財(cái)務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)，從而有效推動(dòng)企業(yè)全面預(yù)算工作進(jìn)行，為企業(yè)的內(nèi)部管理和控制提供幫助。

四、全文總結(jié)

綜上所述，在面對(duì)日益飽和的市場(chǎng)之下，建筑施工企業(yè)的全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)生存與發(fā)展具有重大意義。建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身所處的行業(yè)位置，結(jié)合本企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)對(duì)企業(yè)的全面預(yù)算管理進(jìn)行明確定位，確保企業(yè)資源的高效利用，為企業(yè)的生存與發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

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作者:張孝君Z 單位:中國(guó)水利水電第七工程局有限公司