社區(qū)建設(shè)物業(yè)管理作用和路徑
時間:2022-05-23 09:24:00
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改革開放以來,伴隨著政府職能的轉(zhuǎn)變和企業(yè)社會職能的剝離,大量“單位人”向“社會人”特別是“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變。由于我國正處于經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)的變革中,在這種轉(zhuǎn)變過程中形成了不同的利益訴求,也產(chǎn)生了一系列的社會問題,如就業(yè)問題、分配不公問題、社會治安問題等等。目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,通過建設(shè)和諧社會避免國際不利因素對我國經(jīng)濟、社會造成沖擊顯得非常重要。社區(qū)作為社會的子系統(tǒng),和諧社區(qū)的建設(shè)是和諧社會建設(shè)的基石,但是從模式的建立、制度的完善、指標(biāo)內(nèi)容的完備程度以及最終反映的效果上來看,我國在社區(qū)建設(shè)上還不盡如人意。2009年總理在《政府工作報告》中明確提出大力發(fā)展社區(qū)物業(yè),為我國社區(qū)建設(shè)打開了一條新的思路。在同一地域上物業(yè)管理與社區(qū)建設(shè)不僅地域重合、硬件共享,而且“以人為本”的宗旨相同,根本目標(biāo)也一致,都是為了給業(yè)主或居民創(chuàng)造出良好的生活居住環(huán)境。因此,在新的形勢下,應(yīng)充分發(fā)揮物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用,通過開展廣泛的物業(yè)服務(wù),強化社區(qū)功能,解決社區(qū)問題,進而維持社區(qū)穩(wěn)定,促進社區(qū)和諧發(fā)展。
一、社區(qū)建設(shè)中的物業(yè)管理面臨的新形勢
黨十六大提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大命題。作為社會的縮影,和諧社區(qū)建設(shè)是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ),也就是通過調(diào)動社區(qū)力量,平衡社區(qū)關(guān)系,整合社區(qū)資源,達到人民安居樂業(yè)、社區(qū)和諧發(fā)展的目的。但是從目前來看,我國多數(shù)城市的社區(qū)建設(shè)工作離“和諧社區(qū)”的目標(biāo)還有很大的距離,這主要表現(xiàn)在社區(qū)服務(wù)體系不完善、社區(qū)資源利用率較低、行政干預(yù)力量過于強大等方面,這些因素制約了市場及社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性,制約了和諧社區(qū)建設(shè)的效果。因此,需要一種新的思路打開目前社區(qū)建設(shè)困頓的局面,而物業(yè)管理無論在人員、地域范圍、可用資源上都與社區(qū)具有較高的重合度,因此通過物業(yè)管理促進社區(qū)建設(shè)、化解基層矛盾、健全服務(wù)體系、強化社區(qū)內(nèi)聚力,無疑是一種有效的方式。物業(yè)管理行業(yè)應(yīng)抓住和諧社會構(gòu)建這一歷史機遇,既可增強行業(yè)實力、又可為和諧社區(qū)建設(shè)發(fā)揮重要的作用。目前世界經(jīng)濟形勢較不景氣,對我國也造成了一定的影響。一些中小民營企業(yè)的倒閉,導(dǎo)致人們對工業(yè)物業(yè)和寫字樓物業(yè)的需求降低,空置率提高,加之政策調(diào)控趨緊,房地產(chǎn)市場低迷,對物業(yè)服務(wù)企業(yè)新市場的拓展帶來了負(fù)面影響。部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了由于房價下跌而導(dǎo)致業(yè)主拖欠物業(yè)服務(wù)費的現(xiàn)象。在這種情況下,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)注重對經(jīng)濟形勢的研判,利用社區(qū)建設(shè)的大好契機,更多地去關(guān)注城市的老舊小區(qū),爭取“老樹開新花”[1],通過強化經(jīng)營意識、增強服務(wù)品質(zhì)、開拓市場思路、降低管理成本,減少由于市場熱度降低對行業(yè)帶來的不利影響,為政府排憂解難,維持社區(qū)穩(wěn)定。當(dāng)然,這也是一個調(diào)整企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)、進行市場重組的大好時機。從某種程度上說,挑戰(zhàn)也是一種機遇。
二、物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中的作用
社區(qū)建設(shè)的目的是為了創(chuàng)造一個和諧、舒適、穩(wěn)定、優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境,這就需要加強物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)。在市場經(jīng)濟條件下,作為房地產(chǎn)經(jīng)濟市場化產(chǎn)物的物業(yè)管理,無論從工作內(nèi)容,還是服務(wù)目標(biāo)都與社區(qū)建設(shè)有著很大的重合度,它既是社區(qū)服務(wù)的主要實現(xiàn)方式,也是社區(qū)成員聯(lián)結(jié)的重要紐帶,因而能在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。
(一)物業(yè)管理是完善社區(qū)服務(wù)體系促進社區(qū)建設(shè)的重要力量
經(jīng)濟發(fā)展的根本目的是為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求,也是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。社區(qū)建設(shè)的一項重要工作就是建立和完善社區(qū)服務(wù)體系,社區(qū)服務(wù)體系的完善需要借助市場化的力量,在社區(qū)服務(wù)體系中,借助物業(yè)管理這種市場化運作機制,無疑會提高社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)的工作效率。社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè)包含了社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系、社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系、社區(qū)家政服務(wù)體系等內(nèi)容,是一項系統(tǒng)性的工程,物業(yè)管理能夠借助自身優(yōu)勢,發(fā)揮自身特長,通過深挖服務(wù)項目,開展多種經(jīng)營,進而協(xié)助完善社區(qū)服務(wù)體系的建設(shè),改善社區(qū)居民人居環(huán)境與工作環(huán)境。隨著經(jīng)濟體制改革的逐步深入,大量的“單位人”向“社區(qū)人”轉(zhuǎn)變,居民與社區(qū)之間的關(guān)系也愈來愈密切。隨著生活水平的逐年提高,社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)水平、生活環(huán)境、社區(qū)治安等提出了新的要求[2]。物業(yè)管理促進了社區(qū)人居環(huán)境和工作環(huán)境的改善,能使社會穩(wěn)定,人們安居樂業(yè),人際關(guān)系融洽。優(yōu)秀的物業(yè)管理有利于物業(yè)保值增值,給人以良好的居住、工作環(huán)境,并能改善物業(yè)的功能,增強物業(yè)的適應(yīng)性,延長物業(yè)的使用壽命。此外,隨著人們消費觀念的逐年成熟,物業(yè)管理的覆蓋率也逐步提高,社區(qū)居民對以物業(yè)管理企業(yè)為主的社區(qū)服務(wù)模式的依賴性也越來越大,物業(yè)管理越來越成為社區(qū)建設(shè)中的一支重要力量。
(二)物業(yè)管理是強化社區(qū)整合維護社會穩(wěn)定的可靠紐帶
社區(qū)整合是指社區(qū)各要素之間彼此適應(yīng)與調(diào)節(jié),以達到相互協(xié)調(diào)和良性運行。物業(yè)管理對于社區(qū)整合的促進作用既表現(xiàn)在業(yè)主委員會與業(yè)主間就小區(qū)事務(wù)所進行的溝通與交流上,也表現(xiàn)在業(yè)主委員會與物業(yè)服務(wù)公司之間的互動與協(xié)作上,還體現(xiàn)在物業(yè)服務(wù)公司與各職能機構(gòu)和社會團體之間廣泛而密切的社會交往和聯(lián)系上[3]。物業(yè)管理對增強社區(qū)內(nèi)的個人、團體、組織之間的橫向聯(lián)合發(fā)揮了重要的作用,有效促進了社區(qū)內(nèi)部的整合和維系。在社會經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型過程中,社區(qū)穩(wěn)定對于整個社會的安定團結(jié)具有重要的作用。作為社區(qū)服務(wù)的重要內(nèi)容,物業(yè)管理對于強化社區(qū)內(nèi)在聯(lián)系、維護社區(qū)穩(wěn)定具有重要的作用。在就業(yè)形勢極其嚴(yán)峻復(fù)雜的今天,物業(yè)管理行業(yè)吸納了大量的農(nóng)村閑散勞動力和企業(yè)下崗職工,這對于緩解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定起到了重要的作用。此外,物業(yè)管理為社區(qū)居民創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境,確保了社區(qū)的安定,它通過開展豐富多彩的社區(qū)活動,提高了居民精神生活的品質(zhì),形成了友善和睦、團結(jié)互助的社會風(fēng)尚。
(三)物業(yè)管理是改善社區(qū)環(huán)境提高生活品質(zhì)的重要保證
社區(qū)環(huán)境是城市環(huán)境的重要組成部分,它既指社區(qū)綠化、通風(fēng)采光、場地衛(wèi)生等室內(nèi)外的硬環(huán)境,也指與社區(qū)居民有關(guān)的社區(qū)秩序、管理水平、文化氛圍、鄰里關(guān)系等軟環(huán)境。社區(qū)硬環(huán)境質(zhì)量的改善是物業(yè)管理的常規(guī)服務(wù)內(nèi)容之一,它提供房屋養(yǎng)護、設(shè)備維修、保潔綠化、安保巡護等服務(wù),為社區(qū)居民創(chuàng)造了一個干凈整潔、良性運行的生活空間。社區(qū)軟環(huán)境是社區(qū)環(huán)境的靈魂,擁有和諧健康軟環(huán)境支撐的社區(qū),能夠給人們提供一個安定舒心的生活氛圍,改善人們的精神面貌,促進人際關(guān)系的和睦,緩解社會壓力所帶來的困擾。物業(yè)管理通過提升服務(wù)品質(zhì),開展社區(qū)活動,可以增進居民交流,促進社區(qū)軟環(huán)境的改善。社區(qū)環(huán)境的改善,對人的行為舉止會產(chǎn)生巨大的約束力。和諧的社區(qū)環(huán)境會對居民的素養(yǎng)帶來積極的影響,它反過來又能促進整個社區(qū)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),為社區(qū)建設(shè)帶來巨大的推動力。
三、物業(yè)管理在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮作用的措施
(一)注重平臺建設(shè),提高社區(qū)居民的參與意識
社區(qū)建設(shè)的一項重要工作就是提高社區(qū)居民的主人翁意識,增進居民間的交流,發(fā)揮居民的能動性,使其在分享社區(qū)利益同時,又能夠承擔(dān)社區(qū)內(nèi)的責(zé)任。而要達到這一目標(biāo),關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是要注重社區(qū)互動平臺的建設(shè)。好的社區(qū)往往有著暢通的溝通渠道,能有效地促進了居民間的交往,增進彼此的情感聯(lián)絡(luò),維護社區(qū)的團結(jié)。同時方便政府傾聽民聲、了解民意,進而紓解民困,將社會矛盾化解在基層。物業(yè)管理在社區(qū)互動平臺建設(shè)中具有天然的優(yōu)勢。作為社區(qū)建設(shè)的主體,物業(yè)管理企業(yè)可以通過搭建有效的社區(qū)溝通橋梁,廣泛開展各種集體活動與義務(wù)服務(wù),來培養(yǎng)新型的人際關(guān)系和鄰里關(guān)系,建設(shè)團結(jié)互助、友愛和睦的社區(qū)風(fēng)尚,增進居民的集體意識與社區(qū)榮譽感。網(wǎng)絡(luò)也是社區(qū)建設(shè)中的一個重要平臺,它能將社區(qū)居民、物業(yè)服務(wù)公司、政府職能部門聯(lián)系起來,促進彼此間的溝通,開展多元交流;同時能夠增進社區(qū)居民對政府部門,物業(yè)企業(yè)的了解,這既有利于社區(qū)居民主動參與社區(qū)建設(shè),也有利于增進政府職能部門的親和力與物業(yè)服務(wù)企業(yè)的透明度。同時,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,可以引導(dǎo)健康風(fēng)氣,并對不文明行為進行曝光,形成強大輿論壓力,進而開創(chuàng)一個“人人參與,文明共建”的良好局面。
(二)切實以人為本,轉(zhuǎn)變社區(qū)建設(shè)中物業(yè)管理的思路
我國加入WTO以后,物業(yè)管理開始面對國外同行的競爭,對手實實在在“以人文本”的服務(wù)理念,在市場中有著極高的競爭力。而我國的眾多物業(yè)企業(yè)由于受傳統(tǒng)管理思路的影響,在服務(wù)中仍習(xí)慣以管理者自居,無論是服務(wù)理念、服務(wù)態(tài)度,還是服務(wù)方法,都遠遠落后于時代的需求,這對和諧社區(qū)的構(gòu)建極為不利。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)營思路,做到“以人為本”,才是解決社區(qū)居民與物業(yè)服務(wù)公司矛盾的有效途徑?!耙匀藶楸尽?,就是尊重業(yè)主、善待業(yè)主,明確自身定位,在服務(wù)品質(zhì)上下功夫,為社區(qū)居民提供一個環(huán)境優(yōu)美、格調(diào)高尚的社區(qū)環(huán)境。同時要在服務(wù)項目的“深度”上進行挖掘,注重服務(wù)產(chǎn)品細分,滿足社區(qū)居民的不同需求。此外,社區(qū)的整體設(shè)計必須體現(xiàn)人性與自然建筑的和諧一致,硬件設(shè)施的規(guī)劃要做到“以人為本”,諸如設(shè)置殘疾人無障礙通道、健身娛樂設(shè)施等?!耙匀藶楸尽笔强茖W(xué)發(fā)展觀的核心,也是社區(qū)建設(shè)的宗旨,借助物業(yè)管理這個平臺,更好地將“以人為本”落到實處,實現(xiàn)社區(qū)物質(zhì)文明與精神文明建設(shè)的和諧統(tǒng)一。
(三)合理廣拓渠道,搞好社區(qū)建設(shè)中各類資源的經(jīng)營
在市場化程度逐漸增高的今天,要想搞好社區(qū)建設(shè),一定的物質(zhì)基礎(chǔ)是必不可少的,因此,強化經(jīng)營意識、切實合理利用社區(qū)資源顯得十分重要。作為居民的聚居地,每一個社區(qū)都是一個天然的聚寶盆,是一個需求非常集中的天然市場。但是,多數(shù)物業(yè)公司卻不知如何挖掘這些寶貴的財富。物業(yè)企業(yè)應(yīng)轉(zhuǎn)換經(jīng)營思路,盤活社區(qū)現(xiàn)有資源,在物業(yè)管理經(jīng)營活動中,除按合同提供的常規(guī)服務(wù)外,還應(yīng)當(dāng)注重社區(qū)活動中其他資源,如物業(yè)資源的經(jīng)營、社區(qū)居民資源的經(jīng)營、物業(yè)管理文化資源的經(jīng)營等等[4]。隨著城市化進程的加快、社區(qū)功能的逐步完善以及社區(qū)服務(wù)品質(zhì)的逐步提升,人們的消費需求也越來越集中于社區(qū),這就為物業(yè)服務(wù)公司廣泛利用社區(qū)資源開展經(jīng)營活動打下了良好的基礎(chǔ)。物業(yè)服務(wù)公司可為社區(qū)居民提供二手物品交易平臺,方便社區(qū)居民的生活,或者與企業(yè)合作,為社區(qū)居民提供諸如團購電影票、集體旅游、駕校代報名等服務(wù),使社區(qū)居民既得到物美價廉的產(chǎn)品,也豐富了社區(qū)文化建設(shè)的內(nèi)容,物業(yè)服務(wù)企業(yè)也能從中獲取一筆不小的收益。此外,物業(yè)管理經(jīng)營者更應(yīng)當(dāng)敏銳地看到社區(qū)居民自身所擁有的無形資產(chǎn),諸如居民的社會關(guān)系、知識技能等,這是一筆寶貴的財富,如果加以有效組織,合理利用,充分發(fā)揮社區(qū)居民的潛能,會對社區(qū)建設(shè)起到有力的促進作用。
(四)搞好社區(qū)文化,增強社區(qū)建設(shè)的內(nèi)聚力
社區(qū)文化是社區(qū)居民在生活過程中的風(fēng)俗習(xí)慣、人文環(huán)境、行為規(guī)范、生活方式等的總和。社區(qū)文化以社區(qū)為載體,以文化為媒介,通過發(fā)揮文化塑造精神、教化育人、傳承文明和科學(xué)導(dǎo)向的功能,增強社區(qū)居民的文化修養(yǎng)和內(nèi)涵氣質(zhì),推動社區(qū)精神文明建設(shè)。社區(qū)文化是社區(qū)的靈魂,是社區(qū)的精神支柱,它可以內(nèi)聚人心、外樹形象,是和諧社區(qū)的內(nèi)在動力。社區(qū)文化建設(shè)有利于形成和諧安康、文明禮貌、團結(jié)互助、尊老愛幼的社區(qū)環(huán)境,有利于弘揚社會主義榮辱觀,更有利于和諧社區(qū)的構(gòu)建。健康的社區(qū)文化,能夠緩解人們的緊張情緒,有利于形成和諧安寧的鄰里關(guān)系,增強社區(qū)居民幸福感和舒適度[5]。社區(qū)文化建設(shè)不是簡簡單單搞幾個活動就可以形成的,它是一項長期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要社區(qū)管理者堅持以人為本的核心理念,踏踏實實地搞好社區(qū)文化內(nèi)涵建設(shè),滿足人們的需要,建立友善的鄰里關(guān)系和健康人居環(huán)境。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在社區(qū)文化建設(shè)中起主導(dǎo)性作用,要多方面利用現(xiàn)有資源搭建社區(qū)互動平臺,提高社區(qū)居民精神生活品質(zhì),密切社區(qū)鄰里關(guān)系,樹立和諧社區(qū)新風(fēng)尚,進而增強社區(qū)內(nèi)聚力;還要充分利用現(xiàn)有場地,完善各種社區(qū)文化設(shè)施,通過與各企事業(yè)單位合作開展法規(guī)宣傳、文藝演出、親子活動、健康論壇等豐富多彩的文化活動,倡導(dǎo)社區(qū)文明,從而形成一種高雅健康的文化氛圍和人文格調(diào)。居民間良性互動的增加,有利于增強居民的社區(qū)認(rèn)同感,有利于社區(qū)內(nèi)聚力的提高,也有利于社區(qū)的和諧與穩(wěn)定。
四、結(jié)語
社區(qū)建設(shè)是和諧社會建設(shè)的基石,推進社區(qū)建設(shè),是人民群眾物質(zhì)文化生活水平日益提高的內(nèi)在要求。物業(yè)管理作為一種市場化運行的服務(wù)機制,應(yīng)積極參與到社區(qū)建設(shè)中,理順社會關(guān)系,合理配置社區(qū)資源,完善社區(qū)服務(wù)體系,建設(shè)一個環(huán)境優(yōu)美、鄰里和睦、團結(jié)互助、安定有序、文明健康的和諧社區(qū)。同時,物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)與社區(qū)居委會一道,積極探索社區(qū)管理的新模式,這對落實科學(xué)發(fā)展觀、提高城市管理水平具有重要的作用。