水利信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理綜述

時(shí)間:2022-04-16 04:57:00

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水利信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理綜述

1水利信息系統(tǒng)項(xiàng)目特點(diǎn)

水利行業(yè)是一個(gè)歷史悠久的行業(yè),水利是指人類社會為了生存和發(fā)展的需要,采取各種措施,對自然界的水和水域進(jìn)行控制和調(diào)配,以防治水旱災(zāi)害,開發(fā)利用和保護(hù)水資源。水利工作是緊緊圍繞水,主要開展防洪、治河、泥沙、水資源、水工建筑物、水力發(fā)電等內(nèi)容,它也是信息十分密集的行業(yè)。一方面,水利部門要向國家和相關(guān)行業(yè)提供大量的水利信息,如汛情信息、水量水質(zhì)信息、水環(huán)境信息和水工程信息等,另一方面水利本身也離不開相關(guān)行業(yè)的信息支持,如氣象信息、地理地質(zhì)信息、社會經(jīng)濟(jì)信息等,當(dāng)今信息技術(shù)飛速發(fā)展,對水利信息的采集、傳輸、計(jì)算、分析、共享的方式都發(fā)生了很大的變化,信息技術(shù)已全面向水利行業(yè)滲透。利用以信息技術(shù)為核心的一系列高新技術(shù)對水利行業(yè)進(jìn)行全面技術(shù)升級和改造這一過程被形象地稱為水利信息化。

水利信息系統(tǒng)項(xiàng)目的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在:一是投資以政府為主,因水利主要屬于社會公益性事業(yè),所以它的項(xiàng)目主要以國家投資為主。二是專業(yè)性很強(qiáng),涉及水利行業(yè)的防汛抗旱、水資源管理、供水、水電、水利政務(wù)、執(zhí)法監(jiān)督等,涉及預(yù)測預(yù)報(bào)模型、洪水調(diào)度模型、決策支持模型等各個(gè)專業(yè)各個(gè)領(lǐng)域。三是系統(tǒng)性很強(qiáng),水利信息資源與其它行業(yè)和企業(yè)信息資源有較大的不同的特點(diǎn)是,上至中央下到地方和具體的管理部門,上下各個(gè)系統(tǒng)模塊間結(jié)構(gòu)上有關(guān)聯(lián)性,都要盡可能地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的暢通無阻,盡可能地實(shí)現(xiàn)資源共享。四是系統(tǒng)要求較高的可靠性、穩(wěn)定性、安全性、擴(kuò)展性、可維修性和可更換性。五是綜合性、集成性高,涉及到信息技術(shù)的方方面面,上至衛(wèi)星下至GSM,有線的無線的,數(shù)據(jù)庫技術(shù)、3S技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)等等。六是規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化要求較高,水利信息的管理、分析、存儲、權(quán)限、調(diào)度、控制、指揮等等,有很強(qiáng)的技術(shù)性、政策性和法規(guī)性。

同時(shí),水利信息系統(tǒng)各類建設(shè)項(xiàng)目有較高的科技含量,技術(shù)更新?lián)Q代很快,其中許多高新技術(shù)的應(yīng)用本身就是研究課題,因此水利信息化建設(shè)項(xiàng)目又具有“科研項(xiàng)目”的基本特征和基本屬性,需要持續(xù)跟進(jìn),持續(xù)研究。在系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和升級換代過程中要有強(qiáng)力的資金支持和技術(shù)支持。另一方面,按照水利工程建設(shè)模式運(yùn)作,從項(xiàng)目的規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)到施工圖設(shè)計(jì),要經(jīng)過漫長前期工作才能立項(xiàng)建設(shè),不能把信息技術(shù)快速地應(yīng)用到水利業(yè)務(wù)當(dāng)中,等項(xiàng)目審批實(shí)施了,技術(shù)方案已落后面臨被淘汰的尷尬局面。

2水利信息系統(tǒng)集成項(xiàng)目建設(shè)管理存在的問題

2.1對水利信息系統(tǒng)集成的認(rèn)識不深,對其復(fù)雜性認(rèn)識不夠什么是水利信息化,信息技術(shù)的特點(diǎn)是什么,信息技術(shù)與水利專業(yè)技術(shù)如何來結(jié)合,如何來建設(shè)信息化系統(tǒng)工程,如何來實(shí)現(xiàn)水利信息化,不同的人有不同的認(rèn)識。水利信息化集成項(xiàng)目有其上面所述的綜合性、專業(yè)性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性、規(guī)范性等特點(diǎn),建設(shè)涉及計(jì)算機(jī)、通信、3S、水資源、水文及管理等多學(xué)科知識,新技術(shù)的應(yīng)用不但需要資金的投入,更需要人才的培養(yǎng),還可能對已有的技術(shù)規(guī)范、管理模式提出更新與變革的要求,因此對信息集成項(xiàng)目的特點(diǎn),尤其是對其復(fù)雜性、重要性和長期性要有足夠認(rèn)識。

2.2資金投入相對不足由于水利行業(yè)的特點(diǎn),即水利信息面廣量大,一些信息的采集在技術(shù)上有一定的難度,相當(dāng)多的信息源分布在河灘、山溝等偏遠(yuǎn)地區(qū),加上一些水利工程老化失修,因而水利信息資源的開發(fā),需要納入水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)研究工作,這就要求有足夠的資金投入。信息化基礎(chǔ)設(shè)施至今還十分薄弱,特別是信息資源的開發(fā)嚴(yán)重滯后,信息的采集傳輸至今未形成覆蓋全行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)。

2.3標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)相對滯后水利信息化項(xiàng)目有著系統(tǒng)性強(qiáng)、集成度高和技術(shù)周期短的特點(diǎn)。在信息化中,對信息的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化有著嚴(yán)格的要求,否則將難以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的互通和信息的大規(guī)模集成。但是,對規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化重視不夠,基礎(chǔ)工作滯后,造成了系統(tǒng)開發(fā)速度慢、效率低、通用性差、生命周期短,公共傳輸平臺覆蓋面窄,也缺乏能真正實(shí)現(xiàn)全行業(yè)資源共享的大型數(shù)據(jù)庫。水利信息服務(wù),在信息的實(shí)時(shí)性、實(shí)用性、易用性和多樣性方面,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足或不能滿足全社會的需要。

2.4缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和規(guī)范化的建設(shè)管理在水利信息化建設(shè)中,除了防汛方面隨著國家防汛指揮系統(tǒng)的實(shí)施情況相對較好以外,對于全行業(yè)來說,長期以來缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,在建設(shè)和管理中一直普遍存在著條塊分割和低水平重復(fù)開發(fā)等浪費(fèi)現(xiàn)象。一些水利單位和企業(yè)雖然也開發(fā)了不少應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫,但是集成度很低,系統(tǒng)無法互通互聯(lián),造成不少資源閑置。