休閑旅游開發(fā)問題及策略

時間:2022-07-06 10:49:42

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休閑旅游開發(fā)問題及策略

蘇孝同先生(2003)曾提出森林休閑旅游是21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè),將森林休閑旅游定義為在森林環(huán)境中進(jìn)行以游覽觀光、休息娛樂、健身康體等為主要內(nèi)容的休閑旅游活動,旨在達(dá)到調(diào)節(jié)身心與陶冶情操的作用和效果。森林公園是森林休閑旅游非常好的載體,符合人們回歸自然家園的需求,產(chǎn)生的生態(tài)與社會效應(yīng)更是不可估量。江西省森林公園所具備的優(yōu)勢為打造江西森林休閑旅游產(chǎn)業(yè)與休閑度假品牌提供了足夠的硬件基礎(chǔ)。

1江西省森林公園休閑旅游開發(fā)的優(yōu)勢

1.1旅游產(chǎn)品特色組合優(yōu)勢明顯

江西省森林景觀資源豐富,其最大的森林休閑旅游組合優(yōu)勢在于森林休閑旅游與文化的組合。江西的森林休閑旅游資源與紅色、古色等旅游資源交相輝映,構(gòu)成了具有獨(dú)特品味的江西旅游資源優(yōu)勢(何尤剛,2010)。紅色森林休閑旅游優(yōu)勢地區(qū)以井岡山為典型代表,將紅色歷史文化與綠色山水連接,紅綠結(jié)合,和諧互動。而將宗教文化與森林綠色休閑旅游融為一體的典型景區(qū)有三清山、龍虎山風(fēng)景區(qū),宗教與綠色森林休閑旅游結(jié)合,相得益彰。這些都成為江西森林休閑旅游資源開發(fā)的最大優(yōu)勢,在全國范圍內(nèi)絕無僅有。

1.2區(qū)位優(yōu)越,交通便捷

(1)江西省高速公路主骨架基本形成。京九鐵路、鷹廈鐵路和皖贛鐵路3條干線及若干條支線,以及浙贛鐵路部分復(fù)線工程,基本構(gòu)成了“一橫兩縱”的鐵路骨架?;旧鲜故∮?00%的風(fēng)景名勝區(qū)或旅游景點(diǎn)在高等級公路和鐵路等交通體系服務(wù)覆蓋面中,旅游可達(dá)性大大增強(qiáng)。(2)江西有優(yōu)越的區(qū)位地理。江西位于長江中下游南岸,處在浙江、福建、廣東等沿海發(fā)達(dá)省份的后方,同時連接“珠三角”“長三角”“閩南三角”三大經(jīng)濟(jì)區(qū),具有承東接西、連通南北的區(qū)位優(yōu)勢。

2江西省森林公園休閑旅游開發(fā)中存在的問題

2.1缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,缺少城市型森林公園

江西至今未出臺《江西省森林公園發(fā)展總體規(guī)劃》,缺乏對全省森林公園休閑旅游業(yè)發(fā)展的原則、方向及目標(biāo)行進(jìn)具體的、可操作性的正確全面指導(dǎo)。森林公園的特色旅游資源發(fā)掘不深,景區(qū)景點(diǎn)重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重。郊野型森林公園眾多,全省各地城市型森林公園普遍缺乏。城市居民生活在較為嘈雜的環(huán)境中,加上工作壓力較大,因而欲走進(jìn)森林親近大自然的想法相當(dāng)普遍。城市型森林公園能夠更直接地滿足廣大市民的休閑需求,能讓城市居民在優(yōu)美環(huán)境中放松地度過閑暇時光(王露,2010)。

2.2森林公園區(qū)歸屬不清,管理錯位

當(dāng)前用于保護(hù)和管理這些自然遺產(chǎn)的法律法規(guī)非常缺乏。森林景觀資源的開發(fā)利用的情況也非常復(fù)雜。許多地方同一區(qū)域,既是森林公園,又是自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園、旅游區(qū)等,牌子和管理部門眾多。某些地方在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動下,在森林公園內(nèi)隨意亂批、亂占、亂建,甚至一些單位、部門和領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)行插手森林公園的管理,有的地方借招商引資之名,刻意改變森林公園的性質(zhì)及原有的隸屬關(guān)系,森林公園的建設(shè)和森林休閑旅游的發(fā)展受到了嚴(yán)重影響(羅桂平,2007)。

2.3休閑旅游產(chǎn)品內(nèi)容與形式單一,吸引力不足

目前,江西的森林旅游休閑產(chǎn)品以消夏乘涼、冬觀雪景等大眾化觀光型產(chǎn)品為主,雖然特種森林休閑旅游項目開發(fā)已經(jīng)起步,但開發(fā)進(jìn)展緩慢,致使森林休閑旅游吸引力不足,在市場上沒有形成較強(qiáng)的競爭能力。

2.4資金投入有限,基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱

一直以來,森林公園建設(shè)都未能納入江西省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展計劃,缺乏投資政策的有效扶持和引導(dǎo)。很多森林公園沒有主動引進(jìn)休閑旅游開發(fā)資金的意識。由于缺乏開發(fā)的資金來源,很多森林公園的休閑旅游開發(fā)建設(shè)都是片面遵循規(guī)劃實施,缺乏總體的運(yùn)籌帷幄。許多森林公園基礎(chǔ)設(shè)施不足,接待條件較差,很難吸引游客,多處于低層次、半開發(fā)狀態(tài),無法滿足游客全方位的需求。

2.5休閑旅游缺乏宣傳,營銷體系不健全

近年來江西省國家級森林公園開發(fā)了一些新的休閑旅游觀光項目,但普遍缺乏對新開發(fā)的休閑旅游項目的宣傳力度,知名度未能打響。省市級森林公園由于缺乏完善的營銷體系,未能創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益,所占旅游市場的份額也相對較低(王露,2010)。

3江西省森林公園休閑旅游開發(fā)對策

3.1統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)開發(fā)

根據(jù)江西省旅游業(yè)的發(fā)展布局,森林公園休閑旅游力爭在近期內(nèi)基本形成以廬山、三爪侖、三清山、龍虎山、井岡山、明月山、武功山等為龍頭,以全省森林公園、自然保護(hù)區(qū)和濕地公園為依托,以南昌、景德鎮(zhèn)、贛州、吉安、九江、宜春六大旅游城市為中心,以主要交通干線為骨架的森林公園休閑旅游網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合行政區(qū)劃,江西省森林公園休閑旅游體系分為6大區(qū)域,即:贛南客家文化紅色故都森林公園休閑旅游區(qū)、贛東美麗鄉(xiāng)村山水宗教森林公園休閑旅游區(qū)、贛中紅色搖籃古色文化森林公園休閑旅游區(qū)、贛西神奇山水革命教育觀光休閑森林公園旅游區(qū)、南昌休閑度假城郊森林公園旅游區(qū)、贛北名山名湖觀鳥森林公園休閑旅游區(qū)。

3.2建立健全森林公園管理體制

全省應(yīng)盡快建立健全森林公園休閑旅游專門管理機(jī)構(gòu),配備一定數(shù)量的專職人員,負(fù)責(zé)編制和實施全省森林公園休閑旅游業(yè)總體規(guī)劃等全省森林公園休閑旅游業(yè)的管理工作。在明晰森林產(chǎn)權(quán),尊重森林產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)上,搞好與規(guī)劃建設(shè)建、文物宗教、旅游環(huán)保等有關(guān)部門的關(guān)系,發(fā)展特色鮮明的、有影響力的森林公園休閑旅游業(yè),共同促進(jìn)江西省森林旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展(羅小荷等,2005)。參照《全球旅游道德準(zhǔn)則》及其全球、國家的相關(guān)法律法規(guī),制訂符合江西地方特點(diǎn)的法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)。

3.3深層次、全面設(shè)計森林公園休閑旅游產(chǎn)品

3.2.1增加體驗性森林休閑旅游產(chǎn)品應(yīng)注重游客的參與性與體驗性。積極利用森林特有的保健療養(yǎng)功能(植物精氣、空氣負(fù)離子等),建立如森林浴場、泥浴場、康健步道等康體保健場所。大力發(fā)展森林戶外健身探險等特種旅游,設(shè)立參與性高的攀巖、漂流、滑草等高耗能項目。要注重當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與,大力推廣森林休閑農(nóng)家樂。大力組織“森林人家”經(jīng)營人員的技能培訓(xùn),傳授旅游經(jīng)營管理、公關(guān)禮儀、餐飲與客房管理、旅游營銷、森林人家規(guī)劃、環(huán)境設(shè)計和森林旅游等知識,樹立“森林人家”良好的品牌形象。

3.2.2深度開發(fā)森林文化將植紀(jì)念樹、造紀(jì)念林等活動融入到森林公園休閑旅游活動中,使人們形成植樹造林、維護(hù)生態(tài)平衡的良好社會意識,彌補(bǔ)在森林休閑旅游開發(fā)過程中給周邊環(huán)境和資源所帶來的影響。建立如森林博物館、動物繁殖園等場所大力開展科普教育,使游客在森林休閑旅游中意識到保護(hù)生態(tài)環(huán)境和合理利用資源的重要性。

3.2.3適度開發(fā)長線森林休閑旅游在城市型森林公園可以主打1~3日的短線休閑旅游,在城郊或郊野型森林公園中可以重點(diǎn)推出7日及以上的長線森林休閑旅游產(chǎn)品,長時間的度假放松更適合在遠(yuǎn)離城市的環(huán)境。特別是配套設(shè)施較為完備的星級森林度假村,非常適合利用森林公園夏季清新的空氣及涼爽的氣候開展長線休閑避暑游。

3.4多渠道籌集建設(shè)資金

可通過財政撥款、社會集資、銀行貸款、回籠資金、引進(jìn)外資等渠道解決森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游景點(diǎn)開發(fā)的資金短缺問題。采用獨(dú)自開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、參股開發(fā)等多種形式,興建森林公園內(nèi)的休閑旅游景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。另外,地方政府規(guī)劃中也應(yīng)將森林公園的基本建設(shè)與管理資金列入各級財政預(yù)算范疇,加大旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和森林景觀資源保護(hù)的投入。

3.5加大森林公園營銷力度

組織舉辦各類森林休閑旅游資源博覽會、森林旅游產(chǎn)品交易會等活動,展示森林公園豐富的神奇秀美的自然景觀資源,溝通森林公園與市場聯(lián)系的渠道,擴(kuò)大社會影響的范圍,逐步建立起完善的森林休閑旅游營銷網(wǎng)絡(luò),不斷培育和壯大森林休閑旅游市場。

3.6大力培養(yǎng)各類森林休閑旅游人才

江西省不僅缺乏森林休閑旅游項目投資建設(shè)和經(jīng)營管理人才,同時也缺乏森林休閑旅游項目的專業(yè)服務(wù)人員和對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民進(jìn)行環(huán)保知識宣傳環(huán)保教育的環(huán)保教育人才,更缺乏對森林環(huán)境影響的評估和保護(hù)措施的制定的生物、地理、氣象等諸多領(lǐng)域的專家。在引進(jìn)各類森林休閑旅游人才的同時,應(yīng)加快對現(xiàn)有森林休閑旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)提升。培訓(xùn)對象主要包括(:1)管理人員,可邀請生態(tài)學(xué)、旅游等方面專家舉辦講座和培訓(xùn)班等;(2)一般員工,可以設(shè)立培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn),也可在企業(yè)內(nèi)部通過在崗培訓(xùn)完成;(3)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民,可運(yùn)用教育宣傳欄、廣播、報紙、電視等形式。