導(dǎo)語：消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理中存在的問題及原因分析

（一）存在的問題。我國針對消防經(jīng)費預(yù)算出臺了一系列的規(guī)章條例，但是這些規(guī)章條例在實際工作中并沒有得到很好的貫徹執(zhí)行，究其原因，一是這些法律法規(guī)可操作性不強，在經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行過程中無法對行為主體進行約束，失去了權(quán)威性和嚴肅性。二是消防部隊預(yù)算法規(guī)意識不強，隨意調(diào)整預(yù)算的情況時有發(fā)生。三是預(yù)算基礎(chǔ)工作不穩(wěn)定。一些單位會計核算不規(guī)范，提供的相關(guān)數(shù)據(jù)不準確；部分單位重視支出，不重視收入，資金的安全性上存在漏洞。上述問題的存在，導(dǎo)致預(yù)算編制和執(zhí)行存在薄弱環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)在：一是預(yù)算的編制內(nèi)容不完整。如一些單位沒有將上年度的超額經(jīng)費納入下一年度經(jīng)費預(yù)算，將當年的部分收入隱藏起來，未列入下一個年度預(yù)算中；還有一些單位列入預(yù)算的項目不全，預(yù)算安排也不夠具體，沒有針對性的文字說明，更有預(yù)算出現(xiàn)赤字的現(xiàn)象。二是預(yù)算執(zhí)行過程不規(guī)范。有些單位在預(yù)算編制中沒有聽取業(yè)務(wù)部門的意見，財務(wù)部門自己說得算，造成經(jīng)費預(yù)算與執(zhí)行不統(tǒng)一。當預(yù)算經(jīng)費無法滿足需要時，可以不經(jīng)過任何審批手續(xù)，隨意調(diào)整經(jīng)費，對年終超預(yù)算情況不正常上報，預(yù)算管理工作缺乏嚴肅性，隨意性大。三是預(yù)算安排不合理，存在浪費現(xiàn)象。四是預(yù)算執(zhí)行存在脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）問題的原因。從主觀上分析，一是不少領(lǐng)導(dǎo)思想上對預(yù)算管理工作不重視，對預(yù)算管理工作的重要性認識不夠，造成財務(wù)人員對經(jīng)費預(yù)算管理工作的宣傳不到位，同時，在預(yù)算執(zhí)行中也缺乏制度措施約束財務(wù)人員的行為。二是受財務(wù)人員自身專業(yè)能力和專業(yè)水平的限制，預(yù)算編制粗糙。從客觀上分析，首先，人員職責不清，不少單位的預(yù)算編制與審核為同一個人；其次，預(yù)算經(jīng)費審批嚴謹性不夠，監(jiān)督把關(guān)不嚴；再次，缺乏切實可行的獎懲制度。

二、加強經(jīng)費預(yù)算管理的對策

（一）加強預(yù)算機制建設(shè)。

1.首先，要增強對預(yù)算重要性的認識，做好事前有效控制。結(jié)合消防部隊實際，預(yù)算編制要做到四摸與四看。所謂四摸，就是一要摸清今年的工作重心是什么，有哪些工作任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)對工作的想法；二要摸清明年對經(jīng)費的調(diào)整變化情況；三要摸清每年經(jīng)費使用情況與市場有什么變化；四要摸清各個單位對預(yù)算安排是否有意見。四看，即一看預(yù)算收入是否符合規(guī)定，編報收入是否真實；二看預(yù)算支出是否符合相關(guān)規(guī)定與標準；三看預(yù)算安排的重要項目有沒有進行論證；四看單位每年預(yù)算的結(jié)余情況，對預(yù)算報表把好質(zhì)量關(guān)。

2.強化預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督工作。對經(jīng)費審批要嚴格把關(guān)控制，對所需報銷的賬目要進行嚴格審查，做到三查五不報。三查，簡單來說就是對開支查看有沒有計劃；對報銷發(fā)票查看是否完整；對手續(xù)查看是否符合規(guī)定。五不報，即不報預(yù)算外的開支，不報超出業(yè)務(wù)范圍的經(jīng)費，不報手續(xù)不全、審批有問題的經(jīng)費，不報不符合財務(wù)制度的經(jīng)費。

3.保持預(yù)算平衡，提升綜合效益。保證預(yù)算平衡，使各項業(yè)務(wù)能夠健康協(xié)調(diào)發(fā)展。對一些合理需要增加的預(yù)算項目進行增加，需要減少預(yù)算的項目合理減少，使預(yù)算結(jié)合實際，提高預(yù)算的合理性與適應(yīng)性；對預(yù)算經(jīng)費管理實行責任制，分級負責，同時配合獎懲制度，調(diào)動相關(guān)人員的積極性，提高經(jīng)費使用的綜合效益。

（二）規(guī)范經(jīng)費收支程序和預(yù)算關(guān)系。首先將所有的經(jīng)費納入預(yù)算管理中，每一個項目的預(yù)算經(jīng)費都要在單位整體預(yù)算下，所有經(jīng)費支出都要符合相關(guān)制度與標準，由經(jīng)費預(yù)算管理部門統(tǒng)一進行審核，以減少經(jīng)費分配不合理、不均衡的現(xiàn)象。其次，要不斷擴大集中使用經(jīng)費的范圍，對經(jīng)費的流動要嚴格控制，消除經(jīng)費隨意支出與墊付的現(xiàn)象，并且盡量采用網(wǎng)上銀行結(jié)算。再次嚴格預(yù)算審批過程，對超出預(yù)算確需調(diào)整的，要在規(guī)定的時間內(nèi)向上級匯報審批。最后明確經(jīng)費預(yù)算的目標，對由于預(yù)算不夠而借墊款的，特別放置在一類里，在進行年度預(yù)算結(jié)余時應(yīng)要求其一一償還。

（三）細化預(yù)算編制項目，建立科學(xué)管理制度。第一要對財務(wù)人員經(jīng)費預(yù)算編制的方法進行細化，特別是對上一年度的人員工資、福利、退役費、住房補貼等進行細化。第二是對消耗性的開支預(yù)算編制的方法進行細化。第三是對專項經(jīng)費預(yù)算標準方法進行細化。細化預(yù)算編制需要短中長期各項經(jīng)費預(yù)算計劃的配合，這樣才能夠更加科學(xué)合理有序地安排經(jīng)費，經(jīng)費操作也更加簡便。

（四）編制預(yù)算工作程序要嚴格。每個業(yè)務(wù)部門都要根據(jù)本年度的實際工作情況編制預(yù)算明細表，包括經(jīng)費的使用情況以及需求情況，并在規(guī)定的時間內(nèi)報送相關(guān)部門進行審批。財務(wù)部門對各個業(yè)務(wù)部門上報的經(jīng)費預(yù)算需求進行審批時，不僅要查看經(jīng)費使用是否合理，還要針對未來工作的安排以及財力情況進行衡量，從而使各個部門的預(yù)算達到平衡，審批后要上報到黨委，經(jīng)過討論決策同意后執(zhí)行。另外，在預(yù)算的編制及執(zhí)行過程中，財務(wù)人員要堅持崗位不兼容的原則，預(yù)算的制定與審核要分開，避免使預(yù)算的制定、管理演變?yōu)樾问交?/p>

（五）強化經(jīng)費預(yù)算編制的審計。一是經(jīng)費審計內(nèi)容要完整。審計的內(nèi)容包含預(yù)算編制的內(nèi)容是否合法、有理有據(jù)；預(yù)算制定的標準與依據(jù)是否符合規(guī)定；編制預(yù)算收入的基礎(chǔ)資料是否真實、可靠；預(yù)算支出是否合理、合法。二是審計方法要合理。方法合理要做到四個結(jié)合。第一，預(yù)算制定報表要與實際情況相結(jié)合；第二，經(jīng)費預(yù)算審計要與專業(yè)審計相融合；第三，經(jīng)費預(yù)算制定要與日常審計調(diào)查結(jié)果結(jié)合在一起；第四，檢查問題與探究問題相結(jié)合，這里的檢查問題指，不但要檢查出一些單位在經(jīng)費預(yù)算編制中出現(xiàn)的問題，還要對其進行全方位、客觀的分析研究，有針對性地提出相關(guān)可操作的解決辦法與對策。

三、結(jié)論

綜上所述，經(jīng)費預(yù)算關(guān)系到消防部隊國防建設(shè)，加強消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理意義重大。要提高消防部隊經(jīng)費預(yù)算管理工作水平，必須從領(lǐng)導(dǎo)重視做起，人人關(guān)注預(yù)算，人人嚴格執(zhí)行預(yù)算，這樣才能提高消防部隊經(jīng)費使用的效率和效益，從而提高部隊的戰(zhàn)斗力，使消防部隊能夠更快、更好地服務(wù)于人民。

作者:王 單位:丹東市消防支隊