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一、世界與中國油氣管道建設(shè)一覽

鐵路、公路、海運、航空與管道，組成國民經(jīng)濟運輸體系，對天然氣、原油及成品油等散貨流體物資的運、轉(zhuǎn)輸而言，管道運輸以其運輸量大（一條管徑500mm的管道，運送液體貨物的年運輸量足以匹敵一條鐵路）；占地少，受地形限制少；密閉安全，能夠長期連續(xù)穩(wěn)定運行，不受惡劣氣候影響（2008春節(jié)前后，造成中國經(jīng)濟社會巨大損失的冰凍雨雪災(zāi)害，余悸猶在，管道彰顯優(yōu)勢，歷歷在目）；無噪聲，有效保護沿途環(huán)境；油氣損耗、能耗少等優(yōu)點，有著鐵路、公路和航運等運輸方式不可比擬的優(yōu)勢。有鑒于此，管道運輸在世界各國大行其道，美國媒體更是總結(jié)指出：“沒有管道，改變了人類生活的20世紀偉大的工業(yè)革命就不可能實現(xiàn)。[1]”

1.世界油氣管道建設(shè)

發(fā)展至今，世界管道總長度達230多萬公里，已超過鐵路總里程，其中輸氣管道占60%，原油和成品油各占15%，化工和其他管道10%左右[2]。世界管道運輸網(wǎng)分布很不均勻，主要集中在北美、歐洲、俄羅斯和中東，除中東外的亞洲其他地區(qū)、非洲和拉美地區(qū)的管道運輸業(yè)相對落后。

美國共有29萬多公里的輸油管道和30多萬公里的輸氣管道，管道運輸量占國家貨運總量的20%以上，堪稱世界上管道工業(yè)最發(fā)達的國家之一。美國1993—2002年主要州際管道長度統(tǒng)計見表1。

在歐洲主要發(fā)達國家，油氣運輸已實現(xiàn)管網(wǎng)化。自北海油田發(fā)現(xiàn)后，歐洲陸續(xù)建設(shè)了一大批大口徑（管徑1000mm以上）、高壓力管道，管道總長度已超過1萬公里，目前仍是世界上油氣管道建設(shè)的熱點地區(qū)之一。

前蘇聯(lián)由于其豐富的石油、天然氣資源及其幅員遼闊的國土，管道建設(shè)更是在世界管道工業(yè)發(fā)展中引人注目。前蘇聯(lián)大口徑、長距離的管道大規(guī)模建設(shè)始于二戰(zhàn)后的50年代，管道建設(shè)的繁榮一直持續(xù)到1988年。此前的時間里，在其每個五年計劃中，大約建設(shè)41600英里的跨國輸油、輸氣及成品油管道。最活躍的年份一年曾經(jīng)鋪設(shè)16000英里的管道，包括4800英里的輸氣管道。在各種運輸方式中，20世紀七八十年代，蘇聯(lián)管道運輸增長速度一直高于其他運輸方式，這期間，其他運輸方式運力僅增加2倍，而管道輸送能力卻增長7倍，當時的管道運輸在蘇聯(lián)運輸體系中僅次于鐵路，位居第二，運量占國民經(jīng)濟總運量的36%。

截至2005年底，俄羅斯的管道干線總長度為21.7萬公里，其中輸氣干線、支線15.1萬公里、原油干線4.67萬公里、成品油管道1.93萬公里。在統(tǒng)一供氣系統(tǒng)的輸氣干線和地下儲氣庫共有壓氣站247座，壓縮機組4053套，裝機總功率4200萬千瓦，向用戶提供天然氣的配氣站3300座[3]。

2.中國油氣管道建設(shè)

伴隨中國石油天然氣工業(yè)的發(fā)展，中國輸油/氣管道也歷經(jīng)從無到有、從少到多、從小到大的發(fā)展。在20世紀90年代以前，中國的輸氣管道多以短距離、小口徑為主，截至1994年，中國建成天然氣管道雖說有40條之多，但其總長度也僅區(qū)區(qū)4016公里[4]；同期中國輸油管道的分布如表3。

20世紀90年代以來，中國輸油氣管道建設(shè)得到長足發(fā)展，到2006年末，全國輸油（氣）管道里程為48226公里，比2002年增長62.0％，年均增長12.8％。其中輸油管24136公里，輸氣管24090公里，分別比2002年末增長61.3％和62.7％。2006年底，管道輸油（氣）能力為66948萬噸／年，比2002年增長68.4％，年均增長13.9％。其中輸油能力57530萬噸／年，輸氣能力9418×107m3／年，分別比2002年增長59.3％和158.9％[5]。其中具有重大影響的管道見表4。

“十五”期間，中國已建成西氣東輸管道，氣化豫、皖、蘇、浙、滬地區(qū)；建成忠武天然氣管道，氣化兩湖地區(qū)；建成陜京二線輸氣管道，氣化京、津、冀、魯、晉地區(qū)。特別是由中國石油天然氣集團公司獨資建設(shè)的——西起新疆的霍爾果斯，途經(jīng)新疆、甘肅、寧夏、陜西、河南、安徽、湖北、湖南、江西、廣西、廣東、浙江和上海13個省、自治區(qū)、直轄市，干線全長4859公里，加上若干條支線，管道總長度超過7000公里——從新疆輸送主要來自中亞天然氣的中國第二條西氣東輸管線的建設(shè)，更為國內(nèi)外所矚目[6]。

二、管道運行的技術(shù)與經(jīng)濟特性

以輸氣管道為例，如定義“管道經(jīng)營的外部環(huán)境（不可控）及內(nèi)部條件（非連續(xù)可控）對管道營運技術(shù)經(jīng)濟指標的影響規(guī)律”為管道的技術(shù)經(jīng)濟特性，則其主要內(nèi)容有：（1）在規(guī)劃輸量一定以及給定運輸費率條件下，擬建管道的最遠經(jīng)濟運距及其經(jīng)濟起輸量是多少？（2）在規(guī)劃輸量一定的條件下，管道的最優(yōu)管徑、最優(yōu)操作壓力、最優(yōu)壓氣站數(shù)、最優(yōu)壓氣站間距是多少？（3）對應(yīng)一種給定的管徑，在哪個輸量范圍內(nèi)其經(jīng)濟性優(yōu)于其他管徑？（4）隨著與輸氣管道建設(shè)和營運有關(guān)的內(nèi)、外部條件（如管材價格、站場設(shè)備價格、運行能耗價格、管輸費率等）的變化，最優(yōu)管徑、最優(yōu)操作壓力、最優(yōu)壓氣站數(shù)、最優(yōu)壓氣站間距將如何變化？（5）對于一條擬建的長距離管道，隨著與其相關(guān)的內(nèi)、外部條件的變化，其建設(shè)方案的經(jīng)濟風險主要表現(xiàn)在哪些方面[7]？顯然，管道建設(shè)與運營充滿了大量技術(shù)與經(jīng)濟問題。當管道建設(shè)/運營的外生變量發(fā)生改變時，管道系統(tǒng)的內(nèi)生變量的剛性，往往使管道系統(tǒng)的技術(shù)/經(jīng)濟效率及效果大受影響，甚或使其技術(shù)/經(jīng)濟效率及效果喪失殆盡。殷鑒不遠，中國并非無此案例。

充分發(fā)揮管道的正技術(shù)經(jīng)濟特性，業(yè)界實踐是管網(wǎng)。聯(lián)接中國西氣東輸一線與陜京線的冀寧聯(lián)絡(luò)線以及聯(lián)接西氣東輸一線與忠武線的淮武聯(lián)絡(luò)線蓋出于此。管道發(fā)達的美國對此則更體現(xiàn)的淋漓盡致。美國天然氣管網(wǎng)是高度綜合的運輸和分配網(wǎng)絡(luò)，30多萬英里的州際和州內(nèi)運輸管道，組成了美國210個天然氣管道系統(tǒng)；保證管網(wǎng)內(nèi)天然氣的安全輸送，有著1400座壓縮機站；11000個交貨點，5000個接收點，1400個連接點；29個集散/市場中心；394座地下儲氣設(shè)施，其中55座可以通過管道從事天然氣進/出口；5座LNG（liquefiednaturalgas）進口設(shè)施以及100個LNG調(diào)峰設(shè)施。實現(xiàn)了美國48個州內(nèi)，就近進行天然氣收集并輸送至任何地方[8]。

三、油/氣管網(wǎng)運行與管道運輸商的組織

輸油/氣管道建設(shè)投資巨大，動輒數(shù)十億、上百億甚或上千億，中國西氣東輸一線投資400多億元，西氣東輸二線媒體報道投資預算在800億元以上。

管網(wǎng)中的管道不會屬于一個投資者是不爭的事實。對輸氣管道運營公司來說，其在與托運人簽訂合同后，負責天然氣輸送至目的交貨點，為此，確保供應(yīng)的安全（即滿足所有顧客要求的壓力）、降低運營成本（即燃料消耗量）、減少對環(huán)境的影響（如氮氧化物，一氧化碳，二氧化碳排放量）、減少維修成本（即延長大修間隔時間），尋求提高盈利的途徑，也就成為管道運營公司經(jīng)常性的問題。上圖顯示了經(jīng)濟理論的利潤最大化結(jié)果，最優(yōu)供給率（Qoptimum）是在邊際收入（MR）等于邊際成本（MC）的點。但管道公司的最低供給率往往是通過固定合同與客戶聯(lián)系，由消費者需求所決定。所以管道公司必須設(shè)法影響邊際收益曲線和邊際成本曲線，用這種方式滿足他們的合同供應(yīng)率[9]。但是沒有一個公司有無限可支配的‘資源’，因此，如果界定管道公司是“第三方物流”，則第四方組織、協(xié)調(diào)管網(wǎng)中的管道，使其發(fā)揮最大效率，形成“第四方物流”也就成為解決問題的不二選擇。

1.管道運輸商與第三方物流

從產(chǎn)業(yè)組織理論講，隨著全球化競爭的加劇、信息技術(shù)的飛速發(fā)展，物流科學成為最有影響力的新學科之一。特別是20世紀80年代西方掀起的放松管制浪潮，讓市場機制推動運輸發(fā)展，第三方物流得以誕生，并日漸成為西方物流理論和實踐的熱點，尤其是在供應(yīng)鏈管理中，自營還是外購物流服務(wù)已成了企業(yè)不能回避的決策之一。事實上，在信息通訊技術(shù)的快速發(fā)展與普及下，經(jīng)濟的運行方式已發(fā)生了巨大變化，模塊化生產(chǎn)方式在形成現(xiàn)實的經(jīng)濟特征和產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的同時，模塊化生產(chǎn)方式也成為產(chǎn)業(yè)組織的主流模式。有的文章指出，提出與模塊時代相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀不僅是一個理論問題，還將是一個順應(yīng)模塊時代的發(fā)展思路，進而驅(qū)動產(chǎn)業(yè)競爭力提升的現(xiàn)實命題[10]；石油/天然氣公司獨立其油氣運輸業(yè)務(wù)，符合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展實踐看，西方社會從反壟斷出發(fā)，多數(shù)國家借助立法，也分離了石油天然氣公司的管道運輸業(yè)務(wù)。因此，不論從產(chǎn)業(yè)發(fā)展理論，還是從業(yè)界實踐，管道運輸商定位“第三方物流”不會產(chǎn)生歧義。所謂第三方物流，就是第三方物流提供者在特定的時間段內(nèi)按照特定的價格向使用者提供的個性化的系列物流服務(wù)，是企業(yè)之間聯(lián)盟關(guān)系[11]。

2.中國油氣調(diào)控中心與第四方物流

必須指出，管道運輸有別于鐵路、公路、海運、航空等運輸方式的根本區(qū)別在于“運輸工具”的移動，其他運輸方式無不是借助運輸工具與運輸‘標的’的同步運動以實現(xiàn)運輸‘標的’的空間移動；管道則不然，在實現(xiàn)運輸‘標的’的空間移動時，運輸工具是固定的。這一區(qū)別，既是產(chǎn)生管道運輸優(yōu)勢的基礎(chǔ)，也是產(chǎn)生管道運輸局限性——弱靈活性的原因，若干管道不能在其最優(yōu)參數(shù)下運營，莫不出于此。因此，管道運輸資源的配置，較之其他運輸方式更為困難也更為重要。

即使利用計算機硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，通過一定協(xié)議連接起來的電子網(wǎng)絡(luò)環(huán)境進行各種各樣商務(wù)活動的電子商務(wù)已發(fā)展到在Internet網(wǎng)上將信息流、商流、資金流、物流完整實現(xiàn)的第三代模式，但僅憑一家管道運輸商的活動空間，解決其弱靈活性，也非力所能及。目前中國擁有管道最多的是中國石油天然氣集團公司，其股份公司→專業(yè)板塊→地區(qū)公司→地區(qū)公司的分公司（或管理處）的組織結(jié)構(gòu)，形成了目前的“分散控制、條條管理”，一線一處（管理處）或一線多處（較長的管道）的管理格局。而跨地域、跨行政區(qū)劃、跨管線、跨投資者的油氣調(diào)控中心的缺失，勢必招致不同管線各自為政、資源（特別是信息資源、商務(wù)資源）不能共享、經(jīng)營效率低下的局面。

應(yīng)該正視，管網(wǎng)的形成，為解決管道運營弱靈活性奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。但加快經(jīng)營管網(wǎng)或曰經(jīng)營第三方物流的“第四方物流”——中國油氣調(diào)控中心的出現(xiàn)已是客觀使然。

四、第四方物流——油氣調(diào)控中心之象

沿用高等代數(shù)中映射的概念，如果視油氣調(diào)控中心為原象，則從功能上說，第四方物流就是其象。

1.第四方物流

第四方物流[12]概念是由著名的管理咨詢公司埃森哲公司首先提出并且作為專有的服務(wù)商標進行了注冊。物流發(fā)展至今，業(yè)界的廣泛共識是，物流管理的日益復雜和信息技術(shù)的爆炸性發(fā)展，使得供應(yīng)鏈管理的過程中委實需要一個“超級經(jīng)理”。它的主要作用是對生產(chǎn)企業(yè)或分銷企業(yè)的供應(yīng)鏈進行監(jiān)控，在客戶和它的物流和信息供應(yīng)商之間充當唯一“聯(lián)系人”的角色。

根據(jù)美國物流管理理事會的定義，“物流就是把消費品從生產(chǎn)線的終點有效地移動到有關(guān)消費者的廣泛活動，也包括將原材料從供給源有效地移動到生產(chǎn)線始點的活動”。第三方物流（Third-PartyLogistics，3PL）供應(yīng)商為客戶提供所有的或一部分供應(yīng)鏈物流服務(wù)，以獲取一定的利潤。然而，在實際的運作中，第三方物流公司缺乏對整個供應(yīng)鏈進行運作的戰(zhàn)略性專長和真正整合供應(yīng)鏈流程的相關(guān)技術(shù)。第四方物流（Fourth-PartyLogistics，4PL）正日益成為一種幫助企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)運作成本降低和區(qū)別于傳統(tǒng)的外包業(yè)務(wù)的真正的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。它依靠業(yè)內(nèi)最優(yōu)秀的第三方物流供應(yīng)商，技術(shù)供應(yīng)商，管理咨詢顧問和其他增值服務(wù)商，為客戶提供獨特的和廣泛的供應(yīng)鏈解決方案。

從定義上講，“第四方物流供應(yīng)商是一個供應(yīng)鏈的集成商，它對公司內(nèi)部和具有互補性的服務(wù)供應(yīng)商所擁有的不同資源、能力和技術(shù)進行整合和管理，提供一整套供應(yīng)鏈解決方案?！?/p>

2.第四方物流的運作

（1）協(xié)助提高者

第四方物流與第三方物流共同開發(fā)市場，第四方物流向第三方物流提供一系列的服務(wù)，包括：技術(shù)、供應(yīng)鏈策略、進入市場的能力和項目管理的能力。第四方物流在第三方物流內(nèi)部工作，其思想和策略通過第三方物流這樣一個具體實施者來實現(xiàn)，以達到為客戶服務(wù)的目的。第四方物流與第三方物流一般采用商業(yè)合同的方式或戰(zhàn)略聯(lián)盟的方式進行。

（2）方案集成者

在第四方物流模式下，第四方物流為客戶提供運作和管理整個供應(yīng)鏈的解決方案。第四方物流對本身和第三方物流的資源、能力和技術(shù)進行綜合管理，借助第三方物流為客戶提供全面的、集成的供應(yīng)鏈方案。第三方物流通過第四方物流的方案為客戶提供服務(wù)，第四方物流作為一個樞紐，可以集成多個服務(wù)供應(yīng)商的能力和客戶的能力。

3.油氣調(diào)控中心——第四方物流

中國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要[13]指出，要大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)，細化深化專業(yè)化分工，降低社會交易成本，提高資源配置效率。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局交通基礎(chǔ)設(shè)施，做好各種運輸方式相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，建設(shè)便捷、通暢、高效、安全的綜合運輸體系。如果說，培育專業(yè)化物流企業(yè)，積極發(fā)展第三方物流，推廣現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)企業(yè)挖掘21世紀最后一塊利潤來源，則發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢，加強物流新技術(shù)開發(fā)利用，推進物流信息化，加強物流基礎(chǔ)設(shè)施整合，舍物流樞紐、物流中心——第四方物流斷無其他。

對石油天氣行業(yè)而言，生產(chǎn)者、管道、當?shù)胤咒N公司、最終用戶和服務(wù)構(gòu)成了產(chǎn)業(yè)鏈/網(wǎng)，在其活動中，必然經(jīng)常遇到系統(tǒng)范圍內(nèi)單根管道的輸送能力、新的管道建設(shè)或原有管道的擴建以及實現(xiàn)地區(qū)間油氣流動引致的管道利用、協(xié)調(diào)、平衡問題，顯然，這是孤立的管道公司難以看透和勝任的，這里不僅存在一級市場，還有二級市場。協(xié)調(diào)行業(yè)一、二級市場，當此重任者，舍第四方物流，豈有他哉？

第四方物流的前景非常誘人，但是成為第四方物流的門檻也非常的高。美國和歐洲的經(jīng)驗表明，要想進入第四方物流領(lǐng)域，行為主體必須在某一個或幾個方面已經(jīng)具備很強的核心能力，并且有能力通過戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系很容易地進入其他領(lǐng)域。成為第四方物流條件應(yīng)該有：世界水平的供應(yīng)鏈策略制定，業(yè)務(wù)流程再造，技術(shù)集成和人力資源管理能力；在集成供應(yīng)鏈技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位；在業(yè)務(wù)流程管理和實施方面有一大批富有經(jīng)驗的供應(yīng)鏈管理專業(yè)人員；能同時管理多個不同的供應(yīng)商，具有良好的關(guān)系管理和組織能力；對組織變革問題的深刻理解和管理能力。

無須再言，中國油氣調(diào)控中心——中國管道運輸行業(yè)的第一家“第四方物流”，這是客觀使然，行業(yè)發(fā)展使然，也是它的綜合能力使然。

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摘要：石油/天然氣管道運輸是中國石油工業(yè)發(fā)展不可或缺的組成部分，管道運輸石油/天然氣有著其他運輸方式不可比擬的優(yōu)勢；但是，管輸系統(tǒng)自身的技術(shù)經(jīng)濟特性，決定了較之其他運輸方式，其適應(yīng)外生變量變化能力弱，內(nèi)生變量可控性差。鑒此，從事第三方物流的管道運營商需要在網(wǎng)絡(luò)中運營，由此造就中國油氣調(diào)控中心的產(chǎn)生背景。從第四方物流“是一個供應(yīng)鏈的集成商，它對公司內(nèi)部和具有互補性的服務(wù)供應(yīng)商所擁有的不同資源、能力和技術(shù)進行整合和管理，提供一整套供應(yīng)鏈解決方案”分析入手，得出了中國油氣調(diào)控中心定位——第四方物流。

關(guān)鍵詞：第四方物流；中國油氣調(diào)控中心；定位研究