導(dǎo)語(yǔ)：大學(xué)物資采購(gòu)與供應(yīng)管控一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著國(guó)家及地方政府加大對(duì)高等教育的投資力度，每年市財(cái)政下達(dá)的常規(guī)設(shè)備經(jīng)費(fèi)，各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金也陸續(xù)到校(如:中央財(cái)政支持地方高校專(zhuān)項(xiàng)、“085”內(nèi)涵建設(shè)、工程技術(shù)研究中心建設(shè)、地方高?；A(chǔ)實(shí)驗(yàn)室專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)等)，其中至少一半以上將用于硬件設(shè)備的購(gòu)置。作為學(xué)校物資設(shè)備采購(gòu)的主管部門(mén)，在人員數(shù)量不變的情況下，如何科學(xué)、合理、規(guī)范、高效地完成物資設(shè)備采購(gòu)任務(wù)，成為物資采購(gòu)工作者共同關(guān)心和探索的主題［1－2］。

1“難題”———任務(wù)重

各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的陸續(xù)到校，致使采購(gòu)任務(wù)逐年快速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)2012年較2011年采購(gòu)任務(wù)增長(zhǎng)近1倍;“政府采購(gòu)”的要求越來(lái)越高［3－4］，如:對(duì)于“單一來(lái)源”采購(gòu)的審核，增加了“單一來(lái)源”采購(gòu)網(wǎng)上公示環(huán)節(jié)(7個(gè)工作日);對(duì)于進(jìn)口設(shè)備的采購(gòu)，增加了專(zhuān)家論證和驗(yàn)收環(huán)節(jié)，采購(gòu)前需獲得由市教委指定的第三方咨詢公司組織的專(zhuān)家論證會(huì)的審核同意?！罢少?gòu)”擴(kuò)大貨物類(lèi)集中采購(gòu)目錄范圍，由2008年的15項(xiàng)，擴(kuò)大至2011年的29項(xiàng);隨著學(xué)校學(xué)科建設(shè)和研究生教育的深入，進(jìn)口設(shè)備在設(shè)備采購(gòu)中的比例逐年增加，2011年進(jìn)口設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)較2010年增長(zhǎng)了46%。為節(jié)約資金，高校一般會(huì)向海關(guān)申請(qǐng)免稅［5］，海關(guān)的審核周期在10個(gè)工作日。上述這些環(huán)節(jié)增加了物資采購(gòu)過(guò)程中的人力成本和時(shí)間成本。與之對(duì)應(yīng)的是人力資源并沒(méi)有增加，而規(guī)范的采購(gòu)流程和審批程序又要求采購(gòu)人員必須按照學(xué)校的規(guī)定來(lái)辦理每一項(xiàng)設(shè)備采購(gòu)。時(shí)間緊、人力少、流程多、任務(wù)重，成為目前高校物資設(shè)備采購(gòu)工作者不可回避的難題。

2科學(xué)規(guī)范管理

2．1編制采購(gòu)計(jì)劃

如今每年的設(shè)備采購(gòu)任務(wù)已經(jīng)從過(guò)去3000多萬(wàn)元增加至近7000萬(wàn)元，如果還按照過(guò)去的采購(gòu)方式與管理模式去應(yīng)對(duì)，很可能造成預(yù)算資金不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)得到合理的使用。以每年市財(cái)政下達(dá)的常規(guī)設(shè)備經(jīng)費(fèi)為例，各學(xué)院遞交的“設(shè)備申購(gòu)單”并不在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)統(tǒng)一遞交，而在全年任意時(shí)候遞交。由于市財(cái)政資金遵循“當(dāng)年預(yù)算當(dāng)年清”的政策，這種無(wú)序的設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)給采購(gòu)部門(mén)在時(shí)間上造成了不小的壓力。為了改變過(guò)去這種隨意、無(wú)序的工作狀態(tài)，必須制定新的管理制度，明確要求各學(xué)院在預(yù)算下達(dá)后的一個(gè)月內(nèi)，遞交設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃及對(duì)應(yīng)的所有設(shè)備申購(gòu)單。設(shè)備采購(gòu)部門(mén)在匯總各學(xué)院遞交的上述材料的基礎(chǔ)上，采取分類(lèi)、打包的方式，按輕重緩急的原則，編制全年的設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃［10］，既可以保證在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成設(shè)備采購(gòu)工作，也有助于降低設(shè)備采購(gòu)成本和人力成本。

2．2合同管理實(shí)行數(shù)字化

前幾年每年平均3000余萬(wàn)元的采購(gòu)任務(wù)，對(duì)應(yīng)設(shè)備采購(gòu)合同大約在250～300項(xiàng)。如今每年的預(yù)算至少增長(zhǎng)一倍以上，當(dāng)年簽訂的合同數(shù)至少在600項(xiàng)以上。加上正在執(zhí)行的合同，管理的合同數(shù)量接近歷年的3倍。如何將這些合同管好、執(zhí)行好，并及時(shí)掌握每個(gè)合同的進(jìn)度，隨時(shí)應(yīng)對(duì)上級(jí)部門(mén)需要的各類(lèi)數(shù)據(jù)。過(guò)去對(duì)已完成項(xiàng)目的合同進(jìn)行簡(jiǎn)單的紙質(zhì)歸檔已無(wú)法滿足上述要求，應(yīng)對(duì)數(shù)量急劇增長(zhǎng)的合同管理需求，必須建立數(shù)字化的合同管理平臺(tái)［11］。使合同管理實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。①隨時(shí)了解每個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況，如合同簽訂日期、預(yù)付款已支付比例、交貨日期、驗(yàn)收與否等信息;②通過(guò)簡(jiǎn)單的設(shè)定查詢條件，可以匯總各類(lèi)數(shù)據(jù)，生成報(bào)表。如:按“經(jīng)費(fèi)來(lái)源”查詢?cè)擃?lèi)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目進(jìn)展情況;按“部門(mén)”匯總各學(xué)院某年度的合同簽訂情況;③可設(shè)定自動(dòng)提醒功能，如:第二期預(yù)付款的付款時(shí)間提醒、質(zhì)保金退還時(shí)間提醒等。

2．3構(gòu)建供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)一個(gè)供應(yīng)商，不能僅關(guān)注他對(duì)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)，還要考察他的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)等方面，評(píng)價(jià)的過(guò)程是對(duì)供應(yīng)商的綜合評(píng)價(jià)。以往物資采購(gòu)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的評(píng)價(jià)，主要看他的價(jià)格，報(bào)價(jià)低的往往會(huì)被認(rèn)同。但對(duì)于大型設(shè)備或?qū)嶒?yàn)室建設(shè)項(xiàng)目，則不能單純看價(jià)格，需要綜合考慮。過(guò)去物資采購(gòu)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商的技術(shù)實(shí)力、售后服務(wù)的評(píng)價(jià)，一般都是根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和日常獲得的反饋?zhàn)鞒龅闹饔^判斷，評(píng)價(jià)缺少使用部門(mén)的共同參與，況且每個(gè)采購(gòu)員掌握的情況不一，評(píng)價(jià)的客觀性存在偏差。鑒于此，逐步建立供應(yīng)商考核評(píng)價(jià)體系［12］，不僅可以規(guī)范物資采購(gòu)工作，也可以提高采購(gòu)工作效率。在目前準(zhǔn)備工作尚不充分的情況下，為不影響日常采購(gòu)工作的開(kāi)展，建議分兩步開(kāi)展該項(xiàng)工作。(1)盡快建立供應(yīng)商檔案［13］。包括供應(yīng)商的基本信息:公司名稱(chēng)、公司的注冊(cè)資金、聯(lián)系人與聯(lián)系方式、大致的經(jīng)營(yíng)范圍等;供應(yīng)商的資質(zhì):生產(chǎn)廠家還是商，的授權(quán)證明、持證的工程師信息等;供應(yīng)商近年來(lái)在本單位的銷(xiāo)售情況:參與的項(xiàng)目信息、交付情況、產(chǎn)品質(zhì)量、培訓(xùn)情況、售后服務(wù)情況、是否有投訴等。(2)構(gòu)建考核評(píng)價(jià)體系［14－15］。擬按產(chǎn)品質(zhì)量(20%)、交付情況(20%)、服務(wù)質(zhì)量(20%)和價(jià)格水平(40%)，滿分100分。得分在70～100分者為A級(jí)，A級(jí)為合格供應(yīng)商;得分在60～69分者為B級(jí)，B級(jí)為候選供應(yīng)商，需進(jìn)行輔導(dǎo)，減量合作或暫停合作;得分在59分以下者為C級(jí)，C級(jí)為不合格供應(yīng)商，應(yīng)暫停合作或淘汰。對(duì)供應(yīng)商的考核應(yīng)該每年進(jìn)行，并實(shí)行10%左右的淘汰率。定期對(duì)供應(yīng)商開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，有利于物資采購(gòu)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商有比較客觀的認(rèn)識(shí)，并以此為依據(jù)規(guī)范和改進(jìn)今后的采購(gòu)工作，同時(shí)也有助于提高物資采購(gòu)工作的效率。

3結(jié)語(yǔ)

面對(duì)文章提及的高校物資采購(gòu)主管部門(mén)近年來(lái)在物資設(shè)備采購(gòu)工作中感到的困惑，只有在制度上有所創(chuàng)新與突破，改革現(xiàn)有的管理方式，不斷提高工作效率，才能在不增加人力資源的情況下，化解“時(shí)間緊、人力少、流程多、任務(wù)重”的難題。