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一、引言

城市客運(yùn)管理部門(mén)是城市交通的重要組成部分，對(duì)于城市客運(yùn)交通的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。廣大員工是城市客運(yùn)管理部門(mén)的重要財(cái)富，也是決定其是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵，城市客運(yùn)管理部門(mén)的人力資源主要由后勤人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、行政管理人員等組成。人力資源管理的切實(shí)可行的有效方法就是績(jī)效考核，績(jī)效考核是城市客運(yùn)管理部門(mén)人力資源管理工作的重要內(nèi)容，也是城市客運(yùn)管理部門(mén)提高工作質(zhì)量、促進(jìn)工作業(yè)績(jī)的主要措施。本文就績(jī)效考核在城市客運(yùn)管理部門(mén)人力資源管理中的應(yīng)用進(jìn)行探討。

二、目前城市客運(yùn)管理部門(mén)績(jī)效考核存在的主要問(wèn)題

1.績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不到位，觀念陳舊

從目前來(lái)看，有相當(dāng)一部分城市客運(yùn)管理部門(mén)仍停留在傳統(tǒng)人事管理階段，即便建立了績(jī)效考核，也缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和理解，績(jī)效考核工作在執(zhí)行過(guò)程中往往會(huì)流于形式，敷衍了事。

2.考核內(nèi)容形式化

有些城市客運(yùn)管理部門(mén)績(jī)效考核的量化指標(biāo)不系統(tǒng)、不細(xì)致，缺乏具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，缺乏可操作性、科學(xué)性。在績(jī)效考核過(guò)程中存在著考核內(nèi)容形式化的問(wèn)題，平時(shí)沒(méi)有資料積累，使平時(shí)工作與年終績(jī)效考核脫鉤，無(wú)據(jù)可查。同時(shí)，績(jī)效考核存在著嚴(yán)重的“大鍋飯”現(xiàn)象，搞平衡，講平均。

3.缺乏對(duì)績(jī)效考核必要的培訓(xùn)

很多城市客運(yùn)管理部門(mén)沒(méi)有對(duì)員工績(jī)效考核必要的知識(shí)輔導(dǎo)和培訓(xùn)。眾所周知，績(jī)效考核既取決于考核系統(tǒng)本身的可靠性與科學(xué)性，還取決于評(píng)價(jià)者的評(píng)價(jià)能力。評(píng)價(jià)者對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)的認(rèn)識(shí)誤差或者主觀失誤都會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性造成較大的影響。

三、城市客運(yùn)管理部門(mén)人力資源管理中績(jī)效考核的應(yīng)用

1.重視和完善績(jī)效考核工作

第一，提高認(rèn)識(shí)，在人力資源管理中，績(jī)效考核是一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要通過(guò)多種措施來(lái)讓城市客運(yùn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、全體員工都對(duì)績(jī)效考核工作的必要性和重要性予以充分的認(rèn)識(shí)，讓績(jī)效考核真正發(fā)揮作用。

第二，要對(duì)考核指標(biāo)進(jìn)行硬化、量化，基于城市客運(yùn)管理部門(mén)的具體情況出發(fā)，增加績(jī)效考核的可操作性，使之能夠符合“績(jī)、勤、能、德”四個(gè)方面的要求。同時(shí)，還應(yīng)該將“績(jī)、勤、能、德”細(xì)化出若干個(gè)指標(biāo)，每個(gè)指標(biāo)再分成若干個(gè)分值檔次，按照員工最終的總分值再劃分為4個(gè)考核等次（分別是不合格、基本合格、合格、優(yōu)秀），這樣一來(lái)，就能夠讓績(jī)效考核變得易于掌握、更加通俗、更加直觀。

第三，堅(jiān)持考核原則，務(wù)必要確?？?jī)效考核公正、客觀。只有這樣，才能夠確?？?jī)效考核的嚴(yán)肅性、公正性、科學(xué)性，才能夠讓廣大員工心服口服，自覺(jué)自愿地執(zhí)行。

第四，要對(duì)平時(shí)考核工作予以重視。年終考核離不開(kāi)平時(shí)考核工作的資料積累和記錄，要合理分配平時(shí)考核在總分值中的比重，以解決平時(shí)考核與年終考核脫節(jié)問(wèn)題。建議城市客運(yùn)管理部門(mén)各下屬部門(mén)可每月考核一次，全單位每季度考核一次。

第五，要對(duì)民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議工作予以充分重視。一個(gè)部門(mén)、一個(gè)科室的同事往往會(huì)有較多的接觸，對(duì)于彼此的遵紀(jì)守法、工作業(yè)績(jī)、思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、學(xué)習(xí)情況等情況都有較為直接的了解和接觸。在績(jī)效考核中，可以采取找有關(guān)人員面談、開(kāi)展職工座談會(huì)等民主評(píng)議形式，防止出現(xiàn)“主觀主義、以偏概全”等問(wèn)題。

2.建立科學(xué)的評(píng)估方法體系，實(shí)行分類(lèi)評(píng)估

城市客運(yùn)管理部門(mén)人員主要可分為三個(gè)類(lèi)型，分別是專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、工勤崗位類(lèi)、管理類(lèi)。不同類(lèi)別、不同層級(jí)的城市客運(yùn)管理部門(mén)員工，由于其工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容、工作職責(zé)都存在著一定的差異，因此，我們不能對(duì)所有級(jí)別、所有層級(jí)的員工都用統(tǒng)一的評(píng)估指標(biāo)來(lái)衡量，而是要實(shí)行分類(lèi)分層評(píng)估?？?jī)效考核時(shí)，務(wù)必要堅(jiān)持合理、科學(xué)的方法，堅(jiān)持以“定性為輔、定量為主”，以便減少考核過(guò)程中的臆斷性和主觀性。同時(shí)要堅(jiān)持“群眾參與、領(lǐng)導(dǎo)為主”的科學(xué)評(píng)估方法，引入多方評(píng)估主體，擴(kuò)大考核來(lái)源。這樣既能夠避免出現(xiàn)“一言堂”的現(xiàn)象，也能夠提高評(píng)估的效果和效率。

3.加強(qiáng)績(jī)效考核過(guò)程管理

第一，加強(qiáng)績(jī)效過(guò)程節(jié)點(diǎn)管理工作。城市客運(yùn)管理部門(mén)對(duì)上級(jí)主管單位下發(fā)的系統(tǒng)績(jī)效指標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則要進(jìn)行梳理，按月度、季度進(jìn)行歸類(lèi)，明確各部門(mén)績(jī)效指標(biāo)工作開(kāi)展、資料報(bào)送的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并進(jìn)行預(yù)警；實(shí)行定期報(bào)告制度，定期跟進(jìn)各部門(mén)工作完成情況和績(jī)效管理考核指標(biāo)落實(shí)情況，嚴(yán)跟節(jié)點(diǎn)管理，形成量化指標(biāo)。

第二，加強(qiáng)督查督辦力度。在過(guò)程控制上，注重督查督辦和跟蹤評(píng)價(jià)，以必要的過(guò)程約束和監(jiān)督加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)管理，對(duì)各責(zé)任部門(mén)的承接指標(biāo)進(jìn)行跟進(jìn)，尤其注重對(duì)涉及多環(huán)節(jié)、多部門(mén)協(xié)調(diào)合作的工作任務(wù)予以督促落實(shí)。

4.格考核獎(jiǎng)懲制度

績(jī)效考核是對(duì)各基層單位、干部職工工作業(yè)績(jī)的綜合評(píng)價(jià)，是進(jìn)行日常監(jiān)督、管理的重要手段，其考核結(jié)果除作為發(fā)放績(jī)效薪金的依據(jù)外，還應(yīng)該將其作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)的主要依據(jù)。城市客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)該將全年績(jī)效考核結(jié)果直接與爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)完成情況獎(jiǎng)懲制度掛鉤，在考核獎(jiǎng)懲上體現(xiàn)“注重實(shí)績(jī)、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、共同提高”的原則，注重以績(jī)效考核推動(dòng)工作，并把績(jī)效考核結(jié)果作為局年度評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升、崗位交流、后備干部培養(yǎng)及表彰獎(jiǎng)勵(lì)等事項(xiàng)的重要依據(jù)，增強(qiáng)績(jī)效管理考核結(jié)果的運(yùn)用，進(jìn)而形成城市客運(yùn)管理部門(mén)工作目標(biāo)高點(diǎn)定位、拼搏進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。

5.確科學(xué)化、系統(tǒng)化的績(jī)效考核制度

城市客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)該成立由一把手任組長(zhǎng)，辦公室負(fù)責(zé)人任成員的績(jī)效管理考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位、多角度地做好城市客運(yùn)管理部門(mén)績(jī)效管理考核的推進(jìn)工作。要基于不同科室、不同崗位、不同職責(zé)來(lái)設(shè)置績(jī)效管理考評(píng)細(xì)則?？剖铱?jī)效管理考核分別設(shè)立工作實(shí)績(jī)、內(nèi)部管理、滿(mǎn)意度等一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)主要工作、常規(guī)工作、創(chuàng)新工作、其它工作、依法辦事、高效服務(wù)、廉政自律、各項(xiàng)評(píng)議等若干二級(jí)指標(biāo)和三級(jí)指標(biāo)。個(gè)人績(jī)效管理考核根據(jù)個(gè)人所處崗位、職責(zé)分別設(shè)立工作實(shí)績(jī)、內(nèi)部管理、滿(mǎn)意度等一級(jí)指標(biāo)，下設(shè)若干二級(jí)指標(biāo)。根據(jù)工作實(shí)際確定各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，最終得分為各項(xiàng)指標(biāo)分值乘以相應(yīng)權(quán)重之和，建立起多維度和量化的指標(biāo)。同時(shí)，還應(yīng)該引入領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)和干部申訴機(jī)制。一級(jí)考核引入領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)制度，由分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管科室就季度內(nèi)該科室工作完成情況進(jìn)行綜合評(píng)分，納入考核分值計(jì)算；被考核部門(mén)或干部如對(duì)考核內(nèi)容或扣分項(xiàng)有疑議，可以在考核結(jié)束后1個(gè)工作日內(nèi)填寫(xiě)績(jī)效考核申訴表進(jìn)行申訴，由人事科提請(qǐng)績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)其考核過(guò)程、情況進(jìn)行調(diào)查并依據(jù)調(diào)查情況進(jìn)行裁定，確?？己私Y(jié)果公正。

6.激勵(lì)方式要多樣化

一是精神激勵(lì)。城市客運(yùn)管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該要經(jīng)常深入基層，與員工打成一片，了解員工心聲，聽(tīng)取員工意見(jiàn)，解決員工愁苦，對(duì)一些工作中遇到困難的，給他們以精神上的鼓勵(lì)，對(duì)生活中遇到的困難的，除在政策允許的范圍內(nèi)給予適當(dāng)照顧外，動(dòng)員大家獻(xiàn)愛(ài)心，讓每一位員工都能輕松、愉快地工作在自己崗位。

二是物質(zhì)激勵(lì)。城市客運(yùn)管理部門(mén)可以設(shè)立工作必保獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)，凡是對(duì)單位要求和布置的工作能保質(zhì)保量完成的，給予必保獎(jiǎng)；對(duì)通過(guò)努力創(chuàng)新獲得成果的給予創(chuàng)新獎(jiǎng)；對(duì)超額完成工作指標(biāo)的給予超額獎(jiǎng)。

三是升職激勵(lì)。城市客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)該建立起一整套科學(xué)合理的用人激勵(lì)制度，所有中層干部全面實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，競(jìng)爭(zhēng)上崗時(shí)，同等條件下，給學(xué)歷高者加分，給工作中做出突出貢獻(xiàn)者加分，從而為想干事的人提供機(jī)會(huì)，為能干事的人提供崗位，為干好事的人提高地位，讓全體員工通過(guò)實(shí)實(shí)在在的事例感受到有為才有位，有位才能為，積極進(jìn)取，奮力拼搏，真正體現(xiàn)干多干少就是不一樣，干好干壞更是大有區(qū)別。

四是宣傳激勵(lì)。每當(dāng)有員工獲獎(jiǎng)或者有好人好事發(fā)生時(shí)，城市客運(yùn)管理部門(mén)可以通過(guò)光榮榜等形式來(lái)表?yè)P(yáng)先進(jìn)，弘揚(yáng)正氣，鞭策后進(jìn)，進(jìn)而形成你追我趕的良好氛圍。

五是開(kāi)展激勵(lì)活動(dòng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

（1）績(jī)效考核激勵(lì)。由計(jì)算機(jī)實(shí)時(shí)監(jiān)控城市客運(yùn)管理部門(mén)各部門(mén)的工作績(jī)效，按月采集數(shù)據(jù)，按季實(shí)行考評(píng)。

（2）“三比一創(chuàng)建”活動(dòng)激勵(lì)。以創(chuàng)建示范城市客運(yùn)管理部門(mén)為契機(jī)，在各基層單位中著力開(kāi)展“比執(zhí)法規(guī)范、比管理精細(xì)、比優(yōu)質(zhì)服務(wù)，創(chuàng)建科學(xué)管理模范”的主題活動(dòng)，切實(shí)提高基層的服務(wù)水平。

（3）“一線(xiàn)結(jié)對(duì)”活動(dòng)激勵(lì)。由城市客運(yùn)管理部門(mén)機(jī)關(guān)職能科室和各基層單位分別結(jié)對(duì)，每季開(kāi)展工作互查，定期開(kāi)展日常工作點(diǎn)評(píng)和管理經(jīng)驗(yàn)交流，達(dá)到了互幫互助、取長(zhǎng)補(bǔ)短的效果。四、結(jié)語(yǔ)總之，城市客運(yùn)管理部門(mén)應(yīng)該建立起科學(xué)、合理的績(jī)效考核機(jī)制，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有序推進(jìn)、逐步開(kāi)展，進(jìn)而推動(dòng)城市客運(yùn)管理部門(mén)的人力資源管理實(shí)現(xiàn)有序、健康、可持續(xù)發(fā)展。

作者:崔艷單位:河北省衡水市城市客運(yùn)管理處