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1山西省科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間的發(fā)展現(xiàn)狀

所謂科技企業(yè)孵化器，是指包括各種類(lèi)型的孵化器、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間等在內(nèi)的創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)。通俗點(diǎn)來(lái)理解，科技企業(yè)孵化器的立足根本與生存價(jià)值，在于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，為高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供支撐保障作用。就目前來(lái)看，我國(guó)中西部省份地區(qū)，包括山西、江西、湖北、安徽、廣西、貴州、河南等地，在該領(lǐng)域的發(fā)展盡管也取得了較為突出的成績(jī)，但在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中暴露出來(lái)的問(wèn)題也愈發(fā)顯現(xiàn)?？傮w來(lái)看，中西部地區(qū)與北、上、廣、深、杭以及江蘇、山東等沿海一帶的城市地區(qū)相比，仍存在較大的差異。嚴(yán)格講，科技企業(yè)孵化器的發(fā)展宗旨、服務(wù)宗旨，是立足地方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，基于技術(shù)資本的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)延伸，實(shí)施戰(zhàn)略性的新型產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃。也就是說(shuō)，旨在推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的中小微企業(yè)發(fā)展，繼而帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)活躍度等增強(qiáng)。對(duì)此，2011—2015年，在經(jīng)歷過(guò)前期的探索發(fā)展之后，我國(guó)科技企業(yè)孵化器已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展階段。尤其是近三四年，不僅是東部沿海部分省市地區(qū)，包括中西部不少省市地區(qū)在內(nèi)，都在大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新等系列項(xiàng)目。從高校到社會(huì)、從專(zhuān)業(yè)教育到技術(shù)培訓(xùn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)激發(fā)了諸多青年群體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，繼而為社會(huì)就業(yè)、民營(yíng)資本投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化開(kāi)辟了新渠道。結(jié)合2016—2018年領(lǐng)域內(nèi)發(fā)展建設(shè)實(shí)際來(lái)看，其中，國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間地區(qū)，2/3均分布在我國(guó)東部沿海一帶。截止到2018年底，全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間總規(guī)模接近3000個(gè)，而有1700多個(gè)分布在東部地區(qū)。此外，包括山西省在內(nèi)的中部地區(qū)，科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間發(fā)展規(guī)模與總數(shù)量甚至少于我國(guó)西部地區(qū)。其中，眾創(chuàng)空間不足西部省市地區(qū)的一半。由此可見(jiàn)，單從技術(shù)扶持、資本引入層面，就可以反映出山西、中部地區(qū)整體水平偏弱的現(xiàn)實(shí)。與此同時(shí)，聯(lián)系現(xiàn)實(shí)來(lái)看，的確如此。無(wú)論是與東部地區(qū)相比，還是與西部地區(qū)相比，在高等教育層面、人才培養(yǎng)層面，機(jī)制性缺失嚴(yán)重，相關(guān)配套建設(shè)較為滯后。反觀成都、重慶、天津、南京、濟(jì)南等地區(qū)，近幾年不斷出臺(tái)關(guān)于人才引進(jìn)、高新技術(shù)企業(yè)培育等扶持政策。

2山西省科技企業(yè)孵化器及眾創(chuàng)空間集聚化發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1服務(wù)體系不完善。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展總規(guī)模來(lái)看，山西省在中西部地區(qū)并不突出，但是在局部產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域卻擁有顯現(xiàn)的優(yōu)勢(shì)。從2013年開(kāi)始，伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+戰(zhàn)略的全局推進(jìn)，區(qū)域內(nèi)加快了科技企業(yè)孵化器的投入保障建設(shè)。2017年，面對(duì)“提質(zhì)增效”的國(guó)家總體指導(dǎo)思想框架體系，各地科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間始終圍繞著產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新培育，試圖打造“眾創(chuàng)空間—孵化器—科技園”一體化的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化鏈。然而，綜觀近兩年的發(fā)展表現(xiàn)，成效并不顯現(xiàn)。調(diào)查顯示，區(qū)域內(nèi)僅有25%左右的科技企業(yè)孵化器創(chuàng)建了眾創(chuàng)空間，僅有不足18%的企業(yè)孵化器擁有加速器?？傮w來(lái)看，既缺乏對(duì)企業(yè)各階段發(fā)展服務(wù)需求的探索，也缺少對(duì)自身增值服務(wù)模式思維的創(chuàng)新。在此情況下，無(wú)法將區(qū)域內(nèi)技術(shù)、人力等資本優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，最終也就無(wú)法更好地為區(qū)域內(nèi)的小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供有效的一站式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)。所以，與中部其他省份以及東部沿海城市相比，山西省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、小微民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展并不是很理想，差距顯現(xiàn)。2.2可持續(xù)發(fā)展受限。山西省目前最大的問(wèn)題就是無(wú)法真正地將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動(dòng)力。盡管全社會(huì)不斷鼓勵(lì)大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)新，并且區(qū)域內(nèi)的高校也都建立了屬于自己的眾創(chuàng)空間，一定程度上刺激、激勵(lì)著青年學(xué)生的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新興趣，積極與現(xiàn)實(shí)社會(huì)接軌。然而相關(guān)調(diào)查顯示，區(qū)域內(nèi)眾創(chuàng)空間集聚化發(fā)展的最大優(yōu)勢(shì)就是受眾廣，但由于面向的是廣大學(xué)生，而學(xué)生群體經(jīng)濟(jì)來(lái)源有限，且大多缺乏社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并且多為一時(shí)興起并未長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，所以低門(mén)檻、低成本帶來(lái)的是實(shí)際效益并不高。正因如此，絕大部分科技企業(yè)孵化器連續(xù)數(shù)年處于虧本運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。2.3當(dāng)?shù)卣С至Χ炔粔??？萍紕?chuàng)新、眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的發(fā)展建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，其應(yīng)始終圍繞著一個(gè)核心要素來(lái)推進(jìn)，即區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)水平。從重慶、南京、天津、杭州以及周邊的蘭州等地來(lái)看，以太原為首的山西各城市，在區(qū)域資源整合層面相對(duì)欠缺，發(fā)展轉(zhuǎn)型滯后。此情形下，政府部門(mén)對(duì)外招商引資、吸引人才等相關(guān)政策的出臺(tái)也缺失針對(duì)性，對(duì)內(nèi)對(duì)外均無(wú)法形成良性的吸引與集聚效應(yīng)。最終，使得區(qū)域人財(cái)物等資本投入與實(shí)際規(guī)劃目標(biāo)不匹配，空間集聚偏弱，整體布局不均衡。所以，科技企業(yè)孵化器無(wú)論是規(guī)模還是數(shù)量，與其他省市地區(qū)相比都處于相對(duì)劣勢(shì)。

3改進(jìn)對(duì)策

首先，優(yōu)化政策環(huán)境。盡管十二五、十三五期間我國(guó)科技企業(yè)孵化器領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但依然屬于探索階段。再加上資本投入的局限性，以及市場(chǎng)格局的固化，隨著幾年高漲期過(guò)去之后，業(yè)內(nèi)的發(fā)展再次迎來(lái)了低迷期。所以，在市場(chǎng)相對(duì)失靈的局面下，政府部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策、宏觀調(diào)控的力度。比如，可以充分發(fā)揮財(cái)政資金在構(gòu)建多元化、多層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面的激勵(lì)作用，進(jìn)一步完善相關(guān)優(yōu)惠、扶持、財(cái)政補(bǔ)貼等機(jī)制內(nèi)容。其次，持續(xù)增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)吸引力。無(wú)論是對(duì)于孵化器企業(yè)還是高?；蛘邚V大青年學(xué)生，都可以針對(duì)性地設(shè)立科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，支持科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園以及眾創(chuàng)空間等服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。簡(jiǎn)言之，就是指基于經(jīng)濟(jì)利益視角，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源與平臺(tái)的融合，繼而確保資源整合的高效銜接度。在此情形下，隨著科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間相關(guān)服務(wù)及保障體系的完善發(fā)展，包括技術(shù)咨詢、金融信貸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等，最終也就順其自然增強(qiáng)了區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的整體效率，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)?？梢赃m當(dāng)借鑒東部沿海地區(qū)的成功模式，包括深圳模式、杭州模式等。但是，切不可完全照搬，因?yàn)閰^(qū)域發(fā)展本身就不均衡，且短期內(nèi)很難有效改變。所以，應(yīng)因地制宜，充分發(fā)揮現(xiàn)有的政策導(dǎo)向、財(cái)政扶持以及人力資本引進(jìn)等作用。關(guān)于該層面，實(shí)際上從2013年開(kāi)始，山西省已經(jīng)了關(guān)于孵化器—加速器科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)指南，再加上山西省屬于資源型地區(qū)，同時(shí)也是老工業(yè)基地，所以山西省委、省政府一直以來(lái)都特別注重區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。譬如，太原高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、太原工業(yè)園區(qū)、太原經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、山西榆次工業(yè)園區(qū)以及山西大學(xué)城、科技城等，近幾年整體運(yùn)營(yíng)偏好。最后，加強(qiáng)區(qū)域一體化建設(shè)。近幾年，同為中部地區(qū)的河南鄭州、安徽合肥、湖南長(zhǎng)沙，以及西部地區(qū)的成都、貴陽(yáng)等地，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新重組領(lǐng)域取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，且形成了一套足以協(xié)助地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)渡的體系保障。其中，最大的特點(diǎn)就是將人力資本、技術(shù)資源、高等教育等聯(lián)動(dòng)重組，充分利用眾創(chuàng)空間發(fā)展機(jī)會(huì)，積極搶占眾創(chuàng)空間集聚高地。如此一來(lái)，才能真正意義上良性吸引外部資源、人才、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，從而有助于形成“虹吸效應(yīng)”，以點(diǎn)帶線，最終擴(kuò)展為片式城市群。故此，對(duì)今后亟待改進(jìn)的環(huán)節(jié)，很大程度上需要各級(jí)政府部門(mén)加大重視，進(jìn)一步打破行政邊界的限制，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)眾創(chuàng)環(huán)境，盡可能消除不利因素，最終確立并完善更廣泛的區(qū)域合作機(jī)制。

4結(jié)語(yǔ)

科技企業(yè)孵化器建設(shè)以及眾創(chuàng)空間的規(guī)劃布局，并不是簡(jiǎn)單的資金、技術(shù)、人員、平臺(tái)的累加，而是基于協(xié)同發(fā)展視角下的資源優(yōu)化重組。通俗來(lái)理解，就是始終圍繞著資源的有效利用與機(jī)制開(kāi)發(fā)。譬如，科技企業(yè)孵化器資源是否可以發(fā)揮出預(yù)期成效，很大程度上是受到市場(chǎng)內(nèi)外多元因的素影響，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的固有規(guī)律與本質(zhì)。所以，今后山西省在該領(lǐng)域的發(fā)展建設(shè)，應(yīng)重點(diǎn)圍繞著市場(chǎng)淘汰機(jī)制，明確中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，將被迫發(fā)展行為轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)趨利反哺機(jī)制。最終，才可更加全面觀察審視科技孵化器實(shí)施效果，繼而打造“孵化=加速”高新產(chǎn)業(yè)鏈條，為孵化畢業(yè)企業(yè)的成長(zhǎng)盡可能創(chuàng)設(shè)安全、適宜的市場(chǎng)環(huán)境，提供催化劑和加速器。

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作者:溫欣言 單位:山西省高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心