漫談環(huán)境績效信息披露事宜

時(shí)間:2022-04-12 04:55:00

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漫談環(huán)境績效信息披露事宜

一、環(huán)境績效信息披露的動因

企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績效信息披露,存在著極為復(fù)雜的內(nèi)、外部原因,這些因素經(jīng)常是交織在一起的,從而最終促成企業(yè)披露環(huán)境績效信息。從目前的研究成果看,可以從兩個(gè)角度闡釋企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績效信息披露的動因:對環(huán)境信息需求和對環(huán)境信息供給。

(一)信息需求動因

“受托責(zé)任論”將環(huán)境的相關(guān)概念引入受托責(zé)任理論,在環(huán)境資源所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的背景下,作為委托方的企業(yè)需要承擔(dān)起對受托運(yùn)用管理的資源進(jìn)行管理的責(zé)任,并向作為委托方的國家、社會或公眾妥善地說明和報(bào)告職責(zé)的完成情況。這種委托受托關(guān)系的建立,客觀上產(chǎn)生了社會公眾對企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息的需求。在可持續(xù)發(fā)展日益深入人心的時(shí)代背景下,解決環(huán)境問題不僅要靠政府制定相關(guān)的法律、法規(guī),企業(yè)為了謀求自身的長遠(yuǎn)發(fā)展,也應(yīng)當(dāng)負(fù)有管理和改善環(huán)境的責(zé)任和義務(wù),應(yīng)該通過某種形式定期向社會公開履行環(huán)境受托責(zé)任的過程及結(jié)果,以便滿足社會對環(huán)境信息的需求。

“決策有用論”認(rèn)為環(huán)境會計(jì)信息能夠幫助企業(yè)的利益相關(guān)者進(jìn)行正確的判斷和決策,企業(yè)有責(zé)任和義務(wù)向其提供包括環(huán)境方面信息的有關(guān)經(jīng)營狀況和經(jīng)營成果的全面信息。環(huán)境會計(jì)的目標(biāo)是滿足企業(yè)內(nèi)外部利益相關(guān)者對環(huán)境信息的需求。對于外部利益相關(guān)者來說,政府環(huán)境保護(hù)部門會通過企業(yè)披露的環(huán)境信息了解污染情況,評價(jià)企業(yè)的環(huán)境業(yè)績,從而為制定環(huán)保法規(guī)政策提供依據(jù);投資者會關(guān)心環(huán)境因素對企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的影響,以便更好地做出投資決策,尤其是對那些具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和環(huán)保意識的投資者來說,環(huán)境信息會直接影響著他們對企業(yè)投資的興趣;此外,在綠色消費(fèi)主義盛行的今天,環(huán)境信息的披露可以幫助企業(yè)在消費(fèi)者心目中樹立良好的公眾形象,滿足消費(fèi)者關(guān)心自身健康和生存環(huán)境的需要。對于企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營管理來說,企業(yè)的經(jīng)營決策、內(nèi)部控制、員工管理等問題都需要考慮環(huán)境的影響,需要以環(huán)境信息作為基礎(chǔ)。

(二)信息供給動因

“外部壓力論”認(rèn)為企業(yè)是受到來自外部的壓力才進(jìn)行環(huán)境披露的,這些壓力主要來自兩個(gè)方面:一是政府施加的壓力,是通過某種法律法規(guī)的形式來實(shí)現(xiàn)的直接壓力,是影響較大的硬約束;二是社會公眾施加的壓力,主要通過社會輿論或市場行為等間接壓力的形式來實(shí)現(xiàn),是影響較小的軟約束。外部壓力的理論具有一定的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),各國政府關(guān)于環(huán)境信息披露的各項(xiàng)法律法規(guī)不斷出臺,社會公眾的環(huán)保呼聲也在日益地強(qiáng)烈。在我國環(huán)境信息的披露主要還是受到政府的硬性約束,社會公眾的環(huán)境意識還非常淡薄,還不能形成對企業(yè)的約束力量。

“企業(yè)自愿披露論”認(rèn)為有些企業(yè)的環(huán)境披露并沒有受到非常明顯的壓力,外部壓力論并不能完全解釋企業(yè)披露環(huán)境信息的現(xiàn)象。根據(jù)該理論,如果企業(yè)的利益相關(guān)者知道某種信息的存在但對其內(nèi)容又缺乏充分的了解,同時(shí)不能從企業(yè)的信息披露中得到充分的信息,就會對企業(yè)的投資興趣銳減,甚至將其列入排斥的行列之中,這會對企業(yè)未來的發(fā)展帶來致命的危害。因此,企業(yè)為了避免因信息披露不全面而導(dǎo)致利益相關(guān)者對其做出不利的猜測,就會自愿的披露更多的信息。以這種理論為基礎(chǔ),就能夠解釋在現(xiàn)代的企業(yè)中很多管理人員都可以清醒地認(rèn)識到環(huán)境信息披露的重要性,并極力贊成對需求者的環(huán)境信息披露要求做出反應(yīng)。

二、環(huán)境績效信息披露的內(nèi)容

企業(yè)環(huán)境會計(jì)信息披露的內(nèi)容主要可以分為兩個(gè)方面:

(一)是環(huán)境問題財(cái)務(wù)影響

在從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的過程中,各種各樣的環(huán)境問題會對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生一系列的影響,對財(cái)務(wù)狀況的影響主要包括對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益以及現(xiàn)金流量的影響,這些影響將涉及到資產(chǎn)負(fù)債表以及現(xiàn)金流量表上的多個(gè)項(xiàng)目,對經(jīng)營成果的影響主要體現(xiàn)在費(fèi)用、損失的支出和收益兩個(gè)方面。

(二)是環(huán)境績效信息

對環(huán)境績效信息的披露是環(huán)境會計(jì)研究中一個(gè)嶄新的問題,其披露的內(nèi)容還有待進(jìn)一步的探討。根據(jù)我國大多數(shù)學(xué)者的觀點(diǎn),環(huán)境績效信息披露主要應(yīng)該包括:(1)與企業(yè)有關(guān)的環(huán)境法律法規(guī)的執(zhí)行情況。應(yīng)根據(jù)我國已制定的環(huán)境法律法規(guī)以環(huán)境保護(hù)制度為依據(jù)來評判企業(yè)的執(zhí)行情況,包括執(zhí)行的成績和未執(zhí)行的原因何在,已經(jīng)或?qū)⒁艿胶畏N懲罰。(2)環(huán)境質(zhì)量情況。主要包括企業(yè)污染物種類和排放量,環(huán)境資源的耗用量,發(fā)生污染事故情況,有毒有害材料的使用和保管情況,主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的達(dá)標(biāo)情況以及廠區(qū)綠化率等。(3)治理和污染利用情況。主要包括污染的治理情況,企業(yè)所建立的環(huán)境管理制度和管理體系的情況,污染物回收利用情況,企業(yè)制定的環(huán)保規(guī)定,職工環(huán)保培訓(xùn)等。隨著環(huán)境績效研究的日益深入,除了以上三個(gè)方面,凡是與企業(yè)的環(huán)境績效有關(guān)的重要事項(xiàng)都應(yīng)逐步地列入環(huán)境績效信息披露的內(nèi)容之中,以便使利益相關(guān)者能夠根據(jù)這些信息對企業(yè)的環(huán)境績效得出一個(gè)正確的評價(jià)結(jié)論。

三、環(huán)境績效信息披露的方式

所謂環(huán)境績效信息的披露方式是指信息披露的工具,環(huán)境績效信息依托什么來對外公布。一般而言,環(huán)境問題財(cái)務(wù)影響的信息披露,年度財(cái)務(wù)報(bào)告和中期財(cái)務(wù)報(bào)告是基本的披露工具。對于環(huán)境績效信息的披露存在以下兩種方式:

一是在現(xiàn)有的信息披露工具中披露。將環(huán)境績效信息分散到招股說明書、上市公告書、年度報(bào)告、中期報(bào)告中的一個(gè)或幾個(gè)部分中,比如在企業(yè)年度報(bào)告中,包括企業(yè)簡介、會計(jì)數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)摘要、董事會報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、重大事件報(bào)告等部分中都可以披露于環(huán)境績效相關(guān)的信息。雖然這種披露方式成本較小,方便易行,但是環(huán)境績效信息可能被分散到很多的地方,使用者難以對環(huán)境績效做出全面的評價(jià),得出正確的結(jié)論。

二是編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告。采用一定的方法和格式,編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告可以使環(huán)境績效的披露更直接更系統(tǒng)。這種披露方式將會使環(huán)境績效的披露更加集中、全面,從而能使信息的使用者對企業(yè)的環(huán)境績效得出一個(gè)相對準(zhǔn)確的結(jié)論。

由此可見,編制單獨(dú)的環(huán)境報(bào)告應(yīng)該是企業(yè)披露環(huán)境績效的最終選擇,就目前階段來看,編制環(huán)境報(bào)告可以采用非貨幣計(jì)量占主導(dǎo)地位的形式,采用多種計(jì)量方式和多種表格并用的方法,來反映環(huán)境法規(guī)的執(zhí)行情況、環(huán)境質(zhì)量情況、環(huán)境治理和污染物利用情況,并且可以編制補(bǔ)充報(bào)告以便滿足特定的信息需求,同時(shí)出具具有鑒證功能的審計(jì)報(bào)告作為環(huán)境信息披露報(bào)告的一部分。在環(huán)境績效的貨幣計(jì)量研究取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展后,就可以通過一張或幾張報(bào)表將企業(yè)的環(huán)境績效全面概括出來。比如環(huán)境成本報(bào)表可以反映出企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)所發(fā)生的環(huán)境支出,能在某種程度上反映出環(huán)境績效,此外其更容易與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)表結(jié)合,幫助信息使用者對財(cái)務(wù)績效和環(huán)境績效做出綜合的判斷。但是僅從環(huán)境成本難以全面反映環(huán)境績效,我們可以借鑒傳統(tǒng)財(cái)務(wù)報(bào)告模式的思路,編制環(huán)境資產(chǎn)負(fù)債表和環(huán)境損益表來綜合反映企業(yè)的環(huán)境績效,通過對環(huán)境成本、環(huán)境負(fù)債、環(huán)境收益等指標(biāo)的貨幣化計(jì)量,借鑒傳統(tǒng)報(bào)表的習(xí)慣,相信環(huán)境績效的全面貨幣化是可以實(shí)現(xiàn)的。

四、完善環(huán)境績效信息披露的思考

在我國環(huán)境績效信息的披露尚處于起步階段,我們要在借鑒西方成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國的具體實(shí)踐,盡快完善環(huán)境績效信息披露體系?,F(xiàn)對我國現(xiàn)行體制下的環(huán)境信息披露提出幾點(diǎn)意見:

第一,政府部門應(yīng)在推動環(huán)境績效信息披露中發(fā)揮主導(dǎo)作用。我國政府的相關(guān)部門應(yīng)該采取某種激勵措施,鼓勵企業(yè)對環(huán)境績效信息進(jìn)行自愿披露,在此基礎(chǔ)上,通過某種法規(guī)明確提出企業(yè)對外披露環(huán)境績效信息的要求,規(guī)定建立統(tǒng)一的強(qiáng)制性披露標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)與西方發(fā)達(dá)國家的交流與合作,實(shí)現(xiàn)環(huán)境會計(jì)在國際社會的協(xié)調(diào)。

第二,建立相關(guān)的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則。將環(huán)境相關(guān)信息列入會計(jì)要素,并制定具體的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則,規(guī)范環(huán)境績效信息的披露內(nèi)容與形式,建立健全企業(yè)的環(huán)境績效信息報(bào)告體系,確保環(huán)境信息的披露有法可依。此外,根據(jù)一些特殊行業(yè)的特點(diǎn),可以在統(tǒng)一的環(huán)境會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)范下,制定具體行業(yè)的環(huán)境會計(jì)制度,以適應(yīng)不同行業(yè)的特點(diǎn)。

第三,環(huán)境績效信息的披露要逐步推行。我國環(huán)境績效信息披露的相關(guān)理論和實(shí)務(wù)都不完善,在企業(yè)中實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的披露是不能一蹴而就,而是應(yīng)該逐步推廣。目前,我國上市公司環(huán)境信息披露的條件比較成熟,并且受到社會公眾的廣泛監(jiān)督,因此可以先在上市公司中試行,然后再逐步推廣到其它企業(yè)。

第四,加強(qiáng)環(huán)境信息披露的理論研究。理論是實(shí)踐操作的基礎(chǔ),在我國環(huán)境信息披露實(shí)務(wù)操作中存在的一些問題反映出理論研究還不完善?,F(xiàn)有的一些理論研究中,缺乏具有實(shí)用價(jià)值的理論成果,環(huán)境信息披露的實(shí)務(wù)與理論研究缺乏相結(jié)合的理論支點(diǎn)。為此,會計(jì)理論研究人員應(yīng)在此方面多做一些研究,促使環(huán)境信息披露理論與實(shí)務(wù)相結(jié)合。

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