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［摘要］學(xué)生管理是高等教育管理的重要構(gòu)成部分，在高校實(shí)現(xiàn)世界一流大學(xué)目標(biāo)過(guò)程中具有十分重要的作用；通過(guò)對(duì)西安石油大學(xué)ACA現(xiàn)象的分析，以及對(duì)國(guó)外學(xué)生事務(wù)和國(guó)內(nèi)學(xué)生管理模式的比較，借鑒其先進(jìn)的理念和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)工科院校學(xué)生工作的發(fā)展和提高。

［關(guān)鍵詞］ACA；學(xué)生事務(wù)；學(xué)生管理；對(duì)比研究

習(xí)在2016年12月全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上指出，只有培養(yǎng)出一流人才的高校，才能夠成為世界一流大學(xué)。辦好我國(guó)高校，辦出世界一流大學(xué)，必須牢牢抓住全面提高人才培養(yǎng)能力這個(gè)核心點(diǎn)，并以此來(lái)帶動(dòng)高校其他工作。而學(xué)生管理是高等教育管理的重要構(gòu)成部分，在高校實(shí)現(xiàn)世界一流大學(xué)目標(biāo)過(guò)程中具有十分重要的作用。高校學(xué)生管理工作的理念和內(nèi)容是隨著社會(huì)發(fā)展而不斷變化的，不同的時(shí)期也會(huì)面對(duì)不同的問(wèn)題。預(yù)計(jì)到2019年，高校毛入學(xué)率將超過(guò)50％，我國(guó)進(jìn)入高等教育普及化階段。這種形勢(shì)下，高校錄取人數(shù)持續(xù)擴(kuò)張、學(xué)生素質(zhì)差異化嚴(yán)重、高校發(fā)展速度相對(duì)滯后等突出問(wèn)題，使傳統(tǒng)的學(xué)生管理方法已不能滿足社會(huì)現(xiàn)實(shí)需要。相反，發(fā)展水平相對(duì)較高，與我國(guó)存在較大經(jīng)濟(jì)文化差異的一些發(fā)達(dá)國(guó)家，在學(xué)生管理方面有一些有效的工作思路值得借鑒［1］。我國(guó)學(xué)者將“學(xué)生管理”界定為“由專門組織和人員從事的，有目的地提高學(xué)生綜合素質(zhì)，指導(dǎo)學(xué)生正確行為的教育、管理和服務(wù)工作?！庇?guó)則定義為“為學(xué)生提供支持服務(wù)”，目標(biāo)為“培養(yǎng)學(xué)生通用技能，提高學(xué)生自我發(fā)展能力，改善學(xué)生福利”。英國(guó)高校堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”的理念，建立綜合化、專業(yè)化的服務(wù)體系，重視學(xué)聯(lián)在學(xué)生事務(wù)中的作用。美國(guó)沒(méi)有“學(xué)生管理”的說(shuō)法，更多地稱這種非學(xué)術(shù)性的事務(wù)工作為“學(xué)生事務(wù)”［2］。西安石油大學(xué)作為一所工科院校，管理類學(xué)科并非其主干學(xué)科，但基于其重要性和發(fā)展規(guī)模，該校于2013年引入英國(guó)皇家特許會(huì)計(jì)師ACA課程，開辦ACA實(shí)驗(yàn)班。該班制定專門的培養(yǎng)方案，采用“學(xué)歷＋國(guó)際注會(huì)證書”的培養(yǎng)方式，以期充分發(fā)揮ACA的國(guó)際平臺(tái)和該校會(huì)計(jì)學(xué)專業(yè)教學(xué)優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)具有國(guó)際視野的應(yīng)用型會(huì)計(jì)人才，增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。ACA實(shí)驗(yàn)班借鑒國(guó)外學(xué)生事務(wù)模式，以區(qū)別其他管理類專業(yè)的學(xué)生管理模式，表現(xiàn)出獨(dú)特的ACA現(xiàn)象。

一、基于學(xué)生事務(wù)模式的ACA現(xiàn)象

（一）ACA專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)ACA專業(yè)以提高學(xué)生的專業(yè)英語(yǔ)能力、國(guó)際化視野和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo)，整合優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，因材施教，培養(yǎng)中、高端的國(guó)際會(huì)計(jì)精英型人才，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)、校風(fēng)的形成，為構(gòu)建高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。因此，ACA專業(yè)呈現(xiàn)不同于其他管理類專業(yè)的培養(yǎng)特點(diǎn)。1．師生比合理師生比優(yōu)于其他管理類專業(yè)。ACA專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中，其ACA會(huì)計(jì)的課程占大量學(xué)分，而這些課的授課老師，采用校外機(jī)構(gòu)配備與校內(nèi)優(yōu)秀教師結(jié)合的方式，每位老師每學(xué)期的授課任務(wù)非常集中，一個(gè)人一般不超過(guò)2門課程，每門課授課也不超過(guò)50人，專業(yè)教師加課現(xiàn)象普遍。2．培養(yǎng)重過(guò)程ACA培養(yǎng)方式受到歐美培養(yǎng)方式影響，對(duì)過(guò)程教育較為嚴(yán)格。如LAW這門課，某位教師采用周考方式，平時(shí)成績(jī)占期末總評(píng)的70％，每周成績(jī)與其他高校同年級(jí)班級(jí)進(jìn)行對(duì)比。與其他管理類專業(yè)相比，ACA學(xué)生作業(yè)量較大，ACA教師對(duì)作業(yè)批改、輔導(dǎo)用時(shí)較長(zhǎng)。3．考核極嚴(yán)格ACA教育極為重視誠(chéng)信，對(duì)考試作弊0容忍。同時(shí)，考試費(fèi)很高，考試不通過(guò)會(huì)增加成本。每名同學(xué)每門課只有4次機(jī)會(huì)，如果4次都未通過(guò)，將無(wú)法完成該階段的考核，對(duì)學(xué)生壓力較大。4．就業(yè)形式較少ACA學(xué)生就業(yè)主要集中在兩個(gè)方向，一個(gè)是出國(guó)深造，故ACA學(xué)生普遍雅思成績(jī)較好，但雅思學(xué)習(xí)也占據(jù)了大量的學(xué)習(xí)時(shí)間；另一個(gè)是會(huì)計(jì)事務(wù)所。ACA畢業(yè)生簽約其他工作單位的反而較別的管理類專業(yè)少，該校第一屆ACA實(shí)驗(yàn)班畢業(yè)生共42人，其中出國(guó)和簽約會(huì)計(jì)事務(wù)所共19人，占45％。5．對(duì)GPA要求較高由于無(wú)論是出國(guó)還是會(huì)計(jì)事務(wù)所，均看重學(xué)生的GPA，導(dǎo)致ACA學(xué)生平時(shí)學(xué)習(xí)較為刻苦。故ACA學(xué)生普遍具備高強(qiáng)度下的學(xué)習(xí)能力，有刻苦學(xué)習(xí)的決心，有持之以恒的學(xué)習(xí)毅力。（二）ACA現(xiàn)象1．學(xué)習(xí)過(guò)程ACA是平均學(xué)習(xí)時(shí)長(zhǎng)最長(zhǎng)的專業(yè)，也是在校課程最多的專業(yè)。除了完成課表上的安排外，ACA教師還會(huì)主動(dòng)在學(xué)生課余時(shí)間采用教室集中授課或網(wǎng)絡(luò)直播解題方式加課輔導(dǎo)。另外，學(xué)生采取小組化的學(xué)習(xí)方式，每組設(shè)有小組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)督促和檢查組員作業(yè)完成情況，并組織開展組內(nèi)討論。2．管理過(guò)程ACA專業(yè)是管理效果較低的專業(yè)，與其他管理類專業(yè)相比，它呈現(xiàn)以下表象：部分學(xué)生是由其他院系轉(zhuǎn)專業(yè)過(guò)來(lái)的，還在原宿舍居住，使得宿舍分布不集中；學(xué)生自我管理能力較強(qiáng)，崇尚個(gè)體自由，使得班委作用不明顯，核心能力較弱；從大學(xué)第二學(xué)期開始，ACA專業(yè)課的加入，使得學(xué)生對(duì)學(xué)校各類活動(dòng)不夠熱衷，參與積極性明顯下降；學(xué)生主見(jiàn)較為鮮明，對(duì)利益訴求能力強(qiáng)。3．引導(dǎo)過(guò)程ACA專業(yè)沒(méi)有相關(guān)專業(yè)人士負(fù)責(zé)，仍由學(xué)工干部負(fù)責(zé)，但相比其他管理類專業(yè)而言，輔導(dǎo)員、班主任的作用不明顯。ACA學(xué)生對(duì)自身的優(yōu)劣勢(shì)認(rèn)識(shí)得更清楚，能更好地進(jìn)行自我約束和激勵(lì)。對(duì)ACA學(xué)生的引導(dǎo)不能借鑒其他專業(yè)，只能參考國(guó)外高校。另外，ACA專業(yè)費(fèi)用較高，招生時(shí)家庭經(jīng)濟(jì)條件也作為選拔條件之一，故而該專業(yè)學(xué)生享受國(guó)家和學(xué)校資助很少。4．學(xué)習(xí)效果ACA專業(yè)學(xué)生的平均績(jī)點(diǎn)明顯高于其他管理類專業(yè)。在2016～2017學(xué)年，該校共有4名管理類本科生獲得國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金，其中2人為ACA專業(yè)學(xué)生，占50％。ACA專業(yè)采用全英文教材，雙語(yǔ)授課，對(duì)學(xué)生英語(yǔ)水平要求較高。該專業(yè)學(xué)生的四、六級(jí)通過(guò)率明顯高于其他管理類專業(yè)。通過(guò)ACA的學(xué)習(xí)，學(xué)生的職業(yè)規(guī)劃意識(shí)明顯加強(qiáng)，目標(biāo)較明確。

二、學(xué)生事務(wù)與學(xué)生管理的區(qū)別

與其他管理類本科生不同，ACA專業(yè)學(xué)生呈現(xiàn)出獨(dú)特的現(xiàn)象，這與管理模式的不同相關(guān)。前者采用國(guó)內(nèi)普遍的學(xué)生管理模式，而ACA借鑒了國(guó)外學(xué)生事務(wù)模式。兩種模式在多個(gè)方面有著明顯區(qū)別。（一）工作理念不同學(xué)生事務(wù)強(qiáng)調(diào)個(gè)人本位，注重為學(xué)生提供個(gè)性化服務(wù)，把每個(gè)學(xué)生看作是具有獨(dú)立意志的自由個(gè)體。學(xué)生事務(wù)工作劃分較細(xì)，對(duì)學(xué)生的個(gè)人發(fā)展更具針對(duì)性，學(xué)生主體性更強(qiáng)，使學(xué)生個(gè)體自由與多元化發(fā)展的特點(diǎn)十分突出；而學(xué)生管理強(qiáng)調(diào)社會(huì)本位，側(cè)重于國(guó)家德育工作的要求，堅(jiān)持“育人為本，德育為先”的工作理念，重群體，輕個(gè)體，重管理，輕服務(wù)，提倡統(tǒng)一性，不提倡多樣性，喜歡用統(tǒng)一的方法、單一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)和指導(dǎo)學(xué)生［3］。（二）工作模式不同學(xué)生事務(wù)是一級(jí)管理，在校領(lǐng)導(dǎo)中設(shè)有直接負(fù)責(zé)人，部門設(shè)置較獨(dú)立，在其內(nèi)部按照服務(wù)種類進(jìn)行專業(yè)分工，直接面向?qū)W生服務(wù)，表現(xiàn)出較高的專業(yè)化特征；而學(xué)生管理實(shí)行校院（系）二級(jí)管理、黨政合一的運(yùn)行機(jī)制。在校一級(jí)，主要由主管學(xué)生工作的校領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生工作部、校團(tuán)委負(fù)責(zé)。在院（系）一級(jí)，主要由主管學(xué)生工作的院領(lǐng)導(dǎo)以及學(xué)生管理辦公室、院團(tuán)委負(fù)責(zé)。學(xué)生管理模式行政導(dǎo)向明顯，缺乏個(gè)性化服務(wù)，學(xué)生的主動(dòng)性難以調(diào)動(dòng)［4］。（三）工作內(nèi)容不同學(xué)生事務(wù)注重學(xué)生課外活動(dòng)和非學(xué)術(shù)性事務(wù)，主要包括學(xué)生活動(dòng)、教學(xué)輔助活動(dòng)、生活輔助活動(dòng)和其自身管理等方面，呈現(xiàn)多樣化；而學(xué)生管理注重學(xué)生的思想政治教育和日常事務(wù)的管理服務(wù)，主要包括學(xué)籍管理、校園規(guī)范、課外活動(dòng)、獎(jiǎng)懲等方面，是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、工作的管理過(guò)程，控制性更強(qiáng)［1］。學(xué)生管理模式對(duì)學(xué)生的約束以獎(jiǎng)懲為主，而學(xué)生事務(wù)模式側(cè)重為學(xué)生的全面發(fā)展提供服務(wù)［4］。（四）管理隊(duì)伍不同學(xué)生事務(wù)人員專業(yè)水平較高，具備相應(yīng)的文化層次和行政管理能力，并將其作為一種專門的職業(yè)。依據(jù)崗位職責(zé)，學(xué)生事務(wù)人員可以分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)。不同級(jí)別人員具備不同的學(xué)歷和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)［5］；而學(xué)生管理人員，以專兼職的輔導(dǎo)員、班主任為主，大都畢業(yè)于不同專業(yè)，學(xué)生工作專業(yè)化程度較低。有些管理人員未經(jīng)培訓(xùn)，倉(cāng)促上崗，經(jīng)濟(jì)地位低，職業(yè)穩(wěn)定性不高［4］?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部43號(hào)令）規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)按總體上師生比不低于1：200的比例設(shè)置專職輔導(dǎo)員崗位。但實(shí)際上，有些輔導(dǎo)員所帶學(xué)生數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)200，工作壓力大，職業(yè)認(rèn)可度低。

三、啟示

隨著我國(guó)高等教育改革步伐的不斷加快，當(dāng)代大學(xué)生的思想觀念日趨復(fù)雜，傳統(tǒng)的學(xué)生管理理念和體制已很難適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的需要，其改革與創(chuàng)新已刻不容緩。通過(guò)分析基于學(xué)生事務(wù)的ACA現(xiàn)象，對(duì)比學(xué)生事務(wù)和學(xué)生管理的區(qū)別，可以得到如下的啟示，為工科院校學(xué)生管理工作的發(fā)展指明方向。（一）明確文化差異，規(guī)避價(jià)值觀滲透風(fēng)險(xiǎn)國(guó)外學(xué)生事務(wù)模式基于歐美的價(jià)值理念和文化基礎(chǔ)而構(gòu)建，存在現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但其工作理念、方法都對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)生管理有著借鑒意義。強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)、相關(guān)人員的專業(yè)水準(zhǔn)、規(guī)范的制度體系、學(xué)生的參與度等方面都值得借鑒，但在借鑒的同時(shí)，需要正視文化差異，以免將一些做法引入國(guó)內(nèi)而導(dǎo)致“水土不服”。工科院校不能僅僅為提高工作效率而盲目學(xué)習(xí)，在做學(xué)生事務(wù)工作時(shí)，一定要謹(jǐn)記立德樹人的宗旨和思想政治教育的目的，積極踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，努力規(guī)避歐美價(jià)值觀滲透的風(fēng)險(xiǎn)［3］。（二）加快學(xué)生管理隊(duì)伍的專業(yè)化、職業(yè)化步伐在學(xué)生事務(wù)模式中，其相關(guān)崗位人員的職業(yè)化、專業(yè)化程度較高，值得借鑒。工科院校應(yīng)當(dāng)將學(xué)生管理作為專門的職業(yè)，并成為學(xué)校整體工作的重要一環(huán)。工科院校在組織招聘輔導(dǎo)員時(shí)，經(jīng)?？紤]其理工科背景，期望輔導(dǎo)員與所帶學(xué)生專業(yè)相近，但缺乏管理的專業(yè)性。著重建設(shè)一支專業(yè)化、職業(yè)化的學(xué)生管理工作隊(duì)伍，是高校亟待完成的任務(wù)之一。應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員具備較高的思想政治素養(yǎng)和管理學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等方面的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)保證其工作有條件，干事有平臺(tái)，待遇有保障，發(fā)展有空間。工科院校應(yīng)當(dāng)按照教育部要求配齊配強(qiáng)輔導(dǎo)員隊(duì)伍，將輔導(dǎo)員培訓(xùn)納入學(xué)校整體規(guī)劃，建立符合規(guī)定的培訓(xùn)體系和晉升體系，進(jìn)一步加快職業(yè)化、專業(yè)化步伐。隨著國(guó)際交流的日益增多，國(guó)際化辦學(xué)的不斷深入，國(guó)內(nèi)學(xué)生管理工作者還需按照“國(guó)際視野，專業(yè)支撐”的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求自己，這樣才能為培養(yǎng)國(guó)際化人才做出貢獻(xiàn)。（三）增強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識(shí)，為學(xué)生參與管理提供機(jī)會(huì)學(xué)生事務(wù)模式的一個(gè)顯著特征就是輕管理，重服務(wù)，弱化行政職能，提倡學(xué)生自我管理和參與學(xué)校管理。而學(xué)生管理模式在諸多方面對(duì)學(xué)生管得太嚴(yán)太細(xì)，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，不利于學(xué)生個(gè)性發(fā)展。工科院校應(yīng)當(dāng)借鑒學(xué)生事務(wù)，在重視學(xué)生遵守制度的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生服務(wù)意識(shí)，給予學(xué)生更大的管理和發(fā)展空間［4］。許多高校為增強(qiáng)學(xué)生工作服務(wù)功能，貼近學(xué)生，逐步建立了“心理成長(zhǎng)指導(dǎo)中心”“學(xué)生資助管理中心”“就業(yè)指導(dǎo)中心”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”“大學(xué)生維權(quán)中心”等為學(xué)生提供服務(wù)和幫助的機(jī)構(gòu)，學(xué)生可以根據(jù)自我需要，選擇相應(yīng)機(jī)構(gòu)尋求幫助。很多學(xué)生可以通過(guò)勤工助學(xué)崗位、社團(tuán)工作、志愿者身份來(lái)參與學(xué)校的管理，增強(qiáng)自我管理意識(shí)，鍛煉自我管理能力。

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作者:武威 袁會(huì)會(huì) 劉冰 單位:西安石油大學(xué)