電子政務(wù)項(xiàng)目管理建設(shè)應(yīng)用
時(shí)間:2022-05-16 10:35:23
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一、我國(guó)電子政務(wù)的現(xiàn)狀
我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)必須要采取科學(xué)有效的項(xiàng)目管理方法。目前,由于我國(guó)電子政務(wù)在制度、目的、手段等方面存在很多的問(wèn)題和弊端,所以給項(xiàng)目管理建設(shè)帶來(lái)了很多的限制性因素。
(一)缺乏科學(xué)的項(xiàng)目管理方法。目前,我國(guó)的電子政務(wù)建設(shè)中缺乏科學(xué)的、有效的項(xiàng)目管理方法,項(xiàng)目管理的整體水平比較低。在我國(guó)各級(jí)政府人才隊(duì)伍中,極度缺乏高技術(shù)水平和高項(xiàng)目管理能力的復(fù)合型人才,沒(méi)有成熟的、完備的人力資源為電子政務(wù)進(jìn)行項(xiàng)目系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和研制。據(jù)調(diào)查顯示,我國(guó)目前在電子政務(wù)系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和研制的任務(wù)都以外包的形式交給了國(guó)外的許多信息行業(yè)的商家,很多電子政務(wù)中的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根本就不能真正地發(fā)揮作用,這樣不僅造成了開(kāi)發(fā)和研制資金的外流,而且不利用國(guó)內(nèi)電子政務(wù)科研水平的提高。
(二)無(wú)健全的項(xiàng)目管理體系。在許多政府機(jī)構(gòu)中,根本沒(méi)有設(shè)置科學(xué)合理的項(xiàng)目管理體系,這就導(dǎo)致了部門之間的分工和責(zé)任界限不夠明確,出現(xiàn)混雜的現(xiàn)象,大大降低了政府的工作效率。比如,在很多的項(xiàng)目管理中,決策工作和和執(zhí)行工作并不好區(qū)分,這就給項(xiàng)目的實(shí)施造成了困難。很多時(shí)候,政府的決策應(yīng)該由政府的最高決策組織進(jìn)行決定,但是由于事情的困難程度,決策組織就把工作給了執(zhí)行部門,執(zhí)行部門不做決定又給了技術(shù)科,結(jié)果一系列的推辭下來(lái),最終問(wèn)題也沒(méi)能解決。
(三)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)高,防范意識(shí)不強(qiáng)。在電子政務(wù)的建設(shè)過(guò)程中,很多的項(xiàng)目管理沒(méi)有防范方案,項(xiàng)目的管理建設(shè)僅僅停留在口號(hào)上,并沒(méi)有真正貫徹落實(shí)。在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃的時(shí)候,不能意識(shí)到項(xiàng)目在技術(shù)、管理和組織等方面存在的風(fēng)險(xiǎn),忽略了風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的嚴(yán)重后果,從而使項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中被迫停下來(lái)。
(四)缺乏知識(shí)交流和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。很多的電子政務(wù)項(xiàng)目在建成之后,并沒(méi)有對(duì)建設(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié),在電子政務(wù)建設(shè)上的信息交流也不夠通暢,缺乏與其他機(jī)構(gòu)或部門之間的信息共享。沒(méi)有知識(shí)的交流和共享,不能及時(shí)從失敗中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不能及時(shí)更正出現(xiàn)的錯(cuò)誤,那么同樣的錯(cuò)誤將會(huì)在以后的項(xiàng)目建設(shè)中再次出現(xiàn)。
(五)沒(méi)有嚴(yán)格的項(xiàng)目考核制度。無(wú)論什么樣的工程建設(shè)和工程管理,都必須有嚴(yán)格的考核制度作為后期保障。平常我們看到最多的都是政府電子政務(wù)的成功和效果,幾乎很難看到電子政務(wù)建設(shè)中項(xiàng)目失敗的例子,產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因可能會(huì)有政府部門的工作保密,但是更重要的是,說(shuō)明了在電子政務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)中缺乏科學(xué)有效的考核制度。沒(méi)有嚴(yán)格的考核制度做保障,即使項(xiàng)目外表建設(shè)的再光鮮亮麗,也不能取得實(shí)質(zhì)性的效果。
二、電子政務(wù)中項(xiàng)目建設(shè)的有效措施
(一)進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目規(guī)劃。目前,我國(guó)許多電子政務(wù)在進(jìn)行項(xiàng)目管理的之前,并沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)的、有效的規(guī)劃,而是采取一種邊建設(shè)邊更改的思路和方法。所以,在進(jìn)行電子政務(wù)的項(xiàng)目管理時(shí),要對(duì)電子政務(wù)的項(xiàng)目管理進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,除了要考慮項(xiàng)目建設(shè)的成本和施工進(jìn)程之外,還要考慮將專業(yè)信息系統(tǒng)和公共信息系統(tǒng)、新功能和舊有功能等進(jìn)行良好的結(jié)合,只有將這些因素進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃,才能夠保障項(xiàng)目管理在電子政務(wù)應(yīng)用中發(fā)揮巨大的作用。
(二)提高對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)。在對(duì)我國(guó)電子政務(wù)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn),電子政務(wù)中,項(xiàng)目管理失敗的一個(gè)重要原因是僅僅關(guān)注了項(xiàng)目管理的成本和效果,沒(méi)有意識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn),這就給電子政務(wù)中的項(xiàng)目管理敲響了警鐘。必須要加強(qiáng)對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)的重視,提高項(xiàng)目管理建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),將電子政務(wù)項(xiàng)目管理建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)健全管理體制,合理分配工作和責(zé)任。我國(guó)的電子政務(wù)在建設(shè)中缺乏成熟健全的制度保障,在這一方面,美國(guó)給我們提供了很好的參考依據(jù)。所以,我們要針對(duì)電子政務(wù)項(xiàng)目管理建設(shè)中的工作和責(zé)任不明確的情況,制定健全的管理體制。比如,將工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的工作劃分和責(zé)任劃分,將整體團(tuán)隊(duì)進(jìn)行合理的分工,在保障團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能力的同時(shí),推動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
(四)健全考核制度。在電子政務(wù)的項(xiàng)目管理建設(shè)完成之后,要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的檢驗(yàn)和考核。這就要健全考核制度。比如,要對(duì)政府工作的上網(wǎng)、整合等程度進(jìn)行明確的說(shuō)明和規(guī)定,然后利用考核制度來(lái)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和考核,最終優(yōu)化電子政務(wù)項(xiàng)目管理建設(shè),發(fā)揮項(xiàng)目管理在電子政務(wù)建設(shè)中的作用。
在當(dāng)今社會(huì),要想實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)項(xiàng)目的高效建設(shè),就要加強(qiáng)項(xiàng)目管理能力和水平??茖W(xué)規(guī)劃、明確分工、健全管理體、提高防范意識(shí)等是電子政務(wù)項(xiàng)目管理工作迫切要解決的問(wèn)題。只有高水平、高質(zhì)量的項(xiàng)目管理才能保障電子政務(wù)建設(shè)的不斷發(fā)展。
作者:劉杰工作單位:武漢大學(xué)信息管理學(xué)院