導(dǎo)語(yǔ)：我國(guó)旅行社業(yè)組織論文一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

伴隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織步伐的加快，開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易正在向我們逼近。按服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定規(guī)定的以市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以自由貿(mào)易為原則，實(shí)行最惠國(guó)待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入、國(guó)民待遇等條款，就旅行社業(yè)來(lái)說(shuō)，則意味著本國(guó)市場(chǎng)允許外國(guó)旅行社企業(yè)準(zhǔn)入，不得歧視外國(guó)籍導(dǎo)游。一些國(guó)家的旅行社企業(yè)已經(jīng)要求我國(guó)開(kāi)放旅行社市場(chǎng)，我國(guó)政府也已經(jīng)向他們遞交了開(kāi)放旅行社市場(chǎng)的初步承諾書(shū)。從消極一面來(lái)說(shuō)，我國(guó)旅行社業(yè)面臨“入貿(mào)”其形勢(shì)已不可擋，即使能采取短時(shí)期的局部保護(hù)也終將是暫時(shí)的，我國(guó)旅行社業(yè)必將接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)；從積極一面來(lái)說(shuō)，自我封閉和過(guò)度的政府保護(hù)所帶來(lái)的只能是落后，而不是發(fā)展。從現(xiàn)在起，我們應(yīng)該積極地把這些考驗(yàn)和挑戰(zhàn)演變成一個(gè)逐漸引入的過(guò)程，并及早采取相應(yīng)的措施和對(duì)策，這才是我國(guó)旅行社業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展之計(jì)。一、面臨“入貿(mào)”，我國(guó)旅行社業(yè)將接受嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)

我國(guó)的旅行社業(yè)從縱向比有了很大、很快的發(fā)展，然而橫向比，尤其與面臨“入貿(mào)”的嚴(yán)峻要求比，與世界旅行社業(yè)強(qiáng)國(guó)比，則存在著總體數(shù)量少、業(yè)務(wù)范圍窄、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、集團(tuán)經(jīng)濟(jì)弱、內(nèi)部管理散、科技含量低、自組能力差等亟待解決的問(wèn)題。1.總體數(shù)量少?gòu)谋?可看出，人均旅行社占有率美國(guó)是我國(guó)的45倍。一定數(shù)量的旅行社和經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)是建立在該國(guó)（或地區(qū)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，根據(jù)居民出門(mén)的次數(shù)和方便的需要由市場(chǎng)形成的。發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在一般是一萬(wàn)個(gè)居民擁有一家旅行社。我國(guó)的旅行社當(dāng)然不可能在短期內(nèi)急速擴(kuò)大幾十倍，但一味以政府計(jì)劃手段控制旅行社的發(fā)展，不利于旅行社業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中健康地發(fā)展，不利于旅行社業(yè)的合理社會(huì)分工。

表11996年人均占有旅行社數(shù)情況

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旅行社數(shù)人口數(shù)占有率

(百個(gè))(億人)(萬(wàn)人/人)

美國(guó)4202.610.62

日本1351.250.93

德國(guó)1000.810.81

法國(guó)380.581.53

英國(guó)270.582.15

意大利540.571.06

西班牙480.390.81

中國(guó)431227.91

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2.業(yè)務(wù)范圍窄表2所列，團(tuán)體閑暇觀光旅游方式僅占美國(guó)旅行社營(yíng)業(yè)總收入的5.7％。顯而易見(jiàn)，造成目前我國(guó)僅4000家旅行社就出現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)“僧多粥少”的局面的很重要的原因是我國(guó)旅行社業(yè)，尤其是國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)，出現(xiàn)千軍萬(wàn)馬擠在團(tuán)體觀光這個(gè)狹窄的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。而散客方式的觀光閑暇、探親訪友、商務(wù)旅游等大片市場(chǎng)空間，卻經(jīng)營(yíng)不夠，給即將進(jìn)入我國(guó)旅游市場(chǎng)的海外旅行社業(yè)者提供了肥沃的發(fā)展土壤。表2美國(guó)旅行社業(yè)務(wù)組織方式

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業(yè)務(wù)組織方式營(yíng)業(yè)收入(億美元)占比例%

閑暇觀光團(tuán)體方式535.7

閑暇觀光散客方式38541.2

商務(wù)旅行方式49653.1

合計(jì)934100.0

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3.經(jīng)營(yíng)規(guī)模小首先表現(xiàn)在有組織接待旅游者的總量上。1996年我國(guó)各類旅行社4000余家，共實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入232億元，還不及美國(guó)運(yùn)通一家旅行社年?duì)I收的1／3。其次是旅行社企業(yè)的單體規(guī)模小，據(jù)國(guó)家旅游局旅行社內(nèi)部制度調(diào)研組（《旅游調(diào)研》1996第9期）提供數(shù)字顯示，1995年我國(guó)的國(guó)旅、中旅、康輝、招商等4大家旅行社旅游業(yè)務(wù)營(yíng)收為17億元。而美國(guó)運(yùn)通等4家旅行社營(yíng)收為192億美元，折合人民幣1574億元，是我國(guó)4大社的93倍。

4.集團(tuán)經(jīng)濟(jì)弱從表3可以看出，90年代初期，國(guó)、中、青3家社的營(yíng)收、利潤(rùn)占了全行業(yè)的半壁江山。這些完全有條件可以形成全國(guó)性旅游集團(tuán)的企業(yè)群，面臨海外旅行社大企業(yè)虎視眈眈可謂“大敵”當(dāng)前的緊急關(guān)頭，不僅未能強(qiáng)化，反而因人為的原因在大大弱化。這對(duì)于“入貿(mào)”后發(fā)展我國(guó)民族旅行社業(yè)是十分不利的。

表3國(guó)、中、青系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)情況

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社數(shù)營(yíng)收(億元)利潤(rùn)(億元)

全行業(yè)20081648.25

國(guó)旅系統(tǒng)137391.82

中旅系統(tǒng)147401.63

青旅系統(tǒng)491980.33

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說(shuō)明：（1）資料來(lái)源：1995年《中國(guó)旅游年鑒》

（2）全行業(yè)旅行社數(shù)為1995年《年鑒》所列的旅行社數(shù)

5.內(nèi)部管理散由于我國(guó)旅行社多數(shù)原是國(guó)有資產(chǎn)，主管部門(mén)對(duì)低利潤(rùn)的旅行社業(yè)重視不夠，管理的隨意性大。新興的旅行社業(yè)本身就嚴(yán)重缺乏業(yè)務(wù)骨干，而現(xiàn)存的業(yè)務(wù)骨干變動(dòng)又多，使旅行社的相當(dāng)部分業(yè)務(wù)骨干追求短期效益嚴(yán)重，急功近利，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展關(guān)心較少。而特別嚴(yán)重的是在近幾年縮小核算單位、明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的過(guò)程中又出現(xiàn)了各種不同程度的承包制。部分旅行社出現(xiàn)了從招徠、計(jì)調(diào)、接待到結(jié)賬一手清的小而全的業(yè)務(wù)體制，有的甚至出現(xiàn)了個(gè)人承包。這些一手清的個(gè)人承包方式致使少數(shù)旅行社的內(nèi)部管理混亂。外資旅行社進(jìn)來(lái)后，將會(huì)用高薪吸引我們的業(yè)務(wù)骨干，我國(guó)現(xiàn)有的一部分旅行社將不堪一擊。6.科技含量低從表4、表5可看出在世界發(fā)達(dá)國(guó)家，旅行社業(yè)務(wù)運(yùn)行中科技含量非常高。而我國(guó)旅行社業(yè)務(wù)運(yùn)行中的科技含量除了國(guó)旅總社等少數(shù)旅行社外，絕大部分都很低。旅行社使用我國(guó)民航CRS系統(tǒng)的已有不少，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有普及，而使用國(guó)際著名的CRS系統(tǒng)的，如SABRE、APOLLO則少之又少。同時(shí)運(yùn)用電腦處理營(yíng)銷、計(jì)劃、文書(shū)、信息、會(huì)計(jì)等的辦公自動(dòng)化程度也很低。這樣在外資旅行社入市后，我國(guó)旅行社不僅成本會(huì)很高，而且在業(yè)務(wù)處理的快捷、準(zhǔn)確、及時(shí)等?矯娑薊岢氏殖鲅現(xiàn)氐牧郵啤?nbsp;表4歐洲部分國(guó)家旅行社電腦預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）擁有率

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國(guó)家擁有率(%)

德國(guó)100

法國(guó)99

西班牙75

意大利75

英國(guó)60

表5美國(guó)旅行社應(yīng)用電腦情況

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應(yīng)用項(xiàng)目占旅行社總數(shù)(%)

預(yù)訂國(guó)內(nèi)機(jī)票94

預(yù)訂國(guó)際機(jī)票86

預(yù)訂出租車74

文字、會(huì)計(jì)、數(shù)據(jù)管理59

票據(jù)分發(fā)、信息處理50

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7.自組能力差我國(guó)旅行社業(yè)雖長(zhǎng)期重視入境旅游，但從外國(guó)旅游者的源頭抓起做出成績(jī)的卻并不多。許多國(guó)際旅行社雖都有在國(guó)外建立旅行社公司的歷史，然而遇到國(guó)外強(qiáng)手，大多敗退下來(lái)，打道回府，能在海外生存下來(lái)的旅行社更是屈指可數(shù)?，F(xiàn)在所謂的入境旅游組團(tuán)社過(guò)去稱為一類旅行社，實(shí)際從產(chǎn)品銷售體系來(lái)說(shuō)，多數(shù)仍屬海外旅行社的境內(nèi)接待社，對(duì)海外旅行社依賴性很強(qiáng)。真正屬于我國(guó)旅行社自組的是兩大塊，一塊是我國(guó)旅行社在境外設(shè)立的旅游公司在境外招徠外國(guó)旅游者，另一塊是我國(guó)旅行社在境內(nèi)招徠的國(guó)內(nèi)旅游者和出境旅游者。前者由于難度太大，后者由于認(rèn)識(shí)、重視不夠，這兩大塊都較差。一旦外資旅行社進(jìn)入后，長(zhǎng)期以入境為主、自組能力又較差的我國(guó)旅行社業(yè)體系，傾刻會(huì)陷入非常被動(dòng)的境地。二、面臨“入貿(mào)”，我國(guó)政府應(yīng)盡早逐步放開(kāi)市場(chǎng)

對(duì)于政府來(lái)說(shuō)，為使我國(guó)的旅行社企業(yè)較早、較快地適應(yīng)世界旅行社市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)和廝殺，應(yīng)盡早按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，由里而外地逐步放開(kāi)旅行社市場(chǎng)。具體可分為非法人分社準(zhǔn)入、企業(yè)準(zhǔn)入、私人準(zhǔn)入、中外合資準(zhǔn)入等四方面“市場(chǎng)準(zhǔn)入”。這四方面“市場(chǎng)準(zhǔn)入”可按順序逐步分階段實(shí)施，也可根據(jù)具體形勢(shì)交叉放開(kāi)實(shí)施。1.非法人分社準(zhǔn)入根據(jù)國(guó)務(wù)院李鵬總理簽署的《旅行社管理?xiàng)l例》和國(guó)家旅游局何光＠①局長(zhǎng)簽署的《旅行社管理?xiàng)l例細(xì)則》所規(guī)定的自組游客在10萬(wàn)人以上的旅行社，可在其他城市設(shè)立非法人的分社。目前有些省市旅游局一怕外來(lái)社在本地?fù)尶?，二怕不好管理，?duì)此采取不合作態(tài)度，其實(shí)這是完全不必要的。外來(lái)社一般都會(huì)以總社為依托帶來(lái)客源，既使招徠當(dāng)?shù)氐目腿艘矝](méi)有當(dāng)?shù)芈眯猩绲仡^熟悉。如確能超過(guò)本地社，自然必有特色和長(zhǎng)處，這對(duì)繁榮本地旅游市場(chǎng)和增強(qiáng)本地旅行社的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)都會(huì)有好處。

2.企業(yè)準(zhǔn)入根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，只要有30萬(wàn)元的注冊(cè)資金和10萬(wàn)元的質(zhì)量保證金，配備相應(yīng)的專業(yè)人員、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和設(shè)備，就可以申請(qǐng)批準(zhǔn)成立旅行社。一旦允許和放開(kāi)讓各類企業(yè)進(jìn)入旅游市場(chǎng)，必然會(huì)形成多系統(tǒng)、全方位的申辦，使旅行社業(yè)擴(kuò)容。企業(yè)新辦旅行社一般資金實(shí)力雄厚，經(jīng)營(yíng)人員較有管理經(jīng)驗(yàn)，所缺乏的是旅行社企業(yè)的專業(yè)知識(shí)和專門(mén)人員。旅游行政管理當(dāng)局和行業(yè)協(xié)會(huì)，可幫助準(zhǔn)備申辦旅行社的企業(yè)培養(yǎng)骨干訓(xùn)練人員。其次，新辦旅行社切忌“小而全”地開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)，而應(yīng)從本身優(yōu)勢(shì)出發(fā)，正確選擇市場(chǎng)定位，可以先從為大旅行社旅游線路開(kāi)始，也可選擇某專門(mén)旅游線路開(kāi)辦特色旅行社。3.私人準(zhǔn)入隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開(kāi)放和搞活，允許開(kāi)設(shè)私營(yíng)旅行社將成為現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前在政府批準(zhǔn)私人辦旅行社前，已存在不少私人承包旅行社。私人承包旅行社，雖經(jīng)政府部門(mén)禁止，但屢禁不止，且有愈演愈烈之勢(shì)。究其原因，除了當(dāng)前對(duì)旅行社業(yè)市場(chǎng)缺乏有力的整治手段外，也與旅行社業(yè)的生產(chǎn)力要求多層面的需求相聯(lián)系。旅行社業(yè)除了需要有專業(yè)分工、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)的大旅行社企業(yè)的同時(shí)，也需要有設(shè)在大街小巷、方便旅游者選購(gòu)、專為大旅行社的小旅行社。因此盡快制訂政策允許私人辦旅行社，既可對(duì)現(xiàn)存旅行社形成競(jìng)爭(zhēng)局面，也將有利于旅行社業(yè)逐步形成批發(fā)商、總商、代售商的社會(huì)合理分工，還將有利于對(duì)私人承包現(xiàn)象的遏制，以利于我國(guó)旅行社業(yè)的健康發(fā)展。

4.中外合資準(zhǔn)入我國(guó)“入貿(mào)”后，旅行社業(yè)不太可能得到國(guó)家和政府的長(zhǎng)期有效保護(hù)。我國(guó)的旅游市場(chǎng)必將對(duì)外開(kāi)放，成為整個(gè)國(guó)際旅游市場(chǎng)的一部分，所以由外資經(jīng)營(yíng)的旅行社將長(zhǎng)驅(qū)直入，躋身于我國(guó)的旅游市場(chǎng)。目前，國(guó)外一些知名的大旅行社均看好中國(guó)的旅游市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)主要旅行社的經(jīng)營(yíng)和人員情況基本已經(jīng)掌握，只要進(jìn)入中國(guó)大門(mén)，他們將利用其科學(xué)的管理和先進(jìn)的技術(shù)大顯身手。

因此在“入貿(mào)”和外資旅行社進(jìn)入之前，中國(guó)旅行社業(yè)應(yīng)主動(dòng)地適度開(kāi)放，由點(diǎn)至面地允許建立中外合資旅行社，這樣做既可配合我國(guó)在“入貿(mào)”談判中與國(guó)家整體戰(zhàn)略的配合，也可以對(duì)我國(guó)旅行社業(yè)產(chǎn)生以下幾方面的促進(jìn)：首先是理念，外方旅行社在世界旅游市場(chǎng)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中所形成的對(duì)市場(chǎng)、營(yíng)銷、員工管理的理念，可以通過(guò)外方旅行社的管理人員影響和作用于我國(guó)旅行社業(yè)；其次是客源，外方旅行社有長(zhǎng)年形成的穩(wěn)定客源，利用外方的影響可以更多、更快地吸引外國(guó)旅游者；第三是理財(cái)，中外合資后可借用一部分外方資金，更重要的是可在與外方人員合作的過(guò)程中向他們學(xué)習(xí)，了解世界旅行社業(yè)在籌集運(yùn)用資金、降低成本、費(fèi)用、控制業(yè)務(wù)流程、防止呆帳壞賬方面的理財(cái)經(jīng)驗(yàn)；第四是科技，日新月異的現(xiàn)代科技給旅行社業(yè)以巨大的生命力，合資后可從外方旅行社中學(xué)得現(xiàn)代科技在旅行社業(yè)務(wù)、銷售、管理、會(huì)計(jì)控制等辦公現(xiàn)代化方面的實(shí)際運(yùn)用，將有利于提高我國(guó)旅行社業(yè)的科學(xué)管理和操作手段。

當(dāng)然建立合資旅行社要加強(qiáng)對(duì)外資旅行社信用、資產(chǎn)、組客能力等方面的了解，謹(jǐn)防類似80年代末大量臺(tái)灣同胞回祖國(guó)探親時(shí)出現(xiàn)的“臺(tái)灣靠行旅行社”對(duì)我國(guó)旅行社拖欠款、擾亂市場(chǎng)以及目前合資企業(yè)中曾發(fā)生的偷稅漏稅、謊報(bào)成本等損害國(guó)家和企業(yè)的情況發(fā)生。

三、面臨“入貿(mào)”，我國(guó)旅行社業(yè)應(yīng)采取的對(duì)策面臨“入貿(mào)”，對(duì)于旅行社企業(yè)來(lái)說(shuō)，將失去政府的保護(hù)，面臨的是世界旅游市場(chǎng)無(wú)情的優(yōu)勝劣汰的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。旅行社唯有面對(duì)市場(chǎng)，從上至下地苦練內(nèi)功，加強(qiáng)管理，才能在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中獲得新生。

1.揚(yáng)長(zhǎng)避短，正確定位適者生存，因此“入貿(mào)”并不可怕，從積極意義上講將給予人生和企業(yè)更多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇去實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值。外資旅行社的進(jìn)入也并不可怕，我們頭頂著的這片藍(lán)天，腳踏著的這塊黃土是我們久已熟悉的，這天地里最適宜的必定是我們自己。

旅行社重要的是面對(duì)旅游市場(chǎng)，認(rèn)清自我的長(zhǎng)處短處，正確市場(chǎng)定位。市場(chǎng)定位首要的是服務(wù)對(duì)象的細(xì)分。狹義的觀光客，按群體可分為團(tuán)體的、散客的；按費(fèi)用來(lái)源可分為公費(fèi)的、自費(fèi)的、半公半自費(fèi)的；按路程可分為短途的、長(zhǎng)途的、境內(nèi)的、境外的、洲際的、環(huán)球的；按消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可分為經(jīng)濟(jì)的、標(biāo)準(zhǔn)的、豪華的；按地區(qū)可分為城市的、鄉(xiāng)村的、山區(qū)的。當(dāng)然還可按職業(yè)分、按年齡分、按文化分、按愛(ài)好分……如此無(wú)休止地細(xì)分下去，所謂千人千相，旅行社完全可以在細(xì)分的市場(chǎng)中尋找自己的服務(wù)對(duì)象和生存空間，而這僅僅是狹義的對(duì)象。從旅游的廣義來(lái)說(shuō)，探親訪友、休閑度假、商務(wù)出差、會(huì)議展覽等，這又是比狹義上的觀光客要大數(shù)倍的市場(chǎng)。其次市場(chǎng)定位還應(yīng)該從方式、手段上細(xì)分。從自己的實(shí)際出發(fā)揚(yáng)長(zhǎng)避短，大企業(yè)應(yīng)該跨地區(qū)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，成為外國(guó)人眼中的“外資旅行社”。中型旅行社企業(yè)可以從事批發(fā)商、地區(qū)總，經(jīng)營(yíng)得法，甚至還可辦成特種旅游、特種對(duì)象的著名旅行社。小型旅行社企業(yè)三五個(gè)人，以至將來(lái)《旅行社管理?xiàng)l例》許可的話，一個(gè)人的旅行社同樣可以從自己、從地區(qū)、從交通……的實(shí)際出發(fā)，辦成專為大中型旅行社收客的代售店。也可以在景區(qū)附近，在城市邊緣，在交通樞紐的地方……為青年人、外地人、差旅人……提供各種專項(xiàng)旅游服務(wù)。

2.高度重視中國(guó)公民的國(guó)內(nèi)旅游中國(guó)公民的國(guó)內(nèi)旅游是中國(guó)旅游業(yè)的基礎(chǔ)，是與外商旅行社競(jìng)爭(zhēng)的力量源泉。“入貿(mào)”以后入境旅游的陣地（市場(chǎng)）、入境旅游的業(yè)務(wù)骨干在外資旅行社客源的壓力下，在高薪和高新科技手段的誘惑下，將有可能喪失部分，尤其在“入貿(mào)”后的三五年內(nèi)甚至可能喪失相當(dāng)部分。能夠與外資旅行社對(duì)等廝殺，并首先守住陣地，獲得勝利的一定是國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)。憑借國(guó)內(nèi)旅游這個(gè)陣地（市場(chǎng)），積蓄力量，積累經(jīng)驗(yàn)，重新奪取入境旅游市場(chǎng)，甚至于在入境旅游市場(chǎng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，這大概是“入貿(mào)”后，中國(guó)旅行社業(yè)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展軌跡。因此從這個(gè)意義上說(shuō)，不僅是政府，而首先是旅行社，特別是以入境旅游為主的旅行社自身要高度重視中國(guó)公民的國(guó)內(nèi)旅游。

國(guó)內(nèi)旅游從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)或者從數(shù)量上來(lái)說(shuō)都應(yīng)該是整個(gè)旅游業(yè)的基礎(chǔ)、主體。入境游和出境游是旅游業(yè)的兩翼，中國(guó)的旅行社業(yè)曾經(jīng)由于政治和經(jīng)濟(jì)的原因，過(guò)分地重視和強(qiáng)調(diào)國(guó)際旅游，當(dāng)時(shí)的做法是對(duì)的、必要的，但現(xiàn)在是到了恢復(fù)原來(lái)面目的時(shí)候了。當(dāng)今世界，國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)際旅游是9與1之比。中國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)狀況遠(yuǎn)不如發(fā)達(dá)國(guó)家，觀光、休閑類旅游活動(dòng)會(huì)少于發(fā)達(dá)國(guó)家。然而改革開(kāi)放以來(lái)的商務(wù)出差、探親訪友確實(shí)大量發(fā)生；再加上中國(guó)疆域遼闊，在境內(nèi)的旅游活動(dòng)，幾乎相當(dāng)于歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家的洲際旅游。因此國(guó)內(nèi)旅游與國(guó)際旅游應(yīng)該是比較接近9與1之比。

3.充分運(yùn)用電腦實(shí)施科學(xué)的經(jīng)營(yíng)和管理我國(guó)的旅行社應(yīng)充分運(yùn)用電腦在文字處理、會(huì)計(jì)記賬、分發(fā)文件及票據(jù)、資料庫(kù)存、自動(dòng)賬務(wù)處理、電子郵件、旅游光盤(pán)等方面的作用，實(shí)現(xiàn)辦公、業(yè)務(wù)的自動(dòng)化；其次有條件的旅行社應(yīng)該與國(guó)內(nèi)外電腦預(yù)訂系統(tǒng)（CRS）接軌聯(lián)網(wǎng)，例如中國(guó)民航和鐵路預(yù)售系統(tǒng)，還應(yīng)和世界上著名的SABRE，APOLLO，BTX等航空預(yù)售系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，和世界上UTELL等著名的訂房預(yù)售系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；再其次應(yīng)在旅行社的各個(gè)崗位上，實(shí)施由經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)經(jīng)驗(yàn)型的轉(zhuǎn)變，在市場(chǎng)預(yù)測(cè)、價(jià)格核定、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、線路銷售、財(cái)務(wù)分析等方面，改變拍腦袋、碰運(yùn)氣的做法，代之以嚴(yán)格的以開(kāi)發(fā)電腦為核心的科學(xué)原理、科學(xué)知識(shí)、科學(xué)計(jì)算的經(jīng)營(yíng)管理方式。

我國(guó)旅行社業(yè)中有較大規(guī)模的旅行社，應(yīng)改變以單體膨脹、高度集中的方式擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額的狀況。要學(xué)習(xí)、運(yùn)用西方旅游發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)行的旅行社業(yè)制。商可以是旅行社，也可以是超市、百貨店、電影文化站等，凡是有閑錢(qián)、閑情、閑時(shí)的人走動(dòng)出入、方便購(gòu)買(mǎi)旅游線路的地方都可以設(shè)立。這些商可以是旅行社自身投資的分社、合資的旅行社，但大量的可以是基本不用自己投資而通過(guò)定額傭金解決合作雙方的經(jīng)濟(jì)利益的旅行社，這樣可形成旅行社網(wǎng)絡(luò)布局。當(dāng)然目前我國(guó)旅行社也能在異地辦分社網(wǎng)點(diǎn)，然而有些省市仍存在地方保護(hù)主義，設(shè)置關(guān)卡，采取不與合作的態(tài)度。除了上級(jí)政府、旅游主管當(dāng)局支持扶助外，旅行社自身為了民族的旅行社能與世界旅行社的強(qiáng)手抗衡，必須通過(guò)孜孜不倦、堅(jiān)韌不拔的努力，贏得有關(guān)省市的支持和批準(zhǔn)，使異地分社能順利開(kāi)展工作。

4.培育人才、留住人才旅行社業(yè)屬于人力和知識(shí)密集型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。人力、人才是旅行社業(yè)最大、最主要的資本。面臨“入貿(mào)”，在高薪、高新科技的吸引下，留住人才對(duì)旅行社在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)下更好地生存發(fā)展顯得格外重要。

培養(yǎng)旅行社人才，有些人認(rèn)為是旅游院校的事，其實(shí)不盡然。一方面旅行社教育處于剛起步階段，旅行社教育的師資大多由地理、歷史、經(jīng)濟(jì)等文科類轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，去國(guó)外旅游院校進(jìn)修，并對(duì)我國(guó)的旅行社現(xiàn)狀有深刻了解和鉆研的教師并不多；另一方面旅行社業(yè)涉及知識(shí)非常廣，變化發(fā)展非?？?，可以說(shuō)旅行社的課堂不僅在院校而且在整個(gè)社會(huì)。因此旅行社必須十分重視以自身為主，以院校和社會(huì)力量為輔的培育方針。有從崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、換崗培訓(xùn)到退休的全天候培訓(xùn)；從員工到經(jīng)理的全員培訓(xùn)；從導(dǎo)游到業(yè)務(wù)、計(jì)調(diào)、后勤的全工種培訓(xùn)；從基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)、辦公自動(dòng)化到實(shí)務(wù)操作的全方位培訓(xùn)；從基層經(jīng)理、部門(mén)經(jīng)理到總社經(jīng)理的全部一把手培訓(xùn)。

培育人才，是只講了人才問(wèn)題的一半或者說(shuō)是一小半，而使用人才、留住人才，才是人才問(wèn)題重要的另一半。尤其在“入貿(mào)”，外國(guó)旅行社大企業(yè)進(jìn)入我國(guó)后，這可以說(shuō)是人才問(wèn)題的主要方面。留住人才，首先是人盡其才，或者說(shuō)是人才的自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，最后才是發(fā)展。要營(yíng)造適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系。

旅行社要從自身實(shí)際出發(fā)，配置前面所述的能適應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短、正確定位的組織機(jī)構(gòu)、營(yíng)業(yè)流程，尤其是大、中型旅行社企業(yè)要竭力擺脫小生產(chǎn)式的一手清一腳踢的承包方式，運(yùn)用自身優(yōu)勢(shì)，正確定位，形成專業(yè)化的分工合作，降低成本，提高效率，真正使企業(yè)獲得大生產(chǎn)的規(guī)模效益。