導(dǎo)語：煙草企業(yè)辦事公開改革措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

煙草商業(yè)企業(yè)辦事公開民主管理是項系統(tǒng)工程，它包括職工代表大會制度和企業(yè)的企務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開，涉及到企業(yè)工作的方方面面。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷深化發(fā)展、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，煙草商業(yè)企業(yè)原有的辦事公開民主管理制度遇到了新的挑戰(zhàn)和系列新的問題。為加強和改進這項工作，國家煙草局專門制定了《關(guān)于進步推進煙草企業(yè)辦事公開民主管理的意見》，把辦事公開民主管理工作作為當前和今后個時期項重要工作來抓。在新的形勢下，如何認識辦事公開民主管理的作用，如何探索、研究和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的企業(yè)民主管理形式，是擺在煙草商業(yè)企業(yè)面前的項新課題。筆者從加強辦事公開民主管理的重要性、煙草商業(yè)企業(yè)辦事公開民主管理中存在的問題和改進措施等方面，談?wù)剛€人膚淺的看法。

一、煙草商業(yè)企業(yè)實施辦事公開民主管理的重要性

企業(yè)辦事公開民主管理是企業(yè)職工依照法律或制度規(guī)定，以主人翁的身份，通過定的組織形式，參與和監(jiān)督所在單位的管理工作，參加企業(yè)管理、行使民主權(quán)利的活動。在煙草商業(yè)企業(yè)中，辦事公開民主管理作為種民主形式，作為企業(yè)民主政治和經(jīng)營管理機制的重要組成部分，它的實施，有利于規(guī)范權(quán)力運行，切實保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有利于妥善協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，有利于更新管理理念，創(chuàng)新管理方法，提高工作透明度和公信力，防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。其重要性主要體現(xiàn)在以下四個方面：

（一）實施辦事公開民主管理是聽民聲、順民意、集民智的現(xiàn)實需要

煙草商業(yè)企業(yè)經(jīng)過近年來的改革調(diào)整，取得了明顯進步和發(fā)展，但在新的形勢下，也面臨新的矛盾和挑戰(zhàn)。解決發(fā)展中的矛盾和問題，必須相信群眾，依靠群眾，充分調(diào)動全體員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成心意謀發(fā)展、專心致志干工作的良好氛圍；而推進辦事公開、民主管理，則是堅持以人為本，順應(yīng)民心，吸納民意，提高民位，釋除民惑，調(diào)動全體員工積極性、主動性、創(chuàng)造性，切實維護國家利益和消費者利益的必然要求，也是企業(yè)保持持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的重要基石。

企業(yè)實行辦事公開民主管理，是職工當家作主的最基本、最直接、最有效的形式，職工通過職代會，企務(wù)、政務(wù)、黨務(wù)公開等多種形式和合法有序的渠道，對企業(yè)管理有知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，依法管理自己的事情，體現(xiàn)和保障職工作為企業(yè)主人翁和勞動主體的地位，有利于協(xié)調(diào)在市場經(jīng)濟條件下的新型勞動關(guān)系，集中廣大職工的智慧，為發(fā)揮職工的聰明才智搭建廣闊的平臺，實現(xiàn)企業(yè)和職工的“雙贏”，進而促進企業(yè)和社會的穩(wěn)定和諧發(fā)展。

（二）實施辦事公開民主管理是實現(xiàn)企業(yè)科學(xué)決策的根本保證

目前，隨著改革的不斷深入，煙草商業(yè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，規(guī)模在不斷擴大，資金積累大幅度增加，外部環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性在不斷增大，所帶來的決策風(fēng)險也在不斷增大。如我國的些地方企業(yè)，不顧實際、不聽取職工群眾的意見，盲目投資，瞎指揮，搞些高投入、高耗能、重復(fù)投資的形象工程和政績工程，給國家、企業(yè)造成了無法估量的損失，這就是決策失誤的結(jié)果。

企業(yè)的決策關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展和未來，乃至關(guān)系到企業(yè)的生死存亡。企業(yè)管理中最關(guān)鍵的就是決策，而民主決策是科學(xué)決策的必要條件之?，F(xiàn)代社會進入了信息時代，面對市場瞬息萬變，不僅要求企業(yè)管理者必須具有駕馭現(xiàn)代信息、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代市場的能力，而且要堅持民主管理、民主決策不動搖，拓展企業(yè)辦事公開民主管理的新途徑，發(fā)揚民主，把廣大干部職工吸納到企業(yè)重大事項的決策上來，集思廣益，更多地依靠職工群眾，發(fā)揮集體的智慧，既不能局長（經(jīng)理）個人獨斷專行，聽不進職工群眾的正確意見，自作主張，搞“言堂”，也不能味地按職工群眾怎么說就怎么做，搞所謂的“群言堂”。要通過推進辦事公開民主管理，不斷完善民主決策機制，使行政管理與民主管理做到有機協(xié)調(diào)，在集中廣大干部職工智慧的基礎(chǔ)上，認真分析研究，最后做出決策，只有這樣，決策才有基礎(chǔ)，才能保證依法決策、民主決策、正確決策和科學(xué)決策。

（三）實施辦事公開民主管理是加強權(quán)力監(jiān)督的重要措施

反腐敗斗爭，必須堅持標本兼治，綜合治理，其中加強監(jiān)督是關(guān)鍵?？偫碓赋觯骸耙J真落實中央關(guān)于反腐倡廉的各項部署，強化對行政權(quán)力的制約監(jiān)督，確保權(quán)力不被濫用；要深入推進政務(wù)公開，凡應(yīng)該公開、能夠公開的事項都要及時全面公開?！?/p>

我們應(yīng)該看到，在當今社會，有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，蛻變墮落為干部隊伍中的敗類。這些人違法犯罪的個重要原因就是辦事透明度不高，缺乏職工群眾的監(jiān)督。權(quán)力實際是種義務(wù)，旦失去了公開和民主監(jiān)督，權(quán)力就會演變成種專制、種利益、種享受、種腐敗的手段。約束權(quán)力、管好權(quán)力，從根本上

講必須建立監(jiān)督體制，而企業(yè)只有實施了辦事公開民主管理，才能做到民主監(jiān)督，才能真正做到對權(quán)力和辦事人員的有效監(jiān)督。職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)是辦事公開民主管理工作的重要內(nèi)容，實施辦事公開民主管理，能夠為職工表達訴求和主動參與企業(yè)監(jiān)督管理提供有效途徑，通過職工滿意度測評和辦事公開等形式，加強對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)辦事人員的監(jiān)督，把權(quán)力置于群眾的監(jiān)督之下，避免在不透明的情況下可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象，真正使權(quán)力在陽光下運行，確保職工的監(jiān)督權(quán)和權(quán)力的正確行使，從制度上保證干部職工的廉潔自律。

（四）實施辦事公開民主管理是降低企業(yè)成本的有效手段

辦事公開是企業(yè)實施民主管理、接受民主監(jiān)督的重要平臺，也是普通職工了解企業(yè)情況的“窗口”。辦事公開的內(nèi)容涵蓋煙草商業(yè)企業(yè)的供、銷，人、財、物等諸多方面，包括財務(wù)預(yù)算執(zhí)行、成本費用開支、業(yè)務(wù)招待費開支、企業(yè)經(jīng)營管理活動、物資采購、工程投資等方面。

按照統(tǒng)內(nèi)容、統(tǒng)形式、統(tǒng)程序、統(tǒng)監(jiān)督等“四個統(tǒng)”的要求，在定的時間周期內(nèi)，公開職工普遍關(guān)心、關(guān)注的經(jīng)營、財務(wù)費用事項，真正讓干部職工看得清楚，給群眾個明白，還干部個清白，不僅能增強財務(wù)、經(jīng)營管理工作的透明度，擴大群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，震懾弄虛作假行為，同時能幫助干部職工樹立厲行節(jié)約、勤儉理財?shù)睦砟睿沤^大吃大喝、不合理開支現(xiàn)象、無賬或“一條龍”賬現(xiàn)象，降低權(quán)力運行成本和各項費用，減少支出，實現(xiàn)管理增效。