導(dǎo)語：鐵路公司財(cái)務(wù)預(yù)算管理研究一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：近年來，城市化進(jìn)程逐年增快，我國鐵路行業(yè)的發(fā)展速度也呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢(shì)頭。而在鐵路實(shí)際建設(shè)過程當(dāng)中，鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理過程中，一項(xiàng)十分重要的工作環(huán)節(jié)和內(nèi)容為全面預(yù)算管理工作。對(duì)于鐵路企業(yè)來說，全面預(yù)算管理對(duì)其可持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)作用和價(jià)值，應(yīng)該在鐵路實(shí)際建設(shè)進(jìn)程中廣泛地應(yīng)用。本文首先對(duì)鐵路公司財(cái)務(wù)管理中開展全面預(yù)算管理的主要意義，然后分析了當(dāng)前時(shí)期下我國鐵路公司財(cái)務(wù)管理中全面預(yù)算管理工作存在的問題，最后據(jù)此提出了具體的提高鐵路公司全面預(yù)算管理工作水平的主要對(duì)策及策略。

關(guān)鍵詞：鐵路公司；財(cái)務(wù)管理；全面預(yù)算管理；意義；問題；對(duì)策

鐵路企業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有較高水平的貢獻(xiàn)率，主要是它擔(dān)負(fù)了我國基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)鐵路運(yùn)輸?shù)闹匾氊?zé)。在當(dāng)前的鐵路公司財(cái)務(wù)管理之中，主要是對(duì)鐵路公司進(jìn)行統(tǒng)一化經(jīng)濟(jì)管理與核算。基于核算，促使鐵路公司可以對(duì)相對(duì)匱乏的資金實(shí)施必要的主動(dòng)權(quán)，從而確保鐵路公司各項(xiàng)經(jīng)營管理能夠在一個(gè)正常的環(huán)境下運(yùn)營，進(jìn)而降低成本以及提高工作效率。目前，我國的鐵路公司正面臨著深化的改革，很多鐵路企業(yè)已經(jīng)朝著較大規(guī)模的集團(tuán)化經(jīng)營模式所發(fā)展，合理地對(duì)資金進(jìn)行使用也具有十分重要的意義與價(jià)值。為了有效規(guī)避財(cái)務(wù)管理之中存在的偏差，在鐵路公司積極地開展全面預(yù)算管理工作，是十分有必要的。

一、當(dāng)前時(shí)期下鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中開展全面預(yù)算管理工作的重要意義分析

當(dāng)前時(shí)期下，鐵路企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中開展全面預(yù)算管理工作，具有較高的價(jià)值。具體而言，包括如下幾條：（一）使得鐵路公司的業(yè)務(wù)行為變得更加規(guī)范化。鐵路公司對(duì)預(yù)算進(jìn)行審議并實(shí)施后，在很大程度上約束了鐵路公司日常的財(cái)務(wù)管理方面的工作，有效地指導(dǎo)了鐵路公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，同時(shí)也大大降低鐵路公司財(cái)務(wù)管理的不確定性。例如：A鐵路公司根據(jù)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀，控制公司內(nèi)部行政管理部門的相關(guān)費(fèi)用，年度預(yù)算為100萬，那么此時(shí)管理費(fèi)用的總支出則應(yīng)該控制在預(yù)算指標(biāo)水平范圍之內(nèi)，從而有效規(guī)范了鐵路公司的財(cái)務(wù)行為。（二）能夠促進(jìn)鐵路公司會(huì)計(jì)信息質(zhì)量水平地顯著提升。全面預(yù)算管理較為棘手，而且其專業(yè)要求較高，而鐵路公司各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，一般是通過事前預(yù)算而達(dá)到的，財(cái)務(wù)信息的獲得途徑主要包括會(huì)計(jì)年度期末預(yù)算考核以及基于預(yù)算執(zhí)行過程的監(jiān)管等方面的內(nèi)容。此種模式使得鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)信息變得更為完善，且可靠性更強(qiáng)。當(dāng)前時(shí)期下，我國大力提倡企業(yè)財(cái)務(wù)公開制度，而國家資金投入過程當(dāng)中一般會(huì)對(duì)鐵路公司給予高度重視，那么對(duì)于鐵路公司而言，也應(yīng)該試著制定并實(shí)施財(cái)務(wù)公開制度，在這個(gè)過程當(dāng)中，全面預(yù)算管理能夠?yàn)槠涮峁┓浅ＸS富的財(cái)務(wù)信息，而且還能夠不斷促使公眾對(duì)鐵路公司行為的接受程度以及認(rèn)可程度地顯著提高。（三）對(duì)鐵路公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)加以控制。目前，根據(jù)我國鐵路公司發(fā)展現(xiàn)狀來看，其仍然存在較大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，其不僅有負(fù)債，而且鐵路公司需在日常運(yùn)營過程當(dāng)中進(jìn)行融資。在科學(xué)管理方法的重要推力作用之下，積極地推行全面預(yù)算管理，能夠在很大程度上促使鐵路企業(yè)管理水平的顯著提高，控制其中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么鐵路公司的資金也均能夠得到很好地優(yōu)化配置。

二、當(dāng)前時(shí)期下我國鐵路公司全面預(yù)算管理中存在的突出性問題分析

（一）意識(shí)水平低下。鐵路公司的全面預(yù)算管理工作的應(yīng)用范圍十分廣泛，涉及很多個(gè)事項(xiàng)：業(yè)務(wù)、投資、利潤以及管理費(fèi)用等方面的內(nèi)容。某些鐵路公司不夠認(rèn)識(shí)全面預(yù)算管理工作對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性，往往會(huì)將成本控制作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，在具體的預(yù)算執(zhí)行條件下，主要將資金、生產(chǎn)業(yè)務(wù)以及人力資源等方面的指標(biāo)進(jìn)行綜合性地考量，從而對(duì)鐵路公司開展全面預(yù)算管理的重要性關(guān)注不足。（二）預(yù)算管理職責(zé)不能得到有效地落實(shí)。對(duì)于大多數(shù)鐵路企業(yè)而言，均采取的是傳統(tǒng)的鐵路管理模式，在這樣的模式之下，難以有效實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)，而且還同全面預(yù)算管理范圍以內(nèi)的各個(gè)分公司、內(nèi)設(shè)部門管理權(quán)責(zé)的承擔(dān)要求存在非常大的分歧。如：鐵路公司的內(nèi)設(shè)部門只是關(guān)注自己部門的工作和相關(guān)事務(wù)，并未對(duì)本部門的經(jīng)營以及成本加以考量，從而使得增收節(jié)支預(yù)算的任務(wù)完成存在很大的難度，且預(yù)算管理中的權(quán)責(zé)界限不夠清楚，對(duì)日常工作產(chǎn)生較大的影響。（三）缺乏科學(xué)的預(yù)算管理指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)程度不佳。當(dāng)前時(shí)期下，鐵路公司的財(cái)務(wù)工作以粗放式的指標(biāo)體系為主，指標(biāo)體系不夠細(xì)化，且未落到實(shí)處。相關(guān)責(zé)任人常常按照主要運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)節(jié)設(shè)定指標(biāo)體系，也并未與其他部門之間構(gòu)建良好的互動(dòng)式關(guān)系，從而導(dǎo)致指標(biāo)體系不夠完善。并未將指標(biāo)細(xì)化到各個(gè)站段，也沒有對(duì)各個(gè)指標(biāo)之間的關(guān)系加以考慮。而預(yù)算編制主要承擔(dān)部門為財(cái)務(wù)部門，而其他部門并未參與其中或者很少參與其中，導(dǎo)致各個(gè)部門之間的溝通也不夠暢通，預(yù)算管理工作可靠性不足。（四）全局性的戰(zhàn)略結(jié)合完全缺乏。對(duì)于大多數(shù)鐵路企業(yè)而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)全面預(yù)算管理方面的認(rèn)識(shí)也不足，理解不夠透徹，不能清晰地認(rèn)識(shí)到構(gòu)建全面預(yù)算管理體系對(duì)鐵路企業(yè)中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的重要價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。同傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比，全面預(yù)算管理主要包括投資資金、企業(yè)利潤以及業(yè)務(wù)開展等方面的內(nèi)容，可在市場(chǎng)體制的作用條件下不斷地加以完善，形成前瞻性良好的企業(yè)管制度，促使鐵路企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)盡早實(shí)現(xiàn)。然而對(duì)于大多數(shù)鐵路企業(yè)而言，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不能以正確的態(tài)度對(duì)待全面預(yù)算管理，執(zhí)行力較差，從而造成全面預(yù)算管理不能很好地為鐵路企業(yè)開展服務(wù)。

三、當(dāng)前時(shí)期下鐵路公司財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算管理的具體對(duì)策及策略

當(dāng)前時(shí)期下，鐵路公司財(cái)務(wù)管理中的全面預(yù)算管理尚存在著很多方面的問題。應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)這些問題加以解決，具體對(duì)策及策略如下：（一）糾正認(rèn)識(shí)方面的偏差，形成正確的管理理念。鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理以及實(shí)施并非為單個(gè)部門或者個(gè)人的工作，這關(guān)乎著每名鐵路公司員工的職責(zé)。在這個(gè)過程當(dāng)中，要與財(cái)務(wù)部門和生產(chǎn)運(yùn)輸部門之間進(jìn)行溝通，提高全面預(yù)算管理工作的效率，且高度重視對(duì)沒有經(jīng)過批準(zhǔn)、隨意超支的情況以及行為進(jìn)行全方位地監(jiān)管。然后按照鐵路公司的具體的規(guī)章制度以及具體的要求，開展成本核算工作。構(gòu)建完善的內(nèi)控制度，主要約束目標(biāo)就是成本與財(cái)務(wù)部門的支出方面的情況，將預(yù)算執(zhí)行信息反饋以及分析制度落到實(shí)處，從而為鐵路公司開展全面預(yù)算工作提供制度方面的保障。（二）加強(qiáng)全面預(yù)算管理組織。全面預(yù)算管理組織對(duì)策包括如下幾個(gè)方面的內(nèi)容：（1）為了促使全面預(yù)算管理的有效性，對(duì)于鐵路公司而言，應(yīng)該設(shè)置專業(yè)化的全面預(yù)算管理負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)。所以說，鐵路企業(yè)應(yīng)以財(cái)務(wù)部門為根本依托部門，構(gòu)建專業(yè)化的負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，成立專門的預(yù)算編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，來處理相關(guān)事項(xiàng)。（2）鐵路企業(yè)應(yīng)該深入了解以及掌握全面預(yù)算管理方面的有關(guān)知識(shí)要點(diǎn)，對(duì)全面預(yù)算管理工作的基本程序以及流程進(jìn)行實(shí)時(shí)。（3）采取相應(yīng)措施，對(duì)全面預(yù)算管理的配套體系加以完善。（三）加強(qiáng)預(yù)算管理的編制以及深化實(shí)施。對(duì)于鐵路企業(yè)而言，全面預(yù)算管理編制及其實(shí)施措施主要包括：（1）規(guī)范化的預(yù)算編制方案。在財(cái)務(wù)部門編制預(yù)算報(bào)告之前，鐵路企業(yè)應(yīng)該依據(jù)公司歷年的預(yù)算情況，以公司下年度的發(fā)展目標(biāo)以及重點(diǎn)發(fā)展方向等作為主要依據(jù)，來確定下一年度的預(yù)算指標(biāo)。（2）應(yīng)該注重預(yù)算地規(guī)范化實(shí)施。預(yù)算審核一旦通過，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該注意及時(shí)地對(duì)各個(gè)部門下發(fā)預(yù)算報(bào)告書。公司各個(gè)部門按照總預(yù)算書，來強(qiáng)化本部門的經(jīng)濟(jì)行為的規(guī)范性，以有效規(guī)避資金的濫用。

四、結(jié)語

綜上所述，當(dāng)前時(shí)期下鐵路公司開展全面預(yù)算管理過程當(dāng)中，存在著很多方面的問題，包括：意識(shí)水平低下、預(yù)算管理職責(zé)不能得到有效地落實(shí)、缺乏科學(xué)的預(yù)算管理指標(biāo)體系，協(xié)調(diào)程度不佳、全局性的戰(zhàn)略結(jié)合完全缺乏等方面的問題，這些問題亟待解決。因此，應(yīng)該強(qiáng)化問題解決，提高全面預(yù)算管理的工作效率與質(zhì)量。

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作者:陳星星 單位:廣梅汕鐵路有限責(zé)任公司