導(dǎo)語：鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理論文一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、鐵路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理存在的問題

信息化應(yīng)用是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鐵路企業(yè)制度創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的強(qiáng)大動(dòng)力，而信息化應(yīng)用的核心和重點(diǎn)是全面預(yù)算管理信息化。從目前來看，很多鐵路企業(yè)都還沒有建立起全面預(yù)算管理信息化系統(tǒng)，即便建立，其功能也較為單一、規(guī)模較小，信息化水平不高，還有待于進(jìn)一步提高。

二、完善鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理的措施

1.確定合理的預(yù)算目標(biāo)

鐵路企業(yè)在制定預(yù)算目標(biāo)時(shí)，應(yīng)該明確長期發(fā)展目標(biāo)，以鐵路企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略要求為基礎(chǔ)來銜接各期的預(yù)算，預(yù)算目標(biāo)采用自上而下的方式來傳達(dá)，而預(yù)算編制則采用“上下結(jié)合式”，一切從實(shí)際出發(fā)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，堅(jiān)持滾動(dòng)預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合的原則，合理確定預(yù)算目標(biāo)，明確實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)所需要的邊際條件。

2.對(duì)全面預(yù)算管理予以充分認(rèn)識(shí)

全面預(yù)算管理會(huì)涉及到鐵路企業(yè)的多個(gè)部門，是最優(yōu)整合鐵路企業(yè)內(nèi)部分項(xiàng)資源的措施，而不僅僅只是財(cái)務(wù)部門的一種財(cái)務(wù)行為。全面預(yù)算管理的實(shí)施若單獨(dú)指依靠財(cái)務(wù)部門是無法完成的，而必須要由各基層項(xiàng)目部、鐵路企業(yè)高層人員、財(cái)務(wù)部門及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人共同參與實(shí)施。要定期組織參與預(yù)算編制的有關(guān)人員培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)并掌握籌資預(yù)算、投資活動(dòng)預(yù)算、經(jīng)營活動(dòng)預(yù)算等知識(shí)，對(duì)全面預(yù)算管理的流程都要明確，以便能夠讓他們對(duì)全面預(yù)算管理予以充分認(rèn)識(shí)。每個(gè)部門都應(yīng)該要明確自身在鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理中的位置和作用。

3.加大工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段預(yù)算的審核力度

第一，要對(duì)設(shè)計(jì)方案及設(shè)計(jì)單位進(jìn)行優(yōu)選。眾所周知，鐵路工程施工方案的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)在很大程度上會(huì)對(duì)鐵路工程建設(shè)預(yù)算造成影響，要通過選擇合理的施工材料、施工技術(shù)、施工單位來合理控制成本，進(jìn)而取得最優(yōu)化的預(yù)算方案。而在此過程中，設(shè)計(jì)單位往往會(huì)起到較為關(guān)鍵的作用，可以通過招投標(biāo)的方式來基于報(bào)價(jià)、業(yè)內(nèi)口碑、條件、資質(zhì)等因素來選擇最佳的設(shè)計(jì)單位，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)成本控制與預(yù)算管理的合理性。第二，要對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行不斷地完善和改進(jìn)。眾所周知，鐵路工程設(shè)計(jì)包括機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、規(guī)模設(shè)計(jì)、線路設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)等，要不斷地結(jié)合市場(chǎng)因素、現(xiàn)場(chǎng)條件來對(duì)設(shè)計(jì)方案予以完善和改進(jìn)，使之能夠更具合理性和科學(xué)性。第三，積極推行“限額設(shè)計(jì)”制度，“限額設(shè)計(jì)”制度是一種新型控制設(shè)計(jì)階段造價(jià)的措施，能夠有利于確保鐵路工程項(xiàng)目重點(diǎn)分項(xiàng)的資金投入，也有利于對(duì)整個(gè)鐵路工程項(xiàng)目的造價(jià)及投資進(jìn)行控制。“限額設(shè)計(jì)”制度是指基于結(jié)構(gòu)的功能或部位的不同，將資金分為若干單元，設(shè)計(jì)人員根據(jù)限制的額度進(jìn)行設(shè)計(jì)。但值得注意的是，務(wù)必要選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的設(shè)計(jì)師和預(yù)算師，他們所設(shè)計(jì)預(yù)算出來的成果通常實(shí)用、經(jīng)濟(jì)。

4.對(duì)預(yù)算管理人員進(jìn)行全方位、多層次地激勵(lì)

預(yù)算管理人員是鐵路企業(yè)全面預(yù)算管理能否得到順利執(zhí)行的關(guān)鍵。鐵路企業(yè)應(yīng)該為預(yù)算管理人員搭建事業(yè)成功的平臺(tái)，讓鐵路企業(yè)的發(fā)展和預(yù)算管理人員實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值有機(jī)融合，倡導(dǎo)公正公平、團(tuán)隊(duì)精神，建立一個(gè)理解人才、愛護(hù)人才、尊重人才、關(guān)心人才、尊重創(chuàng)造、尊重科學(xué)的良好氛圍，釀造積極向上、催人奮進(jìn)的單位文化。同時(shí)，預(yù)算管理人員除了要具備本專業(yè)知識(shí)外，還要掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、經(jīng)濟(jì)法規(guī)法律、施工技術(shù)、設(shè)計(jì)技術(shù)、項(xiàng)目管理等知識(shí)，融經(jīng)濟(jì)知識(shí)與技術(shù)于一體，這就離不開高素質(zhì)預(yù)算管理隊(duì)伍的培養(yǎng)，因此，要基于預(yù)算管理人員的不同特點(diǎn)和能力來定制和實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，提高預(yù)算管理人員的專業(yè)技術(shù)水平、團(tuán)隊(duì)精神、職業(yè)操守、道德水平和適應(yīng)工作能力，滿足他們的情感需求，激勵(lì)他們奮發(fā)向上的創(chuàng)造精神和努力工作的敬業(yè)精神。

5.建立財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)

鐵路企業(yè)應(yīng)該投入力量來建立起一套全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，管理層隨時(shí)登陸全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)就可以看見資金預(yù)算情況，既可對(duì)管理漏洞予以堵塞，又能夠?qū)﹁F路企業(yè)在未來一段時(shí)間內(nèi)資金收支的實(shí)際情況予以掌握。同時(shí)，還應(yīng)該加強(qiáng)系統(tǒng)應(yīng)用管理考核，在考核上體現(xiàn)“注重實(shí)績、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、共同提高”的原則，注重以考核推動(dòng)工作，并把考核結(jié)果作為年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)的重要依據(jù)，增強(qiáng)考核結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)而形成良好的全面預(yù)算管理工作氛圍。

三、結(jié)語

總之，全面預(yù)算管理是一門科學(xué)，也是一項(xiàng)實(shí)踐性、經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性、政策性都很強(qiáng)的工作，涉及到多個(gè)學(xué)科的知識(shí)和成果。鐵路企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理，對(duì)于鐵路企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展極為重要，必須要予以足夠的認(rèn)識(shí)，及時(shí)總結(jié)并找出以往預(yù)算過程中所存在的問題，制定相應(yīng)的措施來確保鐵路工程建設(shè)又快又好又省地發(fā)展。

作者:杜莉單位:中鐵二十二局集團(tuán)第一工程有限公司