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摘要：HSE監(jiān)督管理是貫穿于油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)全過(guò)程的一項(xiàng)工作，關(guān)系到石油生產(chǎn)的安全性與油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)的持續(xù)性。本文從開展油田企業(yè)hse監(jiān)督管理工作的實(shí)際出發(fā)，分析油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題，從方法、機(jī)構(gòu)與制度等多方面，探討油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的改進(jìn)對(duì)策，旨在為油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的高水平實(shí)施予以參考。

關(guān)鍵詞：油田企業(yè)；HSE監(jiān)督管理；問(wèn)題；改進(jìn)對(duì)策

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及石油市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈化，油田企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對(duì)油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的要求更高。HSE監(jiān)督管理是對(duì)油田企業(yè)管理工作的創(chuàng)新，實(shí)行健康（Healh）、安全（Safety）與環(huán)境（Environment）三位一體的HSE管理體系，需要油田企業(yè)管理機(jī)構(gòu)與制度方面的優(yōu)化予以配合，特別是HSE監(jiān)督管理中責(zé)任制這一核心的創(chuàng)新。綜合分析當(dāng)前油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的現(xiàn)實(shí)困境，采取針對(duì)性的措施改進(jìn)油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作，對(duì)推動(dòng)油田企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

1油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作存在的問(wèn)題

1.1監(jiān)督方法落后。從目前部分油田企業(yè)監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況來(lái)看，監(jiān)督方法落后是油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中的突出問(wèn)題，HSE監(jiān)督管理在油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展中不受重視，監(jiān)督管理方法缺乏創(chuàng)新，HSE監(jiān)督管理并未貫徹到油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)的全過(guò)程，對(duì)油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的違章行為等問(wèn)題的管理方法普遍是以罰代管，油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的主要手段是處罰，造成油田企業(yè)監(jiān)督管理水平偏低，油田企業(yè)職工對(duì)HSE監(jiān)督管理工作產(chǎn)生抵觸情緒。在油田企業(yè)管理過(guò)程中，HSE監(jiān)督管理方式單一，造成監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)不突出，油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的相關(guān)工作人員太過(guò)注重HSE監(jiān)督管理工作的面面俱到，監(jiān)督管理環(huán)節(jié)與領(lǐng)域等各方面缺乏重點(diǎn)，造成HSE監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)失控，影響到油田企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展。1.2HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不適宜。全球能源形勢(shì)進(jìn)入重大變革期，但石油能源在國(guó)際能源市場(chǎng)仍然占據(jù)重要地位。我國(guó)油田企業(yè)積極與世界接軌，借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)油田開發(fā)的安全環(huán)保形勢(shì)。然而，國(guó)內(nèi)部分油田企業(yè)仍然存在HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不適宜問(wèn)題，相關(guān)工作人員對(duì)HSE監(jiān)督管理工作缺乏正確認(rèn)識(shí)，HSE監(jiān)督管理體系及相應(yīng)制度并未得到真正執(zhí)行，先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)與安全管理方法沒(méi)有落到實(shí)處，HSE監(jiān)督管理體系與油田企業(yè)管理的實(shí)際工作偏離，影響到油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的開展。此外，油田企業(yè)基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)不健全，僅有部分單位設(shè)立專門的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，HSE監(jiān)督管理工作存在短板。1.3安全責(zé)任制不完善。責(zé)任制是HSE監(jiān)督管理體系的核心，但油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的實(shí)際工作卻缺少完善的安全責(zé)任制予以支持，在油田企業(yè)管理過(guò)程中，現(xiàn)有的安全責(zé)任制也并未落實(shí)到位，管理責(zé)任不明確，油田企業(yè)相關(guān)管理人員的工作態(tài)度太過(guò)消極，HSE監(jiān)督管理工作責(zé)任人不履行安全職責(zé)，對(duì)油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作并未形成正確認(rèn)識(shí)，直線責(zé)任與屬地責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)，HSE監(jiān)督管理工作太過(guò)表面化，對(duì)油田企業(yè)基層工作的跟蹤復(fù)查與考核工作不落實(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患并未按照規(guī)范要求整改，對(duì)開展油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作不利。

2油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的改進(jìn)對(duì)策

2.1創(chuàng)新監(jiān)督模式與方法。日益激烈的能源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)油田企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與管理提出了更高的要求。HSE監(jiān)督管理工作的目的是及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除油田企業(yè)運(yùn)營(yíng)中存在的隱患，考慮到傳統(tǒng)的、以處罰為主的監(jiān)督方法與當(dāng)前油田企業(yè)運(yùn)營(yíng)環(huán)境的不適應(yīng)，要求在開展油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作時(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督模式與方法，將HSE監(jiān)督管理方法從處罰轉(zhuǎn)變?yōu)榧?lì)，突出油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)，HSE監(jiān)督管理工作以指導(dǎo)服務(wù)為主，注重現(xiàn)場(chǎng)檢查，大力推進(jìn)HSE監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新。在油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作中貫徹“三為主”監(jiān)督理念，倡導(dǎo)對(duì)油田企業(yè)基層監(jiān)督管理的指導(dǎo)服務(wù)，以提升執(zhí)行力為主開展HSE監(jiān)督管理工作，全面落實(shí)油田企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違規(guī)違紀(jì)人員，追究油田企業(yè)安全事故相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)屢教屢犯的單位或人員進(jìn)行嚴(yán)重處罰；以基層自主管理為主開展HSE監(jiān)督管理工作，結(jié)合油田企業(yè)管理體系的優(yōu)化，對(duì)基層單位的自主管理予以指導(dǎo)，夯實(shí)油田企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)；以教育為主開展HSE監(jiān)督管理工作，實(shí)行問(wèn)題剖析與現(xiàn)場(chǎng)交流等工作方式，通過(guò)處理一人來(lái)達(dá)到教育一片的目的。將安全生產(chǎn)要害部門與特殊施工等作為油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)管承包商，立足于排除油田企業(yè)存在的各方面隱患，對(duì)非常規(guī)作業(yè)與油氣站庫(kù)等環(huán)境敏感區(qū)域堅(jiān)決落實(shí)HSE監(jiān)督管理工作，實(shí)行作業(yè)許可制度，為油田企業(yè)的健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。2.2建立健全HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。石油是日常生產(chǎn)與生活中應(yīng)用范圍較廣的一種能源，而石油開采具有較高的危險(xiǎn)性，體現(xiàn)出油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的重要性。按照《安全生產(chǎn)法》的具體要求與油田企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的實(shí)際情況與監(jiān)督管理工作需要，油田企業(yè)應(yīng)建立健全HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，特別是基層HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)、單位與人員等各方面的監(jiān)督管理，為油田企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)配備專職HSE監(jiān)督管理人員，保障油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的有序開展。全力推進(jìn)油田企業(yè)管理工作改革，實(shí)行HSE管理體系，結(jié)合油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的健全，貫徹執(zhí)行HSE監(jiān)督管理九項(xiàng)原則，開展安全聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)，建立油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)HSE監(jiān)督管理制度，全面審核油田企業(yè)的HSE監(jiān)督管理體系與職工的行為安全，將HSE監(jiān)督管理制度與查隱患反違章工作落實(shí)到基層，把國(guó)外企業(yè)管理的成功經(jīng)驗(yàn)與國(guó)內(nèi)油田企業(yè)監(jiān)督管理工作的實(shí)際情況相結(jié)合，創(chuàng)新國(guó)內(nèi)油田企業(yè)的監(jiān)督管理機(jī)制，構(gòu)建適應(yīng)于國(guó)內(nèi)油田企業(yè)監(jiān)督管理的HSE體系，大力宣傳HSE監(jiān)督管理體系與制度，加強(qiáng)對(duì)油田企業(yè)全體干部員工的宣傳教育，切實(shí)執(zhí)行HSE監(jiān)督管理體系的相關(guān)規(guī)定，提升油田企業(yè)的HSE監(jiān)督管理水平。2.3完善并落實(shí)安全責(zé)任制。根據(jù)油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的具體情況，結(jié)合油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理的實(shí)際需要，完善油田企業(yè)的安全責(zé)任制，明確油田企業(yè)各部門及其工作人員的職能范圍，落實(shí)HSE監(jiān)督管理責(zé)任，將油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理工作從重視向重實(shí)轉(zhuǎn)變，HSE監(jiān)督管理工作責(zé)任由企業(yè)全員負(fù)責(zé)，推進(jìn)油田企業(yè)職工角色的轉(zhuǎn)變，讓油田企業(yè)全體員工對(duì)HSE監(jiān)督管理工作形成正確認(rèn)識(shí)，讓員工從崗位操作者轉(zhuǎn)變?yōu)閷俚毓芾碚?，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以身作則為全體員工做表率，促使全體員工主動(dòng)履行HSE職責(zé)。建立健全的油田企業(yè)隱患整改制度，要求油田企業(yè)相關(guān)單位全面落實(shí)整改措施，表?yè)P(yáng)并獎(jiǎng)勵(lì)整改及時(shí)且主動(dòng)落實(shí)HSE監(jiān)督管理責(zé)任的油田企業(yè)相關(guān)單位及工作人員，加大隱患督查整改力度，保證油田企業(yè)HSE責(zé)任的全面落實(shí)。

3結(jié)語(yǔ)

綜上所述，HSE管理體系的落實(shí)推進(jìn)油田企業(yè)監(jiān)督管理工作的改革，結(jié)合油田企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的實(shí)際情況與面臨的困境，創(chuàng)新HSE監(jiān)督管理方法，健全油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，完善并落實(shí)安全責(zé)任制，明確油田企業(yè)HSE監(jiān)督管理職責(zé)，滿足HSE監(jiān)督管理工作全方位與多領(lǐng)域發(fā)展的實(shí)際需要，推動(dòng)油田企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

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作者:王連革 單位:大慶鉆探鉆技一公司HSE監(jiān)督站